Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

Жизнь без адреса Александр Косякин У моей сестры есть дом в Задонске. Зимой она живет с детьми в Москве, а летом приезжает к нам. Уезжая, двери дома запирает на запоры— от лихоимцев. Но вот однажды мне позвонили соседи (дом на двоих хозяев): «У вас за стенкой кто-то ходит и, кажется, стекло разбил». Я выдвинулся на место происше- ствия. Окно в самом деле оказалось выдавленным. Открыв ключом входную дверь, я стал шарить по стенам, ища выключатель и ожидая удара по голове каким-нибудь тяжелым предметом. Наконец свет загорелся, и я увидел картину: на широ- кой кровати на белых простынях лежало тело, заверну- тое в кашемировое одеяло, из-под которого торчали грязные ботинки. Вызвал полицию. Одеяло сдернули, «тело» оказалось бомжом, который тут же перешел в наступление: «За что? Я ж ничего не взял!». Ночевать его все же проводили в райотдел. Наутро, накормив, отпустили. Стекло мне пришлось вставлять самому, а кашемировое одеяло брезгливая сестра снесла к мусор- ному контейнеру. П охожая история произошла на днях. На нашей лестничнойплощадке повадилсяночевать одинне- свежего вида гражданин. Соседипоначалу терпели и даже подкармливали беднягу. Но он не имел привычки убирать за собой, разбрасывалспиртосодержащиепузырь- ки,именуемыевнароде«мерзавчиками»,и, наконец, оста- вил лужу. Вызвали наряд, гражданина вывели на свежий воздух,новмашинусажатьнестали, аотпустили.Нанаши вопросы полицейские только развели руками: «Бомж…» С 1991 года бездомность в России не является пре- ступлением, статьи УК РCФСР 209 (систематическое бродяжничество и попрошайничество) и 198 (нарушение правилпрописки) былиотменены. Тогдажемыотказались от опыта советского прошлого, закрыв лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), вытрезвители и прочие дома призрения. Я уж не вспоминаю о дикова- той практике, когда лю- дей просто высылали за 101-й километр от Мо- сквы. Но была пробле- ма, и ее как-то решали. В девяностые возникли уже другие загогулины, и государство объявило бездомность социаль- ным явлением. Потом, правда, спохватились, но было поздно. Председатель Кон- ституционного суда Ва- лерий Зорькин недавно привел статистику, со- гласно которойвРоссии насчитывается четыре миллиона бомжей, три миллиона нищих, пять миллионов беспризор- ных детей. Зорькин сде- лал вывод: «Когда на грани бедности находится до трети населения, не могут быть обеспечены его политические и социальные права». Между прочим, в Германии по решению суда каждый бездомный имеет право на две бесплатные кружки пива в день! А вЮжнойКорее раз в сутки—смотреть телевизор. К слову, о пиве. ВЗадонске неподалеку от монастыря есть забегаловка, куда подтягиваются все местные бомжи(хотякакиеониместные—безопределенного места жительства?) Здесь тепло, уютно, можно выпить или допить из чужой кружки. О монастыре я вспомнил неслучайно. Во все времена возле храмов кучковались бродяги и пьяницы, насилуя человеческое сострадание. Спешащий на молитву человек не может пройти мимо нищего —Господь все видит… Тутнужнаоговорка: янеимеюввидулюдей, попавших в трудную жизненную ситуацию и просящих у паперти помощи, такимнадо подавать без дурацких «размышлиз- мов» — просто Христа ради. Да еще вспомнив при этом мудрость: от тюрьмы да сумы не зарекайся. Я здесь про тех, кто, натряся мелочи, от монастырской стены пере- бирается в ту самую забегаловку. Их знают в городе, их не трогают, к нимпритерпелись, их смиренно сносят, как занудившийдождь вслякотнуюосень. Ведьунормального совестливого человека всегда под сердцем есть вопрос: а вдруг ему (аиногдаи ей) пойтинекуда?