Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 117-118 /25245-25246/22 ИЮНЯ 2016 16 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА рамках проекта до 2018 года планируется организация точек доступа в сеть Интернет в 205 населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей на скорости не менее 10 Мбит/сек. В целях реализации данного проекта на территории Липецкой области в 2015 году проложено 352 км оптоволокна. Всего на территории региона в настоящее время проложено 5 092 км волоконно-оптических линий связи. Для выполнения задачи по увеличению зоны уверенного приема подвижной радиотелефонной связи на территории области, развитие новых сервисов и услуг развивались сети связи третьего и четвертого поколений. На территории Липецкой об- ласти продолжается активное развитие сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи. В 2015 году введены в эксплуатацию 283 базовые станции (БС) 3G. Средняя скорость интернет-доступа по технологии 3G составляет порядка 4,5–8 Мбит/с. Проводятся ра- боты по внедрению новых инновационных технологий, которые позволяют увеличивать максимально возможную скорость мобильного Интернета, что делает его полноценной альтернативой широкополосному проводному Интернету. Расширяется территория действия сети связи четвертого поколения 4G, в 2015 году введено в эксплуатацию 36 БС. Всего на территории региона действуют порядка 1 950 базовых станций сотовой свя- зи, из них 953 БС – 2G, 847 БС – 3G, 150 БС – 4G. По результатам независимого исследования услуг мобильной передачи данных по технологиям 3G и 4G информационно-аналитического агентства TelecomDaily, область в 2015 году оценена как высококонкурентный регион, где все операторы работают в стан- дарте 3G и половина – в стандарте 4G. Количество абонентских устройств сотовой связи в области по предварительным оценочным данным в настоящее время составляет порядка 1,9 миллиона. Осуществлена оперативная поддержка организации цифрового телевизионного и радиовещания . В рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадио- вещания в Российской Федерации на 2009–2015 годы» с февраля 2014 года полностью введена в эксплуатацию и функционирует в штатном режиме сеть цифрового наземного вещания 1-го мультиплекса в стандарте DVB-T2. Процент охвата вещанием соответству- ет проектному и составляет 99,8% населения региона. Также введены в эксплуатацию передатчики 2-го мультиплекса на станциях цифрово- го наземного телевизионного вещания (ЦНТВ) «Липецк», «Подгорное» и «Елец». Станция «Усмань» смонтирована и согласно решению телекомпаний-вещателей находится в ре- жиме «ожидания». Охват цифровым вещанием 2-го мультиплекса в Липецкой области на сегодня достиг 85% жителей области. Таким образом, принимать цифровые эфирные телеканалы можно практически на всей территории региона. 7. Инвестиции Основная цель в сфере инвестиций – формирование благоприятной инвестицион- ной среды для обеспечения экономического роста. Задачи для достижения цели: Улучшение инвестиционного климата, формирование позитивного имиджа области в целом, муниципальных районов и городских округов. Привлечение иностранных инвестиций. Создание условий для эффективного функционирования особых экономических зон. Развитие системы государственной поддержки инвесторов, осуществляющих дея- тельность на территории области. Для решения поставленных задач и достижения цели в 2015 году был реализован комплекс программных мероприятий в рамках государственной программы Липецкой области «Обеспечение инвестиционной привлекательности Липецкой области» (далее – Программа) и непрограммных мероприятий в соответствии с законом РФ «Об особых экономических зонах Российской Федерации», законами Липецкой области «Об особых экономических зонах регионального уровня», «О поддержке инвестиций в экономику Ли- пецкой области», «О залоговом фонде Липецкой области». На реализацию программных мероприятий было израсходовано 39,7 млн. руб. (9,9% от годовых объемов финансирования). Низкий процент освоения средств сложился в связи с тем, что в рамках программы значительный объем денежных средств (355,0 млн. руб., или 89% объема финансиро- вания по программе) планировался для приобретения ценных бумаг ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк». Акционерным обществом «ОЭЗ ППТ «Липецк» решение о дополнительном вы- пуске ценных бумаг принято не было, соответственно, денежные средства не освоены. В целях реализации задачи по улучшению инвестиционного климата, форми- рованию позитивного имиджа области в целом, муниципальных районов и город- ских округов проводились программные мероприятия (подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области» Программы), направленные на совер- шенствование организационного, инфраструктурного, информационного обеспечения инвестиционной деятельности и формирование эффективной системы привлечения инвестиций. Единым диспетчерским центром, оптимизирующим процесс вхождения инвестора в регион, является ОАО «Корпорация Развития Липецкой области», в структуре которой действует Центр сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат по организации деятельности центра по принципу «одного окна» в 2015 году составили 11,8 млн. руб. Основные функции Центра – оказание консультативных, правовых, организационных услуг сопровождения проектов, позволяющих снизить финансовые и временные из- держки инвесторов на фазе подготовки проекта. За 2015 год Центром проведено 80 индивидуальных встреч с инвесторами, 39 – кол- лективных встреч с приглашением партнёров Центра, 25 – встреч с представителями администраций муниципальных районов по инвестиционному развитию территорий. По- тенциальным инвесторам оказана 161 услуга. Информация о приоритетах развития и поддержке инвестиционной деятельности в Липецкой области, о развитии инвестиционных, внешнеэкономических и международ- ных связей размещается на инвестиционном портале Липецкой области (http//invest- lipetsk.ru). В рамках проведения единой государственной политики в инвестиционной сфере в области выполнены все требования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в реги- оне. Все разделы Стандарта прошли общественную экспертизу Экспертной группы по мониторингу результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестицион- ного климата в Липецкой области и признаны выполненными полностью. В области реализуется «Дорожная карта» внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Показателем открытости и благополучия экономической ситуации в регионе для ин- вестора является ежегодная оценка кредитоспособности региона. Рейтинговое агентство Фитч Рейтингз (Fitch Ratings) дважды в течение 2015 года подтвердило Липецкой области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «BB» со «Стабильным» прогнозом и краткосрочный в иностранной ва- люте «B». Также агентство подтвердило национальный долгосрочный рейтинг региона на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом. В экономику и социальную сферу области в 2015 году привлечено инвестиций в ос- новной капитал в объеме 116,6 млрд. руб. (100,7% к 2014 году в сопоставимых ценах, РФ – 91,6%). На душу населения в целом по области приходится 100,8 тыс. руб. инвестиций, что выше общероссийского уровня (99,4 тыс. руб.). Инвестиции на душу населения (за исключением бюджетных средств) составили 94,2 тыс. руб., что выше плана на 3%. Основным источником финансирования инвестиций остаются собственные средства предприятий (56,3%). За счет привлеченных средств формировалось 43,7% инвестиций в основной капитал (выше уровня 2014 года на 1,2 п.п.). Средства бюджетов всех уров- ней составили 12,5% от общего объема инвестиций в основной капитал (выше уровня 2014 года на 1,2 п.п.). Доля средств из федерального бюджета – 5,8% (выше уровня 2014 года на 1 п.п.), из областного бюджета – 5,1% (выше уровня 2014 года на 0,1 п.п.). Доля местных бюджетов как источника финансирования инвестиций в основной капитал со- ставила 1,7% (ниже уровня 2014 года на 0,7 п.п.). Доля банковской сферы в инвестици- онных затратах составила 9,4%. Основной объем инвестиций в основной капитал был использован на развитие сле- дующих видов экономической деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 17,7% (реализуются проекты по реконструкции сахарных заводов, модернизации молзаводов (ООО «Лебедяньмолоко», филиал «Молочный Комбинат «ЛИ- ПЕЦКИЙ» АО «ДАНОН РОССИЯ», СПССПК «Кузьминки-Молоко», ООО «ЧаплыгинМолоко» и др.), строительству заводов по производству растительных масел (ЗАО СХП «Мокрое» и ООО «Черноземье»); металлургическое производство и производство готовых метал- лических изделий – 15,5% (техническое перевооружение и модернизация производства в ПАО «НЛМК»); сельское хозяйство – 14,5% (завершено строительство первой очереди крупнейшего в России элеватора (в ОЭЗ «Елецпром»), введена третья очередь теплич- ного комплекса (ООО ТК «ЛипецкАгро»), реализуются проекты по производству птицы (ООО ПХ «Рудничное» и ООО «Кривец-Птица»), племенных инкубационных яиц (ОАО «Ку- риное Царство»), по модернизации свиноводческого комплекса на базе мощностей быв- шего ООО «Юкон» (ООО «Отрада Ген»); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 11,2%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,9%; транспорт и связь – 9,9%. В данные виды деятельности было направлено 46,6 млрд. рублей инвестиций, или 76,4% объема в целом по области. Доля инвестиций в ВРП Липецкой области превышает общероссийский уровень (20,7%) и составляет по оценке 26,0%. В целях реализации задачи по привлечению иностранных инвестиций проводи- лись программные мероприятия (подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области» Программы), направленные на содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными иностранными инвестора- ми, формированию положительного имиджа Липецкой области. Подготовлены и проведены презентации области в ходе состоявшихся встреч с за- рубежными партнерами и выездов официальных делегаций области для участия в меро- приятиях международного характера, в результате которых установлено 795 контактов с деловыми кругами зарубежных стран и регионов РФ. Состоялась Инвестиционная конференция «Липецкая область: Туризм. Развитие через инвестиции». Участниками форума стали руководители региона, исполнительных органов власти, главы муниципальных районов и городов, представители зарубежных посольств, а также местные предприниматели и инвесторы из других регионов, крупные туроператоры, представители ресторанного бизнеса. На формирование привлекательного инвестиционного и делового имиджа области направлена деятельность Центра привлечения инвестиций в Липецкую область. За 2015 год Центр презентовал инвестиционный потенциал региона на международных форумах, выставках, встречах, что оказало влияние на позитивное инвестиционное позициониро- вание Липецкой области в России и за рубежом. При непосредственном участии Центра привлечения инвестиций статус резидента ОЭЗ ППТ «Липецк» получили 2 инвестицион- ных проекта: ООО «Лифан» и ООО «Кемин Индастриз». Субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат по осуществлению дея- тельности Центра привлечения инвестиций предоставлены в сумме 3,2 млн. руб. В целях реализации задачи по созданию условий для эффективного функцио- нирования особых экономических зон проводились мероприятия, обеспечивающие увеличение количества предприятий резидентов и участников особых экономических зон федерального и регионального уровней (ОЭЗ «Липецк» и ОЭЗ РУ), в рамках феде- рального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах Российской Федерации» и закона Липецкой области от 18.08.2006 № 316-ОЗ «Об особых экономиче- ских зонах регионального уровня». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2015 № 697 площадь особой экономической зоны «Липецк» увеличена за счет земельного участка площадью 1274 га, расположенного на территории Елецкого муниципального района. Объём инве- стиций потенциальных резидентов новой площадки ОЭЗ ППТ «Липецк» к 2025 году со- ставит 176 млрд. руб. Будет создано до 10 тыс. рабочих мест. В 2015 году в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрированы 6 новых резидентов, в том числе 5 из них – иностранные компании. Все новые компании являются мировыми лидерами в своих сегментах рынка и инвестируют около 16 млрд. руб. в создание и развитие высо- котехнологичных производств, в том числе направленных на замещение импорта. Пла- нируется строительство предприятий по производству: отопительного и холодильного оборудования, кормов для животных и пищевых добавок для людей, упаковочных мате- риалов, баллонов высокого давления для газов, систем пассивной противопожарной за- щиты, тепличных конструкций и оборудования. Всего в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрированы 42 резидента, среди них: 4 компании из Италии, 3 – из Германии, 2 – из США, 2 – из Нидерландов, а также компании из Япо- нии, Бельгии, Швейцарии, Украины, Израиля, Китая, Южной Кореи, Польши и 23 – из России. Объём заявленных инвестиций составил 131,3 млрд. руб., освоено – 29,6 млрд. руб., в том числе в 2015 году – 3,1 млрд. руб. Создано 3 068 высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в 2015 году – 317. Среднемесячная зарплата составила 38,7 тыс. руб. Перечислено налогов: всего – 2,1 млрд. руб. (в 2015 году – 533 млн. руб.), из них в территориальный бюджет – 596,4 млн. руб. (в 2015 году – 104,2 млн. руб.). Из территориального бюджета предоставлено налоговых льгот всего – 1,5 млрд. руб., в том числе в 2015 году – 241,4 млн. руб. В 10 ОЭЗ РУ зарегистрированы 45 участников с инвестиционным потенциалом 70,5 млрд. руб. На территории ОЭЗ РУ ППТ «Тербуны» зарегистрированы 6 участников с общим объ- емом заявленных инвестиций 7,9 млрд. руб., освоено 10,2 млрд. руб. инвестиций, соз- дано 603 рабочих места. Производственную деятельность осуществляют 2 предприятия: АО «Рафарма» и ООО «Тербунский гончар». ООО «Тербунский гончар» осуществляет производственную деятельность с 2007 года. Произведено 3 млрд. руб. продукции, в том числе в 2015 году – 494 млн. руб. АО «Рафарма» к выпуску продукции приступило в 2013 году. Произведено 609,8 млн. руб. продукции, в том числе в 2015 году – 326,1 млн. руб. В 2015 году предприятие получило первый сертификат происхождения на лекарственную продукцию. Сейчас вы- пускается 13 наименований лекарственных средств, входящих в перечень жизненно важных. После выхода на полную производственную мощность предприятие обеспечит по отдельным наименованиям от 15% до 100% рынка лекарственных средств России вы- сококачественными и эффективными препаратами по цене в 1,5-2 раза ниже импортных аналогов. На территории ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» зарегистрированы 9 участников с общим объемом заявленных инвестиций 12,8 млрд. руб., освоено 1,5 млрд. руб. инвестиций, создано 245 рабочих мест. Производственную деятельность осуществляют пять предприятий: ООО «РОПА Русь» (Германия), ООО «ХОРШ Русь» (Германия), ООО «Хавле Индустриверке» (Австрия), ЗАО «Новый век агротехнологий» (Китай), ИП Тарасова Л.В. В 2015 году в реестр участников ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» включено ООО «Чаплыгинский механический завод» с ре- ализацией инвестиционного проекта по производству аксессуаров для ванных комнат. Объем заявленных инвестиций – 69 млн. руб., планируемое количество рабочих мест – 41. На территории ОЭЗ РУ ППТ «Данков» зарегистрированы 7 участников с общим объ- емом заявленных инвестиций 20,3 млрд. руб., освоено более 300 млн. руб. инвестиций, создано 45 рабочих мест. В 2015 году к производству деревянных и металлических кон- струкций, товарного бетона и железобетонных изделий приступило первое предприятие (ООО «Дрим Вуд»). В 2015 году статус участника ОЭЗ РУ ППТ «Данков» получили 3 новых инвестора. Будут реализованы проекты: – по переработке сахарной свёклы и сахара-сырца (ООО «Данковская сахарная ком- пания»), мощностью – 12 тыс. т сахарной свёклы в сутки. Объем заявленных инвестиций – 13 млрд. руб., будет создано 305 рабочих мест; – по производству сухих и прессованных дрожжей (ООО «Ангел Ист Рус»), с объемом около 12% российского рынка. Объем заявленных инвестиций – 5,3 млрд. руб., будет создано 267 рабочих мест; – по производству экологически безопасной строительной плиты из излишков сель- скохозяйственного производства (ООО «АЛЬФА-ЭкоПлит ИНДУСТРИЯ»). Объем заяв- ленных инвестиций – 750 млн. руб., планируется создать 60 рабочих мест. В ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» продолжает реализацию проекта ОАО «Куриное Царство». Объем заявленных инвестиций составляет 18 млрд. руб., освоено 6,6 млрд. руб., созда- но 57 рабочих мест. Завершено строительство первой очереди крупнейшего в России элеватора, который рассчитан на единовременное хранение 210 тыс. т зерна. На территории ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа (ТВТ) «Липецк-Технополюс» зарегистрировано 10 участников с объемом заявленных инвестиций – 138,4 млн. руб., освоено около 26 млн. руб. инвестиций, создано 32 рабочих места. В 2015 году статус участника ОЭЗ РУ ТВТ получили шесть компаний. Планируется реализация проектов по проведению конструкторских, научно-исследовательских работ, технико-внедренческой и другой деятельности инновационной направленности (ООО НПК «Созвездие», ООО «СОЮЗРУБИН-ПОЛИМЕР», ООО «ГСКС «Профи», ООО «Кволити Билдин», ООО «Завод светотехнической продукции», ООО «Аксиома Тепла»), заявлено инвестиций – 79,7 млн. руб., будет создано 85 рабочих мест. На территории ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа (ТРТ) «Елец» и «Задонщина» зарегистрировано 11 участников с объемом заявленных инвестиций – 10 млрд. руб. В 2015 году в ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» зарегистрирован новый участник – ООО «М4- ПРОЕКТ» с проектом по строительству торгово-развлекательного центра, заявлено ин- вестиций – 1,3 млрд. руб., планируется создать 370 рабочих мест. Всего на территориях особых экономических зон федерального и регионального уровней зарегистрировано 87 резидентов и участников с объемом заявленных инвести- ций – 201,8 млрд. руб. Региональная поддержка хозяйствующих субъектов области в соответствии с за- дачей по развитию системы государственной поддержки инвесторов, осущест- вляющих деятельность на территории области , производилась в рамках областных законов в виде предоставления налоговых льгот, государственных гарантий, объектов залогового фонда. Сумма налоговых льгот, предоставленных в 2015 году в рамках закона «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», составила 21 млн. руб. Налоговые льготы представлялись по проектам: «Инновационный автоматизированный тепличный