Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 103 /25231/1 ИЮНЯ 2016 12 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма Государственная программа Липецкой области «Развитие физической культуры и спорта Липецкой области» на 2014 – 2020 годы направлена на формирование здорового образа жизни населения, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам различных возрастных категорий систематически заниматься физической культурой и спортом. Одна из основных задач программы – привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и подростков через систему учреждений допол- нительного образования. В 2015 году на территории Липецкой области функционировало 37 учреждений до- полнительного образования спортивной направленности, в которых занимается 24 800 человек (таблица 7.2). Таблица 7.2 Спортивные школы Липецкой области в 2013 – 2015 годах Год Детско-юноше- ские спортив- ные школы Специализиро- ванные детско- юношеские спортивные школы олим- пийского резерва Детско-юноше- ские спортив- но-адаптивные школы Всего спортивных школ Численность обучающихся, человек 2013 24 9 0 33 21 096 2014 25 9 1 35 22 750 2015 27 9 1 37 24 800 В 2015 году открыты детско-юношеские спортивные школы в Измалковском муници- пальном районе (по специализациям: лыжные гонки, футбол) и в г. Ельце (по специали- зациям: автомобильный спорт, лыжные гонки, фигурное катание и хоккей). В целях реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обе- спечения увеличения к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого воз- раста до 70–75%, в области проводится планомерная работа по созданию условий для занятий физической культурой и спортом. За последние три года увеличилась доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной направленности, в общей численности детей этого возраста» (2013 г. – 11,5% человек; 2014 г. – 11,6%; 2015 г. – 19,0%), что свидетельствует об успешном достижении запланированных показателей (таблица 7.3). Таблица 7.3 Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной направленности, в общей численности детей этого возраста за 2013 – 2015 годы Год Плановый показатель, % Фактический показатель, % +/-, % 2013 10,8 11,5 +0,7 2014 10,9 11,6 +0,7 2015 11,0 19,0 +8,0 В детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ) и специализированных детско- юношеских спортивных школах олимпийского резерва (СДЮСШОР) культивируется 45 видов спорта, в том числе 4 вида спорта инвалидов. В СДЮСШОР и ДЮСШ области за- нимается 7 871 спортсмен-разрядник (2013 г. – 6 916 чел.; 2014 г. – 7 567 чел.). Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортив- ных мероприятий Липецкой области ежегодно проводятся первенства области, област- ные турниры по различным видам спорта. Спортсмены, достигшие наивысших результа- тов, защищают честь области на всероссийских и международных соревнованиях. Традиционно проводятся соревнования для подростков: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Президентские состязания», «Мини-футбол в школу». Самыми массовыми являются областные этапы традиционных Всероссийских проектов – «Лыжня России», «Кросс нации», «Оранжевый мяч», «Российский азимут». Активно развивается адаптивная физическая культура и адаптивный спорт детей-ин- валидов. В 2015 году регулярно занимались адаптивной физической культурой и спор- том 2 498 человек в возрасте от 6 до 18 лет, что составляет 62,2 % от общего количества детей-инвалидов в области. Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Липецкой области на 2015 год, проведены пер- венства области, областные турниры и фестивали по настольному теннису, легкой атле- тике, плаванию, конному спорту, спортивному ориентированию; состоялась областная Параспартакиада «Мир без границ» для детей и молодежи. В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной програм- мы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демогра- фической политики Липецкой области» проведены Областные Паралимпийские игры среди детей-инвалидов (150 участников). На протяжении всего года спортсмены с инвалидностью принимали участие во все- российских и международных соревнованиях согласно единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год. Активно идет процесс возрождения Всероссийского физкультурно-спортивного ком- плекса «Готов к труду и обороне (ГТО)». В 2015 году организована и проведена «Единая декада ГТО» в рамках Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся образовательных организаций, посвя- щенного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Муниципальный этап фестиваля состоялся в мае 2015 года, в июне прошел региональный этап, в августе – всероссийский этап в г. Белгороде. В проведении единой Декады ГТО в муниципальных образованиях Липецкой области приняли участие 4 975 человек (11% от численности обучающихся в возрасте 11– 15 лет, посещающих занятия физической культурой). Для проведения Декады в районах были созданы 53 места тестирования в спортивных залах образовательных организаций. Для осуществления судейства был привлечен 391 человек. 1 181 человек выполнил испы- тания на соответствующие знаки отличия, что составляет 24 % от числа обучающихся, принявших участие в Декаде. Золотой знак получат 48 человек, серебряный – 437, брон- зовый – 696. Второй этап единой Декады ГТО проходил в Липецкой области. В нем приняли уча- стие 142 человека из 20 муниципальных образований области. Обслуживали соревнова- ния 35 судей. С 23 по 29 августа 2015 года сборная Липецкой области приняла участие в Первом Всероссийском фестивале «Готов к труду и обороне», который проходил в г. Белгороде. Сборная Липецкой области в командном зачете стала 26-й из 75 регионов. В области планомерно развивается спортивный туризм. Липецкий областной Клуб семейного туризма на протяжении многих лет пропагандирует и популяризирует здоро- вый образ жизни среди населения нашей области. Клубом организуются соревнования, творческие проекты, фестивали туристских команд. Как одно из направлений туризма активно развивается скалолазание, вызывающее особый интерес у детей и молодежи. Все проводимые мероприятия направлены, прежде всего, на формирование нрав- ственных и семейных ценностей, организацию досуга семьи, привлечение населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и выявление у детей способности к занятиям физической культурой и профессио- нальным спортом. Организация отдыха и оздоровления детей В Липецкой области принята и реализуется государственная программа «Развитие образования Липецкой области» (подпрограмма 4 «Отдых и оздоровление детей»), включающая мероприятия по развитию материально-технической базы оздоровитель- ных учреждений, определение видов учреждений отдыха и оздоровления детей, меха- низмы реализации основных направлений отдыха и решение организационно-методиче- ских вопросов. Финансирование Программы в 2013 – 2015 годах составило 24,3 млн. рублей, что по- зволило: – обеспечить развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей за счет работы профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, направленных на оздоровление и развитие детей (затраты составили 7,1 млн. руб.); – укрепить материально-техническую базу загородных стационарных оздоровитель- ных лагерей отдыха и оздоровления детей (затраты составили 13,0 млн. руб.); – организовать работу по совершенствованию кадрового, информационного и мето- дического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей (затраты составили 4,2 млн. руб.). В регионе в рамках социального партнерства реализуется областное трехстороннее соглашение на 2015 – 2017 годы между администрацией области, Федерацией проф- союзов области, объединениями работодателей области. Разделом V соглашения «В области молодежной политики, улучшения демографической ситуации, поддержки со- циальной сферы» предусмотрены обязательства сторон по развитию системы лагерей труда и отдыха. При этом стороны принимают долевое участие в финансировании культурно-массо- вых, физкультурно-оздоровительных мероприятий; оказывают организационно-методи- ческую помощь досуговым, оздоровительным учреждениям в организации отдыха детей; принимают меры по сохранению и развитию сети загородных оздоровительных лагерей и укреплению их материально-технической базы. Постановлением администрации области от 25 февраля 2015 года № 91 «Об орга- низации отдыха, оздоровления и занятости детей в Липецкой области в 2015 году» на областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений было возложено обеспечение мер в части сохранения в 2015 и последующие годы гаран- тий организации отдыха и оздоровления детей работников учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Липецкой области. В соответствии с решением трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений работодателям области рекомендовано предусмотреть средства для участия в финансировании оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей. Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2015 года составил 476,4 млн. рублей, что на 6% меньше уровня 2014 года (2013 г. – 505,5 млн. руб.; 2014 г. – 507,0 млн. руб.) (таблица 7.4). Финансирование отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-си- рот, обучающихся в организациях среднего профессионального образования, составило 24,3 млн. рублей (2013 г. – 43,3 млн. руб.; 2014 г. – 31,2 млн. руб.). Таблица 7.4 Финансирование организации отдыха и оздоровления детей в 2013 – 2015 годах, млн. рублей Источник финансирования 2013 г. 2014 г. 2015 г. Областной бюджет 357,6 346,3 341,1 Федеральный бюджет 37,8 35,9 0,0 Муниципальные бюджеты 63,6 71,2 76,8 Средства работодателей 2,2 1,9 2,6 Средства родителей 44,4 51,7 55,9 Итого 505,6 507,0 476,4 В 2015 году в инфраструктуре детского отдыха и оздоровления на территории об- ласти функционировало 19 загородных стационарных оздоровительных учреждений, из них – 16 загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей (в 2013 г. – 16; 2014 г. – 16) и 3 санаторно-курортных учреждения круглогодичного действия. В структуре организаций отдыха детей и их оздоровления лидирующее положение в 2015 году, как и в предыдущие годы, занимали организации с дневным пребыванием детей. Всего организованными видами отдыха и оздоровления детей было охвачено 95,8 тыс. детей, что на уровне прошлого года (2013 г. – 95,6 тыс. детей; 2014 г. – 95,1 тыс. детей). В 16 стационарных загородных детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 12,3 тыс. детей; в 380 лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе обще- образовательных школ, – 58,9 детей; в 30 лагерях труда и отдыха – 0,6 тыс. детей; в 106 палаточных лагерях – 3,96 тыс. детей. Для 12,3 тыс. детей организовано 399 многоднев- ных экскурсий, походов; для 5,13 тыс. детей обеспечено санаторно-курортное лечение; для 2,6 тыс. детей был организован отдых за пределами Липецкой области, в том числе на берегу Черного и Азовского морей, Республике Крым (таблица 7.5). Лагеря с дневным пребыванием детей, образованные на базе образовательных ор- ганизаций области, в 2015 году посетили 58,9 тыс. детей, что на уровне прошлого года. Увеличилось количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием, в Ли- пецком (на 11,06 %), Елецком (на 5,14 %), Воловском (на 3,9 %), Добринском (на 2, 81 %) районах. Таблица 7.5 Охват детей различными формами отдыха и оздоровления в 2013 – 2015 годах, тыс. человек Форма отдыха и оздоровления 2013 г. 2014 г. 2015 г. Загородные оздоровительные лагеря 13,50 13,65 12,30 Санаторно-курортные учреждения 5,70 5,20 5,13 Лагеря с дневным пребыванием 55,40 58,3 58,90 Палаточные лагеря, экспедиции (туристические, экологические, исследовательские и другие), походы 18,60 3,56 3,96 Оздоровительные учреждения, расположенные за пределами об- ласти, в т.ч. на побережьях Азовского и Черного морей 2,40 4,77 2,62 Итого 95,60 95,11 95,80 За период с 2013 по 2015 год количество палаточных лагерей, организованных в со- ответствии с нормами СанПиН 2.4.4.2605-10, увеличилось с 70 до 106. Наибольшее ко- личество детей было охвачено отдыхом и оздоровлением в палаточных лагерях в Елец- ком, Краснинском, Воловском районах. В 2015 году положительная динамика произошла в развитии лагерей труда и отдыха (2014 г. – 3 лагеря с охватом 74 чел.; 2015 г. – 30 лагерей с охватом 634 чел.). Для оказания помощи в реализации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, субъектам Российской Федерации ежегодно выделя- лась субсидия из федерального бюджета. В 2014 году области было выделено 35,9 млн. рублей. В 2015 году средства из федерального бюджета на организацию отдыха и оздо- ровления детей вышеуказанной категории не были предусмотрены. Для реализации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации из областного бюджета на 2015 год выделено 110,9 млн. рублей (в 2013 г. консо- лидированный бюджет составил 111,8 млн. руб., в том числе 74,2 млн. руб. из областно- го бюджета; 2014 г. – 113,7 млн. руб., в том числе 77,1 млн. руб. из областного бюджета). 