Может, домсгорел и он выбежал на снег в чеммать родила? Как таким быть? За ответом я направился в районный отдел соцзащиты. —Попавший в такую ситуацию человек должен сразу прийтикнам,—поясниланачальникПелагеяПерегудова, — и в тот же день он будет обеспечен проживанием. На улице точно не оставим и займемся его судьбой. Однаконе спешат в собес бомжи, вот вчемдело, теплые объятия пивнушки им как-то ближе. А участливых, со- страдающих граждан, во всяком случае у паперти, им хватает. Да и любой монастырь и приходской храм всегда поделятсяхлебомснуждающимся. Словом, с голоданикто не опухнет, это точно. А на выпивку — тут уж ничего не поделаешь —надо собирать самостоятельно… П роблема эта имеет глубокие корни — достаточно вспомнить очеркиГиляровскогоиГорького, знако- мившихнас смиромтрущоб.Исегодня социальная политика по отношению к бездомным только выстра- ивается. И это — несмотря на волонтерское движение, прекрасные интернаты для стариков, несмотря на всякие пунктыобогреваиуличногопрокорма.Амногиелизнают, что при финансовой поддержке УЕФА ежегодно прово- дятся… чемпионаты мира по футболу среди бездомных? Команда России, кстати, уже выигрывала кубок. Только трудно, ой как трудно мне представить конкретного за- донского бомжа в штрафной площадке, пробивающего одиннадцатиметровый. Нет, наши в футбол не играют. Смело выглядывая из-за стаканов, они костерят жизнь и буфетчицу, которая «разбавляет». Может, поэтому долго на одномместе они не задерживаются. Я вообще заметил, что миграция среди этой категории лиц большая, но вот один из бродяг задержался в Задонске на второй год. Вы- сокий, рослый, онвыделяется средипрочих«коллег» тем, что одевается всегда по сезону и весьма прилично. Когда-то он проходил послушание в монастыре, но за- пил и оказался за воротами. Говорили, он образован и за словом в карман не полезет. Поздней осенью он ночевал прямо на трубах теплотрассы, а вот где переживает зиму — неведомо. Маршрут у него обычный: от монастырской стены к забегаловке и обратно. Он все время подшофе, иногдаперебираетилежит бревномна дороге. Вморозную пору я увидел его в снегу у забора и попытался выдернуть из сугроба. Стоя еще на четвереньках, он посмотрел на меня снизуи строго сказал: «Еще никтоне смог поставить меня на колени!» Согласитесь, что-томывсе-таки с «бомжами» должны делать. Ибо с выводамиВалерия Зорькина не поспоришь. Памяти за веру пострадавших В областном центре прошел многолюдный крестный ход Александра Панина Крестный ход отправился в путь по Липецку после воскресного богослужения. В честь дня памяти собора святых новомучеников и исповедников российских в Христо-Рождественском соборе в минувшее воскресе- нье состоялась Божественная литургия, которую возглавил митрополит Липецкий и Задонский Никон. В главном храме митрополии было многолюдно. Верующие прикладывались к частице мощей и иконе Луки Войно-Ясенецкого, доставленных сюда накануне праздника. Владыка Никон и все священствособораслужили в этот день в красном обла- чении, символизирующем кровь мучеников и испо- ведников российских, от- давших своижизни заХри- ста и православную веру. Владыка, благословивший паломников в крестный ход, произнес проповедь о значимостиподвиговправо- славныххристиан,жестоко убитых и замученных в годы гонений. — Пострадало множе- ство православных: мирян, монахов, священников, архиереев, единственной виной которых оказалась твердая вера в Бога, — сказал митрополит Ни- кон, обращаясь к пастве. — Жестокий и кровавый XX век стал особенно тра- гическим для России, по- терявшей миллионы своих сынов и дочерей не только от руки внешних врагов, но и от собственных гони- телей-богоборцев. Кровь за веру пролили многие наши соотечественники, из которых еще только малая часть канонизирова- на Русской Православной Церковью. Среди пострадавших за веру в ХХ веке святитель Тихон, Патриарх Москов- ский и всея Руси, святые царственные страстотерп- цы, священномученик Петр, митрополит Кру- тицкий, священномученик Владимир, митрополит Киевский и Галицкий, свя- щенномученик Вениамин, митрополит Петроград- ский и Гдовский, священ- номученик митрополит Серафим Чичагов, препо- добномученицы