комби- нат в Данковском районе Липецкой области» (ООО «ТК ЛипецкАгро») и «Строительство и внедрение энергетического комплекса по выработке теплоэнергии в виде пара для применения в производстве строительных материалов» (ОАО «Липецкий силикатный за- вод»). В рамках закона «О залоговом фонде Липецкой области» в качестве обеспечения используются активы залогового фонда в объеме 0,9 млрд. руб. следующими предпри- ятиями: ООО «Либойл» для реализации проекта «Строительство завода по переработке семян рапса в с. Сенцово Липецкого района» (613 млн. руб.), ООО «Согласие» для реа- лизации проекта «Создание комплексного сельскохозяйственного производства» (235 млн. руб.) и ЗАО «Стройдеталь» для реализации проекта «Модернизация производства изделий из сборного железобетона» (100 млн. руб.). Государственные гарантии области в объеме 197,9 млн. руб. представлены хозяй- ствующим субъектам, привлекающим заемные средства для реализации инвестици- онных проектов: «Создание производства картофеля, овощей» (ООО «АгроРегион») и «Модернизация основных фондов производства металлоизделий из стального проката» (ООО «Стальнофф»). Достижение показателей задач в 2015 году Наименование показателя 2015 г. (план) 2015 г. (факт) Отклоне- ние Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал к валовому регионально- му продукту,% 32,0 26,0 (оценка) – 6 п.п. Показатель 2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (за исключением бюджетных средств), тыс. руб. 91,5 94,2 103,0% Показатель 3. Количество предприятий – резидентов и участников особых эко- номических зон федерального и регионального уровней, единиц 135 87 64,4% 8. Энергосбережение Основная цель в сфере энергосбережения – обеспечение внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности. Задачи для достижения цели: Масштабное внедрение энергосберегающих технологий. Расширение использования возобновляемых источников энергии на территории области. Снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при генерации, транспортировке и потреблении про- дукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В бюджетной сфере: Снижение бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды. Создание условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов. Применение при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосбе- регающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А. В жилищно-коммунальном комплексе: Повышение энергоэффективности жилых домов. Реализация мероприятий по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении. В рамках указанных задач в 2015 году был реализован комплекс мероприятий госу- дарственной программы Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энерге- тики в Липецкой области», а также муниципальных программ энергосбережения. Всего на реализацию мероприятий направлено 963,2 млн. руб., в том числе средств областно- го бюджета – 114,8 млн. руб. (114,4% к уровню 2014 года), муниципальных образований – 4 млн. руб. и внебюджетных средств – 844,4 млн. руб. В целях реализации задач по масштабному внедрению энергосберегающих технологий и снижению удельных затрат на производство и использование энер- горесурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберега- ющих технологий и оборудования, сокращения потерь при генерации, транспор- тировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК) за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в сумме 805,1 млн. руб., в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергети- ческой эффективности» выполнялись мероприятия по реконструкции и строительству, с установкой более энергоэффективного оборудования и применением современных материалов, электрических, тепловых сетей и газопроводов, реконструкции сетей низ- кого напряжения с заменой деревянных опор на железобетонные, замене трансформа- торов, замене насосного оборудования на скважинах на энергосберегающее, ремонту и утеплению зданий, внедрению телемеханизированной системы управления и контроля технологическими процессами распределения и учета газа, установлению катодных станций нового поколения для защиты стальных подземных газопроводов от коррозии. В результате реализации данных мероприятий обеспечена экономия энергетических ресурсов в размере около 7,9 тыс. т у.