Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 196 /25324/7 ОКТЯБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 11 Особое направление оползневой защиты связано с техногенным воздействием на склоны и направлено на нейтрализацию техногенных факторов оползнеобразования (создание устойчивого профиля, техническая мелиорация склонов, устранение ис- точников искусственного обводнения, устранение дефектов вертикальной планировки склонов, устранение эрозионных и абразионных подсечек, виброизоляция, ограничение и запрещение взрывов). Обоснование детальной схемы инженерной защиты выполняется на инженерно-гео- логической съемке масштаба 1:5000 – 1:10000 в более детальных проектных разработ- ках. Для правильного выбора мер борьбы с эрозией необходимо рассматривать конкрет- ный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометео- рологических условий. Наиболее часто борьба с оврагами осуществляется с применением гидротехниче- ских сооружений и фитомелиоративных мероприятий. Методы борьбы с просадочностью лессовых пород подразделяются на 4 группы: – устранение просадочных свойств в пределах деформируемой и всех просадочных толщ; – прорезка просадочных грунтов свайными фундаментами, устройство столбов или лент из закрепленного грунта или заглубление фундаментов; – водозащитные мероприятия; – конструктивные мероприятия. Ресурсно-сырьевой потенциал Ресурсно-сырьевой потенциал Липецкой области складывается из запасов полезных ископаемых, подземных и поверхностных вод, земельных лесных, охотничьих и рыбных ресурсов. Минерально-сырьевые ресурсы. Разработка полезных ископаемых в области на- чалась около 300 лет назад. В настоящий момент разведано более 180 месторождений твердых полезных ископаемых и 75 месторождений подземных вод. В целом из 22 видов полезных ископаемых в области добывается 15. На базе месторождений работают многие горнодобывающие и перерабатывающие предприятия и водозаборы. Минерально-сырьевые ресурсы области представлены карбонатными породами для металлургии, сахарной промышленности, для производства строительного щебня и из- вести, минеральной подкормки сельскохозяйственных животных и птиц, для цементного производства, тугоплавкими и легкоплавкими глинами и суглинками для производства керамзита, кирпича, грубой керамики, песками формовочными для строительных работ и производства силикатных изделий, титан-циркониевыми россыпями. Запасами доломитов для металлургии область обеспечена на 100-200 лет, известня- ков – на 40 – 50 лет. Запасами карбонатного сырья для сахарной промышленности – на 50 – 80 лет, строительного камня – на 200 лет, цементного сырья – на 80 – 100 лет, туго- плавких глин – на 30 – 40 лет, песков для строительных работ и производства силикатных изделий – на 20 – 50 лет. Возможности расширения базы кирпичного производства в области не ограничены. Развитию горнодобывающей промышленности области мешают несоответствие земельного надела и площади горного отвода, а также потеря части за- пасов за счёт несанкционированной застройки площадей с утверждёнными запасами. Горючие ископаемые представлены торфом (месторождения площадью от 100 до 1000 га). Металлические полезные ископаемые. Имеются предпосылки выявления в оса- дочном чехле месторождений титан-циркониевых россыпей. Имеется ряд геохимиче- ских аномалий Mn, Se, P, редких металлов. На территории области расположены Северо- Усманский, Северо-Падовский, Падовский участки минерализации коренного золота, приуроченного к докембрийским образованиям. Мощность рудных тел – от 1 м и более, содержание золота – 3-8 г/т. Наличие россыпного золота установлено в титан-цирконие- вых россыпях (260 мг/т), пробность золота 725-920. На юге области отмечается никеленосность. В отложениях мела – находки мелких алмазов , что может быть поисковым призна- ком по выявлению коренной алмазоносности в породах фундамента. В 2003 г. на терри- тории области выделены Павелецкая и Олымская прогнозно-перспективные алмазонос- ные площади. Поверхностные воды. Основными источниками покрытия потребностей области в пресных поверхностных водах