Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

Особенности национального голосования Какие новации ждут нас в предстоящую избирательную кампанию Лариса Ванина Россия сегодня живет в ожидании сентябрьских выборов. «Липецкая газета» продолжает обсуждать особенности предстоящей кампании. Заместитель председателя избирательной комиссии Липецкой области Юрий Востриков по нашей просьбе проком- ментировал последние изменения в законодательстве и рассказал, как идет подготовка к Единому дню голосования. — Прошло два месяца с того момента, как но- вый состав Центральной избирательной комиссии приступил к работе. Чем вам запомнились первые принятые решения? — Одним из первых шагов нового состава Центризбиркома стала от- мена результатов досроч- ного голосования, которое состоялось в конце апреля в Барвихинском сельском поселении Одинцовского районаМосковскойобласти. Центральная избиратель- ная комиссия отслеживала ситуациювэтоммаленьком муниципалитете с начала периода агитации и отме- тила, что избирательная кампания в нем сразу при- нялаагрессивныйхарактер. В результате проверяющие зафиксировали серьезные нарушения в ходе выборов и итог досрочного голосова- ния отменили. Таким обра- зом, Центризбирком пока- зал, что не станет мириться снарушениемфедерального законодательства. Сегодня правозащитная функция является доминирующей в деятельности избиратель- ных комиссий, которые в первую очередь обязаны обеспечить соблюдение из- бирательныхправграждан. Отмечу, что была соз- дана система финансового контроля за кандидатами, которая существенно за- труднит сокрытие теневых доходов. С принятия со- ответствующего решения новый состав ЦИК, соб- ственно, началсвоюработу. Сейчас вырабатывается механизм взаимодействия банков и избиркомов. Уже созданыпрограммные ком- плексы, позволяющие кон- тролировать избиратель- ные фондыкандидатов при помощи ГАС «Выборы». Также подписано согла- шение о взаимодействии ЦИК России и Росфинмо- ниторинга, которое обе- спечит проверку наличия зарубежных вкладов и не- движимости кандидатов. Председатель ЦИК России Элла Памфилова заметила по этому поводу: «Впервые на выборах будет применен постоянный порядок про- верки сведений о счетах, вкладах и ценных бумагах кандидатов. Вдумайтесь: это многие десятки тысяч человек, это порядка полу- тора тысяч различных ор- ганизаций по всей стране, у которых запрашивается масштабнаяинформация». Максимальнаяпрозрач- ность проведения выборов — это самый лучший спо- соб доказать их легитим- ность. Поэтому в ЦИК Рос- сиирешено размещать дан- ные ГАС «Выборы» в сети Интернет. ЭллаПамфилова подчеркнула,чтоосновным официальным источником информации о выборах яв- ляютсясайтыЦентральной избирательной комиссии и избиркомов субъектов Российской Федерации. На этих ресурсах каждый человек может оперативно получить сведения о дея- тельностикомиссий, о ходе избирательных кампаний и главное — об итогах го- лосования. — Государственная Дума будет формировать- ся по смешанной системе. Как это отразится на пред- стоящей избирательной кампании? — Основным достоин- ством смешанной избира- тельной системы является то, что она позволяет не только политическим пар- тиям, но и регионам иметь свое представительство в Госдуме. Избиратели по- лучат возможность голосо- вать еще и за конкретные личности, а не только за партийные списки, персо- нифицированной станет ответственность депутатов за свои обещания и дела. Мандат депутата Госду- мы станет доступнее для политиков, которых из- биратели хорошо знают, а партии будут вынуждены ориентироваться на по- иск реально популярных и избираемых кандидатов. К тому же новая система даетшанс так называемым «малым партиям» попасть в большую политику и ре- ализовать свои намерения. Несомненно и то, что в но- вой Государственной Думе будет больше представите- лей регионов. —Принят закон, запре- щающий приглашать на дебаты известных людей вместо самих кандидатов. Расскажите, что он под- разумевает и насколько необходима, по-вашему, эта мера? — Поправки нацелены на повышение информи- рованности избирателей о людях, идущих во власть. Напомню, что ранее в де- батах могли участвовать известные личности, на- пример спортсменыи арти- сты,которыеподменялисо- бой реальных кандидатов. Теперь это исключено. В соответствии с законом из- бирательное объединение, зарегистрировавшее спи- сок кандидатов, или заре- гистрированный кандидат обязаны участвовать в де- батах. При невыполнении данного требования, отказе