Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ТАК ПОБЕДИМ! № 181/25309/ 15 СЕНТЯБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 5 Иван Марков: «Суд присяжных — высшая форма общественного правосудия» В регионе дан старт масштабному правовому проекту Самый первый —ИванИванович, выпом- ните самый первый процесс с участием присяжных засе- дателей в Липецкой области? — Да, конечно. Сейчас мы говорим о новейшей россий- ской истории, и я хорошо пом- ню эту дату: 1 июля 2003 года. Хотя институт присяжных начал формироваться в стране еще в девяностые, как одно из направлений проводимой судебно-правовой реформы. Пилотный проект охватывал всего несколько регионов, и только спустя десять лет суд присяжных был введен во всех субъектах Федерации, кроме Чеченской Республики. —Акакие чувства владели вами в те дни? — Профессиональной гор- дости. Все-таки мы возвраща- лись к той форме судопроиз- водства, которая почти на век была утрачена инезаслуженно считалась пережитком про- шлого. Думаю, мои колле- ги переживали аналогичное эмоциональное настроение, и в первую очередь мой тогдаш- ний заместитель Юрий Васи- льевич Ситников (в настоящее время—член Верховного суда РФ— ред. ), председательство- вавшийна томпроцессе. Когда суд завершился, я попросил Юрия Васильевича поделить- ся личными ощущениями от увиденного и услышанного. Ответ был следующий: «Я по-настоящему почувствовал себя судьей. Не существовало давления...» — Что имелось в виду? — Судебная система се- рьезно реформировалась. Это когда-то судья самостоятельно вел судебные слушания, искал доказательства, устанавливал истину, нередко рискуя быть обвиненным в необъективно- сти. Сегодняшнее правосудие — состязательное. Есть две стороны процесса — обвине- ния и защиты, именно они представляют свои позиции, аргументируяи убеждая. Если это суд присяжных, то реша- ющее слово за двенадцатью гражданами, находящимися в зале заседания. Судьяже лишь внимательный слушатель, глубокий аналитик, который на основании вердикта при- сяжных и изложенных сто- ронами обвинения и защиты доводов вынесет приговор. Сердце или разум — Сколько процессов с участием коллегий присяж- ных состоялось за истекший период? — Восемнадцать. — Это большая цифра? — По масштабам нашего региона не очень высокая. Надо учитывать то обстоятель- ство, что коллегииприсяжных привлекаются к отправлению правосудия только в областном суде. Более того, уменьшилось количество уголовных дел, которые прежде находились в юрисдикции данной судеб- ной инстанции, а теперь они рассматриваются в районных судах.Например, делапо убий- ствам с отягчающими обсто- ятельствами, где невозможно назначение наказания в виде пожизненного заключения.Не менее важный фактор — воле- изъявлениеобвиняемого.Толь- ко он с адвокатом принимает решение о выборе формы судо- производства. Это его право. И надо отметить, в областной суд поступало много ходатайств о суде присяжных, правда, уже на этапе предварительных собеседований в силу разных причин кто-то отказывался от своего первоначального наме- рения. Показательно и другое. Соотношениеколичества выне- сенныхоправдательныхприго- воров коллегиями присяжных и судами общей юрисдикции явно не в пользу последних. В тоже время число отмененных апелляционной инстанцией оправдательных приговоров судов присяжных выше, чем вынесенных в обычном судеб- ном порядке. —Примечательное наблю- дение. Значит, народные судьи склонны чаще всего прини- матьрешение сердцем, больше полагаясь на собственную интуициюижизненныйопыт? — После завершения су- дебных слушаний присяжный заседатель должен ответить на три основных вопроса: было ли деяние, причастен ли к нему обвиняемый и виновен ли он. Демократизм подобной процедуры заключается в том, что заседатели принимают решение самостоятельно, без участия профессионального судьи. Действительно, ино- гда вердикт присяжных с точки зрения специалиста- правоведа может выглядеть иррационально, но сторон- нему наблюдателю неведомы мотивы, побудившие заседа- теля оправдать подсудимого. В одном из процессов некая липчанка обвинялась в при- частности к убийству своего соседа по жилью. Следствием были собраны неопровержи- мые доказательства, что жен- щина наняла людей, оплатила «услугу», и те убили человека. Суд присяжных признал ис- полнителей убийства вино- вными, а в отношении обви- няемой вынес оправдательный вердикт. Чем это объяснить? Доводами защиты, сумевшей показать аморальный облик жертвыпреступления?