Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

Продолжение на 6-й стр. 5 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 235/25363/ 7 ДЕКАБРЯ 2016 Постановление третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 94-пс от 30.11.2016, г. Липецк О результатах мониторинга Закона Липецкой области «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» Липецким областным Советом депутатов в соответствии с Программой нормотворческих работ Липецкого областного Совета депутатов на 2016 год был проведен мониторинг Закона Липецкой области от 5 декабря 2008 года № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» (далее — Закон области № 213-ОЗ). По результатам мониторинга установлено, что данный нормативный акт в целом успешно реализуется, но требует корректировки по ряду моментов в целях его приведения в соответствие с действующей федеральной норма- тивной правовой базой: Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга право- применения в Российской Федерации». В связи с этим, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой об- ласти Российской Федерации, статьей 9 Закона Липецкой области «О монито- ринге нормативных правовых актов Липецкой области», Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять информацию о ходе реализации Закона Липецкой области «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» (прилагается). 2. Комитету по законодательству и правовым вопросам внести в порядке законодательной инициативы в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области», разработан- ный по результатам мониторинга Закона области № 213-ОЗ. 3. В целях обеспечения единообразия правовой регламентации институ- та мониторинга правоприменения Липецкому областному Совету депутатов направить предложение в Совет Федерации Федерального Собрания Рос- сийской Федерации о разработке в качестве совместной законодательной инициативы проекта федерального закона «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». 4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» информацию о ходе реализации Закона Липецкой области «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» направить в Министерство юстиции Российской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН ИНФОРМАЦИЯ о ходе реализации Закона Липецкой области «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» Липецк 2016 Введение В последние годы в русском языке прочно обосновалось слово «монито- ринг», которое произошло от латинского «monitor»— предостережение, на- блюдение, контролирование. В широком смысле под мониторингом понима- ется систематическое наблюдение за каким-либо процессом, сбор и обработ- ку информации, подготовку рекомендаций по внесению корректив. В сознании современного человека это понятие обычно ассоциируется с такими областями, как социология, экономика, управление. Однако сфера его применения гораздо шире. В настоящее время в России как на федеральном, так и на региональном уровне уделяется пристальное внимание мониторингу правоприменения, имеющему огромное значение для построения эффективной законодательной базы. Правовой мониторинг рассматривается как важнейший инструмент, обе- спечивающий своевременную корректировку законодательства. Анализ информации о ходе реализации Закона Липецкой области от 5 декабря 2008 года № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» направлен на систематизацию актуальных вопросов, свя- занных с мониторингом правоприменения, и выработку предложений по со- вершенствованию законодательства в этой сфере. 1. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о мониторинге правоприменения За последние два десятилетия российское общество претерпело кар- динальные изменения в политической, экономической, социальной сферах жизни, что, естественно, не могло не отразиться на правовой системе госу- дарства. В связи с динамичным развитием общества правовая система Российской Федерации также характеризуется динамичным развитием, что влечет за со- бой значительное увеличение числа законов и иных нормативных правовых актов. Зачастую качество принимаемых нормативных правовых актов оставля- ет желать лучшего. Как показывает правоприменительная практика, нередко нормативные правовые акты содержат коллизии, пробелы и даже коррупцио- генные факторы. Определенным решением данных вопросов стало создание института правового мониторинга, позволяющего отслеживать процесс применения нормативных правовых актов, оценивать их эффективность и последствия их действия. Бесспорно, что для современной правотворческой и правоприменительной деятельности правовой мониторинг является уже сложившимся институтом. Несмотря на короткий срок становления данного института, он в целом сфор- мирован и реально действует в механизме правового управления. Закреплены основы его проведения как на федеральном, так и на региональном уровнях. Фактически правовые основы мониторинга правоприменения в Россий- ской Федерации и организации системы мониторинга были сформированы в 2011 году. Основополагающими нормативными правовыми актами, регламентирую- щими осуществление мониторинга правоприменения на федеральном уровне, стали Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (далее — Указ Пре- зидента РФ № 657) и Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мо- ниторинга правоприменения в Российской Федерации» (далее — Постановле- ние Правительства РФ№ 694). Указ Президента РФ № 657 принят во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Феде- рации 31 июля 2008 года Пр-1568, а также Указа Президента Российской Фе- дерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противо- действия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010— 2011 годы». В развитие Указа Президента РФ № 657 разработана Методика осущест- вления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержден- ная Постановлением Правительства РФ№ 694. В соответствии с Положением о мониторинге правоприменения в Россий- ской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ № 657, мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, ана- лизу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или призна- ния утратившими силу (отмены): — законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Фе- дерации— в целях выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека; — нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Пра- вительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъ- ектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов— в случаях, предусмотренных федеральными законами; — нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муни- ципальных правовых актов— в случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации; — нормативных правовых актов Российской Федерации— в случаях, пре- дусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, иными программными до- кументами, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правитель- ства Российской Федерации на соответствующий период и программами со- циально-экономического развития государства; — нормативных правовых актов Российской Федерации— в целях реали- зации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов; — нормативных правовых актов Российской Федерации— в целях устране- ния противоречий между нормативными правовыми актами равной юридиче- ской силы. Основной целью осуществления мониторинга является совершенствова- ние правовой системы Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ № 657 осуществление мониторинга право- применения в Российской Федерации в целях выполнения решений Конститу- ционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека, в связи с которыми необходимо принятие (издание), из- менение или признание утратившими силу (отмена) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также функции по координации мониторинга, осуществляемого федеральными органами испол- нительной власти, и его методическому обеспечению возложено на Министер- ство юстиции Российской Федерации. Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга и, как уже было отмечено выше, согласно методике его осуществления. При наличии соответствующего поручения Президента Российской Феде- рации или Правительства Российской Федерации мониторинг осуществляется без внесения изменений в утвержденный Правительством Российской Феде- рации план мониторинга. Следует обратить внимание, что Указом Президента РФ № 657 предус- мотрена возможность осуществления мониторинга федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Россий- ской Федерации и органами местного самоуправления по собственной иници- ативе. Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается Министерством юстиции Российской Федерации с учетом: — ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; — решений (предложений) Конституционного Суда Российской Федера- ции, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации; — предложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Упол- номоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Общественной па- латы Российской Федерации, государственных корпораций, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона; — предложений Следственного комитета Российской Федерации, феде- ральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; — национального плана противодействия коррупции, иных программных документов, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; — основных направлений деятельности Правительства Российской Феде- рации на соответствующий период; — программ социально-экономического развития государства; — предложений институтов гражданского общества и средств массовой информации. Федеральные органы исполнительной власти, иные федеральные госу- дарственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации при подготовке предложений к проекту плана мониторинга учиты- вают в пределах своей компетенции предложения институтов гражданского общества и средств массовой информации о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) законодательных и иных норматив- ных правовых актов Российской Федерации, поступившие в соответствующий орган. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации при подготовке предложений к проекту плана мониторинга учитывают предложе- ния соответствующих органов местного самоуправления. Указом Президента РФ № 657 определены сроки внесения предложений к проекту плана мониторинга. Предусмотрено, что предложения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комис- сии Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, государственных корпораций, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основа- нии федерального закона; Следственного комитета Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной вла- сти субъектов Российской Федерации; институтов гражданского общества и средств массовой информации к проекту плана мониторинга представляются в Министерство юстиции Российской Федерации ежегодно, до 1 июня. Проект плана мониторинга ежегодно, до 1 августа, вносится Министер- ством юстиции Российской Федерации в Правительство Российской Федера- ции. План мониторинга ежегодно, до 1 сентября, утверждается Правительством Российской Федерации. В плане мониторинга отражаются следующие вопросы: отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных право- вых актов, мониторинг которых планируется осуществить; наименования федеральных органов исполнительной власти, органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в мониторинге; сроки осуществления мониторинга; иные данные. Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 июня, представляют в Министерство юстиции Российской Федерации доклады о результатах мо- ниторинга, осуществленного ими в предыдущем году в соответствии с планом мониторинга. Сведения, полученные в результате мониторинга, осуществленного фе- деральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по собственной инициативе, могут направляться до 1 июня в Министерство юстиции Российской Федерации по решению этих органов. Другие органы и организации могут направлять в Министерство юстиции Российской Федерации до 1 июня предложения к проекту доклада Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга. Министерство юстиции Российской Федерации на основе докладов феде- ральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о результатах мониторинга, осуществлен- ного ими в предыдущем году, и других материалов, поступивших в Министер- ство, подготавливает проект доклада Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга и предложения к плану законопроектной