являются реки Дон, Воронеж, Матыра и их притоки. Общий забор воды в 2003 г. составил 111,81 млн. куб. м. Качество воды соответствует второму и третьему качеству. Повсеместно выше населённого пункта II класс качества, ниже – III. Подземные воды. Пресные и минерализованные. Область надёжно обеспечена пресными подземными водами до 2020 г. и далее. По состоянию на 01.01.2014 года на территории Липецкой области разведано 233 месторождения пресных подземных вод с общими запасами 1603, 422 тыс. м 3 / сутки, с приростом за 2013 год по 48 месторожде- ниям в объёме 23,84 тыс. м 3 /сутки. По состоянию на 01.01.2014 г. на территории Липецкой области разведано 14 место- рождений минеральных подземных вод с запасами 11561 м 3 /сутки, в том числе 5866 м 3 / сутки утверждены на ТКЗ и ГКЗ СССР и РФ, 5695 м 3 /сутки – на НТС ПГО «Центргеология». Земельные ресурсы. Земельный фонд Липецкой области на 01.01.2015 г. составля- ет 2404,7 тыс. га. Преобладают земли сельскохозяйственного назначения (80,2%). Лесные ресурсы. Земли лесного фонда – 178,3 тыс. га. Лесистость территории низкая – 7,4%. Все леса относятся к защитным лесам, имеют большое водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое климаторегулирующее значение и подлежат максимально возможной охране. Постановлением главы администрации Липецкой области от 26 декабря 2008 года № 348 «Об утверждении лесного плана Липецкой области» утвержден Лесной план об- ласти, где определены цели и задачи, а также мероприятия по осуществлению планиру- емого освоения лесов и зоны такого освоения. Охотничьи и рыбные ресурсы. На территории области общая площадь охотничьих угодий составляет 14459 га. Общее число промысловых видов животных достигает 25. Это – кабан, косуля, заяц-беляк и рысак, ондатра и др. Рыбные ресурсы области пред- ставлены распространёнными европейскими видами. Постановлением главы администрации Липецкой области от 30.12.2003 г. № 280 в Красную книгу занесён целый ряд исчезающих видов растений, животных и других орга- низмов. 6.3. Социально-демографический состав и плотность населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Липецкой области Население. Демографические тенденции На 01.01.2015 г. численность населения области составила 1157,9 тыс. человек (0,79% населения России). Из них городское население — 64,22% . В общей численности населения Центрального федерального округа (ЦФО) Липец- кая область занимает 3-е место и 45-е в России. Плотность населения области относительно высокая и составляет 48,15 человек на кв. км, что значительно выше, чем в среднем по РФ (8,4), выше, чем в среднем по ЦФО (42,0). В 2001 – 2004 гг. в области сложились самые высокие за анализируемые годы уровни естественной убыли населения, обусловленные высокой смертностью на фоне низкого уровня рождаемости. Однако с 2010 г. наблюдается уменьшение уровня естественной убыли населения, т.е. увеличивается количество рождающихся и уменьшается количество умерших. Среднегодовая численность населения Липецкой области за 2013 год составила 1161,05 тыс. человек, из которых 743,9 тыс. человек (64%) – горожане и 417,2 тыс. че- ловек (36%) – сельские жители. В 2014 г. численность населения – 1158,2 тыс. человек, из которых 743,56 тыс. человек – горожане и 414,64 тыс. человек – сельские жители. На 01.01.2015 г. численность населения области составила 1157,9 тыс. человек, из них го- родское население — 64,22% . По оценке территориального органа Федеральной службы государственной ста- тистики по Липецкой области в 2014 году темпы сокращения численности населения замедлились. Сокращение за 2014 год составило 0,1% (за 2013 год – 0,2%, за 2012 год – 0,3%). В 2014 году показатель общего коэффициента рождаемости составил 11,6 на 1000 человек населения, что на 2,6% выше, чем в предшествующем году. Общий показатель смертности в 2014 году составил 15,4 на 1000 человек населе- ния, что на 1,3% выше, чем в 2013 году, коэффициент естественной убыли населения по сравнению с 2013 г. снизился на 2,6% – с -3,9 до -3,8 на 1000 человек населения. В 2015 – 2017 годах прогнозируется снижение численности