т. в год. Областными государственными унитарными предприятиями и бюджетными учреж- дениями за счет внебюджетных источников финансирования в сумме 3,1 млн. руб. заме- нены на энергоэффективные 3 482 лампы освещения, 160 шт. светильников внутри зда- ний, выполнена реконструкция, промывка, наладка систем отопления, замено 8 прибо- ров учета холодной воды, установлено 6 энергоэффективных водоразборных устройств. Для выполнения задачи по расширению использования возобновляемых источ- ников энергии на территории области в рамках подпрограммы 5 «Развитие использо- вания возобновляемых источников энергии» внедряются современные инновационные технологии, в том числе позволяющие вырабатывать электроэнергию, используя сол- нечную энергию. На крышах четырех зданий ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области», расположенных в городах Липецк (на 2-х зданиях), Елец и Грязи, установлены монохромные солнечные батареи, которые в 2015 году выработали элек- троэнергии 830 т у.т. На федеральных трассах Липецкой области произведена установка 135 автономных осветительных систем, что является оптимальным решением проблем, связанных с от- сутствием возможности подключения электричества или высоких затрат на него. Для выработки пара на собственные нужды в ООО «Донская Нива» (Хлевенский рай- он) и ООО «Отрада-Ген» (Добринский район) в качестве топлива используются отходы производства подсолнечного масла (лузга от семечек). За счет использования в каче- стве топлива древесных отходов вырабатывается тепло для подогрева чаши бассейна в г. Чаплыгине (в межотопительный сезон). Всего в 2015 году с использованием возобновляемых источников энергии произ- ведено около 3,7 тыс. т у.т. (в том числе тепловой энергии – 2 848,8 т у.т., электрической энергии – 838,9 т у.т.), что составляет 0,2% в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории области. В целях реализации задач по снижению бюджетных расходов на оплату потре- бляемых топливно-энергетических ресурсов и воды, а также по применению при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих ма- териалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А в бюджетных учреждениях (за счет средств областного бюджета в сумме – 18,7 млн. руб.) проводи- лись мероприятия в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энерге- тической эффективности»: – установлено 3 автоматизированных тепловых пункта, 331 окно с повышенной те- плоизоляцией (в 11 учреждениях); – заменено 6 устаревших котлов на более энергоэффективные, на энергосберегаю- щие 497 светильников; – проводились работы по реконструкции систем отопления и электроснабжения, уте- плению кровли и фасадов зданий. Сокращение потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями области в со- поставимых условиях по итогам 2015 года (оценка) по отношению к 2009 году составило 15,5% (достигнуто плановое значение показателя). В рамках выполнения задачи по созданию условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов в области реализуются 19 энергосервисных контрактов, в том числе 11 заключены муниципальными учреждениями г. Липецка, 7 – ОГУП «Липец- коблводоканал» и 1 – МБУК «Поселенческий Центр культуры и досуга» Бигильдинского сельсовета Данковского района. Реализация энергосберегающих мероприятий в рамках данных контрактов позволи- ла в 2015 году сэкономить энергоресурсов в размере 220 т у.т. (по оценке). В целях реализации задач в жилищно-коммунальном комплексе по повышению энергоэффективности жилых домов, сокращению потерь энергетических ресур- сов при их передаче и потреблении в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (за счет средств областного бюджета – 68,7 млн. руб., местных бюджетов – 4 млн. руб., собственников жилья – 36,2 млн. руб.) выполнены следующие мероприятия: – переведено на индивидуальное отопление 492 квартиры в 37 малоэтажных много- квартирных домах в 10 муниципальных районах и г. Ельце, что позволит снизить расходы населения за отопление и горячее водоснабжение от 2-х до 6 раз; – установлены современные блочно-модульные котельные в с. Троицкое в Липецком районе и с. Хмелинец в Задонском районе; – модернизировано 24 источника теплоснабжения в Чаплыгинском (7 котельных), Грязинском (4 котельные), Липецком (2 котельные), Данковском районах и г. Ельце (10 котельных), на 22 из которых выполнены мероприятия по автоматизации и диспетчери- зации; – выполнены мероприятия по реконструкции 359 п.м (в 2-х трубном исчислении) те- пловой сети в Лебедянском районе. Реализация данных мероприятий позволит получить экономию энергоресурсов в размере 2,4 тыс. т у.т. в год. Снижение потребления в области топливно-энергетических ресурсов за 8 лет (с 2007 по 2015 годы) на 13,7% (в том числе организациями по виду деятельности «производ- ство и распределение электроэнергии, газа и воды») позволило снизить энергоемкость валового регионального продукта на 28,21 кг у.т./тыс. руб., или на 26%. В 2015 году энер- гоемкость ВРП составила 80,27 кг у.