деятельно- сти Правительства Российской Федерации. В проекте доклада Президенту Российской Федерации о результатах мони- торинга подводятся итоги выполнения плана мониторинга за предыдущий год и вносятся предложения: о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратив- шими силу (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; о мерах по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; о мерах по повышению эффективности правоприменения; о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции; о государственных органах, ответственных за разработку соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федера- ции и за реализацию мер по повышению эффективности правоприменения и противодействия коррупции. Проект доклада Президенту Российской Федерации о результатах монито- ринга и предложения к плану законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации ежегодно, до 1 августа, направляются в установлен- ном порядке Министерством юстиции Российской Федерации в Правитель- ство Российской Федерации для рассмотрения. Правительство Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, представ- ляет Президенту Российской Федерации доклад о результатах мониторинга. Президентом Российской Федерации по итогам рассмотрения доклада о результатах мониторинга могут быть даны поручения государственным орга- нам и организациям, а также должностным лицам о разработке законодатель- ных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в указанном докладе. Доклад о результатах мониторинга после рассмотрения его Президентом Российской Федерации подлежит опубликованию Министерством юстиции Российской Федерации в средствах массовой информации, а также размеще- нию на официальных сайтах Президента Российской Федерации, Правитель- ства Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно данным официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации подго- товлено четыре доклада о результатах мониторинга правоприменения в Рос- сийской Федерации за 2011, 2012, 2013, 2014 годы. Методика осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации (далее — Методика), утвержденная Постановлением Правитель- ства РФ № 694, устанавливает правила и определяет показатели осуществле- ния мониторинга правоприменения федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Методике выделяются два вида мониторинга правоприменения: текущий и оперативный. Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых ак- тов. Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года дей- ствия нормативных правовых актов Российской Федерации, выполнения ре- шений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Евро- пейского Суда по правам человека. Мониторинг правоприменения включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения Конституции Российской Федерации; феде- ральных конституционных законов; федеральных законов; законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации, Съезда народных депутатов Рос- сийской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации; нормативных право- вых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государствен- ных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты. При осуществлении мониторинга правоприменения учитывается также практика применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняю- щих действие на территории Российской Федерации. При проведении мониторинга правоприменения по вопросам выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека обобщается, анализируется и оцени- вается практика выполнения постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека. В ходе мониторинга правоприменения используется практика судов об- щей юрисдикции и арбитражных судов; практика деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов; информация о прак- тике применения нормативных правовых актов Российской Федерации, по- ступившая от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по пра- вам ребенка, а также из Общественной палаты Российской Федерации, госу- дарственных корпораций, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона; информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций; данные из средств массовой информации; информация, поступившая от граждан; ин- формация, поступившая из иных источников. Также может быть использована статистическая информация, получаемая на основе статистических показателей и дополняемая отраслевой статистикой органов государственной власти и иных государственных органов; социологи- ческая информация, формируемая на основе социологических исследований. При осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения при- нятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нор- мативных правовых актов Российской Федерации обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показа- телям: — несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов че- ловека и гражданина; — наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федера- ции, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполни- тельной власти, органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы; — несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта; — искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Прези- дента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта; — несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации; — наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов; — неполнота в правовом регулировании общественных отношений; — коллизия норм права; — наличие ошибок юридико-технического характера; — использование положений нормативных правовых актов в качестве осно- ваний совершения юридически значимых действий; — искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении; — неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта; — использование норм, позволяющих расширительно толковать компетен- цию органов государственной власти и органов местного самоуправления; — наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов; — количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения норма- тивного правового акта; — количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворе- нии (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия; — количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулирова- нии, искажением