Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 22/25150/ 5 ФЕВРАЛЯ 2016 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ К основным рискам реализации Государственной программы относятся следующие: неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост производства сельскохозяйственной продукции; природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных ус- ловий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения про- гнозируемых показателей. Зависимость функционирования сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий также снижает его инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необхо- дим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Рос- сии, а также на территории Липецкой области; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнитель- ных объемов мяса областного производства; присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животно- водческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область, как на наиболее близкий и емкий рынок. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запла- нированных целей, относятся: увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках частно-государственного партнер- ства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов; обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых орга- низаций на основе согласования интересов каждого из них; создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и рекон- струкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий; приобретение оборудования по первичной и глубокой переработке мяса животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю; ежегодное планирование и прогнозирование посредством формирования плана реализации Государственной программы, содержащего перечень мероприятий, что по- зволит минимизировать риски недостижения ожидаемых конечных результатов; применение правовых методов путем внесения изменений в действующие норма- тивные правовые акты или разработку их проектов, способствующих достижению цели Государственной программы; обеспечение системного мониторинга и контроля, позволяющее своевременно скорректировать программные мероприятия и показатели Государственной программы в зависимости от достигнутых результатов. 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Мониторинг реализации Государственной программы ориентирован на раннее пред- упреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Государственной программы от запланированного. Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Государственной про- граммы (подпрограмм), ход реализации основных мероприятий. Мониторинг реализации Государственной программы проводится ежеквартально от- ветственным исполнителем и соисполнителями Государственной программы на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы. Результаты мониторинга отражаются ответственным исполнителем в докладе о ходе реализации Государственной программы в сроки, установленные постановлением ад- министрации Липецкой области от 18 августа 2011 года № 294 «О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государ- ственных программ Липецкой области». 9. МЕТОДИКИ РАСЧЕТОВ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ НЕ УТВЕРЖДЕНЫ МЕТОДИКАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ НЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ И ДАННЫХ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ В состав индикаторов цели и показателей задач Государственной программы вклю- чены данные федерального государственного статистического наблюдения за раз- витием агропромышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные по- казатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации Государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 1. Методики расчетов показателей Государственной программы Таблица 1 № п/п Наименование показателей Единица измере- ния Методики расчетов показателей Государственной програм- мы, значения которых не утверждены методиками междуна- родных организаций, Правительства Российской Федера- ции, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности 1. Показатель 6 задачи 1 Государственной программы Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) % Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) определяется по формуле: Прибыль до налогообложения -------------------------------------------------------------- x 100% Себестоимость + Коммерческие + Управленческие расходы расходы Данные: прибыль до налогообложения, себестоимость, коммерческие расходы, управленческие расходы, для расчета рентабельности берутся из годовой бухгалтерской отчетности —Форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» 2. Показатель задачи 2 Государственной программы Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготови- тельную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципаль- ных районах) % Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготови- тельную деятельность (от общего количества зарегистриро- ванных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах) определяется по формуле: Количество личных подсобных хозяйств, вовлеченных в заготовительную деятельность, в муниципальных районах области, ед. -------------------------------------------------------------- x 100% Количество зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах области, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области 3. Показатель задачи 4 Государственной программы Количество проведен- ных экспертиз и лабораторных исследо- ваний образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области не менее единиц в год Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, определяется по формуле: К = С x Х, где К — количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области; С — количество групп пищевых продуктов; Х — количество образцов пищевых продуктов, исследуемых в группе. Сведения предоставляются соисполнителем Государствен- ной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ПОДПРОГРАММА 1 «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014—2020 ГОДЫ» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014—2020 ГОДЫ» (далее — подпрограмма 1) Ответственный исполнитель Управление сельского хозяйства Липецкой области Цель подпрограммы Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции растениеводства Задачи подпрограммы Увеличение объемов производства основных видов продукции растениевод- ства Целевые индикаторы подпрограммы 1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в том числе: зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля, тыс. тонн. 2. Производство муки из зерновых культур, овощных и других раститель- ных культур, смеси из них, тыс. тонн. 3. Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриента- ми, и диетических хлебобулочных изделий, тыс. тонн. 4. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн. 5. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн. 6. Производство плодоовощных консервов, млн. условных банок Показатели задач подпрограммы Показатели задачи: удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, %; площадь закладки многолетних насаждений, га; площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада, га; площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га; объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов, га; объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ, тыс. тонн; объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ, тыс. тонн; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяй- ственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.; площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, тыс. га; сохранение посевных площадей, тыс. га; количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяй- ства в отрасли растениеводства, ед. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2014—2020 годы, без выделения этапов Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областно- го бюджета прогнозно составит 3667901,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год — 689722,3 тыс. руб.; 2015 год — 803836,4 тыс. руб.; 2016 год — 440063,0 тыс. руб.; 2017 год — 436569,0 тыс. руб.; 2018 год — 432570,4 тыс. руб.; 2019 год — 432570,4 тыс. руб.; 2020 год — 432570,4 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы 1 предполагается, что в 2020 году увеличится производство: зерновых и зернобобовых — до 2750 тыс. тонн; сахарной свеклы — до 3400 тыс. тонн; картофеля — до 800 тыс. тонн; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них — до 304,3 тыс. тонн; хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий, — до 2,5 тыс. тонн; масла подсолнечного нерафинированного и его фракций — до 70 тыс. тонн; сахара белого свекловичного в твердом состоянии — до 430 тыс. тонн; плодоовощных консервов — до 2691 млн. условных банок ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Подпрограмма 1 охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный, масложиро- вой, плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производ- ству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке. Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и пере- работки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать кон- курентоспособную продукцию. Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшем будущем. К основным рискам реализации подпрограммы 1 относятся следующие: природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, ока- зывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируе- мых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техни- ческая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой миро- вых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достиже- ния целей по развитию отрасли растениеводства, а также снижением темпов роста эко- номики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления от- дельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и гео- графии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориента- ции, применение мер государственного регулирования рынка; международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экс- портеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемир- ную торговую организацию. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цель, задача, целевые индикаторы, показатели задачи подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 1 Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 яв- ляются: оптимизация структуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохо- зяйственных культур; повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использова- ния земель сельскохозяйственных угодий; комплексная модернизация материально-технической базы производства продук- ции растениеводства и переработки продукции растениеводства; увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модер- низации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продук- ции, сырья и продовольствия; развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способ- ствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениевод- ства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рен- табельного сельскохозяйственного производства. Целью мероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализа- ции продукции растениеводства является обеспечение продовольственной независи- мости Липецкой области в сфере производства продукции растениеводства. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по увеличению объемов производства основных видов продукции растениеводства. Основными целевыми индикаторами и показателями задачи подпрограммы 1 явля- ются: производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы и картофеля; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетиче- ских хлебобулочных изделий; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии; производство плодоовощных консервов; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; площадь закладки многолетних насаждений; площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения; площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с про- ектом на закладку сада; объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов; объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодох- ранилищ; объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные; площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур; сохранение