населения области в среднем на 0,3% в год по 1 варианту прогноза и на 0,25% в год – по 2 варианту. Таким образом, численность населения за 3 года уменьшится на 10,5 – 9,9 тыс. человек по 1 и 2 варианту прогноза соответственно и прогнозируется в 2017 году 1147,7 – 1148,3 тыс. человек. Из них ожидается городского населения 739,14 – 740,89 человек, сельского населения 408,56 – 407,41 человек. (По уточненному среднесрочному прогнозу социаль- но-экономического развития Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов). Площадь территории (на 1 января 2014 г.), тыс. км 2 Численность населения на 1 января 2015 г., тыс. человек Среднегодовая численность за- нятых в экономике за 2013 г., тыс. человек Российская Федерация 17098,2 146267,3 67901 Центральный федеральный округ 650,2 38951,5 18895 Липецкая 24,0 1157,9 543 ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА НАЧАЛО ГОДА 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Все насе- ление, тыс. чел. 1193,9 1190,4 1186,7 1182,0 1177,0 1172,0 1165,9 1162,2 1159,9 1157,9 в том числе городское 752,9 752,0 751,1 749,9 747,9 746,9 744,6 744,2 743,6 743,6 сельское 441,0 438,4 435,6 432,1 429,1 425,1 421,3 418,0 416,3 414,3 ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ На 1 января 2014 г. На 1 января 2015 г. Все население в том числе: Все население в том числе: городское сельское город- ское сельское Липецкая область 1159866 743544 416322 1157865 743570 414295 Городские округа 509719 509719 - 510152 510152 - г. Липецк в том числе территориальные округа: Левобережный 49063 49063 - 47509 47509 - Октябрьский 216373 216373 - 217289 217289 - Правобережный 84671 84671 - 84391 84391 - Советский 159612 159612 - 160963 160963 - г. Елец 106377 106377 - 105989 105989 - Муниципальные районы и городские поселения: Воловский 13300 - 13300 12987 - 12987 Грязинский 77636 46166 31470 78401 46289 32112 г. Грязи 46166 46166 - 46289 46289 - Данковский 32891 19920 12971 32176 19600 12576 г. Данков 19920 19920 - 19600 19600 - Добринский 35832 - 35832 35230 - 35230 Добровский 23499 - 23499 23494 - 23494 Долгоруковский 17446 - 17446 17343 - 17343 Елецкий 29580 - 29580 29252 - 29252 Задонский 34907 9565 25342 35054 9601 25453 г. Задонск 9565 9565 - 9601 9601 - Измалковский 16617 - 16617 16455 - 16455 Краснинский 12969 - 12969 12849 - 12849 Лебедянский 41083 20241 20842 40824 20117 20707 г. Лебедянь 20241 20241 - 20117 20117 - Лев-Толстовский 16766 - 16766 16772 - 16772 Липецкий 49860 - 49860 50096 - 50096 Становлянский 18234 - 18234 18011 - 18011 Тербунский 22284 - 22284 22190 - 22190 Усманский 50264 19432 30832 50358 19739 30619 г. Усмань 19432 19432 - 19739 19739 - Хлевенский 19426 - 19426 19322 - 19322 Чаплыгинский 31176 12124 19052 30910 12083 18827 г. Чаплыгин 12124 12124 - 12083 12083 - ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПОЛУ И ОТДЕЛЬНЫМ ВОЗРАСТАМ НА НАЧАЛО 2015 ГОДА Возраст (лет) Все население Городское население Сельское население мужчины мужчины женщи- ны мужчины мужчи- ны женщи- ны мужчины мужчины женщи- ны и женщи- ны и женщи- ны и женщи- ны 0 13271 6787 6484 8485 4357 4128 4786 2430 2356 1 13007 6751 6256 8159 4243 3916 4848 2508 2340 0-2 39742 20494 19248 25238 13009 12229 14504 7485 7019 3-5 37271 19011 18260 23793 12231 11562 13478 6780 6698 6 12584 6419 6165 8014 4112 3902 4570 2307 2263 1-6 76326 39137 37189 48560 24995 23565 27766 14142 13624 7 11944 6065 5879 7543 3815 3728 4401 2250 2151 8-13 65862 34008 31854 41664 21619 20045 24198 12389 11809 14-15 19914 10366 9548 12147 6281 5866 7767 4085 3682 16-17 20179 10349 9830 12855 6540 6315 7324 3809 3515 18-19 20062 9951 10111 12496 6191 6305 7566 3760 3806 20-24 62846 30632 32214 41978 20174 21804 20868 10458 10410 25-29 91903 46144 45759 63033 31280 31753 28870 14864 14006 30-34 89277 45089 44188 62687 31247 31440 26590 13842 12748 35-39 83091 41021 42070 57088 27975 29113 26003 13046 12957 40-44 80569 38992 41577 53456 25616 27840 27113 13376 13737 45-49 75813 36148 39665 47592 22063 25529 28221 14085 14136 50-54 92775 43037 49738 57481 25627 31854 35294 17410 17884 