смысла положений нормативного правового акта и наруше- ниями единообразия его применения; — количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере дей- ствия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности. В целях реализации антикоррупционной политики и устранения корруп- циогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по сле- дующим показателям: — несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта; — неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта; — наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов; — наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в норматив- ных правовых актах; — количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном пра- вовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом; — количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимы- ми экспертами; — сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с анти- коррупционным законодательством Российской Федерации; — количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному зако- нодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов; — количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере дей- ствия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности. В целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации обобща- ется, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям: — наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регу- лирующими однородные отношения; — наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах; — наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах; — наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды; — наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных право- вых актах; — количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы норматив- ных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера. При необходимости мониторинг правоприменения может быть осущест- влен по дополнительным показателям, определяемым федеральными орга- нами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ещё до принятия Указа Президента РФ № 657 и Постановления Прави- тельства РФ № 694 отдельными субъектами Российской Федерации были разработаны свои модели правового мониторинга, со значительным опере- жением федерального центра в становлении данного института. Липецкая область, приняв Закон Липецкой области от 5 декабря 2008 года № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области», стала одним из первопроходцев в данной сфере наряду с Москвой, Самарской областью, Нижегородской областью, Ханты-Мансийским автономным округом и рядом других регионов. При этом в течение последних лет субъектами Российской Федерации про- водится активная работа по корректировке своих нормативных правовых актов в целях обеспечения единообразного правового регулирования вопросов мо- ниторинга правоприменения в соответствии с Указом Президента РФ № 657 и Постановлением Правительства РФ№ 694. В настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации действуют нормативные правовые акты, определяющие организационные основы проведения мониторинга правоприменения, определены цели и за- дачи мониторинга правоприменения, порядок сбора информации и сроки ее представления, а также орган, ответственный за обобщение его результатов. При этом в регионах приняты как специальные законы о мониторинге право- применения (областной закон Ленинградской области от 21 декабря 2010 года № 81-оз «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Рос- сийской Федерации и Ленинградской области», Закон Калужской области от 28 марта 2013 года № 407-ОЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Калужской области», Закон Калининградской области от 10 июня 2014 года № 326 «О мониторинге правоприменения в Калининградской области», Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1434-ОЗ «О мониторинге правоприменения в Орловской области», Закон Краснодарского края от 7 ноября 2011 года № 2354-КЗ «О мониторинге правоприменения нор- мативных правовых актов Краснодарского края», Закон Республики Хакасия от 9 июня 2012 года № 49-ЗРХ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия», Закон Республики Бурятия от 4 июля 2014 года № 560-V «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия», Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай» и др.), так и включены отдельные положения в иные законы (Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 года № 51-З «О правовых актах Тамбовской области», Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» и др.). Регламентируются вопросы мониторинга правоприменения нормативными правовыми актами высших должностных лиц субъектов Российской Феде- рации: Указ главы Республики Мордовия от 25 января 2012 года № 8-УГ «Об организации мониторинга правоприменения в Республике Мордовия», По- становление губернатора Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2 «Об организации мониторинга законодательства в Забайкальском крае», Указ губернатора Оренбургской области от 9 июля 2012 года № 430-ук «Об орга- низации мониторинга правоприменения в Оренбургской области», Указ Пре- зидента Республики Татарстан от 15 мая 2012 года № УП-331 «О мониторинге правоприменения в Республике Татарстан» и др., высших исполнительных ор- ганов власти субъектов Российской Федерации: постановление администра- ции Псковской области от 23 марта 2012 года № 138 «О мониторинге право- применения в Псковской области», постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 апреля 2013 года № 183 «О Порядке проведения мониторинга правоприменения в Республике Калмыкия» и др., а также высших законода- тельных органов власти субъектов Российской Федерации: постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 12 февраля 2016 года № 823-33/5 ЗС «О мониторинге правоприменения в Законодательном Собра- нии Пензенской области», постановление Законодательного Собрания Воло- годской области от 25 декабря 2013 года № 988 «Об утверждении Положения о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых За- конодательным Собранием Вологодской области». Кроме того, в субъектах Российской Федерации положения о региональных исполнительных органах государственной власти дополнены нормами о про-