Может быть, ведьмужчина постоянно третировал соседку. Наверное, по-человечески подсудимая вызывала сочувствие у при- сяжных. А дальше каждый из них принимал решение, исхо- дя из собственного понимания добра и зла. —Много ли было оправда- тельных приговоров? — Всего три. Из четырех обвиняемых, в отношении двух лиц приговоры отменя- лись Верховным судом. При новомрассмотрении дел также судом присяжных были вы- несены обвинительные вер- дикты. Причем поводом для повторного процесса стало прокурорское представление о имевших место нарушениях при формировании коллегии присяжных. Кто-то из них скрыл личные данные, в силу которых они могли быть от- ведены от участия в судебных слушаниях. Тонкая процедура —Формированиеколлегии присяжных — трудоемкий процесс? — Очень важно соблюсти все процедурные тонкости. Мелочей при отборе заседате- лей не бывает, иначе может случиться то, о чем говорилось выше. Пожалуй, наиболее ак- туальной проблемой остается низкая активность граждан, не проявляющих должно- го желания выполнить свой общественный долг. Назову показательныецифры.Припо- следнемформировании списка присяжных в июле месяце мы пригласили на собеседование 600 жителей Липецка. Была сделана выборка, разосланы повестки. Пришли же всего 60 человек. Половина из них представила аргументирован- ные доводы о невозможности участия в суде присяжных. Такимобразомне без напряже- нияудалосьотобратьколлегию присяжных из 12 заседателей и двух резервистов. — Почему бы тогда не сде- лать более строгой админи- стративную ответственность за нежелание участвовать в формировании коллегии при- сяжных?Подобное предложе- ние звучало в Госдуме. — Вопрос неоднозначный. Тут больше остается уповать на сознательность граждан. Убежден: нельзя в принуди- тельном порядке заставить кого-либо добросовестно ис- полнять государственные или общественные функции. Если человек не проявляет жела- ния, то какой из него полу- чится исполнитель, и как он будет заседать в суде, решая судьбы людей. —Что ещеможет создавать помехи для «народного» суда? — Излишняя информаци- онная открытость. Она не спо- собствует должному осущест- влению правосудия. Войдя в состав присяжных, заседатели обязательно столкнутся с не- которыми условными табу. Прежде всего на получение извне каких-либо сведений о процессе. Кстати, по правилам ведения суда во время слуша- ний запрещено озвучивать данные о подсудимых или обсуждать в присутствии засе- дателей недостатки следствия. И самое нежелательное, если присяжные начнут получать ВЛАДИМИР МИРОШНИК В России вступил в силу пакет законов по внесе- нию изменений и дополнений в деятельность судов присяжных. Ключевой задачей грядущего рефор- мирования является расширение применения судов присяжных на районный уровень отечественной судебной системы. Подготовительный период займет почти два года. Недавно в областном суде состоялось совещание с обсуждением вопросов организационного характера. В регионе фактически дан старт масштаб- ному проекту по реализации положений федерального законодательства. О суде присяжных, сегодняшнем и завтрашнем, корреспонденту «Липецкой газеты» рассказал председатель Липецкого областного суда, заслуженный юрист Российской Федерации Иван Марков информацию не в стенах суда, а из СМИ. Такие ограничения — вынужденные. Вердикт присяжных должен быть объ- ективным, беспристрастным, вынесенным только на основе прозвучавших в зале заседа- ния фактов и доказательств. Идею — в жизнь — Чем продиктована идея расширения применения суда присяжных? —Стремлениемусовершен- ствовать правовые механизмы института присяжных. Соз- даются условия для большей защищенности граждан, более широкого привлечения обще- ственности к осуществлению правосудия. Будет сокращено количество присяжных в кол- легиях судов регионального уровня до восьми заседателей, в районных судах их будет шесть. Это поможет быстрее формировать коллегии. По предварительным расчетам право обратиться к «народ- ным» судам в России ежегодно получат до 15 тысяч обвиняе- мых. — Законы приняты, что дальше? —Действие новых законов о судах присяжных начнется с 1 июля 2018 года. Сейчас мы приступаем к подготовке реа- лизации подписанных главой государства законодательных документов. Эта весьма объ- емная работа и она включает в себя два направления: кадро- вое и материально-техниче- ское. Прежде всего предстоит подготовитькновымусловиям судей. В каждом районном суде дополнительную специ- ализацию получат один-два служителя Фемиды. Суд при- сяжных имеет особенности — всему этому надо учиться. Планируется проведение обу- чающих семинаров, выпуск методической литературы и видеороликов. В областном суде наработана достаточная практика, чтобы районные судьи могли, используя име- ющийся опыт, повысить ква- лификацию. Серьезные требования предъявляются к условиям проведения заседаний суда присяжных. Существуют жесткие стандарты. По норма- тивамобщаяплощадь помеще- ний с заломзаседаний, вспомо- гательнымикомнатами, двумя отдельными санузлами долж- на быть не менее 170 кв. ме- тров. К слову, если вернуться в историю, то надо напомнить, что первый суд присяжных проходил не в старом здании облсуда на Октябрьской, а в Липецком районном суде, где на тот момент удалось создать приемлемые условия. Пока же на сегодняшний день из всех районных судов области необходимым тех- ническим параметрам соот- ветствуют только помещения Правобережного суда. Все остальные здания придется доводить до установленных нормативов. — Спасибо за беседу. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА