Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 103 /25231/1 ИЮНЯ 2016 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА – подготовка граждан, выразивших желание принять на воспитание детей-сирот, де- тей, оставшихся без попечения родителей (школа приемных родителей); – психолого-педагогическое сопровождение семей, принявших на воспитание де- тей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; – организация деятельности по совершенствованию системы социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот; – организация деятельности по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия; – организация информационно-просветительской работы среди различных социаль- ных групп населения. В Центре в консультационном режиме работают 20 педагогов-психологов и 11 соци- альных педагогов. Все специалисты постоянно повышают свою квалификацию и стано- вятся участниками различных обучающих программ. На базе Центра созданы 2 «мобиль- ные бригады» оказания социальной помощи семьям и детям. В целях своевременного оказания помощи и поддержки семьям, попавшим в труд- ную жизненную ситуацию, и предупреждения ее перерастания в социально опасное положение для семей «группы риска» специалистами Центра «СемьЯ» в 2015 году раз- работано 15 психолого-педагогических программ реабилитационной работы с детьми и взрослыми. Эти программы реализуются с применением технологий арттерапии, сказкотерапии, библиотерапии, игровой терапии, направленных на выявление проблем и причин неблагополучия, коррекцию воспитательных возможностей родителей, профи- лактику семейного неблагополучия и социального сиротства. Для работы с семьями, имеющими детей, вступившими в конфликт с законом, и не- совершеннолетними правонарушителями разработаны и внедрены программы, направ- ленные на: – развитие личности в подростковом и старшем возрасте («Точка опоры» цикл 1, «Мой выбор» цикл 2); – коррекцию деструктивных агрессивных проявлений в поведении детей («Учимся конфликтовать», «Мирный конфликт»); – коррекцию навыков взаимодействия со сверстниками и развитие адаптивных воз- можностей детей и подростков («Я хороший?», «Быть таким, как все?»). В 2015 году по этим программам проведено 68 занятий со 117 несовершеннолет- ними, состоящими на контроле в судах, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетними правонарушителями, отбывающими условные сроки. В результате у несовершеннолетних улучшилось эмоциональное состояние, что является профилактикой различных форм агрессивного и аутоагрессивного поведения подростков; детьми получены актуальные и полезные знания, практические навыки в вопросах взаимоотношений в системах «подросток – родитель», «подросток – педагог», «подросток – подросток». За время участия в реализации этих программ несовершен- нолетние, составляющие целевую группу, не были замечены в повторных проявлениях делинквентного поведения. Для замещающих родителей, воспитывающих детей подросткового возраста, име- ющих проблемы детско-родительских отношений, разработана и внедрена программа «Золото родной души». Фокус-группу данной программы составляют опекуны, не про- шедшие Школу приемных родителей; семьи, в которых возраст приемных детей состав- ляет от 12 до 16 лет. Целью данной программы является обеспечение системного, скоординированного психолого-педагогического просвещения замещающих родителей, направленного на повышение родительской компетентности, укрепление психологического ресурса роди- телей, снижение риска кризиса отношений в опекунских семьях и, как следствие, профи- лактику вторичного сиротства приемных детей. В рамках программы проводились тренинговые занятия по повышению психоло- гической компетентности замещающих родителей, работали группы психологиче- ской поддержки замещающих родителей, оказывалась психологическая консульта- тивная помощь замещающим родителям на специально организованных выездных пунктах. Программа реализовывалась в 4 муниципальных районах Липецкой области (Гря- зинский, Добровский, Добринский, Усманский). В ее реализации участвовали 368 за- мещающих родителей, проведено 24 тренинга, 8 групп психологической поддержки, 43 консультации на выездных пунктах. Об эффективности этих мероприятий говорят анкеты замещающих родителей, где отражается степень влияния мероприятий на мировоз- зрение, представления, умения и навыки родителей, на изменение их эмоционального состояния и глубину переживаний, осознание своих проблем. 