74,9 млн. рублей выделено на выполнение государственного задания областному го- сударственному бюджетному учреждению «Реабилитационно-оздоровительный центр “Лесная сказка”» (ОГБУ РОЦ «Лесная сказка») и 36,0 млн. рублей на организацию отдыха и оздоровления детей в других детских оздоровительных учреждениях (диаграмма 7.1). Диаграмма 7.1 Финансирование оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 – 2015 годах, млн. рублей 74,2 77,1 110,9 37,8 35,9 0,728 0 20 40 60 80 100 120 2013 г . 2014 г . 2015 г . Федеральный бюджет ( оздоровление детей в Республике Крым ) - 0,728 млн . рублей Федеральный бюджет Областной бюджет (" Лесная сказка ") В ходе оздоровительной кампании 2015 года по социальным путевкам отдохнули 4 652 ребенка (2013 г. – 5 556 чел.; 2014 г. – 5 217 чел.), в том числе 2 171 ребенок полу- чил оздоровление в реабилитационно-оздоровительном центре «Лесная сказка» и 2 481 ребенок – в других детских оздоровительных лагерях, что на 10,8 % меньше, чем в 2014 году (2014 г. – 5 217 детей). Увеличение стоимости путевки (с 13 300 руб. в 2014 г. до 14 478 руб. в 2015 г.) обусловило уменьшение количества оздоровленных детей. В летний период 2015 года 1 902 ребенка отдохнули в детских оздоровительных уч- реждениях «Клен», «Спартак», «Белая березка», «Центр детского и юношеского туризма», «Березка», «Олимп», «Чайка», «Лазурный»; 80 детей – в палаточном лагере Воловского района, 170 детей – в детском оздоровительном лагере «Дружба», расположенном на побережье Черного моря Лазаревского района, и 30 детей – в АО «Международный дет- ский медицинский центр “Чайка”», расположенный в Республике Крым (таблица 7.6). В 2015 году в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» за 14 смен по социальным путевкам отдохнули 2 469 человек, из них: 2 171 ребенок и 298 взрослых, сопровождающих детей (2013 г. – 2 417 детей и 322 взрослых; 2014 г. – 2344 ребенка и 324 взрослых), в том числе в отделении «Дети-инвалиды» оздоровлено 162 ребенка-инвалида. В отделении «Мать и дитя» оздо- ровлено 246 детей. Таблица 7.6 Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в 2015 году № Наименование детского оздоровительного лагеря Период от- дыха Количество путевок Сумма государственного контракта, млн. руб. 1 Детские оздоровительные лагеря, рас- положенные на территории Липецкой области лето 1902 26,1 2 Палаточный лагерь лето 80 0,3 3 Детский оздоровительный лагерь «Дружба», расположенный на побережье Черного моря лето 170 4,8 4 Оздоровление детей в Республике Крым лето 30 1,0 5 Детские оздоровительные лагеря, рас- положенные на территории Липецкой области осень – зима 299 3,8 ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» круглогодично 2171 74,9 Итого 4652 110,9 Учреждение специально оборудовано для детей с ограниченными возможностями здоровья. На всей территории предусмотрены пандусы, медицинский и жилой корпуса, здание столовой и клуба оборудованы подъемными устройствами. В жилом корпусе для детей-инвалидов санитарные комнаты оборудованы специальными поручнями для удоб- ства передвижения. Дети-колясочники имеют возможность свободно перемещаться в помещении. В учреждении «Лесная сказка» имеется специально оборудованный автомо- биль для перевозки детей-колясочников. В учреждении созданы все условия для проведения медицинской реабилитации детей. Медицинский корпус оснащен необходимым оборудованием для проведения ме- дицинских манипуляций и процедур. Десятиметровый плавательный бассейн с декора- тивно-развивающим оборудованием (гидромассаж, массажный душ, горка) расширяет возможности реабилитации и оздоровления детей и подростков. В ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» получают реабилитационно-оздоровительное лечение дети с заболеваниями органов дыхания, нервной системы, ЛОР-патологиями, желудоч- но-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата. В реабилитационный комплекс входят: рациональное питание, климатотерапия, витаминотерапия, фитотерапия, физи- отерапия, ароматерапия, гидромассаж, КУФ, массаж. В Центре опытными педагогами реализуются общеразвивающие образовательные программы, учитывающие особенности каждого ребенка. Воспитательный процесс по- строен на индивидуальном подходе с использованием разнообразных форм (игры, экс- курсии, соревнования, праздники, вечера отдыха и т.