от участия в дебатах отве- денная им доля эфирного времени распределяется между другими участни- ками. Проще говоря, кан- дидат теперь не спрячется за спиной популярного актера или политика. Зри- тель сам оценит интеллект и осведомленность в про- блемах того или иного пре- тендента, что позволит ему сделать осознанныйвыбор. — Какие еще интерес- ные нововведения ожида- ютнас в этуизбирательную кампанию? — Внесены поправки, которые предусматривают обязательную аккредита- цию для журналистов, ра- ботающих на избиратель- ных участках. Получить ее имеет право журналист, проработавший в издании по трудовому договору не менее двух месяцев. Это решение принято не для того, чтобы ущемить сво- боду слова. ЦИК пытается решить другую проблему: каждый раз во время вы- боров появляются статьи, дезориентирующиеизбира- телей. Авторы путают пра- вила проведения выборов, находят «нарушения» там, где их нет. Все эти огрехи происходят от незнания выборного законодатель- ства. Аккредитация по- зволит избежать большей частипроблем.Мы, кстати, проводим семинары для прессы, где рассказываем о тонкостях избиратель- ного законодательства, приглашаем на них всех желающих. Также законом уточне- ны основания для отстра- нения членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного го- лоса от участия в ее работе, удаления из помещения для голосования наблю- дателей и иных лиц, если они нарушают законода- тельство о выборах. Важно, чтофакт такогонарушения должен быть установлен в судебном порядке. Кодекс об административных пра- вонарушениях содержит норму, согласно которой в случае вмешательства в работу избирательной ко- миссии либо создания по- мех участию избирателей в голосовании виновные граждане могут быть ош- трафованы на сумму от двух до пяти тысяч рублей, а должностные лица — от 20 до 50 тысяч рублей. Мелкое хулиганство на избирательном участке во- обще может завершиться административным аре- стом сроком до 15 суток. Каквидите, избирательные права граждан защищены по всем направлениям. — Какая работа прово- дитсявобластномизбирко- ме в преддверии выборов? — До Единого дня го- лосования осталось чуть больше трех месяцев. Для наших сотрудников мы еженедельно проводим семинары и вебинары. Работа в медиапростран- стве — тема одного из них. Кстати, Российский центр обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) при ЦИК России запустил но- вый информационный ре- сурс «18 сентября. Выборы депутатов Государственной Думы». Коллеги из мно- гих регионов поддержали идею создания онлайн-ка- нала «ВыборыТВ» на сайте РЦОИТ. Там, кстати, раз- мещаются выпуски нашей телевизионной программы «Голос народа». Дело в том, что в 2015 году был замечен очень высокий ин- терес к видеотехнологиям вИнтернете. Соответствен- но перед избирательными комиссиями поставлена задача — активно действо- вать в медийном простран- стве, как можно плотнее работая с журналистами. В этой связи руководитель РЦОИТ при ЦИК России Александр Иванченко от- метил пресс-службу изби- рательной комиссии Ли- пецкой области, назвав ее одной из лучших в стране. Мы продолжаем анали- тическую и разъяснитель- ную работу. Например, на встрече с ректорами вузов мы обсудили, как сделать выборы интересными для студентов. На особом кон- троле у нас и реализация избирательных прав граж- дан с ограниченными воз- можностями здоровья. Важно понимать, что причин, по которым люди не голосуют, существует множество. Но интерес к выборам возникает всег- да, если видна активность политических партий и кандидатов. Не должно быть блеклых партийных программи сереньких кан- дидатов. А создать мак- симально комфортные ус- ловия для голосования, обеспечить прозрачность избирательных процедур и их законность — задача избирательных комиссий. И, мы надеемся, с ней до- стойно справимся. 