Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

2 № 218/25346/11 НОЯБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Обзор профсоюзной жизни Консультация юриста МЫ Актуально В духе социального партнерства Состоялось заседание Генерального совета ФНПР Федерация независимых профсоюзов подготовит предложения по изменению законодательства Российской Федерации, направленные на повыше- ние эффективности защиты законных прав и интересов работников. Это и другие решения приняты на заседании Генерального совета ФНПР, которое состоялось в Москве под председа- тельством Михаила Шмакова. В нем приняли участие руководители территориальных объедине- ний, в их числе председатель ФПЛО Анатолий Жидких, представители объединений работодате- лей, депутаты Государственной Думы. Обсуждали задачи профсоюзов на сегодняшний момент, состояние информационной работы в ФНПР и другие вопросы. Генсовет также постановил продлить на один год Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателями и Правительством Российской Федерации, действие которого истекает в 2016 году. В Государственной Думе руководству ФНПР совместно с парламен- тариями необходимо сформировать межфракци- онную депутатскую группу по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность». Также представители профсоюзов в рамках российской трехсторонней комиссии планируют обсудить план действий Правительства, направленный на стабилизацию социально-экономического развития страны в 2017 году. Территориальным профсоюзным объединениям рекомендовано добиваться, в частности, снижения задолженности по заработной плате, повышения ре- ального уровня зарплаты в организациях всех форм собственности, снижения напряженности на рынке труда и контролировать тарифы в жилищно-комму- нальном хозяйстве. Председатель ФНПР Михаил Шмаков и члены Генсовета дали отрицательную оценку антикри- зисной политике финансово-экономического бло- ка Правительства России, в результате которой продолжается стагнация промышленного произ- водства, уменьшаются инвестиции в экономику, сдерживается рост заработной платы, сокращают- ся доходы населения, падают обороты розничной торговли, увеличивается количество бедных в стране. «Вместо того чтобы принимать активные меры по созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышениюкредитных ресурсов для предпри- ятий, легализации доходов бизнеса и пресечения оттока капитала, исполнительная власть часто пытается решить финансовые проблемы за счет экономии на заработной плате и снижения гаран- тий в сфере труда», — значится в постановлении Генсовета. Также было отмечено, что политика, направ- ленная на снижение уровня социальных и эконо- мических гарантий, уже привела к увеличению в 2016 году социально-трудовых конфликтов. До- полнительные риски социальной напряженности могут возникнуть при внедрении профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации, которые могут использовать в качестве основания для снижения заработной платы или увольнения работников. Вместе с тем профсоюзы уже предпри- няли реальные шаги по исправлению ситуации. Так, законодательно закреплено вхождение ФНПР в состав учредителей «Национального агентства развития квалификаций», чтобы регулировать во- просы, связанные с применением образовательных стандартов и проведением независимой оценки квалификации. Подготовлены предложения по внесению изме- нений в статью 855 Гражданского кодекса России, устанавливающих приоритет выплаты заработной платы перед другими обязательными платежами. Эту инициативу уже поддержал президент страны Владимир Путин. ВГосударственнуюДуму седьмого созыва избраны 20 депутатов, представляющих ФНПР или сотруд- ничающих с ней. Представители профсоюзов входят в состав региональных законодательных органов власти, муниципальных образований. В Единый день действий «За достойный труд!» в 71 субъекте Российской Федерации состоялись заседания трех- сторонних комиссий, где были проанализированы и выработаны предложения по повышению эффектив- ности социального диалога. Генеральный советФНПР считает, что ответом на вызовывремени должно стать усиление деятельности профсоюзов всех уровней, их координация, сплочен- ность, повышение эффективности представителей в органах власти и социального партнерства. —Несмотря на рост социальной напряженности в обществе и снижение уровняжизни работающего че- ловека, у нас—и у власти, и у профсоюзов—всё ещё есть возможность выправить положение, —призвал Михаил Шмаков. — Но для этого обеим сторонам социального партнёрства нужен реальный процесс выполнения договорённостей, а не говорильня для сброса пара. А нам, профсоюзам, нужно серьёзно усилить свою«профгруппу»—только это даст новые аргументы на переговорах. Там, где «слышат» раз- ум, мы должны быть разумными, там, где «слышат» силу, мы должны быть сильными! КСТАТИ Спецвыпуск « Липецкой газеты » « Мы » на заседа - нии Генерального совета ФНПР отметили в числе наиболее качественных профсоюзных изданий . На сегодняшний день информационная сеть ФНПР насчитывает 65 газет , 36 журналов и бюллетеней , а также 30 приложений , публикуемых в различных СМИ . Особое мнение За пять лет ФПЛО выиграла 27 судов , защищая права пострадавших на рабочих местах Лариса Пустовалова «У сильного всегда бессильный виноват» — эти слова из басни главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Липецкой области Юрий Сологуб вспоминает часто. Они точнее всего характеризуют ситуации, с которыми тот сталки- вается по роду своей профессиональной деятельности. Юрий Владимирович представляет профсоюзы в комиссиях, рассле- дующих несчастные случаи на производстве. По его словам, многолетняя практика показывает, что работодатели зачастую не прочь переложить всю ответственность за ЧП на самих пострадавших, прилагают все усилия, чтобы признать не связанным с производством факт гибели работника, да и сам контроль за безопасностью труда оставляет желать лучшего. О том, как профсоюзы могут защитить работников, попавших в беду, и как вообще обстоят дела с травматизмом на производ- стве, Юрий Сологуб рассказывает читателям «ЛГ». Связать с производством — Есть у меня просьба к газете: напечатайте обраще- ние к семье Валерия Черных, погибшего 19 июня 2016 года, —попросил он в начале беседы. — Мужчина работал охранни- ком, его сбилавтомобиль, когда тот переходил дорогу недалеко от автозаправки, которую он охранял. Комиссия, расследо- вавшая это дело, сочла случай не связанным с производством. Я написал особое мнение на этот счет. Дело в том, что погиб- ший, конечно, нарушил дисци- плину, но этот факт не меняет главного — смерть произошла на работе. Поэтому, уверен, его близкие могут рассчитывать на компенсацию. Супруге по- гибшего достаточно прийти к нам в федерацию с заявлением о новом расследовании, по ре- зультатам которого старый акт будет отклонен. Работодатель обязанисполнитьпредписание, в случае несогласия — подать в суд. Сомневаюсь, что он вы- играет процесс, так как мое мнение поддерживает Госу- дарственная инспекция труда. Наш телефон — 22-78-21. Вердикт «не связано с про- изводством» в акте о несчаст- ном или смертельном случае позволяет работодателю уйти от финансовых выплат. Одна- ко у профсоюзов на этот счет свое мнение. Законодательство установило очень узкий пере- чень случаев, когда гибель не связывают с производством. С учетом конкретных обстоя- тельств—это смерть от общего заболевания, уголовного дея- ния и алкогольного или нарко- тического отравления. Судеб- ная практика показывает, что этот список расширенному тол- кованию не подлежит. Так что случай с гибелью охранника ещеможно оспорить. Защитить интересысемьипогибшего в та- кой ситуации вполне реально. Именно как не связанную с производством квалифици- ровали однажды трагедию в Усманскомрайоне, когда погиб монтер, упавшийсэлектростол- ба. Согласно судмедэкспертизе, умермужчина от ишемической болезни сердца. Вдова с двумя детьми могла остаться без под- держки. После дополнительно- го расследования и назначения новой судмедэкспертизы рабо- тодатель все-таки согласился с требованиями техинспектора. Женщина и сейчас получает две третьих зарплаты мужа. Более того, организация обя- залась выплачивать ее детям стипендиюво времяпрофессио- нального обучения, а затемтру- доустроить их. Прошли годы, но знаю, что старший ребенок работает именно на этом пред- приятии, — рассказал Юрий Владимирович. ...Чтобыотстоять своиинте- ресы, люди все чаще обращают- ся в суд. Добиться справедливо- сти им помогают инспекторы труда ФПЛО, которых при- влекают в качестве третьих лиц. Бывают очень сложные ситуации. В начале этого года на стройке упал и разбился на- смерть рабочий. Выяснилось, что оформлен по всемправилам закона он не был. Бригада ка- менщиков, в составе которой он трудился, заключила договор с генподрядчиком через по- средника. При разбирательстве посредник исчез. Результат — вдова с двумя детьми на руках не получила ни страховку, ни компенсацию. Сейчас она на- няла адвоката и подала в суд. Юрий Сологуб принимает уча- стие в процессе. Не замалчивать проблемы — В нашем регионе обста- новка с травматизмомнапроиз- водствах, каки со смертностью, не выходит за рамки прошло- годних показателей. ЧП чаще всего происходят в промыш- ленности и строительстве, где простая невнимательность чре- вататяжелымипоследствиями, чего уж говорить о нарушении инструкции безопасности. Там, где нет должного контроля за правилами охраны труда, жди беды. Самое страшное, когда послеЧПруководство не делает правильных выводов — тогда беда может повториться