д.). Созданы все условия для занятий физической культурой: работают большой стади- он, футбольные, баскетбольная и волейбольные площадки; регулярно проводятся со- ревнования по футболу, пионерболу, веселые старты. В 2015 году, как и в прежние годы, в детские оздоровительные лагеря больше всего направлялось детей из многодетных (38%), малообеспеченных (27%), неблагополучных семей (17%) (диаграмма 7.2). Диаграмма 7.2 Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2015 году, % 27 38 17 7 5 4 2 Дети из малообеспеченных семей Дети из многодетных семей " Трудные " подростки и дети из семей " риска " Дети , находящиеся под опекой Дети из неполных семей Дети - инвалиды Другие В период летних каникул организованными формами отдыха и оздоровления были охвачены дети вынужденных переселенцев. За последние три года в Центре медико- психологической реабилитации и отдыха «Магри» (Краснодарский край) отдохнули и оз- доровились 6 несовершеннолетних детей вынужденных переселенцев (2013 г. – 3 семьи; 2014 г. – 1; 2015 г. – 2). В последние годы вопросу обеспечения безопасности мест летнего отдыха детей уделяется самое пристальное внимание. В результате удалось значительно повысить уровень противопожарной защищенности детских лагерей. Территориальным органом МЧС России по Липецкой области в местах отдыха детей в установленном порядке ре- ализовывался комплекс мероприятий сезонной профилактической операции «Детский отдых», утвержденных указанием МЧС России от 19 февраля 2013 года № 43-748-19: – дополнительные инструктажи и занятия о мерах пожарной безопасности с персо- налом детских лагерей, а также воспитанниками в каждой смене; – практическая отработка порядка взаимодействия с администрацией, обслужива- ющим и дежурным персоналом объектов на случай возникновения чрезвычайных ситуа- ций; – формирование добровольных пожарных дружин из числа работников оздорови- тельных лагерей; – организация дежурства ответственных должностных лиц в местах отдыха детей; – проведение конкурсов детско-юношеского творчества на противопожарную тема- тику и соревнований по пожарно-спасательному спорту; – размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопас- ности и необходимых действий при обнаружении пожара. Таким образом, в области продолжает совершенствоваться организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей, посредством расширения направлений деятель- ности учреждений культуры и искусства; совершенствования системы физического вос- питания. Развивается сеть оздоровительных учреждений, реализуется межведомствен- ный подход к решению вопросов финансового, организационного, административного, методического и информационного обеспечения отдыха и оздоровления детей. Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда В Липецкой области мероприятия по контрольно-надзорной деятельности за со- блюдением законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних граждан осу- ществлялись на основе межведомственного взаимодействия Государственной инспек- ции труда, органов государственной службы занятости населения, органов прокураторы. Целью надзорной деятельности является обеспечение защиты работников в возрасте до 18 лет от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для их здо- ровья либо наносить ущерб их физическому и нравственному развитию. В ходе проверок контролируется выполнение ряда требований трудового законодательства при приеме на работу работников в возрасте до 18 лет: – проведение обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 18 лет при приеме на работу и ежегодного медицинского осмотра до достижения возраста 18 лет за счет средств работодателя; – заключение трудового договора с работником, достигшим возраста 14 лет, с согла- сия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; – проведение специальной оценки труда рабочего места работника в возрасте до 18 лет, обеспечение соответствия оптимальным и допустимым классам условий труда. При проведении надзорных мероприятий на предприятиях и в организациях Ли- пецкой области в течение 2015 года нарушений законодательства о труде в отношении работников в возрасте до 18 лет не выявлено (2013 г. – 7 нарушений; 2014 г. – 6 наруше- ний). При проведении проверок 1300 организаций и индивидуальных предпринимателей установлено, что работодатели не использовали труд несовершеннолетних работников. Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав женщин является одним из при- оритетных направлений отечественного трудового законодательства, которое содержит систему гарантий, защищающих работниц от дискриминации в трудовой сфере. Со- блюдение режимов труда и отдыха, охраны труда и здоровья женщин, предоставление отпусков по беременности и родам и другие гарантии определены в главе 41 Трудового кодекса Российской Федерации «Особенности регулирования труда женщин, лиц с се- мейными обязанностями». На предприятиях и в организациях области осуществляется надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содер- жащих нормы трудового права, в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет, и других лиц с семейными обязанностями: проведение специальной оценки условий труда; обучение и инструктирование по охране труда и технике безопасности; проведение предварительных и периодических медицинских ос- мотров. Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» несовершеннолетние граждане в воз- расте от 14 до 18 лет, отнесенные к категории граждан, испытывающих трудности в по- иске работы, обеспечиваются дополнительными гарантиями. Реализация подпрограммы 1 «Развитие рынка труда и социальная поддержка без- работных граждан» государственной программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области» предусматривала организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также развитие системы профессиональной ориентации и психологи- ческой поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда. В соответствии с Законом Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой об- ласти», приказом управления труда и занятости Липецкой области от 27 апреля 2015 года № 113 «Об организации в 2015 году занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время» и приказом управления труда и занятости Липецкой об- ласти от 28 октября 2013 года № 238 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые», Законом Липецкой области от 24 февраля 2012 года № 13-ОЗ «О фи- нансовой поддержке граждан в сфере содействия занятости населения» обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних осуществлялось посредством трудоустрой- ства на постоянную работу, в том числе на квотируемые рабочие места; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во время каникул и в свободное от учебы время. Так же, как и в предшествующие годы, в 2015 году сохранилась тенденция к умень- шению численности трудоустроенных подростков: 2013 год – 3879 человек, 2014 год – 3837 человек, 2015 год – 3325 человек. Наибольший показатель трудоустройства под- ростков связан с их временной занятостью (таблица 8.1). Таблица 8.1 Трудоустройство несовершеннолетних граждан в 2013 – 2015 годах Направление трудоустройства Количество трудоустроенных, человек 2013 г. 2014 г. 2015 г. Трудоустройство на постоянную работу 27 6 8 Трудоустройство в счет квоты на предприятиях 34 48 25 Организация временного трудоустройства в период каникул и в свободное от учебы время 3879 3837 3325 Объем финансирования мероприятий по временному трудоустройству несовершен- нолетних в 2015 году составил 4,9 млн. рублей (2013 г. – 5,6 млн. руб.; 2014 г. – 6,0 млн. руб.). С 2012 года мероприятия активной политики занятости, в том числе организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во время каникул и в сво- бодное от учебы время, финансируются из областного бюджета, при этом значительная доля финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних осуществляет- ся за счет средств работодателей (диаграмма 8.1). Диаграмма 8.1 Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в 2015 году, млн. рублей 1,7 1,4 1,8 Областной бюджет Местный бюджет Средства работодателей Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осущест- влялась органами службы занятости во взаимодействии с образовательными органи- зациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в соци- альной реабилитации, организациями, занимающимися трудоустройством несовершен- нолетних граждан. В образовательных организациях, на предприятиях сельского хозяйства, жилищ- но-коммунального хозяйства, промышленности, социальной службы подростки при- влекались к работам, не требующим большой ответственности и физической нагрузки (таблица 8.2). Таблица 8.2 Виды деятельности и трудоустройство несовершеннолетних в 2013 – 2015 годах № Виды работ Трудоустроено, человек 