великая княгиня Елисавета и ино- киняВарвара. Апотому не- случайно главной иконой крестного хода стал образ последнего российского императора Николая II. Единственной останов- кой в пути стал Николь- ский храм, где состоялся водосвятный молебен. Па- ломники, заполнившие небольшую церковь, мо- лились и в приделе священ- номученика Уара, перво- го епископа Липецкого, замученного и убитого в местах заключения. В Ни- кольском храме есть ико- на этого святого, а также настенная фреска собора святых и праведников зем- лилипецкой. Затемкресто- ходцыпрошли по бульвару Неделина, улицам Депу- татской, Индустриальной и вышли к улице Водопья- нова, где находится храм Всех Святых. День памяти новому- чеников и исповедников российских считается здесь престольным. Путников встречали воспитанники воскресной школы, и вме- сте со священством палом- ники вошли в нижний при- дел храма, где и был совер- шенмолебен, посвященный памяти всех замученных и пострадавших за веру. Всего в крестном ходе под руководством лиде- ра православной общины святых Царственных му- чеников Юрия Берникова приняли участие более 500 человек. Православноеше- ствие еще раз подчеркнуло единение православных верующих липчан, готов- ность людей помогать мо- литвой и живым участием своим ближним. Слово обозревателю 3 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 25/25153/9 ФЕВРАЛЯ 2016 Круг интересов Фото Николая Черкасова Проблема эта имеет глубокие корни — достаточно вспомнить очерки Гиляровского и Горького, знакомивших нас с миром трущоб. И сегодня социальная политика по отношению к бездомным только выстраивается. И это — несмотря на волонтерское движение, прекрасные интернаты для стариков, несмотря на всякие пункты обогрева и уличного прокорма ” НАША СПРАВКА В этот день Святая Церковь совершила поминовение и всех усопших , пострадавших в годину гонений за веру Христову в эпоху богоборчества . Поминовение совершается по определению Священного синода Русской Православной Церкви от 30 января 1991 года на основании решения Поместного собора 1917—1918 годов . Принципиальный разговор u Окончание. Начало на 1-й стр. Еще одним сюжетом, на которыйбылсделанакцент, стала невозможность по- бедить в праймериз каким- либо кулуарным способом, например, путем подкупа избирателей. Неслучайно в проектеположенияпоявил- ся пункт, согласно которо- му в случае установленного факта подкупа участником праймериз или его пред- ставителямионможет быть исключен из списка пред- варительного голосования. Моральный аспект, как дал понять коллегам лидер партии, будет немаловажен и при составлении предвы- борной программы, о нача- ле формирования которой было также объявлено на съезде. Дмитрий Медведев призвал однопартийцев «не отдавать острые темына от- купоппонентам», «открыто и честно объяснять людям любые, самые сложные решения и точки зрения, рассказывать, как, почему они приняты и каким обра- зом». Подвергнув критике и «левых», и «правых» за популизм и чрезмерный либерализм соответствен- но, премьер в то же время призвал не обещать из- бирателям «золотых гор», того, что партия не сможет выполнить. «Мы — ответ- ственная политическая сила, особенно в условиях жесткого бюджета», — за- явил он. В качестве приоритетов онназвалрешение социаль- ных вопросов, таких, как поддержка многодетных и малообеспеченных семей, преодоление проблемы не- хватки лекарств, забота о детях, попавших в слож- нуюжизненную ситуацию. «Главные задачи государ- ства — любого государства и нашего в том числе — по- могать и защищать. Задача партии — контролировать, чтобы это было действи- тельно так», — отметил Медведев. Одновременно с курсом на социальную помощь от- дельным категориям граж- данпремьер в качестве при- оритета заявил поддержку бизнеса (путем введения ряда налоговых льгот) и самозанятого населения. Важнымрешением, как отмечают аналитики, в конечном счете играющим