снова, — уверен наш собеседник. Недавно в подрядной ор- ганизации, обслуживающей крупное промышленное пред- приятие, погибли двое рабочих из Магнитогорска. Они демон- тировалиметаллоконструкцию инарушилипроект демонтажа. В результате металлическая галерея рухнула вместе с людь- ми. На первый взгляд нормы охраны труда не были наруше- ны. Допуск на работы прораб получил. Но вот человек, выда- ющий разрешение, обязан был ежедневно проверять, в каком состоянии конструкция — в тот день ее необходимо было укрепить, считает Сологуб. А этого не сделали. В результате случилась трагедия. — А ведь два года назад в этой же организации произо- шеланалогичныйслучай. Тоже падали люди с высоты при демонтаже конструкций, к сча- стью, остались живы. Я в тот момент указал на отсутствие должного контроля со сторо- ны заказчика. Надо сказать, в чем-то отношение к делу изме- нилось. Тогда люди трудились без допуска к работам. В этом году задание выполняли строго по разрешению. Но должного контроля так и не организова- ли. Если бы тогда меня услы- шали, новой трагедии удалось бы избежать,— переживает инспектор. Рассказал Юрий Сологуб и еще об одном смертельном случае. Разбился, упав с вы- соты, 55-летний газоэлектро- сварщик. Бригада рабочих об- шивала листамиметалла стены здания. Один из них вышел на крышу и провалился. Кровля оказалась гнилой и не выдер- жала веса человеческого тела. Комиссия признала винов- ным руководство подрядной организации, не уследившее за своим работником. Однако технический инспектор труда областной Федерации профсо- юзов считает, что у трагедии есть и другие причины. — При первом осмотре ме- стапроисшествия стало очевид- но, что металл на крыше изно- шен до дыр. Сверху он покрыт толстым слоем технической пыли, поэтому у погибшего не было возможности заметить опасность. Сейчас подступы к месту гибели перекрыты пред- упреждающими лентами. Но озадачивает, что на такой же гнилой крыше соседнего кор- пуса нет знаков, предупрежда- ющих об опасности. Я уверен, что причина трагедии еще и в неудовлетворительном состо- янии кровли, — рассказывает Юрий Владимирович. — И вот что показательно: полтора года назад на этомже предприятии, только в другом подразделе- нии, проваливался работник. Очевидно, что все — и руково- дители, иподчиненные—забы- вают, что техника безопасности не простая формальность, она «написана кровью». Юридическая казуистика Особое мнение—этоюриди- ческий термин, которымс успе- хом пользуетсяЮрий Сологуб. И если мнение инспектора остальные члены комиссии не услышали, это не повод опу- скать руки. После подписания акта он вправе зафиксировать особое мнение о ситуации, ко- торое может стать основанием для нового расследования или для судебного иска к работо- дателю. Как правило, Фемида встает на сторону пострадав- ших. Профсоюзыв таких делах участвуют в качестве третьей стороны, номнение инспектора оказывается решающим. —Деловтом, чтоянеюрист, а инженер, и это играет мне на руку. Правовед не разберется, почему механизм отказал или как повлияла техника на исход трагедии, эти специалистызна- ют только букву закона. Они не замечают того, что видим мы —технические инспекторы,— отмечает наш собеседник. Самый яркий пример — Сологубу удалось отстоять на- ладчика, обвиненного в аварии на заводе по производству дет- ского питания. Несколько лет назад там обварило щелочью рабочих, в том числе и обвиня- емого. Химическая жидкость вырвалась под давлением из котла, который автоматиче- ски промывался после при- готовления овощного пюре. Устройство напоминало собой стиральную машину, которой управляет электроника. Ин- спектор доказал, что причиной ЧП стал сбой компьютера, а не халатность человека. В ре- зультате суд встал на сторону наладчика. Судебные тяжбы, в которых профсоюзыпомогают защитить пострадавших, в Липецке дав- но не новость. Только в 2015 прошло шесть таких дел, ре- шения выносились либо полно- стью в пользу потерпевших, либо учитывали их интересы. Для сравнения: на 85 регионов за тот же период приходится 61 судебный процесс с привле- чением технических инспек- торов. Несложно подсчитать, что на Федерацию профсоюзов Липецкой области приходится десятая часть всех дел в стране. —Стоит ли удивляться, по- чему в другихрегионах склады- вается мнение, что профсоюзы людей не защищают. Лично нам такое никто не скажет, — подвел итоги Юрий Сологуб. И напоследок признался: — Мне моя работа нравится — я по- могаю людям добиваться спра- ведливости. Конечно, на про- фсоюзы пытаются давить. Но я все делаю по закону, поэтому бояться мне нечего. И отдельно хочупоблагодарить председате- ляФПЛОАнатолияЖидких за поддержку и понимание. Там, где нет должного контроля за правилами охраны труда, жди беды. Самое страшное, когда после ЧП руководство не делает правильных