Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

2 № 174/25302/7 СЕНТЯБРЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Финансовый вестник Государственный подход Региональная финансовая система остается одной из лучших в стране Сергей Кибальниченко Завтра в России отмечается День финансиста. Замести- тель главы администрации области Вячеслав Щеглева- тых, следуя сложившейся за последние годы традиции, встретился накануне этого праздника с журналистами «Липецкой газеты». В беседе было затронуто много инте- ресных тем, в том числе вице-губернатор поделился своими мыслями о призвании финансиста. — Вячеслав Михайлович, как в текущем году складыва- ется исполнение регионально- го бюджета? —Из года в год администра- ция области целенаправленно работает над тем, чтобы повы- сить инвестиционную привле- кательность региона и создать на его территории многочис- ленные «точки роста», к числу которых традиционно относят особые экономические зоны, индустриальные парки и тех- нопарки. Также в этот список с полным правом можно вклю- чить малый и средний бизнес, кооперацию и народные пред- приятия.Всемэтим«локомоти- вамразвития» в нашемрегионе оказывается всесторонняя по- мощь и поддержка со стороны государства. Проводимая политика при- носит свои плоды. Достаточно сказать, что в первом полуго- дии промышленное производ- ство в регионе выросло на 3,8 процента, сельскохозяйствен- ное — на 6,5. Инвестиции в региональную экономику уве- личились почти на 17 процен- тов. Уровень официально за- регистрированнойбезработицы вЛипецкой области составляет 0,6 процента от экономически активного населения. Это один из лучшихпоказателейне толь- ко вЦентральномфедеральном округе, но и в России. На состоявшемся в июне Петербургском международ- ном экономическом форуме были названырегионыРоссии, заметно улучшившие свою ин- вестиционную привлекатель- ность. В их числе оказалась и наша область. Липчане вошли в двадцатку лидеров Нацио- нального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России, при этом динамика у нас одна из самых лучших. Быстрое развитие так назы- ваемых «точек роста» позитив- но отражается на исполнении областного бюджета. Управле- нием финансов, региональны- ми органами властии органами местного самоуправления ре- ализуются конкретные меро- приятия по росту налоговых и неналоговых поступлений, оптимизации расходов и со- кращению государственного долга. Эта работа продолжится и в 2017 году. — Какую роль играют ин- ституты развития, созданные в Липецкой области? — Во всем мире институ- ты развития создаются для того, чтобы стимулировать инновационные процессы в экономике. Облегчая инвесто- рам доступ к финансовым и информационным ресурсам, они обеспечивают притоккапи- тала в приоритетные отрасли. В разное время многие страны использовали этот инструмент для диверсификации экономи- ки. Этот опыт интересен и для Липецкой области. Вот почему у нас созданы ОАО«ОЭЗ «Липецк», Корпора- ция развития Липецкой обла- сти, Центр сопровождения ин- вестиционныхпроектов,Центр кластерного развития, много- численные бизнес-инкубаторы и другие структуры. Однако их задача не ограничивается только тем, чтобы обеспечить дальнейшую диверсификацию региональной экономики. Де- ятельность институтов разви- тия должна быть нацелена на формирование нового техноло- гического уклада, превраще- ние инноваций в важнейший фактор экономического роста в ведущих отраслях экономики, увеличение производительно- сти труда, выпуск продукции, востребованной на мировом рынке. Все это вконечномитоге обе- спечит пополнение доходной части бюджета. Именно по- этому в настоящее время перед всеми органами региональной исполнительной власти по- ставлена задача всесторонне проанализировать работу уже действующих структуриподго- товитьпредложенияо создании новых институтов развития. — Как в нашей области реализуется государственная политика в сфере закупок? — Проводимая админи- страцией области политика в сфере закупок направлена на то, чтобы государственные и муниципальные заказчики рационально распоряжались бюджетными средствами, вы- деляемыми на оказание обще- ственных услуг. Она включает в себя несколько ключевых направлений, в том числе не- прерывное совершенствование региональной нормативной правовой базы, понуждающее заказчиков сокращать неэф- фективные расходы и повы- шать качество производимых услуг. Следует отметить, что си- стемное регулирование единого правового пространства в сфере закупок позволяет принимать эффективные управленческие решения как на региональном, так и на муниципальном уров- не. Тем самым обеспечивается своевременная адаптация дея- тельности заказчиков к требо- ваниям контрактной системы иповышается уровень прозрач- ности закупок. К настоящему времени в регионе создана система мони- торинга закупочной деятельно- сти.