Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

№ 191/25319/ 29 СЕНТЯБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ВАЛЕРИЯ БЕЗСИЛКО Вы построили дом, не имея разрешений и необ- ходимых документов? А теперь хотите узаконить са- мострой как можно быстрее и дешевле? Специалист филиалаФГБУФКПРосре- естра по Липецкой области попытаетсяразъяснить, как изменения в Гражданском кодексе Российской Феде- рации, которые введены Федеральнымзакономот 13 июля 2015 года № 258-ФЗ, коснулись самого понятия самовольных построек, как узаконить строение в связи с этими изменениями, к кому обратиться и стоит ли вообще заниматься са- мостроем, если потом дом сложно легализировать. Как показывает практи- ка, проблемы с регистраци- ей самовольных построек возникают у тех, кто по- строил дома на участках, которые для строительства таких домов не предна- значены, то есть нарушен закон. Самовольная застройка — это возведение зданий без получения соответству- ющего разрешения. Чаще всего таким образом в Рос- сии строятся частные дома, коттеджи, а также раз- личные вспомогательные объекты. Учитывая то, что самовольно построенные объекты считаются неза- конными, их нельзя про- давать, сдавать в аренду, передавать другим лицам, то большинство владельцев стараются узаконить уже готовые постройки пост- фактум. Но это бывает не так просто сделать. Самовольной построй- кой может быть не только частный дом, но также, скажем, котельная или хозяйственная постройка. Причем очень часто бывает, что собственник нарушает правила строительства (не получает нужных разре- шений или строит больше зданий, чем было указано в разрешении), не намеренно. Просто ситуация или план работ меняется. Бывает, что меняется собственник, а новый владелец хочет строить нечто совсем другое и т.п. Поэтому случаи само- вольной постройки с даль- нейшим ее узакониванием достаточно часты. Прежде чем задуматься об узаконении самовольной постройки, следует знать, что согласно закону по- стройка должна соответ- ствовать четырем услови- ям: — земельный участок, на котором постройка воз- ведена, должен принадле- жать владельцу постройки; — при строительстве не должны быть нарушены какие-либо права или ин- тересы других граждан (за- ключение об этом выдается соответствующими органи- зациями или в суде после судебной экспертизы); — постройка не должна угрожатьжизни и здоровью третьих лиц (заключение также выдается соответ- ствующими организациями или в суде после судебной экспертизы); — при строительстве не должны быть наруше- ны строительные нормы и правила (документ об этом выдают соответствующие органы). Если все эти условия выполнены, то узаконить дом или другую постройку возможно. Иногда бывает, что чело- век, подавший документы на разрешение на строи- тельство, получает отказ, но все равно осуществля- ет строительство. В этом случае легализировать по- стройку после окончания строительства будет намно- го сложнее. Но успешное завершение такого дела возможно, хотя и нужно будет пройти суды и вло- жить порядочно денег в узаконивание. Сложности при узакони- вании самовольных постро- ек возникают тогда, когда земля находится в собствен- ности у одного человека, а постройка — у другого. В этом случае есть два вари- анта развития событий: дом могут присудить владельцу земли (но с условием, что он выплатит тому, кто строил дом, компенсацию) или владельцу постройки (если владелец земли дал разре- шение на строительство и не имеет претензий). Собствен- ник дома может пойти про- стым путем и взять землю в долговременную аренду с последующей возможно- стью выкупа. Таким обра- зом, будет проще оформить постройку на чужой земле. Следует помнить, что строительство самовольно- го объекта недвижимости является противозакон- ным, узаконение самоволь- ной постройки возможно лишь в судебном порядке. Если самовольно возведен- ный объект недвижимости был построен с соблюде- нием санитарных и тех- нических правил и норм и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установлен- ные градостроительным ре- гламентом, не мешает кому- либо и не нарушает права и не несет в себе риск и угрозу для здоровья граждан, он может быть узаконен в су- дебном порядке. Следует учесть, что на основании приобретатель- ской давности не может возникнуть право на само- вольное построение. Согласно изменениям в Гражданском кодексе Российской Федерации, касающимся самовольных построек, органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если са- мовольная постройка рас- положена на межселенной территории) вправе при- нять решение о сносе само- вольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установ- ленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями ис- пользования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного на- следия (памятников исто- рии и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, региональ- ного или местного значе- ния. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Дом без разрешения Есть ли шансы узаконить самострой? неоднократно попадал в поле нашего зрения, но всякий раз не хватало одного звена для подтверждения его при- частности к серийным пре- ступлениям, и это давало ему возможность оставаться на свободе. Лишь результаты сложной генетической экс- пертизыподтвердили очевид- ное. Кстати, совсем скоро в УМВД появится лаборатория по ДНК. Наличие подобной собственной экспертной базы заметно расширит возмож- ности оперативных и след- ственных подразделений при раскрытии преступлений. Личный пример В 2010 году Александр Стоякин получил новое на- значение, возглавив службу криминальной милиции УВД России по г. Липецку. Затем был переход в управление уго- ловного розыска областного УМВД заместителем началь- ника управления, и с октября прошлого годаполковникСто- якин стал его руководителем. —Происходившие в стра- не переменыкак-то отража- лись на работе уголовного розыска? — Для настоящих опера- тивниковдажеперипетии90-х не стали поводом подавать рапорты об уходе. Хотя тогда служба действительнопонесла серьезные кадровые потери. Многие растерялись, кругом что-то менялось, появились соблазны, все кинулись зара- батывать большие деньги. Да, кто-то уходил порой в сомни- тельные структуры. А если ты работаешь на идее, по зову сердца? Тогда, уверяю, уйти невозможно.Нельзяизменить самому себе. Как можно, се- годня защищая граждан, го- сударство, общечеловеческие ценности, завтра оказаться по другую сторону баррикад, забыть государственные инте- ресы. Я, например, посчитал для себя невозможным подоб- ный шаг. — Руководитель обязан показывать личныйпример. — Верно. Он должен за- ряжать своей энергией под- чиненных, вселять в них уве- ренность в завтрашнем дне, уверенность в собственных силах. Тогда личный состав пойдет в огонь и в воду, будет работать 24 часа в сутки, по- нимая, что руководитель с них спрашивает по закону, не подталкивает на противоправ- ные действия и готов помочь в трудную минуту. — У своих подчиненных вы видите «огонь» в глазах? —Конечно. Без особого ду- шевного настроя в уголовном розыске долго не остаются. Здесь трудятся одержимые люди. — А в чем выражается ваша любовь к профессии? — Мой трудовой стаж в органах внутренних дел трид- цать семь лет, и не было дня, чтобы я не шел на работу с радостью и в будни, и в празд- ники. В 7.15 я уже в служеб- ном кабинете, просматриваю сводку за сутки, знакомлюсь с оперативнойобстановкой, раз- бираюсь по каждому престу- плению. Если необходимо — созваниваюсь с райотделами, уточняю детали. К 8.30 до прихода руководителей под- разделений я должен владеть полной оперативной инфор- мацией, чтобы, заслушивая их отчеты, что-то подсказать, внестикоррективы.Этотолько начало дня с последующим весьма плотным рабочим гра- фиком. Из воспоминаний Александра Стоякина В конце 80-х годов по се- лам Липецкого района про- катилась волнакражиз домов. Кто-то сумел проникнуть в более чем три десятка жилищ селян, похищал деньги и зо- лотые украшения. Оператив- но-розыскные мероприятия не приносили результатов, но удалось выяснить, что кражи предположительно совершает мужчина высокого роста, в плащеисо спортивнойсумкой. Очереднаякражаслучилась в Кузьминских Отвержках. А наследующийденьвРОВДзво- нит председатель сельсовета и сообщает, что местные жители сейчас видели незнакомца в плаще. Берумашину, дежурно- го оперуполномоченного и тут же выезжаем в Кузьминские Отвержки.Сотрудникаоставил на въезде в село, и с водителем едем дальше по улице. Смотрю из-за дома выходит высокого роста, крепкиймужчинавпла- ще и с сумкой. Чтобы не спуг- нуть незнакомца, принимаю решение: самому задержать его. Подумал, если ошибусь, извинюсьпередчеловеком.Вы- скакиваюизмашины, провожу прием и валю здоровяка на землю. Тут подбегает водитель с оперуполномоченным, сажа- ем задержанного в машину, а я прохожу к дому, узнать — не было ли кражи. Возвращаюсь, а оперуполномоченный гово- рит: «Товарищ майор, вы в рубашке родились. В сумке у задержанногообнаруженыдва заряженных обреза, пятнад- цать патронов и два кинжала». Там же находились похищен- ные золотые украшения. При- мечательно, что украденные изделия вор хранил у себя на работе в Липецке в ящике для одежды, а на его счету было 64 совершенные кражи. В2000-м году в селах на до- бровском направлении вновь случилась серия краж. На месте работала оперативная группа. На следующий день слушаю доклад участкового, результатов практически нет, но была одна деталь: вор про- шелся сразу по нескольким домам. Звоню винформацион- ныйцентрУВДиинтересуюсь, некий Б. освободился ли из мест заключения. Освободил- ся. Называю домашний адрес удивленному участковому и даю команду ехать на задер- жание Б., зная по «почерку», что это тот человек, которого всеищут.Черезчасмойстарый знакомый из Кузьминских От- вержек уже сидел в РОВДи да- валпризнательныепоказания. Но на этом история с до- мушником Б. не закончилась. Наши пути пересекались еще дважды. УжеработаявЛипец- ке, задерживал его за кражи в Хлевенском районе, и сейчас он в очередной раз находится под следствием. — Александр Александ- рович, какими качествами должен обладать сотрудник полиции, чтобыонемговори- ли: «оперативник от Бога»? —Надо владеть хорошими профессиональными навыка- ми, а еще оперативным везе- нием. Удача в розыскном деле дорогого стоит. —Вамприходилось стал- киватьсяспредательством? — В любой деятельности нельзя исключить издержки. Правоохранительная сфера — не исключение. С теми, кто поставил себя вне закона, рас- стаемся без сожаления. —Какие советывыдаете своим подчиненным? —НенарушатьЗакон, пом- нить присягу, профессиональ- ный долг. Пропускать чужую боль через свое сердце. Пони- мать и помогать. „ 5 октября — День работников российского уголовного розыска