выводов — тогда беда может повториться снова ” Как взыскать зарплату Вам не выплачивают заработную плату ? Или , возможно , на ваш бан - ковский счет до сих пор не поступил расчет , хотя вы уволились несколь - ко месяцев назад ? Обращайтесь в суд . Начните процесс взыскания зарпла - ты с запроса документов . Они должны быть вам предоставлены по письмен - ному заявлению в соответствии со статьей 62 ТК РФ . Заверенные копии предоставляются работнику безвоз - мездно не позднее трех рабочих дней со дня подачи соответствующего за - явления . К их числу относится : приказы о приеме на работу , об увольнении с работы , о переводе на другую работу , а также все документы , которые непо - средственно связаны с исполнением ваших должностных обязанностей . Законодатель оставил открытым пере - чень таких документов . Вы имеете полное право также за - просить и справку о задолженности по заработной плате . Если в ее выдаче вам будет отказано или она не будет предоставлена в трехдневный срок с момента получения от вас заявления в письменной форме , вы имеете право направить ходатайство о выдаче ее через суд или обратиться в инспекцию по труду . Далее необходимо подать в суд исковое заявление , приложив к нему справку о задолженности и другие документы , которые устанавливают наличие трудовых отношений между работодателем и вами , а также под - тверждают размер задолженности по зарплате . Заявление подается по месту нахождения ответчика — в суд общей юрисдикции ( городской или районный ). Далее начинается разбирательство по существу . После этого вы получаете судебный приказ . Судебный приказ — это исполнительный документ . Как только вы его получили , сразу можете отправляться в службу судебных при - ставов . А судебные приставы будут взыскивать вашу зарплату принуди - тельно . С сентября 2015 года россияне могут банкротить работодателей за долги по зарплате . Об этом говорится в Феде - ральном законе РФ от 29 июня 2015 г . № 186- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ». При продолжительной задержке зарплаты работники должны написать заявление в арбитражный суд о при - знании должника банкротом . Право обратиться в суд появляется , когда предприятие задолжало работ - нику или нескольким сотрудникам как минимум полмиллиона рублей . И зар - плата должна не выплачиваться более трех месяцев . После банкротства фирмы за долги по зарплате ее сотрудникам возвра - щают долги во вторую очередь ( после удовлетворения требований по теку - щим платежам , связанным с судебны - ми расходами по делу о банкротстве ). Речь идет не только об оплате по трудовому договору , но и о выплатах выходных пособий . Однако из текста закона о банкротстве исключено упо - минание требования о компенсации морального вреда . За задержку зарплаты также пред - усматривается административная ответственность . Федеральный закон от 3 июля 2016 г . № 272- ФЗ увеличи - вает штрафы за невыплату заработной платы . Он вступил в силу с 3 октября 2016 года . Владимир Измалков , правовой инспектор труда ФПЛО ТЕМ ВРЕМЕНЕМ Государственной инспекцией тру - да в Липецкой области проведены контрольно - надзорные мероприятия по обращению работников ООО « Ле - бедяньмясопродукт ». В ходе проверки были выявлены на - рушения — двум работникам не выпла - чивали заработную плату с июля по сен - тябрь 2016 года . Сумма задолженности составляет 127 тысяч рублей . Инспекто - ры выдали предписание об устранении нарушений трудового законодательства в части выплаты заработной платы ра - ботникам за указанный период . Кроме того , в инспекцию поступи - ли заявления от других работников ООО « Лебедяньмясопродукт ». По результатам проведения контрольно - надзорных мероприятий юридическое лицо привлечено к административной ответственности . В Усмани Государственной инспекци - ей труда в Липецкой области проводи - лись контрольно - надзорные меропри - ятия в отношении ООО « ГринВилль ». Кроме того , прокуратурой Усманского района возбуждено дело об админи - стративном правонарушении — за - долженности по выплате заработной платы в отношении 18 человек . Люди на предприятии не получали зарплату с июня по август 2016 года , задолжен - ность составила 242658 рублей . Юридическое лицо привлечено к ад - министративной ответственности . Также в отношении « ГринВилль » на - правлена информация в следственное управление Следственного комитета РФ по Липецкой области для принятия решения о возбуждении уголовного дела в соответствии со статьей 145-1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации . Результативность участия технической инспекции труда ФПЛО в судебных процессах по защите прав пострадавших на производстве и их семей синий — общее количество исковых заявлений и обращений красный — разрешено в пользу работника