55-59 95264 42440 52824 59767 25321 34446 35497 17119 18378 60-64 78647 32550 46097 50952 20242 30710 27695 12308 15387 65-69 55163 21123 34040 35170 13013 22157 19993 8110 11883 70-74 37263 11765 25498 22428 6955 15473 14835 4810 10025 75-79 45922 13169 32753 26349 7490 18859 19573 5679 13894 80-84 23717 5949 17768 12343 3166 9177 11374 2783 8591 85 и старше 18057 3407 14650 9496 1992 7504 8561 1415 7146 Итого 1157865 528129 629736 743570 335959 407611 414295 192170 222125 0-14 177613 91245 86368 112500 57967 54533 65113 33278 31835 0-15 187317 96363 90954 118399 61067 57332 68918 35296 33622 0-17 207496 106712 100784 131254 67607 63647 76242 39105 37137 В тру- доспо- собном возрасте 658955 343803 315152 433987 222034 211953 224968 121769 103199 В воз- расте старше трудо- способ- ного 311593 87963 223630 191184 52858 138326 120409 35105 85304 10 и старше 1033545 464520 569025 664564 295336 369228 368981 169184 199797 15-49 533444 263444 270000 357084 174186 182898 176360 89258 87102 16-29 194990 97076 97914 130362 64185 66177 64628 32891 31737 РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Годы Всего, человек На 1000 человек населения родившихся умерших Естествен- ная убыль родившихся умерших естественная убыль 2001 9798 20996 -11198 8,0 17,2 -9,2 2002 10551 21325 -10774 8,7 17,5 -8,8 2003 10602 22222 -11620 8,8 18,4 -9,6 2004 11012 21885 -10873 9,2 18,2 -9,0 2005 11024 21216 -10192 9,2 17,7 -8,5 2006 11290 20505 -9215 9,5 17,2 -7,7 2007 11989 19961 -7972 10,1 16,8 -6,7 2008 12585 19971 -7386 10,6 16,9 -6,3 2009 12654 19145 -6491 10,7 16,2 -5,5 2010 12803 19582 -6779 10,9 16,7 -5,8 2011 12536 17797 -5261 10,7 15,2 -4,5 2012 13632 17892 -4260 11,7 15,4 -3,7 2013 13146 17642 -4496 11,3 15,2 -3,9 2014 13383 17795 -4412 11,5 15,4 -3,9 МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ (УБЫЛЬ) НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Человек 5140 1885 5883 4182 5502 5733 4271 2660 1562 1753 -849 579 2127 2411 На 10000 Человек населе- ния 42,0 15,5 48,7 34,8 46,0 48,1 35,9 22,5 13,2 14,9 -7,3 5,0 18,3 20,8 6.4 Общие принципы зонирования территорий городских округов и поселений Липецкой области 6.4.1 Административно-территориальное устройство Липецкой области регламен- тируется Законами Липецкой области № 114-ОЗ от 02.07. 2004 г. «О наделении муници- пальных образований Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения» и № 126-ОЗ от 23.09.2004 г. «Об установле- нии границ муниципальных образований Липецкой области». 6.4.2 Общие принципы зонирования территорий городских округов и поселений следует осуществлять исходя из комплексной оценки и функционального использования данных территорий с учетом имеющихся ресурсов (топливно-энергетических, водных, транспортных, рекреационных, трудовых, природных, территориальных), их рациональ- ного использования, состояния окружающей среды, развития социально-демографиче- ской ситуации и экономической базы муниципальных образований. При этом следует: – учитывать роль городских округов и поселений в системе расселения, значение в системе формируемых центров обслуживания (регионального, межрайонного, районно- го и местного уровня), их историко-культурное значение, прогнозируемую численность населения и другие местные особенности; – определять рациональные пути развития городских округов и поселений за счет имеющихся территориальных и других ресурсов, повышения интенсивности использо- вания территорий в границах городских округов и поселений, в том числе за счет рекон- струкции сложившейся застройки; – учитывать формирование зон опережающего и регулируемого развития (ОЭЗ, технопарки, индустриальные парки, инвестиционные площадки, в том числе аграрные, транспортно-логистические комплексы и другие территории с особым режимом хозяй- ствования); – исходить из оценки природно-климатических условий и данных об инженерно-гео- логических условиях территории (благоприятные, ограниченно пригодные, неблагопри- ятные, весьма неблагоприятные для застройки). 