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 108/25236/8 ИЮНЯ 2016 Факты и комментарии Фото Ольги Беляковой Подготовили Нина Вострикова, Татьяна Долгих, Милада Федюкина, Роман Ромашин, Виктор Романов, Ольга Белякова (фото). Регион день за днем «Единороссы» помогли инвалиду ДОБРИНСКИЙ РАЙОН . Представители местной ячейки Липецкого регионального отделения партии « Единая Россия » приобрели на свои средства новую современную инвалидную коляску для Юрия Чудина , жителя села Сафоново . Несколько лет назад молодой человек оказался при - кованным к постели . Затем у парня появилась коляска , на которой он выезжал на улицу . Но со временем она пришла в негодность . До ближайшего магазина не менее полутора километров , а добраться до него Юрий может только на коляске . Ограниченность молодого человека в движении могла стать для него серьезной проблемой . Новое средство передвижения представители партии вручили вчера . Приятным бонусом к подарку стали две футболки и бейсболка с логотипом партии . Подарок к юбилею гимназии ЛИПЕЦКИЙ РАЙОН . Боринская гимназия стала лучшей сельской школой 2016 года . На конкурс под таким названием , прошедший в рамках всероссийского образовательного форума « Проблемы и перспективы современного образования в России », коллектив образовательного учреждения представил материалы по итогам работы за последний учебный год . Кроме того , как рассказали в районном отделе образова - ния , директор гимназии , заслуженный работник образова - ния Липецкой области , отличник народного просвещения России Светлана Щербатых была удостоена памятного знака « Эффективный руководитель -2016». Диплом , медаль и памятный знак — это показатель высокой оценки работы образовательной организации и отличный подарок к 80- летию гимназии . Когда дорога без опасности ЕЛЕЦ . Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Липецкой области проверили в Ельце безопасность дорожного движения вблизи школ , социальных и спортивных учреждений . Мониторинг показал , что в большинстве случаев на до - рогах отсутствует разметка пешеходных переходов или она крайне изношена , некоторые знаки загорожены деревьями , « лежачие полицейские » находятся в неудовлетворительном состоянии или вообще отсутствуют . Рабочая группа под руководством Елены Родионовой совместно с представи - телями городской администрации , сотрудниками ГИБДД с выездом на места провели осмотр самых проблемных участков в Лучковском , Засосенском и других районах . Перед началом учебного года « фронтовики » проведут повторный выезд , чтобы проверить , как ельчане выпол - нили « работу над ошибками » и устранили выявленные нарушения . Чаепитие сблизило соседей ЛЕВ ТОЛСТОЙ . Жители ряда улиц поселка устроили при содействии райадминистрации необычную акцию — встречу соседей . Собрались земляки за столами , накрытыми в офисе муниципальной управляющей компании . Героям поистине народного праздника вручались спе - циально « отчеканенные » медали . В числе награжденных — обладатели званий « Самый зоркий сосед », « Самый процветающий сосед » и даже « Самый стильный сосед ». Вниманию собравшихся была представлена выставка до - стижений огородников — банки с соленьями - вареньями , а также детские рисунки . Немало радости добавил розыгрыш специальной лотереи . Любопытным вышел мастер - класс по изготовлению мыла ручной работы . Да и беседа с ра - душными хозяевами - коммунальщиками отнюдь не вышла острой , а стала почти задушевной . Уходить домой никому не хотелось , поэтому левтол - стовцы единодушно решили сделать подобные чаепития традиционными . Монумент венценосному узнику ЧАПЛЫГИН . В городском парке открылся памятник императору Иоанну Антоновичу , малолетнему узнику крепости Ораниенбург . Двухметровое изваяние скульптора Александра Рябова представляет собой фигуру царя , прислонившегося к решетке . Венчает монумент корона Российской империи . На торжественной церемонии горожане вспоминали трагическую судьбу Ивана VI, которому так и не довелось править державой . Трехлетнего младенца вместе с роди - телями зимой 1744 года сослали в провинцию . Венценосца держали в темнице - одиночке рядом с Козловскими либо Воронежскими воротами крепости до августа . А позже эта - пировали в Холмогоры . В 1764 году потерявшего рассудок арестанта убили в застенках Шлиссельбурга стражники в ходе мятежа , учиненного подпоручиком Мировичем . Достопримечательность , отлитая на средства местного крахмального завода , столичных благотворителей , навер - няка заинтересует туристов . Однако важен и моральный аспект . Возможно , чаплыгинцы стали первыми , кто увеко - вечил память о несчастном , ставшем жертвой дворцовых интриг , самодержце . Единый день для всех В облсовете обсудили дату выборов депутатов следующего созыва Лариса Пустовалова Выборы в областной Совет депутатов пройдут в Единый день голосования. Об этомшла речь на заседании парламентского комитета по государствен- ному устройству и местно- му самоуправлению. — Если срок полномо- чий депутатов региональ- ного парламента истекает в год проведения выборов депутатов Государствен- ной Думы, то в соответ- ствии с законодательством о выборах устанавлива- ется единый день голосо- вания. То есть выборы в Липецкий облсовет будут проходить в тот же день, что и выборы в Госдуму, а именно — 18 сентября 2016 года, — пояснил ви- це-спикер регионального парламента Владимир За- гитов. Этот вопрос внесен в повестку дня сессии облсо- вета, которая состоится 16 июня. После публикации принятогодокументавофи- циальных СМИ в регионе начнется предвыборная кампания. Еще две законодатель- ных инициативы, одобрен- ные на комитетах, каса- ются охраны детства. Так, депутатыпредложилиуста- новить понятие «жестокое обращение с детьми». Дело в том, что в Уголовном ко- дексе давно уже предусмо- трена ответственность за такое преступление. А вот самого определения «же- стокоеобращениесдетьми» до сих пор нет. Онеобходимости такого законодательногоопределе- ния, начиная с 2011 года, указывалось и Правитель- ством России, и Советом Федерации, и Уполномо- ченным по правам челове- ка в Российской Федера- ции. Однако до настоящего времени соответствующие изменения в Уголовный кодекс никем предложены не были. — Липецким законо- проектом к жестокому об- ращению с несовершен- нолетними предлагается отнестиприменениелюбого физического или психи- ческого насилия в их от- ношении, покушение на их половую неприкосно- венность. Под это понятие также попадает примене- ниенедопустимыхспособов воспитания, то есть гру- бое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуа- тацияребенка. Сюда также относятся: отсутствие за- боты или пренебрежение основными потребностями несовершеннолетнего, а именно лишение питания, обуви, одежды, отказ или уклонение от оказания ему необходимой медицинской помощи, побуждение или принуждение несовершен- нолетнего к применению насилия к самому себе или другим детям, — сообщил Владимир Загитов. Таким образом, ли- пецкие депутаты решили выйти в Государственную Думу с законодательной инициативой по внесению изменений в статью 156 Уголовного кодекса Рос- сийской Федерации. На комитете по науке, образованию, культуре, спорту, деламсемьиимоло- дежи депутаты предложи- ли исправить несправедли- вость в отношении так на- зываемых «подкидышей». Дело в том, что дети, в сви- детельствах о рождении которых не было записи ни об одном из родителей, не попадали под действие мер социальной поддержки. Теперь этот пробел будет устранен. — У нас сегодня дети, оставшиеся без попечения родителей в случаях ли- шения или ограничения их отцов и матерей в ро- дительских правах, могут взыскать алименты со сво- их родителей. Дети-сиро- ты, у которых родители умерли, получают пенсию по случаюпотерикормиль- ца. А для «подкидышей» никаких выплат не было предусмотрено. Мы пред- лагаем исправить эту за- конодательную неспра- ведливость, — отметил заместитель председателя облсовета Василий Муру- зов, один из инициаторов этого законопроекта. Сегодня в регионе жи- вут 19 сирот, о родите- лях которых ничего не известно. Если на сессии поддержат законопроект, каждому из них будут еже- месячно выплачивать по 7260 рублей. d В организации и проведении выборов будут задействованы избиратель - ная комиссия Липецкой области , 24 территориальные и 895 участковых комиссий . Работать в них будут в общей сложности 8811 человек , из них в УИК — 8539, в ТИК — 258, в областной избирательной комиссии — 14. d В Государственную Думу избираются 450 депутатов , в том числе по одно - мандатным округам — 225, по партийным спискам — 225. В Липецкий облсовет избираются 56 депутатов , из них по одномандатным округам — 28 и столько же по партийным спискам . d Явка избирателей в Липецкой области на выборах депутатов Государ - ственной Думы в 2007 году составила 65,14 процента , в 2011 году — 56,91 процента . Самыми активными были жители Елецкого района . На последних думских выборах здесь проголосовало более 81 процента избирателей . В областном центре , напротив , явка всегда невысокая . В 2011 году , например , проголосовало чуть более половины горожан . d Для регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы по одномандатным избирательным округам № 114 и 115 требуется собрать соответственно 14336 и 14103 подписи избирателей . d По состоянию на 1 января 2016 года на территории Липецкой области зарегистрировано 946213 избирателей . d В России зарегистрировано 76 политических партий , 51 — в Липецкой области . Цифры и факты Максимальная прозрачность проведения выборов — это самый лучший способ доказать их легитимность.