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1 Сельскохозяйственные работы 362 310 290 2 Ремонтные и подсобные работы 1258 1114 1088 2.1 Ремонт помещений образовательных организа- ций 194 162 209 2.2 Другие виды ремонтных работ 409 436 339 2.3 Подсобные работы 655 516 540 3 Благоустройство, озеленение и очистка терри- тории 1494 1597 1010 4 Социальные работы 172 241 203 5 Природоохранные работы 141 141 273 6 Другие виды работ 452 434 461 В 2015 году несовершеннолетние граждане работали вожатыми (118 чел.); участво- вали в сельскохозяйственных работах (290 чел.); работали подсобными рабочими на предприятиях (540 чел.); проводили природоохранные мероприятия (273 чел.); занима- лись благоустройством населенных пунктов, озеленением улиц (1 010 чел.), из них уча- ствовали в ремонтно-восстановительных работах мемориалов, памятников и обелисков воинской славы (234 чел.), занимались благоустройством мест захоронений защитников Отечества, проведением поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны (639 чел.), оказывали социальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, семьям погибших воинов (121 чел.) и др. На основе долговременного сотрудничества органов службы занятости с экономи- чески стабильными предприятиями и организациями области (ООО «Спектр» (Грязин- ский район), ООО Дом Быта «Данковский», Данковский райпотребсоюз, ООО «Район- ный коммунальный сервис», ООО АПК «РосАгроАльянс» (Данковский район), ГОА ПОУ «Данковский агропромышленный техникум», МУП «Измалково-Сервис», ООО «Ника», ООО «Рассвет» (Краснинский район), ОАО «Чаплыгинский крахмальный завод», ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 4», МУП «Второе Городское Жилищное Управле- ние», ГУЗ «Липецкая городская больница № 3 Свободный Сокол», ОАО «Полимер», ОАУК КРЦ «Спартак», МУСПАТ по уборке города Липецка, ООО «Липецк Связь-ТВ», ООО ЛПО «Электроаппарат», ОАУК КРЦ «Спартак» (г. Липецк), ООО «Елецспецстрой», ПАО «Елецги- дроагрегат» (г. Елец), администрации сельских поселений и др.) в 2015 году трудоустро- ено 3325 граждан (2013 г. – 3879 чел., 2014 г. – 3837 чел.). Трудоустройство несовершеннолетних граждан в период летних каникул занимает важное место в системе профилактики детской безнадзорности и правонарушений. При трудоустройстве на работу особое внимание уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, приоритетное право предоставляется детям-сиротам, детям-инвалидам, детям из неполных, неблагополучных и многодетных семей, а также подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в органах внутренних дел. В 2015 году такие подростки составили 38,8% от общей численности трудоустроенных (2013 г. – 36,8%; 2014 г. – 38,1%) (таблица 8.3). Таблица 8.3 Временная трудовая занятость несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2015 году Категория несовершеннолетних Количество трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время, человек Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей 78 Дети из малообеспеченных семей и семей безработных 1190 Подростки, стоящие на учете в комиссии по делам несовершен- нолетних, дети из семей, находящихся в социально опасном положении 22 Итого 1290 Мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан проведены во всех муниципальных образованиях и учитывают личные потреб- ности подростков. Продолжает снижаться ежегодная численность трудоустроенных подростков. Здесь сказывается нежелание работодателей связывать себя дополни- тельными обязательствами, а также нести финансовые затраты. В целях преодоления существующих проблем центрами занятости населения проводится разъяснительная и информационная работа, а также осуществляется оказание практической помощи при оформлении необходимых документов. Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в области осуществляются меропри- ятия, способствующие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым, в том числе, относятся одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов. В течение 2015 года при содействии ор- ганов службы занятости на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлен 1661 безработный гражданин по 53 про- фессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, в том числе 310 родителей, имеющих детей дошкольного возраста, и 24 многодетных родителя (таблица 8.4.). Продолжение на 13-й стр. Продолжение. Начало на 5–11-й стр.