т./тыс. руб. (по оценке). Достижение показателей по реализации задач в 2015 году Наименование показателя, единица измерения 2015 г. (план) 2015 г. (факт) отклонение Показатель 1. Энергоемкость ВРП, кг у.т./тыс. руб. 87,1 80,27 (оценка) 92,2%* Показатель 2. Доля энергетических ресурсов, производимых с ис- пользованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области,% 0,27 0,20 – 0,07 п.п. * показатель характеризует снижение энергоемкости ВРП по сравнению с заплани- рованным на 7,8%. 9. Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, рациональное использование лесов Основная цель в сфере охраны окружающей среды – улучшение состояния окружающей природной среды (уменьшение негативного воздействия антропогенных факторов). Задачи для достижения цели: Создание условий для улучшения качества атмосферного воздуха. Обеспечение развития особо охраняемых природных территорий областного зна- чения и сохранение биологического разнообразия. Организация государственного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды. Основным инструментом реализации поставленных задач в 2015 году являлся ком- плекс мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды, воспро- изводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» (да- лее – госпрограмма) с объемом финансирования 329,5 млн. руб., из них: из областного бюджета – 252,2 млн. руб., федерального бюджета – 75,2 млн. руб., местных бюджетов – 2,1 млн. руб. Средства областного бюджета освоены на 97% от годового плана, феде- рального – в полном объеме. Решение задач в сфере охраны и улучшения состояния окружающей среды осущест- влялось в рамках мероприятий подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды Липецкой области» госпрограммы. На реализацию мероприятий подпрограммы направлено 131,5 млн. руб. из областного и 11,6 млн. руб. – из федерального бюджетов. Для решения задачи создания условий для улучшения качества атмосферного воздуха на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния атмосферного воздуха на 10 стационарных постах наблюдения: в г. Липецк – 7 (в том числе в пос. Ма- тырский и пос. Силикатный), в г. Елец – 2 и в г. Грязи – 1, охватывая всю промышленную развитую территорию региона. Наблюдение за атмосферным воздухом проводятся в круглосуточном режиме. В автоматическом режиме на посту в пос. Матырский измеря- ются концентрации оксида азота, сероводорода и диоксида серы, что позволяет полу- чать информацию о качестве атмосферного воздуха в режиме «онлайн». Ведется работа по оснащению других постов автоматическими приборами контроля. Оперативная информация о качестве атмосферного воздуха с постов контроля, рас- положенных в г. Липецке, поселках Силикатный и Матырский, ежедневно размещается на официальном сайте областной администрации, сайте управления экологии и природ- ных ресурсов Липецкой области, на телеканале «Липецкое время» в режиме «бегущей строки» и на светодиодном экране (в районе центрального рынка г. Липецка). Наибольшая доля выбросов вредных веществ в атмосферу приходится на промыш- ленные предприятия – около 75%. Вклад автомобилей в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет почти 20%. Для снижения этого негативного воздействия действуют ограничения передвижения большегрузного транспорта в населенных пунктах, местах отдыха и туризма. В результате на территории Липецкой области наблюдается устойчивая тенденция снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Валовые выбросы вредных веществ в 2015 году оцениваются в 328 тыс. тонн, что на 2 тыс. тонн меньше, чем в 2014 году (за последние 5 лет объем выбросов вредных веществ сократился более чем на 10%). Для достижения задачи по обеспечению развития особо охраняемых природ- ных территорий областного значения и сохранения биологического разнообразия в 2015 году реализовывалось основное мероприятие «Осуществление мер на природных территориях с особым режимом использования по сохранению редких и исчезающих видов растений, грибов, лишайников» подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды Ли- пецкой области» госпрограммы. Проведены полевые работы в городах Липецке и Ельце и в 15 районах области (Грязинском, Данковском, Добровском, Добринском, Долгору- ковском, Елецком, Задонском, Измалковском, Краснинском, Липецком, Становлянском, Тербунском, Усманском, Хлевенском, и Чаплыгинском). Обследовано 119 особо охра- няемых природных территорий (далее – ООПТ). Утверждены в координатном режиме границы 33 памятников природы регионального значения Данковского, Добринского, Добровского, Задонского, Тербунского, Усманского и Хлевенского районов. Собраны сведения о состоянии популяций 9 видов растительного мира 1 категории редкости, произрастающих на территории Липецкой области. Установлено 235 