6.4.3 При планировании развития территорий с особыми экономическими зонами следует руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации и Липецкой области по организации подобных территорий. 6.4.4 Проектная численность населения для расчетных показателей определяется с учетом показателей демографической ситуации Липецкой области, приведенных в таб- лице 1, и принимается: – по состоянию на 1 января 2015 года – 1 157,9 тыс. чел.; – на среднесрочную перспективу (2020 год) – 1142,0 тыс. чел.; – на долгосрочную перспективу (2035 год) – 1094,2 тыс. чел. Таблица 1 Наименование Численность населения по годам (на 1 января) фактическая перспективная 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2035 Численность населения, тыс. чел. 1172,0 1165,9 1162,2 1159,9 1157,9 1142,0 1094,2 в том числе: городское, тыс. чел. 746,9 744,6 744,2 743,6 743,6 сельское, тыс. чел. 425,1 421,3 418,0 416,3 414,3 Примечание: Проектная численность населения определена на основании статисти- ческих и демографических данных по Липецкой области с учетом «Стратегии социально- экономического развития Липецкой области» и «Схемы территориального планирования Липецкой области». 6.4.5 Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной числен- ности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с табли- цей 2. Таблица 2 Группы Население (тысяч человек) городские населенные пункты сельские населенные пункты Крупнейшие Свыше 1000 Крупные Свыше 500 до 1000 Свыше 5 Свыше 250 до 500 Свыше 3 до 5 Большие Свыше 100 до 250 Свыше 1 до 3 Средние Свыше 50 до 100 Свыше 0,2 до 1 Малые Свыше 20 до 50 Свыше 0,05 до 0,2 Свыше 10 до 20 До 0,05 До 10 Примечание: 1. Городские населенные пункты – город, поселок. 2. Сельские населенные пункты – село, деревня, поселок, иные населенные пункты. 3. Курсивом в таблице 2 выделены группы городских и сельских населенных пунктов, расположенных на территории Липецкой области. 6.4.6 При подготовке документов территориального планирования городских окру- гов и поселений Липецкой области для применения дифференцированных показателей (норм) градостроительного проектирования следует учитывать определенные группы населенных пунктов в системе расселения, характеризующиеся различной интенсивно- стью урбанизации. При этом устанавливаются группы в соответствии с таблицей 3. Таблица 3 Группы Интенсивность урбанизации территории Городские округа и поселения А Территории интенсивной урбанизации Областной центр город Липецк – городской округ, по числен- ности населения относящийся к группе крупных (500-1000 тыс. чел.); городской округ Елец, по численности населения относя- щийся к группе больших (100-250 тыс. чел.); городские поселе- ния Грязи, Лебедянь, по численности населения относящиеся к группе малых (20-50 тыс. чел.), и зоны их влияния Б Территории умеренной урбанизации Городские и сельские поселения, по численности населения относящиеся к группе малых (до 20 тыс. чел.), в том числе Усмань, Данков, Задонск, Чаплыгин, Красное, Тербуны и зоны их влияния В Территории незначитель- ной урбанизации Остальная территория, на которой расположены сельские по- селения 6.4.7 Типологическая характеристика городских округов и муниципальных районов по их значению в системе расселения и другим характеристикам приведена в таблице 4. Таблица 4 Наименование городского округа, муниципального района По числен- ности населения Роль в системе расселения крупные большие средние малые административный центр Размещение в системе рас- селения, зона урбанизации региона городского округа, муниципального района ГОРОД ЛИПЕЦК х ЛИПЕЦК ЛИПЕЦК А ГОРОД ЕЛЕЦ х ЕЛЕЦ А ВОЛОВСКИЙ РАЙОН х с. ВОЛОВО В ГРЯЗИНСКИЙ РАЙОН х ГРЯЗИ А ДАНКОВСКИЙ РАЙОН х ДАНКОВ Б ДОБРИНСКИЙ РАЙОН х п. ДОБРИНКА В ДОБРОВСКИЙ РАЙОН х с. ДОБРОЕ В ДОЛГОРУКОВСКИЙ РАЙОН х с. ДОЛГОРУКОВО В ЕЛЕЦКИЙ РАЙОН х ЕЛЕЦ Б ЗАДОНСКИЙ РАЙОН х ЗАДОНСК Б ИЗМАЛКОВСКИЙ РАЙОН х с. ИЗМАЛКОВО В КРАСНИНСКИЙ РАЙОН х с. КРАСНОЕ В ЛЕБЕДЯНСКИЙ РАЙОН х ЛЕБЕДЯНЬ А ЛЕВ-ТОЛСТОВСКИЙ РАЙОН х п. ЛЕВ- ТОЛСТОВСКИЙ В ЛИПЕЦКИЙ РАЙОН х ЛИПЕЦК А СТАНОВЛЯНСКИЙ РАЙОН х с. СТАНОВОЕ В ТЕРБУНСКИЙ РАЙОН х с. ТЕРБУНЫ Б УСМАНСКИЙ РАЙОН х УСМАНЬ Б ХЛЕВЕНСКИЙ РАЙОН х с. ХЛЕВНОЕ В ЧАПЛЫГИНСКИЙ РАЙОН х ЧАПЛЫГИН Б Примечания: В сельских поселениях центрами обслуживания являются населенные пункты, наделенные статусом административного центра сельского поселения в соот- ветствии с законодательством Липецкой области. 6.4.8 Историко-культурное значение населенных пунктов определяется наличием статуса исторического поселения, наличием на их территории объектов культурного на- следия (памятников истории и культуры), их статусом (всемирного, федерального, реги- онального или местного значения). 6.4.9 С учетом преимущественного функционального использования территории городских округов, городских и сельских поселений могут разделяться на следующие функциональные зоны: – жилые; – общественно-деловые; – производственные; – инженерной инфраструктуры; – транспортной инфраструктуры; – сельскохозяйственного использования; – рекреационного назначения; – особо охраняемых территорий; – специального назначения; – размещения военных и иных режимных объектов; – иные виды зон. 6.4.10 Виды функциональных зон и параметры их планируемого развития определя- ются документами территориального планирования (схемы территориального планиро- вания муниципальных районов, генеральные планы городских округов и поселений). 6.4.11 При функциональном зонировании планировочную структуру городских окру- гов и поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаи- мосвязь функциональных зон и функционально-планировочных элементов (жилых райо- нов, кварталов (микрорайонов)), общественных центров, транспортной инфраструктуры; эффективное использование территории с учетом ее градостроительной ценности, допустимой плотности застройки и размеров земельных участков; комплексный учет архитектурных и градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных и других местных особенностей; охрану окружающей среды, объектов культурного на- следия (памятников истории и культуры), доступность объектов, расположенных на тер- ритории городских округов и поселений, в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответ- ствии с нормативными требованиями. 6.4.12 При функциональном зонировании территории устанавливаются также зоны с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной ох- раны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лесопарковые зоны, зеленые зоны, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и другие. В исторических поселениях следует выделять зоны (районы) исторической застрой- ки. 6.4.13 Санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех функциональных зон, в которых раз- мещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-за- щитных зон следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 6.4.14 В районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и тех- ногенного характера, при функциональном зонировании территории городских округов и поселений необходимо учитывать требования, приведенные в разделе «Защита насе- ления и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 6.4.15 В городских округах (Липецк, Елец) необходимо предусматривать комплекс- ное использование подземного пространства для размещения в нем сооружений для хранения автотранспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммуналь- но-бытового обслуживания, зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомо- гательных помещений, сооружений инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения. Размещение объектов в подземном пространстве допускается во всех функциональ- ных зонах при соблюдении санитарно-гигиенических, экологических и противопожарных требований, предъявляемых к данным объектам. 6.4.16 При градостроительном зонировании в границах функциональных зон уста- навливаются территориальные зоны и подзоны. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами земле- пользования и застройки городских округов и поселений области с учетом ограничений, установленных федеральными, региональными нормативными правовыми актами, а также настоящими нормативами. 