посевных площадей; количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрас- ли растениеводства. В состав индикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 1 включены данные федерального государственного статистического наблюдения за развитием агропро- мышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные показатели, необ- ходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы 1, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 2. Методики расчетов показателей подпрограммы 1 Таблица 2 № п/п Наименование показателей Единица измере- ния Методики расчетов показателей подпрограммы 1, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности 1. Показатель 1 задачи подпрограммы 1 Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов % Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов определяется по формуле: Площадь посевов, засеянная элитными семенами ---------------------------------------------------------- x 100% Общая площадь посевов на 01 июня отчетного года Данные о площади посевов, засеянной элитными семенами, предоставляются филиалом ФГБУ «Россель- хозцентр» по Липецкой области. Общая площадь посевов определяется согласно официальной статистической информации 2. Показатель 2 задачи подпрограммы 1 Площадь закладки многолетних насаждений га Площадь закладки многолетних насаждений определяется согласно отчетности предприятия по Форме № 404-АПК — акт приема многолетних насаждений 3. Показатель 3 задачи подпрограммы 1 Площадь раскорчеван- ных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада га Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада определяется по данным отчетов о достижении показателя результативности использования субсидий (приложения к Соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным между управле- нием сельского хозяйства Липецкой области и сельхозто- варопроизводителями Липецкой области), предоставлен- ными получателями субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей 4. Показатель 4 задачи подпрограммы 1 Площадь агрохимическо- го обследования земель сельскохозяйственного назначения тыс. га Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения определяется согласно данным Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр агрохимической службы «Липецкий» и станции агрохимической службы «Елецкая». Плановое обследование проводится 1 раз в 5 (пять) лет на всех типах сельскохозяйственных угодий 5. Показатель 5 задачи подпрограммы 1 Объем введенных площа- дей теплиц на объектах тепличных комплексов га Объем введенных площадей теплиц на объектах теплич- ных комплексов определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) 6. Показатель 6 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ тыс. тонн Объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) 7. Показатель 7 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ тыс. тонн Объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) 8. Показатель 8 задачи подпрограммы 1 Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохо- зяйственными предпри- ятиями в целях развития отрасли растениевод- ства, всего, в том числе: млн. руб. Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области: Форма ГП-29р — перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмеще- ние части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам); Форма ГП-28р — перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмеще- ние части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) 9. на срок до 1 года млн. руб. Форма ГП-29р 10. инвестиционные млн. руб. Форма ГП-28р 11. Показатель 9 задачи подпрограммы 1 Площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур тыс. га Площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохо- зяйственных культур определяется по предоставленным договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства 12. Показатель 11 задачи подпрограммы 1 Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства ед. Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить: увеличение производства зерновых и зернобобовых — до 2750 тыс. тонн (2012 год — 1866,5 тыс. тонн); увеличение производства сахарной свеклы — до 3400 тыс. тонн (2012 год — 4021,3 тыс. тонн); увеличение производства картофеля — до 800 тыс. тонн (2012 год — 723,5 тыс. тонн); увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них — до 304,3 тыс. тонн (2012 год — 259,8 тыс. тонн); увеличение производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий — до 2,5 тыс. тонн (2012 год — 1,97 тыс. тонн); увеличение производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций — до 70 тыс. тонн (2012 год — 15,8 тыс. тонн); увеличение производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии — до 430 тыс. тонн (2012 год — 425,3 тыс. тонн); увеличение производства плодоовощных консервов — до 2691 млн. условных банок (2012 год — 2229,9 млн. условных банок). Плановые значения целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 1 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Подпрограмму 1 предусматривается реализовать в 2014—2020 годах, без выделе- ния этапов. 4. Основные мероприятия подпрограммы 1 с указанием основных механизмов их реализации Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 «Поддержка подотрасли растениевод- ства, переработки, хранения и реализации продукции растениеводства». Реализация основного мероприятия 1 подпрограммы 1 направлена на поддержку: кредитования отрасли растениеводства (по краткосрочным и инвестиционным креди- там (займам) на цели, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»); элитного семеноводства, закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, раскорчевки выбывших из экс- плуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; на уплату страхо- вых премий, начисленных по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства; на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства; на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов, плодохранилищ, картофелех- ранилищ и (или) овощехранилищ в соответствии с планом реализации Государственной программы. Основными механизмами реализации основного мероприятия 1 подпрограммы 1 являются: предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и пред- приятиям агропромышленного комплекса Липецкой области в отрасли растениеводства в соответствии с бюджетным законодательством; осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным зако- ном от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 «Проведение публичных мероприятий в подотрасли растениеводства». Основными механизмами реализации основного мероприятия 2 подпрограммы 1 являются: проведение публичного конкурса среди аппаратчиков обработки зерна и лаборантов зернового производства в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области; осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным зако- ном от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; предоставление поощрительных выплат работникам сельского хозяйства по итогам трудового соперничества. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Финансирование подпрограммы 1 из областного бюджета позволит создать эконо- мические и технологические условия устойчивого развития отрасли растениеводства в Липецкой области. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, про- гнозно составит 9962559,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год — 2082787,5 тыс. руб.; 2015 год — 2918047,9 тыс. руб.; 2016 год — 997539,1 тыс. руб.; 2017 год — 994045,1 тыс. руб.; 2018 год — 990046,5 тыс. руб.; 2019 год — 990046,5 тыс. руб.; 2020 год — 990046,5 тыс. руб., в том числе: объем средств федерального бюджета прогнозно составит 6294657,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год — 1393065,2 тыс. руб.; 2015 год — 2114211,5 тыс. руб.; 2016 год — 557476,1 тыс. руб.; 2017 год — 557476,1 тыс. руб.; 2018 год — 557476,1 тыс. руб.; 2019 год — 557476,1 тыс. руб.; 2020 год — 557476,1 тыс. руб., объем средств областного бюджета прогнозно составит 3667901,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год — 689722,3 тыс. руб.; 2015 год — 803836,4 тыс. руб.; 2016 год — 440063,0 тыс. руб.; 2017 год — 436569,0 тыс. руб.; 2018 год — 432570,4 тыс. руб.; 2019 год — 432570,4 тыс. руб.; 2020 год — 432570,4 тыс. руб. Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реа- лизацию подпрограммы 1 представлена в приложении 2 к Государственной программе. ПОДПРОГРАММА 2 «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014—2020 ГОДЫ» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014—2020 ГОДЫ» (далее — подпрограмма 2) Ответственный исполнитель Управление сельского хозяйства Липецкой области Цель подпрограммы Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции животноводства Задачи подпрограммы Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства Целевые индикаторы подпрограммы 1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн. 2. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн. 3. Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн. 4. Производство масла сливочного, тыс. тонн Показатели задач подпрограммы Показатели задачи: численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов; производство племенного рыбопосадочного материала, тонн; производство товарной рыбы, тонн; объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвести- ционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тыс. тонн; объем производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году, за исключением осетровых видов рыб, тыс. тонн; объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвести- ционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизиро- ванных) с государственной поддержкой, тонн; объем производства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетном году, тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяй- ственными предприятиями в целях развития отрасли животноводства, всего, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.; застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы, тыс. усл. гол.; объем введенных мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) — на объектах животноводческих комплек- сов молочного направления (молочных ферм), скотомест; количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства, ед. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2014—2020 годы, без выделения этапов Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областно- го бюджета прогнозно составит 2016493,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год — 309946,4 тыс. руб.; 2015 год — 307534,0 тыс. руб.; 2016 год — 324613,1 тыс. руб.; 2017 год — 321850,0 тыс. руб.; 2018 год — 250850,0 тыс. руб.; 2019 год — 250850,0 тыс. руб.; 2020 год — 250850,0 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы 2 предполагается, что в 2020 году увеличится производство: скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий — до 312 тыс. тонн; молока в хозяйствах всех категорий — до 330 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов — до 1,56 тыс. тонн; масла сливочного — до 4,7 тыс. тонн ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Подпрограмма 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству молока и мяса всех видов, их первичной и последующей (про- мышленной) переработке. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечи- вающих секторов аграрного производства Липецкой области, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения региона. В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в регионе дости- гало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 124,8 тыс. тонн в убойном весе, в т.ч. 50 тыс. тонн крупного рогатого скота, 47 тыс. тонн свиней и 26 тыс. тонн мяса птицы. В структуре потребления мяса преобладала говядина — 40%, на втором месте свинина — 38% и на третьем месте мясо птицы — 21%. В 1991 — 1999 гг. областной рынок мяса претерпел значительные негативные ко- личественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 1999 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 50 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота — до 22,9 тыс. тонн, свиней — до 17,5 тыс. тонн, птицы — до 8,5 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. Продолжение на 7-й стр. Продолжение. Начало на 5-й стр.