Онапозволяетотслеживать действия каждого заказчика, начиная с этапа планирова- ния и завершая исполнением государственных и муници- пальных контрактов. Система мониторинга позволяет также корректировать действия за- казчиков, прежде чем они со- вершат грубые ошибки. Но ведущая роль, безус- ловно, отводится системе кон- троля в сфере закупок, работа которой во многом носит пре- дупредительный характер. В прошлом году, например, превентивные мерыпозволили предупредить административ- ные правонарушенияна общую сумму 11 миллионов рублей. А в первом полугодии 2016 года заказчиков предостерегли от злоупотреблений, благодаря чему они избежали админи- стративной ответственности на 3 миллиона рублей. Назван- ные цифры в разы превышают объем вынесенных штрафных санкций. Государственнаяполитика в сфере закупок включает в себя и экономическую поддерж- ку малого бизнеса. Только в 2015 году через региональную систему закупок у предпри- нимателей были произведены закупки на 3,9 миллиарда рублей — в разы больше, чем в предыдущие годы. По данному показателю Липецкая область на протяжении последних лет занимает ведущие позиции в России. Такимобразом, проводимая администрацией области по- литика в сфере госзакупок уже сегодня приносит огромный экономический эффект. До- статочно сказать, что ежегодно на торгах экономится порядка двух миллиардов бюджетных рублей.Шаг зашагомповыша- ется наше место в общероссий- ском рейтинге прозрачности закупочной деятельности. В 2015 году липчане заняли уже второе место, пропустив вперед только Москву. В 2016 году Аналитическим центром при Правительстве России была проведена комплексная оценка эффективности сферы закупок в регионах. По итогам первого полугодия Липецкая область уверенно заняла первое место. Несмотря на очевидные успехи, у нас еще остаются возможности, чтобы улучшить достигнутые показатели. Над решением этой задачи сегодня работает администрация об- ласти. — Сейчас уже можно в об- щих чертах сказать, каким будет бюджет 2017 года. Какие же новшества ждут липчан? — Мировая практика по- казывает, что инвесторы до- веряют тем регионам, которые проводят предсказуемую бюд- жетную политику. Неудиви- тельно, что администрация области на протяжениимногих лет оставляет неизменными главные свои принципы, кото- рые на практике доказали свою эффективность. Ив следующем году мы будем поддерживать компании, реализующие ин- вестиционные проекты, малый и средний бизнес, народные предприятия. Областной бюд- жет сохранит своюсоциальную направленность. На прежнем уровне остаются и основные ставки налогов, установление которыхнаходится в компетен- ции региональных и местных органов власти. Дополнительные доходы в казнупредполагаетсяполучить за счет повышения налоговой дисциплины. В частности, будут усилены администра- тивные меры воздействия на тех, кто уклоняется от уплаты налогов и нарушает трудовое законодательство, выплачивая «серые» зарплаты. —Восьмого сентября в Рос- сии отмечается День финанси- ста. ВячеславМихайлович, что для вас означает этот празд- ник? —Финансист—это не толь- ко профессия, но еще и призва- ние. Надо по-настоящему лю- бить наше дело, сопряженное с огромной ответственностью и кропотливым трудом. На- стоящих успехов в нашем деле добивается только сплоченная команда единомышленников, работающая как часы. Во все времена ценились компетентность и профессио- нализм. Для финансиста эти качества вдвойне важны. Но ему мало быть «технарем». Финансист обязан быть еще государственником, умеющим за каждой строкой в бюджете увидеть интересы региона и всей страны. Да, это идеальный портрет.Но, поверьте, онне так уж далек от реальной жизни. Сегодня в финансовой системе Липецкой области трудятся от- ветственные, добросовестные, компетентные специалисты, обладающие стратегическим мышлением и прекрасно ори- ентирующиеся в тонкостях бюджетного и налогового за- конодательства. Своим трудом они обеспечивают бесперебой- нуюработубюджетного сектора экономики. В преддверии праздника мне бы хотелось поздравить всех своих коллег, выбравших сложную, кропотливую и от- ветственную профессию. Хочу поблагодарить всех финанси- стов за добросовестный труд, пожелать стабильности, благо- получия, плодотворной работы и профессиональных успехов. Пусть в нашей работе всегда будут открыты новые горизон- ты, а любым экономическим вызовам найдется достойный и грамотный ответ! По новым правилам О переменах в начислении и уплате имущественных налогов Валерий Матвеев, исполняющий обязанности руково- дителя Управления ФНС России по Липецкой области Обычно уже в середине лета липчане получают по почте уведомления на уплату имуще- ственных налогов. Но в 2016 году документы пока не пришли. Связано это с многочисленными новшествами, которые ожидают липчан. В частности, имуще- ственные налоги теперь необхо- димо