6.4.17 Границы функциональных и территориальных зон устанавливаются в соответ- ствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами функциональных и территори- альных зон. 6.4.18 Границы улично-дорожной сети населенных пунктов обозначены красными ли- ниями, которые отделяют эти территории от других зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается. 6.4.19 Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке тер- ритории устанавливаются красные линии, которыми определяются границы зон допу- стимого размещения зданий и сооружений по отношению к красным линиям, границам зон транспортной и инженерной инфраструктур. Для застроенных ранее территорий требуется установление (восстановление) красных линий путем разработки схем крас- ных линий в координатном режиме с учетом данных БТИ. 6.4.20 В составе баланса существующего и проектного использования земель необ- ходимо выделять земли государственной собственности (федерального и регионально- го значения), муниципальной собственности, частной собственности, земли, на которые собственность не разграничена в соответствии с данными соответствующих кадастров. 6.4.21 Для удобства расчета требуемого количества объектов социально-культурного обслуживания населения предлагается их дифференциация по уровням, согласно табли- це из СТП Липецкой области. Таблица 5 ПРЕДЛАГАЕМАЯ УРОВНЕВАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО- КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Учреждения здравоохра- нения Учреждения воспита- ния, просвещения и образования Учреждения культуры и искусства Учреждения физи- ческой культуры и спорта Региональный (областной) уровень НИИ Крупные медицинские центры Специализированные боль- ницы взрослые и детские Клинические больницы Больницы восстановитель- ного лечения Отделения РАН Высшие учебные за- ведения Театры Музеи Выставочные залы Картинные галереи Драматические театры и ТЮЗы Универсальный развле- кательный центр Цирк Зоопарк Дворцы спорта Крупные стадионы Крупные спортивные комплексы Комплексы специ- альных, технических и прикладных видов спорта Учебно-тренировоч- ные базы Бассейны Межрайонный уровень Межрайонные больницы (в т.ч. со специализированны- ми отделениями для детей и взрослых) Многопрофильные поликли- ники, диспансеры Филиалы вузов Учебные заведения начального професси- онального и среднего специального обра- зования Дома культуры Развлекательный ком- плекс Выставочные залы Краеведческие и мемо- риальные музеи Комплекс спортив- ных сооружений (стадионы, спортза- лы, бассейны) Специализирован- ные детско-юноше- ские спортшколы (в т.ч. олимпийского резерва) Физкультурно-ре- креационные центры Районный (местный) уровень Районная больница Родильный дом (или отделе- ние при больнице) Женская консультация Районная поликлиника Аптека Станция скорой медицин- ской помощи Учебные заведения начального професси- онального и среднего специального обра- зования Специализированные школы Школа-интернат Районный дом культуры Киноконцертный зал Краеведческий музей Детский дом творчества Районная библиотека Детско-юношеские спортшколы Комплекс спортив- ных сооружений (спортзалы, бас- сейны) Открытые плоскост- ные сооружения Спортзалы Парковые соору- жения физической рекреации Поселенческий (местный) уровень Участковая больница с ограниченным набором специальностей Поликлиника (отделение) Амбулатория Средняя школа Сельский дом культуры или клуб с библиотекой Спортзал Открытое плоскост- ное сооружение Уровень «для каждого населенного пункта» Медпункт Детский сад Начальная школа Клуб Спортплощадка 7. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года (далее – Стратегия), принятая постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. № 60-пс (в ред. законов Липецкой области № 264-ОЗ от 25.05.2009, № 580-ОЗ от 14.12.2011), основывается на следующих положениях: – социальная ориентация, полагающая главной целью Стратегии повышение уровня и качества жизни населения Липецкой области; – устойчивое развитие Липецкой области как необходимая система динамики со- циально-экономических процессов, их сбалансированность и экологичность (в широком смысле этого понятия); Продолжение на 12-й стр. Продолжение. Начало на 10-й стр.