на имидж партии, яви- лась плановая ротация, которую претерпели Выс- ший и Генеральный советы «EP» , атакжеЦентральная контрольно-ревизионная комиссия, лишившаяся определения «ревизион- ная». В общей сложности обновилось порядка трети состава руководящих ор- ганов партии. В частности, изВысшего совета быливы- ведены министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, а также бывшие главы субъектов РФ, в том числе Вячеслав Гайзер и Николай Денин, ставшие фигурантами уголовных дел. Вместе с тем в Высший совет были доизбраны 24 новых члена, среди кото- рых почти не оказалось профессиональныхполити- ков, зато есть бизнесмены, телеведущие, представите- ли сферы образования. По мнению экспертов, подоб- наяротацияпозволит«Еди- ной России» избавиться от имиджа «партии чинов- ников» и привлечь новые электоральные группы. Второй этап съезда «Единой России» заплани- рован на июнь: уже после официального назначения выборов партия должна бу- дет утвердить список своих кандидатов и одномандат- ников на выборы в Госдуму и предвыборную програм- му. С каким багажом «ЕР» подойдет к этому этапу, будет во многом зависеть от проведения праймериз, которыеДмитрийМедведев назвал «основной процеду- рой» для участия не только в выборах в Госдуму, но и в «партийной жизни». Вработе съезда приняла участие делегация «едино- россов» Липецкой области. Ключ к информационным ресурсам Росреестр перешел на электронные формы документооборота Владимир Петров В регионе подводятся итоги ушедшего года: без анали- за невозможен прогноз и планирование дальнейшей деятельности. Обстоятельный разговор состоялся на коллегии в управлении Федеральной службы реги- страции, кадастра и картографии по Липецкой обла- сти. Подробности наш корреспондент узнал у его руководителя Валерия Негробова. —Какие главные итоги ведомства за прошедший год вы бы отметили? —Особое внимание уде- лялось приоритетным на- правлениям деятельности управления: межведом- ственному электронному взаимодействию, повы- шению качества работы с заявителями, коррекции любых административ- ных барьеров, соблюдению сроков оказания государ- ственныхуслуг, в томчисле предоставляемых через МФЦ. Отмечу, в сфере государ- ственной регистрации прав на недвижимое имущество в ушедшем году поступи- ло 359 709 заявлений, а общий показатель зареги- стрированных сделок поч- ти на 22 процента больше уровня 2014 года. Однако наметилась тенденция по уменьшению количества регистрационных действий по ипотеке: это связано прежде всего с увеличе- нием банками ставок по ипотечномукредитованию, неподъемных для заемщи- ков. Снизилось количество зарегистрированных прав на земельные участки для ведения личного подсоб- ного хозяйства, под дачи. Уменьшилось количество зарегистрированных прав на индивидуальное жи- лищное строительство, на участие в долевом строи- тельстве. Но обозначился рост показателя зареги- стрированных договоров аренды—на 58 процентов. — В области действует разветвленная сеть цен- тров предоставления го- сударственных и муни- ципальных услуг. Какое количество жителей поль- зовалось их услугами? — За минувший год за услугами Росреестра об- ратились 664 644 физиче- ских и юридических лица — как по государственной регистрации прав, так и по предоставлению сведений из Единого государственно- го реестра прав. Поступило 311 843 запроса от Мини- стерства обороны. — А каков объем вы- несенных постановлений о назначении администра- тивных наказаний? — При осуществлении государственного земельно- го надзора нашими инспек- торами по использованию и охране земель выявлено 550 нарушений земельно- го законодательства. На- рушителям земельного законодательства выдано 334 предписания, к адми- нистративной ответствен- ности привлечено 275 лиц. Должностными лицами управления и мировыми судами были вынесены постановления о назначе- нии административных наказаний в виде штрафов на сумму более 1,7 милли- она рублей, что в 2,3 раза больше по сравнению с 2014 годом. Исполнено по- становленийопривлечении к ответственностина сумму 1,075миллионарублей. Это в 1,8 раза больше показате- лей прошлого года. Что касается контроля и надзора в сфере само- регулируемых организа- ций, тут возбуждено 60 административных дел, составлено 44 протокола об административном пра- вонарушении, 37 арби- тражных управляющих привлечены к администра- тивной ответственности. Сумма штрафов составила 976 000 рублей (за 2014 год — 556 000 рублей), добро- вольно возмещено 796 800 рублей, или 82 процента от наложенных штрафов. — Каких изменений в деятельности вашей служ- быожидать в наступившем году? — С 1 января этого года управлением в соответ- ствии с приказом Росре- естра переданы филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области пол- номочия по предоставле- нию сведений, содержа- щихся в Едином государ- ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Отныне сотрудники фили- ала будут самостоятель- но обрабатывать запросы и удостоверять докумен- ты, содержащие сведения ЕГРП, представлять выпи- ски из ЕГРП, содержащие общедоступные сведенияоб объекте недвижимого иму- щества, о переходе прав на объект, оправахотдельного лица на имевшиеся (име- ющиеся) у него объекты, о признании правооблада- теля недееспособным или ограниченно дееспособ- ным, а также справки о ли- цах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества. С 1 января управление прекратило осуществление функцийпоприему-выдаче документов в сфере госу- дарственной регистрации прав от заявителей во всех 21 офисе аппарата управ- ления и муниципальных (межмуниципальных) от- делах. Прием и выдача документов по оказанию государственныхуслугРос- реестра осуществляется теперь территориальными отделами ОБУ «УМФЦ Липецкой области». Напомню, что для до- мовладельцев продлен срок бесплатной приватизации жильядо 1марта 2017 года, поэтому с приватизацией следует поторопиться. — Расскажите подроб- нее об электронном ключе доступа к информационно- му ресурсу. — Электронные услу- ги Росреестра позволяют запросить и быстро полу- чить информацию, имея ключ доступа к информа- ционному ресурсу ЕГРП. Можно также просматри- вать сведения об объектах недвижимости, располо- женных во всех субъектах страны. Этойуслугоймогут воспользоваться предста- вители органов власти, физические и юридиче- ские лица, арбитражные управляющие, нотариусы, получившие ключ доступа, предоставляемый бесплат- но. Стоимость самойуслуги зависит от объемов просма- триваемой информации. Например, для заявителя — физического лица — сведения о ста объектах обойдутся в 250 рублей, о тысяче — в 1000 рублей. Свои расценки определены и для юридических лиц. Для того, чтобы полу- чить ключ доступа, необхо- димо сделать в управление запрос — при личном об- ращении, в электронном виде или по почте. При личном обращении пре- дъявляется документ, удо- стоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя. Во втором случае к запросу прилагается оформленная доверенность. Если запрос представ- лен почтой, подлинность подписи должна быть за- свидетельствована нота- риусом, за исключением запроса, представленного нотариусом, который заве- ряется подписьюи печатью нотариуса. Если запрос осу- ществляется в электронной форме, доверенность долж- на бытьпредставлена вфор- ме электронного образца документа, подписанного усиленной квалифициро- ванной электроннойподпи- сьюуполномоченноголица, выдавшего (подписавшего) доверенность. Электронная цифровая подпись выдает- ся удостоверяющими цен- трами, списоккоторых раз- мещен на сайте Росреестра. Для более оперативного получения ключа досту- па к ЕГРП физическим и юридическим лицам реко- мендуется иметь страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) и адрес электронной почты. В крестном ходе приняли участие более полутысячи липчан.