73,6% опекунов отметили снижение психоэмоционального напряжения. Отмечалась положительная динамика со- циальной активности семей: 76% опекунов обращаются за помощью, готовы к сотрудни- честву, самостоятельно преодолевают возникающие проблемы. С целью устранения проблем, возникающих в приемных и опекунских семьях, специ- алистами Службы сопровождения замещающих семей реализовывался комплекс мер: – осуществление психолого-педагогической диагностики для раннего выявления различного рода проблем у детей, воспитывающихся в замещающих семьях; – определение причин их возникновения и поиск наиболее эффективных способов их профилактики и преодоления; – осуществление в разнообразных формах индивидуального сопровождения раз- вития ребенка, направленного на преодоление проблем, возникающих у него в процессе обучения, общения, профессионального самоопределения; – осуществление информационной поддержки родителей и педагогов по проблемам в учебной, социальной и эмоциональной сферах, а также правовое консультирование; – предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобще- ственных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; – обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; – социально-педагогическая реабилитация детей в замещающих семьях. За 2015 год педагоги-психологи и социальные педагоги посетили 149 замещающих семей, 15 образовательных организаций, совершили 10 выездов в летние оздорови- тельные лагеря. Таким образом, в области в полном объеме и в соответствии с положениями феде- рального и областного законодательства осуществляется предоставление социальных услуг и социального сопровождения несовершеннолетних и семей с детьми, находящих- ся в социально опасном положении, реализуется комплекс мероприятий по профилакти- ке социального сиротства и семейного неблагополучия. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов Одним из главных показателей гуманности современного общества является от- ношение к семье с ребенком-инвалидом. Инвалидность ребенка часто становится при- чиной социальной дезадаптации всей семьи, и от того, насколько эффективны меры материальной поддержки и социального сопровождения таких семей, зависит качество адаптации и интеграции ребенка и семьи в общество. В учреждениях социальной защиты населения по состоянию на 01 января 2016 года, на учете состоит 3 349 семей, воспитывающих детей-инвалидов, в которых проживают 3 426 детей, что составляет 102,9% семей к уровню 2014 года (2013 г. – 3 458 семей, 3 687 детей-инвалидов; 2014 г. – 3 346 семей, 3 586 детей-инвалидов). Социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов, в Липецкой области представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии, установлен- ные федеральным законодательством, а также дополнительные меры социальной под- держки, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета. В соответствии с Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» инва- лидам и семьям с детьми-инвалидами в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным на федеральном уровне, нормативными правовыми актами области установлены следующие меры социальной поддержки, реализация которых осуществля- ется за счет средств областного бюджета: – льготный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских, пригородных и междугородных внутриобластных маршрутах, а также го- родском электрическом пассажирском транспорте по единым социальным проездным билетам стоимостью 350 рублей. Для лица, сопровождающего ребенка-инвалида, пред- усмотрен бесплатный проезд по единому социальному проездному билету; – получение дополнительной скидки в размере 20 процентов к предусмотренной на федеральном уровне по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установлен- ных для продажи населению; – субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кре- дитных организациях семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд общей стоимостью до 20 тыс. рублей; – оказание материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией за счет средств областного бюджета – до 10 тыс. рублей; – приобретение продуктовых наборов детям-инвалидам в возрасте до 14 лет вклю- чительно к новогодним праздникам на сумму 300 рублей. В 2015 году 2 582 ребенка-ин- валида в возрасте до 14 лет получили новогодние сладкие подарки. Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном посо- бии на ребенка» детям-инвалидам, проживающим в малообеспеченных семьях, предус- мотрена выплата ежемесячного пособия в повышенном размере (605 руб.). В 2015 году 495 детей-инвалидов получили ежемесячное детское пособие на общую сумму 3,7 млн. рублей. В соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О го- сударственной социальной помощи» малообеспеченные семьи, в том числе с инвалидом или детьми-инвалидами, имеют право на государственную социальную помощь в раз- мере не более 300 руб. в месяц. В 2015 году 866 инвалидов получили государственную социальную помощь на общую сумму 1,7 млн. рублей. Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощ- рительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографиче- ской политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» предоставляется ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей), в том числе детей-инвалидов от полутора до трех лет, в раз- мере 1 000 рублей. Адаптация социальной инфраструктуры для маломобильных групп и инвалидов осу- ществляется в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографи- ческой политики Липецкой области», финансирование которой в 2015 году составило 88 766,23 тыс. рублей, в том числе 51 399,73 тыс. рублей из федерального бюджета, 31 941,5 тыс. рублей из областного бюджета, 5 425,0 тыс. рублей – средства местных бюд- жетов. В 2015 году в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» были адаптиро- ваны для доступа детей-инвалидов следующие областные объекты социальной инфра- структуры: ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 4»; ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» (учебный корпус и учебные мастер- ские); ОБУ «Областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпий- ского резерва с филиалами в городах и районах области» (2 корпуса); ОБУК «Липецкий государственный театр кукол»; ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей»; ОБУК «Липецкая областная специальная библиотека для слепых». Кроме этого, были предоставлены субсидии местным бюджетам на реализацию му- ниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности объек- тов и услуг для детей-инвалидов и других маломобильных групп населения. В рамках ре- ализации данного мероприятия были выполнены работы по адаптации в 2 муниципаль- ных ледовых дворцах (в городе Липецке и городе Ельце) и в 29 муниципальных школах. В ходе исполнения подпрограммы «Доступная среда» в 2015 году были реализованы 2 социальных проекта. Социальный проект по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени был реализован Липецкой регио- нальной общественной организацией Общероссийской общественной организации ин- валидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», которой была пере- числена субсидия из средств областного бюджета. В рамках проекта было осуществлено 2 314 поездок инвалидов и семей с детьми-инвалидами к социально значимым объектам на территории области. В рамках подпрограммы «Доступная среда» были проведены: фестиваль среди ода- ренных детей с ограниченными возможностями здоровья; областная выставка детского декоративно-прикладного изобразительного творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья; областные паралимпийские игры среди детей-инвалидов. В области функционирует сеть учреждений, оказывающих услуги по медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов. В ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» находятся на обеспечении 127 воспитанников, из них 20 – детей-сирот, 72 – оставшихся без попе- чения родителей, 35 – дети, поступившие в учреждение по заявлению родителей. Штат учреждения составляет более 184 человек, в том числе 2 врача, 18 медицинских сестер, более 60 младших медицинских сестер и санитарок, 43 специалиста педагогического профиля. В интернате функционируют отделения медико-социальной и трудовой реаби- литации, молодого инвалида и отделение милосердия. Учреждение в полном объеме оказывает социально-бытовые, социально-медицин- ские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги. Инфраструктура учреждения позволяет оказывать довра- чебную помощь по диетологии, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, сестрин- скому делу в педиатрии, стоматологии, физиотерапии, стационарную помощь по психи- атрии, психотерапии, физиотерапии, педиатрии. В доме-интернате созданы психолого-педагогические условия для воспитания и развития детей. В ходе реализации образовательных программ используются артте- рапия, сказкотерапия, пескотерапия, музыкотерапия, изотерапия, игровая и анимаци- онная терапия, туротерапия. Опытные педагоги проводят реабилитационную работу в танцевальной, фольклорной студии «Веселая горница», экологическом кружке «Наш дом – природа», художественной студии «Палитра», театральной студии «Волшебная стра- на», кукольном театре. Социокультурные мероприятия проводятся не только в стенах учреждения, но и за его пределами. В течение всего года дети посещают городские и областные культурно- массовые мероприятия, совершают экскурсии по историческим и заповедным местам. Образовательное пространство дома-интерната включает театр «Бенефис», музеи, Дом школьника, культурно-исторический центр «Прожектор», музыкальную школу и Школу искусств. Дети-инвалиды имеют доступ к Интернету и СМИ. Воспитанники дома-интерната принимают активное участие в областном фестивале творчества инвалидов «Мир равных возможностей»; в областном творческом конкурсе «НаКормИли», посвященном здоровому питанию детей дошкольного возраста; в Между- народном конкурсе детского творчества «Мой Храм»; во Всероссийском фестивале творчества лиц с ограниченными возможностями здоровья в г. Москве «Парафест-2015. Весна в Сокольниках»; в конкурсах художественной самодеятельности среди клиентов стационарных учреждений; в городских мероприятиях, посвященных Дню города и Дню защиты детей; во Всероссийском творческом конкурсе «Арт-талант»; областных спар- такиадах и спортивно-развлекательных мероприятиях среди клиентов стационарных учреждений; чемпионате по настольному теннису. В 2015 году все воспитанники прошли обследование специалистами областной пси- холого-медико-педагогической комиссии, по результатам которого 95 воспитанников получают общее образование, из них 49 детей – на базе образовательных учреждений, 46 детей обучаются на дому в доме-интернате, 3 воспитанника получают дополнитель- ное образование в адаптивной спортивной школе. В Липецкой области лечение и реабилитация детей-инвалидов осуществляется в стационарах, в амбулаторно-поликлинических и санаторно-курортных учреждениях об- ластного и республиканского значения. Основным учреждением области по разработке и проведению мер медицинской реабилитации детей-инвалидов является ГУЗ «Областная детская больница», на базе которой ежегодно получают лечение около двух тысяч детей-инвалидов, которым прово- дится восстановительная терапия и реконструктивная хирургия. Поэтапная реабилитация детей-инвалидов проходит в ГУЗ «Областная детская боль- ница медицинской реабилитации», где широко используются инновационные методики (рефлексотерапия по БАТ, аэроионотерапия, метод биологической обратной связи, микроволновая резонансная терапия, аурикулярная и корпоральная лазеро- и электро- пунктура, лечебные костюмы «Адели»). На протяжении последних трех лет в стационаре больницы получают лечение около 200 детей-инвалидов. Психосоциальная реабилитация детей-инвалидов с осуществлением программы психообразования и психообучения родителей по уходу за психически больными детьми осуществляется в стационарном и диспансерном отделениях ОКУ «Липецкая областная психоневрологическая больница». Реабилитация детей-инвалидов организована в школе «Диабета», «Астма-школа», «Гастро-школа», «Здоровое сердце», «Школа для пациентов с детским церебральным па- раличом» и «Школа для пациентов с нарушением осанки, искривлениями позвоночника и деформациями стоп» в условиях ГУЗ «Областная детская больница» и ГУЗ «Областная детская больница медицинской реабилитации». Врачами амбулаторно-поликлинической сети совместно с бюро медико-социальной экспертизы формируются, корректируются и контролируются индивидуальные програм- мы по реабилитации детей-инвалидов. Дети-инвалиды во всех необходимых случаях по- лучают бесплатную, в том числе дорогостоящую специализированную помощь. На содержание санаторных учреждений, находящихся в ведении органов здравоох- ранения, в 2015 году из областного бюджета выделено финансирование в объеме 139 млн. рублей, из них 3 млн. рублей – на проведение капитального ремонта в ГСКУ Липец- кий областной детский санаторий «Мечта». В областном детском санатории «Мечта» получают лечение дети-инвалиды с орто- педической, кардиологической, неврологической патологией. Наряду с лечебно-про- филактическими и реабилитационными мероприятиями, проводимыми для коррекции здоровья, преодоления социальной дезадаптации и интеграции детей-инвалидов в об- щество, большое внимание уделяется работе по содействию эффективному взаимодей- ствию родителей детей-инвалидов с социальным окружением. В 2015 году в санатории получили лечение 43 ребенка-инвалида (2013 г. – 21 чел.; 2014 г. – 40 чел.). С 2011 года на базе областного государственного бюджетного учреждения «Реаби- литационно-оздоровительный центр «Лесная сказка»» для реабилитации детей-инвали- дов открыто отделение «Дети-инвалиды», рассчитанное на 46 койко-мест. В отличие от других оздоровительных учреждений здесь дети получают не только медицинскую, но и социальную реабилитацию, главная задача которой помощь ребенку интегрироваться в общество. В центре детей с тяжелыми заболеваниями могут сопровождать родители, либо лица, их заменяющие. Центр оснащен реабилитационным оборудованием различного назначения. Де- ти-инвалиды в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» обеспечены возможностью самостоятельно передвигаться по территории, в том числе с использованием кресел-колясок, специаль- ных подъемных устройств. В центре имеется реальная возможность для осуществления практической социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, так как в центре им предоставляется право равных возможностей. В 2015 году в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» оздоровилось 162 ребенка-инвалида (2013 г. – 103 чел.; 2014 г. – 155 чел.), всего по социальным путевкам отдых и оздоровление полу- чили 187 детей-инвалидов. В ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей “Сосновый Бор”» про- ходят комплексную реабилитацию дети-инвалиды в возрасте от 15 лет. Социально-пси- хологическая реабилитация проводится по 13 программам, применяются такие виды коррекционного воздействия, как анимация, компьютерные технологии, музыкотерапия, иппотерапия, гарденотерапия. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении В Липецкой области последовательно реализуются меры, направленные на под- держку института семьи, усиление ее воспитательного потенциала, уменьшение числа детей, родители которых пренебрегают своими обязанностями. Обеспечение соблю- дения прав ребенка в кровной семье включает комплекс мер по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия во всех его проявлениях, в том числе случаев, когда семьи оказываются в крайне сложном материальном положении, и оказанию им своев- ременной помощи. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» комплексно решает вопросы соци- ального сопровождения семей, имеющих детей, включая вопросы, касающиеся профи- лактики социального сиротства, оказания семьям, находящимся в социально опасном положении, необходимых услуг по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому, правовому сопровождению, для предотвращения утраты ребенком родительского попечения. В соответствии со статьями 22 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» организация социального обслуживания в субъекте Российской Федерации и социаль- ного сопровождения осуществляется путем привлечения организаций, предоставляю- щих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Для организации работы по выявлению проблем семьи и планированию соответ- ствующей помощи, профилактике асоциальных явлений в семье ведется компьютерная база данных «Патронаж семей», в которой отражены все параметры жизнедеятельности семьи, от занятости родителей до жилищно-бытовых условий проживания и потребности семьи. На учете в учреждениях социальной защиты населения Липецкой области по состо- янию на 01 января 2016 года состоит 1 118 семей социального риска, в которых прожи- вают 2 310 детей. Межведомственное взаимодействие органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, применение эффективных технологий и методик при работе с семьей позволили многим семьям преодолеть не- благополучие. За последние три года количество неблагополучных семей сократилось на 18,1% (с 1365 семей в 2013 году до 1 118 семей в 2015 году) (таблица 9.7). Таблица 9.7 Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 – 2015 годах 2013 г. 2014 г. 2015 г. % к уровню 2014 г. Всего семей, состоящих на учете 1365 1190 1118 – 6,1 – в них детей 2731 2442 2310 – 5,4 – трудных подростков 507 381 321 -15,7 Проведено рейдов 1589 2279 2022 – 11,3 Обследовано семей 5871 6357 8177 + 28,6 Обеспечение соблюдения прав ребенка в кровной семье включает комплекс меро- приятий по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия во всех его прояв- лениях, в том числе случаев, когда семьи оказываются в крайне сложном материальном положении, и оказанию им своевременной помощи. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении, осуществляется в комплексных центрах социального обслуживания, органах социальной защиты населения по месту жительства и в стационарных учреждениях. На уровне муниципальных образований между субъектами системы профилактики налажен механизм обмена информацией, создан банк данных семей «группы риска» и семей, находящихся в социально опасном положении, унифицирован порядок работы с каждой выявленной семьей «группы риска», организована профилактическая деятель- ность во взаимодействии с различными учреждениями и организациями, оказывающи- ми услуги семьям и детям. Семья, которая испытывает трудности, связанные с педагогической беспомощно- стью родителей, изменением статуса семьи (развод, потеря кормильца, инвалидность родителя и т.п.), психическим заболеванием члена семьи и т.п., получает социально- педагогическую, социально-медицинскую, юридическую помощь в решении своих про- блем. Семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, назначается материальная и натуральная помощь, приобретаются предметы первой необходимости, оказывается содействие в ремонте жилья, в получении квалифицированной медицинской помощи, в восстановлении документов и решении других вопросов. За 2015 год семьи социального риска получили помощь на сумму 13,8 млн. рублей, в том числе в денежном выражении на сумму 2,0 млн. рублей, в натуральной форме (про- дукты, одежда, обувь, предметы быта и гигиены) на сумму 2,4 млн. рублей, а также орга- низован отдых и оздоровление для 664 детей на общую сумму 9,3 млн. рублей. В случае нарушения прав ребенка, создания угрозы его благополучию социальная помощь осуществляется в 6 стационарных учреждениях государственной поддержки не- совершеннолетних на 122 койко-местах. В учреждениях детям и членам их семей предо- ставляется временное жилье; проводится комплексное обследование и социальная диагностика детей и их семей; осуществляется профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия. Для реабилитации родителей, ограниченных или лишенных родительских прав в отношении своих детей, внедрена программа «Семейная ладья», разработанная специ- алистами Центра «СемьЯ». Данной программой в 2015 году было охвачено 73 родителя, состоящих на учете в судах районов и городов области. Консультации, коррекционно- реабилитационные занятия, психопрофилактические мероприятия в рамках программы были направлены на формирование ответственного родительства, изменение мотива- ции и воспитательных возможностей родителей и т.д. В результате внедрения этой программы родители получили знания о влиянии ро- дительской любви на благополучный сценарий жизни ребенка, родителей обучили при- емам самоконтроля, снизилось психоэмоциональное напряжение; появилось чувство уверенности в себе как родителе, что влияет на формирование адекватной самооценки. Для семей, в которых имеются проблемы детско-родительских отношений, реализу- ются реабилитационные программы: – по коррекции агрессивного поведения детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста («Мир волшебных красок»); – по коррекции эмоциональной сферы детей, переживших насилие, проживающих в неблагополучных семьях или оказавшихся в трудной жизненной ситуации («Внутренний мир»); – сопровождения подростков, ставших жертвами насилия, попавших в трудную жиз- ненную ситуацию («Встреча с самим собой»); – для родителей по профилактике жестокого обращения с детьми («Семейная гости- ная»); – по коррекции детско-родительских отношений («Тренинг эффективного взаимо- действия с детьми»); – «Арт-терапевтические методы коррекции нарушений коммуникативной и эмоцио- нально-волевой сфер социально-дезадаптированных подростков». В 2015 году данные программы реализованы для 1 457 детей и подростков и 1 446 родителей. Дети и подростки получили опыт построения своего поведения в контексте ситуации, у них развивается способность к активному самовыражению, самоконтролю. Родители получили знания о психологических особенностях подростка, особенностях семейных взаимоотношений, семейных конфликтов и конструктивном поведении, на- правленном на их преодоление. Специалисты обучили родителей навыкам социально- поддерживающего и развивающего поведения в семье и во взаимоотношении с детьми. Помогли родителям осознать собственные личностные, семейные и социально-средо- вые ресурсы, способствующие преодолению внутрисемейных проблем и проблем вза- имоотношения с детьми в семье. Родители информированы о возможностях обращения к специалистам соответствующего профиля в ситуациях семейного и детско-родитель- ского неблагополучия. В рамках проведения психологических тренингов в летних оздоровительных лагерях специалисты Службы сопровождения замещающих семей Центра «СемьЯ» работали с детьми из замещающих семей (73 ребенка). Тренинги проводились по возрастным группам и были направлены на формирование у детей инициативности, активности и самостоятельности в процессе построения гармоничных межличностных отношений и навыков адаптивного поведения и конструктивного взаимодействия со сверстниками. В рамках психолого-педагогического сопровождения специалисты Центра «СемьЯ» провели диагностику 243 человек, из них 158 детей, 85 родителей. По результатам диагностики специалистами проведено 118 индивидуальных и групповых коррекционно- развивающих, реабилитационных занятий для 115 детей и подростков. Кроме того, специалистами службы сопровождения замещающих семей Центра «Се- мьЯ» проведено 737 консультаций, в том числе: – 277 консультаций для детей и подростков по вопросам поведения в среде свер- стников, взаимоотношений с противоположным полом, самовыражения, непонимания со стороны родителей, успеваемости, семейных конфликтов и их профилактики, пере- живания горя, расставания, насилия с целью профилактики возникновения девиантного, делинквентного и аддиктивного поведения; – 364 консультации для замещающих родителей по вопросам регулирования семей- ных отношений, взаимоотношений с учителями, по профилактике эмоционального вы- горания; проведены коррекционные беседы по изменению стиля и методов семейного воспитания; – 96 консультаций для педагогов, психологов, социальных педагогов образователь- ных организаций, воспитателей дошкольных образовательных организаций по вопросам взаимодействия с замещающими семьями и оказания им психолого-педагогической по- мощи. В области накоплен опыт по организации семейных палаточных лагерей. Работа специальных смен таких лагерей предусмотрена планом по совместной работе органов опеки и попечительства Липецкой области и Липецкой епархии в целях обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В па- латочных лагерях были проведены краткосрочные программы реабилитации для заме- щающих семей, в которых имеются проблемы детско-родительских отношений, семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе семей, в которых родители страдают алкогольной зависимостью. В летний период 2015 года организованы 2 палаточных лагеря в с. Конь-Колодезь Хлевенского района на берегу р. Дон при Иоанно-Богословском храме: – с 7 по 21 июля для детей из семей «группы риска» и семей, воспитывающих детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, прошла специализиро- ванная военно-патриотическая смена; – с 26 по 28 августа семейный палаточный лагерь работал в рамках XIX областного слета приемных и опекунских семей для детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении позволило обеспечить предпосылки для формирования эффектив- ной системы защиты права ребенка жить и воспитываться в семье. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи В 2015 году была продолжена реализация плана мероприятий, предусмотренного региональной дорожной картой «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 – 2018 годы», плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области, а также по- ложений Указов Президента РФ от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей» и от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы». На территории Липецкой области по состоянию на 01 января 2016 года проживает 3 716 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2013 г. – 4001 чел.; 2014 г. – 3902 чел.), что составляет 1,78% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 86,9% (2013 г. – 79,6%; 2014 г. – 83,4%). В 2015 году в области было выявлено 323 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 11,0% меньше по сравнению с 2014 годом (2013 г. – 299 чел.; 2014 г. – 363 чел.). Основными причинами сиротства остаются лишение роди- тельских прав, смерть родителей, ограничение в родительских правах (таблица 9.8). Таблица 9.8 Структура выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году № Причина Количество детей Доля в общем коли- честве выявленных детей, % 1 Лишение родительских прав 104 32,2 2 Смерть родителей 73 22,6 3 Ограничение в родительских правах 57 17,6 4 Нахождение родителей в местах лишения свободы 53 16,4 5 Отказ родителей от ребенка 17 5,3 6 Признание родителей недееспособными 5 1,5 7 Розыск родителей 5 1,5 8 Установление судом факта утраты попечения родителей 4 1,2 9 Иные случаи 3 0,9 10 Признание родителей безвестно отсутствующими, объ- явление умершими 1 0,3 11 Уклонение родителей от воспитания 1 0,3 Из 323 выявленных детей усыновлены, переданы под опеку и попечительство, в приемные семьи, возвращены родителям, 309 детей (95,7%) (2013 г. – 85,9%; 2014 г. – 93,9%). Из 309 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 детей (2,3%) переданы на усыновление (удочерение), 100 детей (35,6%) – под предварительную опе- ку (попечительство), 185 детей (59,9%) – под безвозмездную опеку (попечительство), 3 ребенка (1,0%) – в приемную семью, 4 ребенка (1,3%) возвращены родителям. 13 детей направлены в организации для детей-сирот и один ребенок остался не- устроенным по причине смерти (рожден с патологиями в развитии и был нежизнеспосо- бен). По состоянию на 31 декабря 2015 года на учете в Региональном банке данных о де- тях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее – РБД), состояло 486 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 24,8% меньше по сравнению с началом года (646 детей). За 2015 год из РБД передан на воспитание в семьи 51 ребенок, из них под опеку – 36 детей, 2 ребенка передано на международное усыновление (Италия), 6 детей – в прием- ную семью и 7 детей возвращены родителям. Таким образом, всего за 2015 год устроено в замещающие семьи 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 111,5% от числа выявлен- ных детей. В области была продолжена работа по созданию приемных семей. По состоянию на 31 декабря 2015 года в области осуществляют деятельность 537 приемных семей, в которых воспитываются 860 детей (2013 г. – 454 семьи / 740 детей; 2014 г. – 502 семьи / 795 детей). В регионе создан банк данных потенциальных родителей, готовых взять детей в семью. На 01.01.2016 г. на учете в РБД состояло 83 кандидата в усыновители, опекуны, попечители. В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, укрепления в общественном сознании ценности семьи, материнства, отцовства и детства, обеспече- ния права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в 2015 году были проведены следующие мероприятия: – 6 совместных совещаний организаций для детей-сирот с муниципальными органа- ми опеки и попечительства; – 2 совместных заседания координационного Совета по реализации Стратегии дей- ствий в интересах детей Липецкой области, комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реали- зации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и органов местного самоуправления; – проведен Торжественный прием опекунов (попечителей) и приемных родителей в администрации области, посвященный международному Дню защиты детей; – организованы 5 поездок делегаций от Липецкой области на межрегиональные кон- ференции, совещания и фестивали; – 26 – 28 августа на берегу р. Дон в парковой зоне Иоанно-Богословского храма с. Конь-Колодезь Хлевенского района состоялся XIX слет приемных и опекунских семей Липецкой области. Впервые слет проходил в формате семейного палаточного лагеря. На слет съехались приемные и опекунские семьи со всей области. Общее количество участ- ников составило 200 человек. В 2015 году в г. Липецке, Ельце, Грязинском, Добринском, Лебедянском и Елецком муниципальных районах проведено 6 заседаний межведомственного выездного кон- сультационного пункта по вопросу: «Социально-правовая защита несовершеннолетних. Особенности адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Льготы, предоставляемые много- детным и малообеспеченным семьям». В области целенаправленно осуществляется пропаганда семейных форм устрой- ства. В СМИ на постоянной основе печатались материалы в рубриках «Найди меня, мама» и «Клуб приемных родителей». На ХIХ международном фестивале СМИ «Вся Россия» (г. Сочи) в номинации «Респу- бликанские, краевые и областные газеты» первое место завоевала «Липецкая газета» с циклом материалов «Клуб приемных родителей». В 2015 году в зданиях Липецкого областного суда, арбитражного суда Липецкой об- ласти, предприятиях ОЭЗ ППТ «Липецк» и ОАО «НЛМК» работала передвижная фотовы- ставка «Найди меня, мама!». 13 марта 2015 года состоялся рабочий визит Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова в Липецкую область. В рамках визита состоялось совещание в режиме видеоконференции с участием представителей органов исполни- тельной власти, правоохранительных структур и общественных организаций по итогам рабочего визита в Липецкую область Уполномоченного при Президенте Российской Фе- дерации по правам ребенка. По итогам личного приема П. Астахова делегация от Липец- кой области в составе воспитанников-кадетов школы-интерната № 2 приняла участие в главной репетиции Парада Победы на парадной площадке полигона Таманской дивизии. С 2014 года в области реализуется инновационная социальная программа Липецкой области «Благополучная семья – стабильность в регионе!» (2015 – 2020 годы) при гран- товом обеспечении Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситу- ации, по программе Фонда «Право ребенка на семью». Цель программы: комплексное решение проблем семейного неблагополучия и социального сиротства; организация си- стемных изменений по формированию в области комплексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укрепление института семьи, сокращение числа отказов родителей от детей, в том числе новорожденных, развитие форм семейного устройства детей-сирот, выработку и трансляцию эффективных методик по работе в данной сфере. Реализация программы предполагает совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям; повышение эффективности профилакти- ческой, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения се- мейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей; организацию ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагопо- лучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2015 году в рамках программы «Благополучная семья – стабильность в регионе!» проведен комплекс мероприятий. В целях создания единой автоматизированной ин- формационной системы выявления, учета и сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, доступ к которой будет у всех участников межведом- ственного взаимодействия, приобретена автоматизированная информационная систе- ма «Семья» и начата ее установка в муниципальных органах опеки и попечительства. Для оказания социальной помощи семьям с детьми созданы 4 «мобильные бригады» на базе Г(О)БУ Центра «СемьЯ» (2 бригады), Г(О)БУ «Лебедянский Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству», Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству им. Э.Б. Белана». Все «мобильные бригады» оснащены автотранспортом и компьютерным оборудованием со специальным программным обеспечением, беспро- водным доступом в интернет. Всего запланировано создание 15 «мобильных бригад» оказания социальной помощи. Таким образом, будет сформирована единая сеть предо- ставления социальных услуг на территории всей области, и ни одна семья, даже из са- мого отдаленного уголка региона, не останется без необходимой помощи. В 2015 году начал свою работу Г(О)БУ Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социально- го сиротства «СемьЯ», оснащенный на средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведена серия курсов повышения квалификации, обучающих семинаров, тренин- гов для специалистов органов опеки и попечительства, заместителей директоров, соци- альных педагогов, педагогов-психологов организаций для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, учреждений профессионального образования Липец- Продолжение на 15-й стр. Продолжение. Начало на 5–13-й стр.