Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ПОВЕСТКА ДНЯ № 240/25368/ 15 ДЕКАБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 7 Перед делегатами съезда выступил Президент РФ Владимир Путин. ВЛАДИМИР ВОЛОДИН С 6 по 8 декабря в Москве прошел IX Всероссийский съезд судей. В его работе приняли участие более 780 делегатов. Среди них— представители высших российских судов, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, мировые судьи, представители конституционных (уставных) судов субъектов Федерации. Судейское сообщество региона на форуме представляли пять делегатов— председатели судов и судьиразного уровня. Об итогах работысъезда корреспонденту «Липецкой газеты» рассказал руководитель липецкой делега- ции — председатель областного суда Иван Марков. Задачи высокого уровня — Иван Иванович, ка- кие вопросы обсуждались на съезде? — Всероссийский съезд судей — важное и значимое событие в жизни не только судейского сообщества, но и всей страны. На нем выра- батываются предложения по совершенствованию деятель- ности судов, повышению их роли в обеспечении реальной защиты прав и свобод челове- ка, разрешению социальных конфликтов в обществе, обе- спечению доступности право- судия. В первый день делегатов съезда приветствовал Прези- дент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, который в своём вы- ступлении подчеркнул зна- чимость съезда, как события, вызывающего интерес обще- ства. Он отметил, что повест- ка съезда важна не только для судей, но и для всей страны. «Перед судебной системой стоят задачи высокого уровня по защите прав граждан, их свобод и достоинства. Уве- рен, что и ход дискуссий, и итоговый документ будут из- учаться очень пристально», — сказал глава государства. Кроме того, он подчеркнул значение слияния высших судов, принятия Кодекса об административном судо- производстве, начавшуюся реформу третейских судов, уточнил, что изменения по- явились во всех сферах пра- ва. По мнению президента, судебная система нуждается в корректировке из-за быстрого изменения правового поля, что создает проблемы в право- применении. На съезде рассмотрен ши- рокий спектр вопросов, каса- ющихся состояния судебной системы страны, перспектив ее развития, совершенство- вания деятельности судов. Предметом обсуждения ста- ли предлагаемые изменения в Кодексе судейской этики, принятом на предыдущем съезде в 2012 году, проблемы оплаты труда сотрудников ап- паратов судов, возможность принятия новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ, а также сфор- мированы новые составы Совета судей, Высшей квали- фикационной коллегии судей и Высшей экзаменационной комиссии по приему квали- фикационного экзамена на должность судьи. — В повестке дня были вопросы совершенствования уголовного судопроизвод- ства. Какие предложения внесены? —По статистике, которую привел глава Верховного суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебе- дев, на 42 процента сократи- лось количество осужденных к реальному лишению свобо- ды — с 312 тысяч в 2006 году до 219 тысяч в 2015 году. На 80 процентов уменьшилось количество заключенных под стражу, что позволило ликви- дировать 36 исправительных колоний, 35 — воспитатель- ных и 8 СИЗО. Однако в суды продолжают поступать дела, не имеющие судебной пер- спективы. С начала 2016 года в суды поступило 473 тысячи дел, из них свыше 57 процен- тов — преступления неболь- шой тяжести, 22 процента — средней тяжести. Свыше 72 тысяч лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, освобождены от уголовной ответственности. Именно поэтому съезд при- звал и дальше гуманизиро- вать уголовное законода- тельство, совершенствовать практику дифференцирован- ного подхода при решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении по- дозреваемых и обвиняемых. Судьипосчиталицелесообраз- ным разработать и внести в Государственную Думу за- конопроекты, в соответствии с которыми в рассмотрении вопросов условно-досрочного освобождения осужденных могли бы принимать участие специальныенаблюдательные комиссии. Этикомиссиипред- лагается создавать в каждом субъекте РФ и включать в их состав представителей заин- тересованных органов власти. О нагрузках и оперативности — Президент, выступая перед делегатами, обратил внимание на загруженность российских судов. Проблема для служителей Фемиды не новая... — Предварительные дан- ные 2016 года говорят о росте числа обращений за судебной защитой. Анализ законода- тельства последних лет свиде- тельствует о том, что прини- маемые законы увеличивают судебную нагрузку. Сегодня судьи работают в условиях постоянного перенапряже- ния, высоких физических, эмоциональных нагрузок, серьезной ответственности за принимаемые решения. Совету судей и Судебному Департаменту при Верховном суде Российской Федерации поручено разработать зако- нопроект о нормах служебной нагрузки судей и работников аппаратов судов. Принятые правовые акты о досудебных и внесудебных процедурах разрешения спо- ров внедряются в практику медленно. По мнению вы- ступавших, оптимизировать работу судей возможно не только декриминализацией ряда составов Уголовного кодекса, но и упрощением процедуры разбирательства. Одновременно с увеличе- нием количества рассматри- ваемых судами дел в работу судов внедряются и новые информационные техноло- гии (создание интернет-сай- тов, ведение электронного делопроизводства, создание автоматизированных рабо- чих мест и т.п.), которые, с одной стороны, поднимают на новый, качественно иной уровень организацию их дея- тельности, с другой стороны, предъявляют новые требова- ния к знаниям и навыкам как судей, так и аппарата суда. По инициативе Верховно- го суда уже принят закон, в котором установлена возмож- ность применять приказное производство в арбитражном процессеиприменение в граж- данском процессе процедуру упрощенного судопроизвод- ства, что позволит повысить оперативность правосудия и позитивно скажется на на- грузке судей, которая влияет на эффективность работы. Снизить нагрузку поможет, в частности, и возможность подачи документов в суд в электронном виде, которая с 1 января будущего года по- явится у участников процесса. В итоговом документе съезд постановил просить Правительство Российской Федерации рассмотреть во- прос о выделении дополни- тельных денежных средств в рамках реализации меропри- ятий, предусмотренныхФеде- ральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013— 2020 годы» в части создания надлежа- щих условий для развития электронного правосудия, обеспечения объективной фиксации хода судебных раз- бирательств путем введения его обязательной аудио- и видеозаписи, строительства, реконструкции зданий судов на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя; рас- смотреть вопрос о выделении дополнительных денежных средств из федерального бюд- жета в целях реализации положений федерального законодательства и создания надлежа- щих условий для рассмотрения уго- ловных дел с участи- ем присяжных засе- дателей в районных судах, гарнизонных военных судах. Делегаты съезда поддержали идею о расширении ин- ститута професси- онального предста- вительства в судах (сегодня представ- лять интересы сто- рон могут только дипломированные юристы), инициати- ву создания инсти- тутов досудебного и внесудебного урегу- лирования споров. Отбор достойных —На съезде была затрону- та ставшая резонансной тема конфликтаинтересов.Каковы пути его решения? —Механизмотбора канди- датов на судейские должности нуждается в совершенствова- нии. Делегатами обсуждалась недопустимость произволь- ного толкования положений статьи 9 Кодекса судейской этики. По мнению участни- ков съезда, предотвращение конфликта интересов должно осуществляться на основании общепризнанного в мировой практике механизма отвода судьи в соответствии с тре- бованиями процессуального законодательства. Помимо этого, Совет судей, как ска- зано в итоговом документе, подготовит поправки в Закон «О статусе судей» в части урегулирования вопросов пре- кращения отставки судьи по его собственной инициативе и определения в законе понятия и процедуры дисциплинарно- го производства в отношении судьи. Съезд также посчитал не- обходимым принять меры по отмене ограничений сро- ков пребывания в должности председателей федеральных арбитражных судов и их за- местителей. Сегодня занимать руководящие должности в арбитраже можно не более двух сроков. В Госдуму уже направлен подобный законо- проект. По итогам съезда принято решение о том, чтобы Верхов- ный суд в порядке законода- тельной инициативы внес на рассмотрение Госдумыпроект федерального конституцион- ного закона о создании в систе- ме судов общей юрисдикции кассационных и апелляцион- ных судов. Окончание на 10-й стр. Иван Марков: «Съезд судей — значимое событие в жизни страны» К итогам прошедшего всероссийского форума служителей Фемиды ФОТО KREMLIN.RU