заплатить до 1 декабря. Стал иным и порядок формиро- вания налоговых уведомлений. В 2016 году граждане впервые получатСводное налоговое уведом- ление, которое будет содержать информацию обо всех имуще- ственных объектах гражданина, находящихся на территории Рос- сии. Этот документ более удобен для налогоплательщика, который одномоментно получит квитанции на все имущественные налоги и сможет сразу их оплатить. Рань- ше ему приходилось дожидаться уведомлений от каждой отдельной инспекции, на территориикоторой было зарегистрировано его имуще- ство. Далее, человек сможет про- верить корректность информации по каждому объекту своей соб- ственности и, при необходимости, уточнить ее. Направляются налоговые уве- домления в соответствии с графи- ком рассылки по почте заказны- ми письмами из филиала ФКУ «Налог-сервис» ФНС России в г. Мытищис логотипомФедеральной налоговой службы на конверте. В соответствии с законодательством все налогоплательщикине позднее 30 рабочих дней до наступления срока платежа получат эти доку- менты. Но дожидаться, когда почта- льон принесет письмо, совсем не обязательно. Удобнее и проще вос- пользоваться электронным серви- сом«Личныйкабинет». Туда нало- говое уведомление выгружается в течение сутокпослеформирования вместе с платежными документа- ми. Оплатить его можно здесь же, аможно сделать это в любомбанке, предварительно распечатав все не- обходимые бумаги. Раньше уведомления об уплате налоговых платежей не направля- лись инспекциями в адрес налого- плательщика, если начисленная сумма не превышала 100 рублей. В результате гражданин, сам того не ведая, становилсядолжником.При формировании сводного уведом- ления такие случаи практически исключены. Ведь сумма начислен- ныхналогов будет складыватьсяпо данным нескольких инспекций, и количество уведомлений, в кото- рых сумма налога не будет превы- шать 100 рублей, будет ничтожно мало. Теперь налоги не только на земельные участки, но и на объ- екты недвижимого имущества будут начисляться исходя из их кадастровой стоимости. С1 января 2015 года такие изменения внесе- ны в налоговое законодательство. Органам законодательной власти субъектов Российской Федерации дано право самостоятельно опре- делить дату начала применения нового порядка расчета. В Липец- кой области такое решение пока не принято. Вот почему налог на имущество в настоящее время рассчитывается исходя из инвен- таризационнойстоимостиобъекта. Неизменными остались кате- гории граждан, имеющих право на льготы. По-прежнему освобож- даются от уплатыимущественного налога инвалиды I и II групп, а также инвалиды детства и пенсио- неры. Но теперь льгота предостав- ляетсяв отношенииодного объекта налогообложения каждого вида, по выбору налогоплательщика, то есть одной квартиры, одного дома и тому подобного. Имея в собствен- ности, например, две квартиры, льготник должен определиться, по какой именно он хочет получить льготу, и представить соответ- ствующее заявление в налоговую инспекцию. Если такое заявление не получено налоговым органом, то льгота предоставляется в от- ношении объекта с максимальной суммой налога. Такое изменение порядка пре- доставления льгот связано с тем, что на инвалидов и пенсионеров, которые полностьюосвобождались от уплаты налога на имущество физическихлиц,недобросовестные граждане оформляли различное имущество, вплоть до производ- ственных помещений, уходя тем самым от уплаты налогов. Теперь из нежилых помещений освобож- даются от уплаты налогов только гараж или машино-место, а также хозяйственное строение или соору- жениеплощадьюдо50квадратных метров, расположенное на земель- ном участке, предоставленном для ведения личного хозяйства. Все остальные видынежилыхпомеще- ний облагаются налогом. В условиях формирования сводных уведомлений такой по- рядок предоставления льгот даст максимальный эффект. Ведь будут учитываться объекты собствен- ности налогоплательщика по всей стране, а не как ранее — разме- щенные на территории, подведом- ственной конкретной инспекции. Остальные изменения будут касаться индивидуальных пред- принимателей. В этом году они впервые наравне с другими граж- данами получат налоговые уве- домления на уплату земельного налога. Ранее этот налог они рас- считывали самостоятельно. Те же предприниматели, кто применяет специальные налоговые режимы и использует в своей деятельности определенные объекты собствен- ности (административно-деловые центры, торговые комплексы), впервые получат уведомления об уплате налога на имущество. Ра- нее подобные объекты освобожда- лись от налогообложения. Таковы основные нововведения. Дело особой важности Успех приносит грамотная бюджетная политика «Липецкая газета» попросила руко- водителей муниципальных финансо- вых органов рассказать о своей работе и поделиться секретами успеха. Вот какие получены ответы. Валентина Пятых, председатель комитета пофинансамадминистрации Чаплыгинского района: — На протяжении последних лет Чаплыгинский район остается безусловным лидером в области по развитию сельхозкооперации, малого бизнеса, занимает ведущие позиции в сфере строительства и по ряду других показателей. Недаром поучиться к нам приезжают не только соседи, но и деле- гации из других регионов. Ине случай- но Чаплыгинский район занял первое место в области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год. Способствует этому правильно органи- зованная бюджетная политика. Финансовая система нашего района объединяет 22 сельских и городское по- селения, 64 бюджетных учреждения. В этой сфере занято более восьмидесяти специалистов, перед которыми стоят ответственные задачи по грамотному планированию бюджетов, распределе- нию денежных средств, эффективному их расходованию, поиску новых доход- ных источников. Консолидированный бюджет нашего района составляет 670 миллионов рублей, и год от года объём доходов увеличивается. За время существования особой эко- номической зоны регионального уров- ня «Чаплыгинская»,шесть участников которой уже выпускают продукцию, в бюджеты всех уровней поступило 487 миллионов рублей, из них 78 милли- онов — в местный бюджет. Средства идут на благоустройство поселений, ремонт детсадов,школ, дорог, развитие инфраструктуры. Уже внынешнемгодуна территории ОЭЗ планируется начать строительство новых предприятий, благодаря чему будут созданы высокооплачиваемые рабочие места. Если сейчас в особой экономической зоне трудится более 340 человек, то со временем общее число работающих достигнет двух тысяч. А вхождение нашего района в феде- ральную целевую программу развития внутреннего и въездного туризма и выделение значительных средств на ее реализацию послужило хорошим стимулом для строительства гостиниц, кафе, ресторана. В результате создано уже более 600 рабочих мест. И такого рода примеров, способ- ствующих получениюдополнительных доходов в районную казну, можно при- вести еще немало. Но на достигнутом мы не останавливаемся. Тем более с такимилюдьми, которые трудятсявфи- нансовой системе, наммногое по силам. ИринаМуратова, начальник управ- ления финансов администрации Гря- зинского района: — В 2015 году по результатам оценки качества управления финан- сами Грязинский район занял первое место. Успех нам принесла правильно организованная бюджетная политика, направленная на развитие доходных источников, грамотное планирование и максимально эффективное распреде- ление денежных ресурсов. Финансовая система Грязинского района объединяет 77 учреждений и организаций, бюджеты одного город- ского и шестнадцати сельских поселе- ний. В последние годымного новшеств появилось в работе финансистов, что обязывает их постоянно повышать свой профессиональный уровень. В практи- ку деятельности финансовых органов был внедрен программный бюджет, каждая муниципальная программа на- правлена на решение конкретных задач в развитиирайона.Финансистыотвеча- ют не только за исполнение доходной части бюджета, но и за расходование бюджетных средств строго по целевому направлению. Повышенное внимание в районе уделяется содержанию и ремонту школ и детских садов. К каждому новому учебному году в учреждениях образования меняются ветхие кровли, ремонтируются спортзалы, полностью преображаются кухни-столовые и оснащаются новым оборудованием, устанавливаются энергосберегающие стеклопакеты. Только собственных средств из местного бюджета на эти цели ежегодно направляется более 20 миллионов рублей. Грязинский район участвует во всех государственных программах, действующих в Липецкой области, что позволяет нам привлекать средства из регионального бюджета на переселе- ние граждан из ветхого и аварийного жилья, ремонт дорог и строительство новых спортплощадок. В текущем году состоялось важ- ное событие в жизни района — был построен новый «Центр культурного развития» в городе Грязи, открытия которого все наши жители очень жда- ли. Строительство этого объекта в ко- роткие сроки стало возможным только благодаря слаженной и ответственной работе всей команды районной адми- нистрации и благодаря финансовой помощи федерального и областного бюджетов. Грязинский район успешно разви- вается, с каждым годом он становится все более благоустроенным и привле- кательным для жизни. Мы рады, что в этом есть заслуга и нашего небольшого коллектива муниципального управле- ния финансов. Фото Анатолия Евстропова Фото Николая Черкасова КСТАТИ Любую информацию по имущественным налогам физических лиц налогоплательщик может получить на сайте ФНС России , восполь - зовавшись сервисами « Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам » и « Сроки направления налоговых уве - домлений ». Здесь же можно с помощью электронных калькуляторов предварительно рассчитать налог .