информационных знаков на территории 50 ОППТ регионального значения. В целях сохранения редких и исчезающих видов растений, грибов, лишайников и природных ландшафтов проведено аншлагирование 7 заказников и 43 памятников при- роды общей площадью свыше 48 тыс. га. Проведены землеустроительные мероприятия ландшафтных и зоологических заказ- ников Липецкого, Задонского, Грязинского и Усманского районов. В 2015 году создано 2 ОППТ местного значения в Тербунском районе. За последние пять лет утверждены в координатном режиме и поставлены на када- стровый учет границы 138 ООПТ регионального значения, в том числе в 2015 году – 33 ООПТ. В результате созданы условия для сохранения многих видов растений и животных с достаточно высоким видовым разнообразием, меры поддержки направлены на 15 ООПТ. На решение задачи по организации государственного мониторинга природ- ных ресурсов и состояния окружающей среды направлена реализация основных мероприятий «Создание информационно-аналитической системы для осуществления экологической паспортизации муниципальных районов и городских округов Липецкой области» и «Осуществление мониторинга и охраны водных объектов» подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды Липецкой области» госпрограммы. В 2015 году продолжена работа по разработке информационно-аналитической системы «Экологический паспорт территории Липецкой области» для каждого муниципального района и городского окру- га. В информацию включены сведения об особо охраняемых природных территориях, месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, водных объектах, качестве атмосферного воздуха, отходах предприятий. Сведения, представленные в экопаспорте, постоянно обновляются. Экологическую паспортизацию уже прошли 13 муниципальных образований. В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процес- сов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реали- зации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов осуществляется мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, со- стояния водоохранных зон водных объектов. В 2015 году проведены мониторинги: береговых линий на 12 участках 6 водных объектов (р. Дон, р. Красивая Меча, р. Со- сна, р. Воронеж, р. Ягодная Ряса, р. Матыра (Матырское водохранилище); русловых процессов, рельефа дна и изменения морфометрических особенностей на 24 участках рек Дон, Воронеж, Матыра и Зотовка, озер Андреевское, Большое Остабное, Могилище; состояния водохранных зон на участках рек Воронеж, Сосна, Красивая Меча, Маты- ра; донных отложений на 18 участках рек Дон, Сосна, Воронеж, Становая Ряса, Усмань, Байгора. Разработана проектная документация на капитальный ремонт 7 ГТС в Воловском, Долгоруковском, Лев-Толстовском, Тербунском и Усманском районах. В 2015 году в рамках осуществления государственного экологического надзора про- ведено 914 мероприятий по надзору в сфере охраны окружающей среды. По результа- там надзорных мероприятий выявлено 988 нарушений природоохранного законодатель- ства, что на 5% меньше уровня прошлого года. К лицам, допустившим экологические правонарушения, применены административ- ные взыскания: 748 штрафов на сумму 6,5 млн. руб. Основными выявленными нарушениями являются: – отсутствие нормативно-разрешительной документации – 32%; – невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду – 31%; – непредоставление плана природоохранных мероприятий – 16%; – нарушение экологических требований при обращении с отходами – 11%. Экологической лабораторией в 2015 году проведено 29,4 тысячи испытаний и из- мерений в соответствии с областью аккредитации, в том числе по измерению атмосфер- ного воздуха в селитебной зоне на границе санитарно-защитных зон около 22,5 тысячи, по измерению физико-химических показателей в промвыбросах и выбросах автотран- спорта – 397, по измерению качества сточных, питьевых, природных, поверхностных и подземных вод – 5 896, по измерению токсичности объектов контроля методом биоте- стирования – 374, по измерению химического состава почв, грунтов, донных отложений, илов – 191. В результате реализуемых мер отмечают улучшение состояния окружающей среды 57,4% населения области (по данным социологического опроса). Основная цель в сфере водных ресурсов – воспроизводство, охрана и использо- вание водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод. Задачи для достижения цели: Создание условий для улучшения состояния поверхностных водных объектов. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воз- действия вод. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Продолжение на 17-й стр. Продолжение. Начало на 9–15-й стр.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz