Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 92 /25220/18 МАЯ 2016 12 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА доходе семьи в размере 10% позволит значительно снизить их расходы на оплату жилищно- коммунальных услуг, а в некоторых случаях, с учетом денежных выплат на оплату жилищно- коммунальных услуг, полностью покрыть эти расходы. Введение максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в размере 10% для семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, позволит повысить уровень социальной защи- ты таких семей и создать условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в равной мере с многодетными семьями, семьями одиноких матерей, се- мьями, имеющими в своем составе получателей пенсий по случаю потери кормильца, одиноко проживающими пенсионерами. Таким образом, нормотворческая деятельность регионального парламента в 2015 году была направлена на совершенствование законодательства в сфере жилищных отношений. § 6. Законодательство в сфере труда В прошедшем году региональным парламентом были внесены изменения в ряд норматив- ных правовых актов в сфере труда. Закон Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 490-ОЗ «О внесении измене- ний в Закон Липецкой области «Об оплате труда работников областных государствен- ных учреждений» направлен на приведение положений областного законодательства в соот- ветствие с нормами федерального законодательства. В соответствии с пунктом «в» раздела X «Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» Единых реко- мендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отно- шений от 24.12.2014 г. (протокол № 11), выплаты по окладам медицинских работников в струк- туре заработной платы должны составлять не менее 55-60%. В этой связи внесены изменения в Приложение 2 «Должностные оклады, порядок их установления и другие условия оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения» в части увеличе- ния должностных окладов на 20-40% за счет перераспределения выплат компенсационного и стимулирующего характера. Также выполнены рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации об установлении единых размеров должностных окладов по должностям, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы. Согласно внесенным изменениям областной закон дополнен Приложением 9.15 «Долж- ностные оклады, порядок их установления и другие условия оплаты труда работников област- ных государственных учреждений, осуществляющих материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей» в связи с созданием нового учреждения. Кроме того, исключен ряд профессий высококвалифицированных рабочих, отсутствующих в штатных расписаниях областных государственных учреждений. Произведена корректировка наименований должно- стей специалистов и служащих, профессий рабочих. Принятие постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 февраля 2015 № 1061-пс «О признании утратившим силу постановления Липецкого областного Совета депутатов «О Порядке предоставления ежегодного дополнительного опла- чиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета» связано с принятием постановле- ния администрации Липецкой области от 31 декабря 2014 года № 575 «О порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненор- мированным рабочим днем в областных государственных учреждениях Липецкой области» в соответствии со статьей 45 Устава Липецкой области Российской Федерации. Вышеуказанное постановление администрации области в соответствии с полномочиями субъекта в полном объеме регулирует правоотношения в сфере предоставления дополнитель- ных отпусков работникам, имеющим ненормированный рабочий день и состоящим в трудовых отношениях с областными государственными учреждениями. Также в постановлении админи- страции области конкретизируется количество календарных дней дополнительного отпуска и условия их предоставления для работников различных категорий. Глава 3. Законодательство области в сфере социальной политики § 1. Законодательство в сфере социальной защиты населения В Липецкой области развита и успешно функционирует система социальной защиты на- селения, которая включает в себя социальную поддержку и социальное обслуживание на- селения. Постоянно совершенствуются меры социальной поддержки, активно реализуется введенная с 1 января 2014 года мера социальной поддержки малоимущих семей с детьми и одиноко проживающих граждан – государственная социальная помощь на основе социаль- ного контракта, которая позволяет стимулировать малоимущих граждан к повышению своего жизненного уровня. Особое внимание уделяется вопросу повышения адресности оказания помощи, что позволяет своевременно и в полном объеме обеспечивать граждан мерами со- циальной поддержки. В 2015 году продолжено совершенствование законодательства Липецкой области в сфере социальной защиты населения, направленное на улучшение жизни населения области. В целях законодательного регулирования государственной поддержки социально ориен- тированных некоммерческих организаций области в развитие положений Федерального зако- на от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принят Закон Липецкой области от 5 марта 2015 года № 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Липецкой области». Законом области определена система мер государственной поддержки, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для эф- фективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области, с целью их привлечения к решению актуальных проблем области. Государственная поддержка из областного бюджета оказывается социально ориентиро- ванным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: 1) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, мо- лодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью; 2) привлечение казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, к государственной службе, подготовка казачьей молодежи к воен- ной службе. Социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается: финансовая поддержка предоставления субсидий и грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством; государственными программами области предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих органи- заций; имущественная поддержка осуществляется из имущества, включенного в перечень государственного имущества области, предоставляемого во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям. Органы государственной власти области в пределах своей компетенции оказывают социально ориентированным некоммерче- ским организациям информационную и консультационную поддержку. В области обеспечивается общественный контроль за осуществлением государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Фе- деральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Закон Липецкой области 2 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» претерпел ряд изменений, связанных с его приведением в соответствие с федеральным законодательством. Так, Законом Липецкой области от 29 апреля 2015 года № 401-ОЗ «О внесении из- менений в статью 13 Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки от- дельных категорий граждан в Липецкой области» внесены изменения в статью 13 Закона области от 2 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных кате- горий граждан в Липецкой области» с целью ее приведения в соответствие с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В этой связи уточнены категории лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного пита- ния за счет средств областного бюджета. Также термин «лекарственные средства» заменен термином «лекарственные препараты» в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и предусмотрено право фельдшеров на выписку рецептов на лекарственные препараты в соответствии с дей- ствующим законодательством. Законом Липецкой области от 18 сентября 2015 года № 437-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных кате- горий граждан в Липецкой области» уточнены наименования учреждений здравоохранения, изменена мера социальной поддержки «медицинское обслуживание» на «внеочередное ока- зание медицинской помощи», предоставляемая ветеранам труда, труженикам тыла, реаби- литированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан. Исходя из положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что каждому гражданину гаран- тируется бесплатное получение медицинской помощи в соответствии с программой государ- ственных гарантий, ветераны труда и труженики тыла исключены из получателей меры соци- альной поддержки – бесплатное обслуживание (в том числе оказание медицинской помощи) в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Исключена ста- тья, предусматривающая меры социальной поддержки донорам, поскольку указанные меры социальной поддержки установлены Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Законом Липецкой области от 3 декабря 2015 года № 472-ОЗ «О внесении измене- ний в статью 13 Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» уточнен источник финансирования при направле- нии малообеспеченных граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, нуждающихся в оказании им высокотехнологичной медицинской помощи за пределами области. Это средства федерального и областного бюд- жетов, средства, переданные в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования области, средства обязательного медицинского страхования в медицинские ор- ганизации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти. Кроме того, по результатам проведенного мониторинга правоприменения Закона Липец- кой области от 2 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных ка- тегорий граждан в Липецкой области» уточнен размер компенсации стоимости проезда мало- обеспеченным гражданам к месту лечения и обратно и детям из малообеспеченных семей от 0 до 18 лет, направляемым на санаторно-курортное лечение. Компенсация расходов указанным категориям граждан осуществляется в полном размере. Законом Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 483-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» установлено, что меры социальной поддержки по льготной оплате жилых помещений и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам по- требления коммунальных услуг. До внесения указанного изменения при расчете платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, отопление) в случае отсутствия индивидуальных или коллективных (общедомовых) приборов учета при наличии технической возможности их установки применялись повышающие коэф- фициенты к нормативам потребления коммунальных услуг. При расчете гражданам льготных категорий денежных выплат на оплату коммунальных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета, применяются «базовые нормативы» потребления коммунальных услуг без учета повышающих коэффициентов. Законом также внесены изменения в перечень документов, необходимых для реализации мер социальной поддержки ветеранами труда, ветеранами труда Липецкой области, тружени- ками тыла, реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрес- сий. Для указанных категорий граждан предусмотрена справка о реабилитации либо справка о признании лица пострадавшим от политических репрессий, выданная органами прокуратуры или внутренних дел, и справка, подтверждающая факт назначения пенсии, выданная террито- риальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Законом предусмотрено предоставление материальной помощи на приобретение про- дуктовых наборов гражданам, находящимся на контролируемом амбулаторном лечении от ту- беркулеза. Размер выплаты составляет 400 рублей ежемесячно, сроком не более 6 месяцев со дня обращения. При обращении за предоставлением указанной материальной помощи необ- ходима справка лечебно-профилактической медицинской организации о нахождении гражда- нина на амбулаторном контролируемом лечении от туберкулеза, представляемая ежемесячно. Законом Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 497-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных ка- тегорий граждан в Липецкой области» установлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в много- квартирном доме. Данная мера социальной поддержки рассчитана исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного норма- тивным правовым актом администрации области, и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помеще- ния и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом областного Совета депутатов, следующим категориям граждан: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим воз- раста семидесяти лет, – в размере 50%; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим воз- раста восьмидесяти лет, – в размере 100%; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработа- ющих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере 50%; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработа- ющих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, – в размере 100%. С целью обеспечения участников и инвалидов Великой Отечественной войны жильем в первоочередном порядке Законом Липецкой области от 27 марта 2015 года № 398-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Липецкой области «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Закон Липецкой области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» сформи- рованы отдельные списки по категориям граждан, предусмотренным статьей 3 Закона Липец- кой области от 18 августа 2006 года 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Законом Липецкой области от 2 июля 2015 года № 432-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О некоторых вопросах социального обслуживания граждан в Липецкой области» систематизированы оказываемые организациями социального обслу- живания социальные услуги по формам социального обслуживания. В дополнение к категори- ям граждан, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об ос- новах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определены категории граждан, которым социальные услуги могут быть предоставлены бесплатно: 1) одиноко проживающие участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в форме социального обслуживания на дому; 2) беременные женщины и женщины, подвергшиеся физическому насилию в результате внутрисемейного конфликта в стационарной форме социального обслуживания в организа- циях социального обслуживания, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере социального обслуживания. В целях установления дополнительного мероприятия по оказанию государственной со- циальной помощи на основании социального контракта для малоимущих семьей с детьми и малоимущих одиноко проживающих граждан принят Закон Липецкой области от 11 ноября 2015 года № 459-ОЗ «О внесении изменения в статью 4.2 Закона Липецкой области «О государственной социальной помощи» , которым предусмотрено предоставление единов- ременного социального пособия в размере 25 000 рублей на организацию сельскохозяйствен- ного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребитель- ский кооператив. В целях усиления социальной защиты неработающих пенсионеров Законом Липецкой области от 30 октября 2015 года № 457-ОЗ «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой об- ласти» на 2016 год величина прожиточного минимума пенсионера в области в целях установ- ления социальной доплаты к пенсии рассчитана в размере 8 600 рублей, что на 2 070 рублей выше установленной в 2015 году величины прожиточного минимума пенсионера в области в целях установления социальной доплаты к пенсии. В основу расчета приняты: потребитель- ская корзина и данные Госстатистики об уровне потребительских цен; базовое значение пре- дыдущего года; индекс потребительских цен; прогнозные показатели по Российской Федера- ции на 2016 год. В целях реализации положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» принят Закон Липецкой области от 15 декабря 2015 года № 473-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвали- дов» , которым внесены изменения в следующие законы Липецкой области: Закон Липецкой области от 21 июля 2003 года № 62-ОЗ «Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области»; в главу IV «Основные направления и перспективы развития социальной сферы области на среднесрочный период» приложения к Закону Липецкой области от 29 декабря 2012 года № 108-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 – 2017 годы»; в статью 57 Закона Липецкой области от 9 июня 2012 года № 45-ОЗ «О выборах главы ад- министрации Липецкой области»; в статью 73 Закона Липецкой области от 2 июня 2006 года № 298-ОЗ «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов»; в статью 61 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года № 60-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области»; в статью 46 Закона Липецкой области от 2 июля 2004 года № 113-ОЗ «О местном референ- думе в Липецкой области»; в статью 46 Закона Липецкой области от 31 августа 2004 года № 121-ОЗ «Об областном референдуме»; в статью 44 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года № 116-ОЗ «Об отзыве главы администрации Липецкой области»; в часть 2 статьи 7 Закона Липецкой области от 14 сентября 2000 года № 104-ОЗ «О квоти- ровании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите»; в статью 5 Закона Липецкой области от 24 февраля 2012 года № 13-ОЗ «О финансовой поддержке граждан в сфере содействия занятости населения»; в Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года № 149-ОЗ «Об организации транспорт- ного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области»; в Закон Липецкой области от 7 сентября 2011 года № 541-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области»; в Закон Липецкой области от 27 октября 2010 года № 429-ОЗ «О порядке разработки об- ластной и муниципальных программ развития торговли»; в Закон Липецкой области от 31 августа 2009 года № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области». Внесенные изменения направлены на обеспечение минимальных потребностей инвалидов по беспрепятственному доступу к услугам и действующим объектам социальной, транспорт- ной и инженерной инфраструктур. В целях реализации положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ распоряжением администрации Липецкой области от 30 октября 2015 года № 519-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Липецкой области (2015-2030 годы)». Законом Липецкой области от 15 июня 2015 года № 407-ОЗ «Об исполнении бюд- жета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области за 2014 год» утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) Липецкой области за 2014 год по доходам в сумме 10 403 622,3 тыс. рублей и по расходам в сумме 10 407 220,8 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 3 598,5 тыс. рублей. Законом Липецкой области от 15 июня 2015 года № 408-ОЗ «О внесении измене- ний в Закон Липецкой области «О бюджете территориального фонда обязательного ме- дицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» доходная и расходная части бюджета ТФОМС увеличены на 25 000,0 тыс. рублей. Средства в сумме 3 188,5 тыс. рублей направлены на финансовое обеспечение территориаль- ной программы обязательного медицинского страхования. Остаток средств на счетах ТФОМС на 1 января 2015 года составил 106 552,8 тыс. рублей. В результате вышеуказанных изменений доходная и расходная части бюджета ТФОМС увеличены и составили соответственно 9 951 856,5 и 9 988 324,8 тыс. рублей. Законом Липецкой области от 11 ноября 2015 года № 456-ОЗ «О внесении изме- нений в Закон Липецкой области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» доходная и расходная части бюджета ТФОМС увеличены на 53 618,9 тыс. рублей в связи с поступлением в доходную часть бюджета ТФОМС средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увели- чение субвенций для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 дека- бря 2014 года № 387-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В результате доходная и расходная части бюджета ТФОМС в части финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования составили соответственно 10 005 475,4 и 10 041 943,7 тыс. рублей. Законом Липецкой области от 15 декабря 2015 года № 469-ОЗ «О бюджете терри- ториального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2016 год» доходная часть бюджета ТФОМС Липецкой области сформирована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», письмом Управления здравоохранения Липецкой области от 04 июня 2015 года № 01-15/12. В расходной части бюджета ТФОМС предусмотрено финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования в составе Программы государственных гарантий оказания населению Липецкой области бесплатной медицинской помощи. Бюджет ТФОМС на 2016 год по доходам и расхо- дам сформирован в сумме 10 237 954,4 тыс. рублей. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 июня 2015 года № 1177-пс «О присуждении областных премий в сфере социальной защиты населения области» присуждены областные премии работникам в сфере социальной защиты населения области, предусмотренные Законом Липецкой области от 18 августа 2011 года № 522-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере социальной защиты населения Липецкой области»: 5 пре- мий «Добродея» по 45 тыс. рублей; 3 премии «Доброе сердце» по 45 тыс. рублей; 5 премий «Призвание» по 45 тыс. рублей; 3 премии «Надежда» по 45 тыс. рублей; 5 премий «Милосер- дие» по 40 тыс. рублей; 3 премии «Лидер-руководитель» по 50 тыс. рублей. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 сентября 2015 года № 1243-пс «О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов «Об учреждении почетного знака Липецкой области «Доброволец Липецкой области» внесены изменения в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 25 ноября 2010 года № 1492-пс «Об учреждении почетного знака Липецкой области «Доброволец Липецкой области» в связи с созданием новой структуры администрации Липецкой области – управления молодежной политики. В соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 декабря 2015 года № 1331-пс «О награждении почетным знаком Липецкой области «Доброволец Липецкой области» за 2015 год 5 кандидатов награждены почетным знаком «Доброволец Липецкой области» за активное участие в развитии добровольческого движения и за весомый вклад в повышение общественного статуса добровольческого движения на тер- ритории области. Таким образом, законодательство области в сфере социальной политики развивается до- вольно динамично и активно совершенствуется в соответствии с тенденциями развития суще- ствующих социально-экономических отношений. § 2. Законодательство в сфере здравоохранения Развитие здравоохранения является одним из приоритетных направлений политики реги- она, в основе которой – сохранение и укрепление здоровья населения. С целью исполнения Указов Президента Российской Федерации в области обеспечивается реализация мероприя- тий по снижению смертности населения, улучшению здоровья граждан, созданию условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам области, координации работы по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения области, повышению престижа профессии медицинского работника. В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об осно- вах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части информирования органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов населения муници- пального образования о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, а также информирования об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий принят Закон Липецкой области от 11 ноября 2015 года № 458-ОЗ «О регулировании от- дельных вопросов деятельности органов местного самоуправления Липецкой области в сфере охраны здоровья». Законом Липецкой области от 18 сентября 2015 года № 438-ОЗ «О внесении изме- нений в Закон Липецкой области «О противотуберкулезной помощи населению Липец- кой области» уточнено понятие «противотуберкулезная помощь», понятие «профилактика ту- беркулеза» изложено в новой редакции, уточнен порядок организации противотуберкулезной помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет, больному наркоманией – в возрасте до 16 лет в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратив- шими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Законом Липецкой области от 5 марта 2015 года № 375-ОЗ «О признании утра- тившими силу некоторых законов Липецкой области в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней» в связи с дублированием положений Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» признаны утратившими силу: 1) Закон Липецкой области от 13 сентября 2000 года № 103-ОЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; 2) Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года № 156-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; 3) Закон Липецкой области от 22 августа 2007 года № 85-ОЗ «О внесении изменения в ста- тью 15 Закона Липецкой области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; 4) статья 3 Закона Липецкой области от 5 декабря 2008 года № 210-ОЗ «О внесении изме- нений в некоторые законы Липецкой области»; 5) Закон Липецкой области от 18 августа 2010 года № 413-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 июня 2015 года № 1178-пс «О присуждении областных премий в сфере здравоохранения области» при- суждены областные премии в сфере здравоохранения в соответствии с Законом Липецкой об- ласти от 27 марта 2009 года № 255-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере здравоохранения Липецкой области»: областная премия имени Н.А. Семашко (1 премия), областная премия «Лучший практикующий врач» (3 премии), областная премия «Лучший молодой врач» (3 пре- мии), областная премия «За достижения в профилактической работе» (3 премии). § 3. Законодательство в сфере образования и науки Образование Липецкой области представляет собой сформированную и эффективно функционирующую структуру, в рамках которой обеспечивается решение задач по модерни- зации систем дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государ- ственными образовательными стандартами, совершенствованию системы профессиональ- ного образования, повышению уровня квалификации педагогических работников. В 2015 году продолжилась работа областного Совета депутатов по совершенствованию системы мер со- циальной поддержки в сфере образования и науки. Законом Липецкой области от 1 июля 2015 года № 427-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области» внесены изменения в статью 10 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образо- вательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» с целью приведения указанной статьи в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соот- ветствии с внесенными изменениями предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до завершения обучения, осуществляется по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего об- разования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, независимо от государственной аккредитации образова- тельных программ. Вместе с тем Федеральным законом от 4 ноября 2014 года № 333-ФЗ «О внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения по- ложений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов» внесены изменения в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми денежная компенсация выпускникам образовательных организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, лиц из их числа в определенных случаях может зачисляться не только на счет, открытый на имя ребенка в ОАО «Сбербанк России», а на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализирован- ные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхова- ния вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Фе- деральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Во исполнение положений федерального законодательства в части исключения норм, которые могут создавать необоснованные преимущества для кредитных организаций с госу- дарственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО «Сбербанк России», и сдер- живать конкуренцию на рынке банковских услуг, внесены соответствующие изменения: в пункт 5 статьи 10 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О соци- альной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ли- пецкой области»; в пункт 4 статьи 2 Закона Липецкой области от 5 июля 1997 года № 72-ОЗ «О материаль- ном обеспечении приемной семьи в Липецкой области»; в пункт 11 статьи 13 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»; в приложение к Закону Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесяч- ном пособии на ребенка». В целях защиты имущественных интересов граждан Закон Липецкой области от 1 июля 2015 года № 427-ОЗ также предусматривает положение, в соответствии с которым вноси- мые в кредитные организации денежные средства будут застрахованы в системе обязательно- го страхования вкладов физических лиц и возмещены в полном объеме при наступлении стра- хового случая, предусмотренного Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей, если иное не установлено Федеральным законом (статья 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»). Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 сентября 2015 года № 1248-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник образования Ли- пецкой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 04 июня 2015 года № 1173-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник образования Липецкой области» за значительный вклад в сохранение, популяризацию, раз- витие образования Липецкой области присвоено 30 званий работникам сферы образования. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 июня 2015 года № 1200-пс «О присуждении областной премии имени К.А. Москаленко за 2015 год» в соответствии с главой 2 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощ- рительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» 14-ти работникам систе- мы образования области присуждены областные премии имени К.А. Москаленко за 2015 год за высокие результаты в обучении, профессиональной подготовке и воспитании учащейся и студенческой молодежи, применение в своих методиках новаторских педагогических средств, создание авторских методик и программ, пропаганду педагогического мастерства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 24 декабря 2015 года № 1372-пс «О присуждении премии имени С.Л. Коцаря за 2015 год» в соответствии с гла- вой 4 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощрительных выпла- тах в сфере образования и науки Липецкой области» присуждено 8 областных премий имени С.Л. Коцаря молодым ученым в размере 25 тыс. рублей каждая. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 24 декабря 2015 года № 1373-пс «О присуждении областной премии мастерам производственного обучения за 2015 год» в соответствии с главой 5 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» по итогам 2015 года присуждены 3 областные премии за высокие результаты в обучении и воспи- тании обучающихся следующим мастерам производственного обучения, работающим в про- фессиональных образовательных организациях. § 4. Законодательство в сфере культуры и искусства Культура в Липецкой области является важнейшим звеном при формировании челове- ческого капитала региона и развитии его творческого потенциала. Приоритетными для об- ласти являются меры по повышению качества и расширению спектра государственных услуг в сфере культуры, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, развитию кадрового потенциала отрасти, сохранению культурного наследия. В 2015 году продолжилась реализация важнейших задач в сфере культуры и искусства, направленных на дальнейшее развитие культурного потенциала области и совершенствование нормативной правовой базы в данной сфере. Законом Липецкой области от 18 сентября 2015 года № 447-ОЗ «О внесении из- менения в статью 32 Закона Липецкой области «Об основах библиотечного дела и обя- зательном экземпляре документов в Липецкой области» в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле» уточнена процедура реорганизации и ликвидации библиотек в сельских поселениях, а именно предусмотрено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, принимается только с уче- том результатов опроса жителей данного поселения. В связи с объявлением 2015 года Годом литературы в Российской Федерации Законом Липецкой области от 11 ноября 2015 года № 465-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и ис- кусства Липецкой области» учреждена областная премия для молодых писателей «Област- ная премия имени Е.И. Замятина». Соискателями на присуждение областной премии имени Е.И. Замятина могут быть авторы литературных произведений в возрасте от 18 до 35 лет вклю- чительно при наличии одновременно следующих условий: публикация выдвигаемого произведения в периодической печати, альманахах, книгах и других печатных изданиях; наличие звания победителя, лауреата, дипломанта международных, всероссийских, реги- ональных литературных конкурсов; наличие отзывов о творчестве автора; проведение творческих встреч с читателями. Областная премия имени Е.И. Замятина присуждается один раз в два года в размере 25000 рублей. Также указанным законом изменена периодичность выплат и суммы областных премий: одна областная премия имени И.А. Бунина присуждается один раз в два года в размере 75 тыс. рублей; две областные премии имени Т.Н. Хренникова присуждаются один раз в два года в разме- ре 50 тыс. рублей каждая; одна областная премия имени Н.А. Сысоева присуждается один раз в два года в размере 50 тыс. рублей; одна областная премия имени В.М. Лутова присуждается ежегодно в размере 50 тыс. ру- блей; две областные премии имени В.С. Сорокина присуждаются ежегодно в размере 25 тыс. рублей каждая. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 29 октября 2015 года № 1288-пс «О проведении Дня Малой Родины в Липецкой области» регламентирован порядок проведения Дня Малой Родины в Липецкой области. Основными целями проведения Дня Малой Родины являются сохранение исторических, культурных, национальных и иных традиций, укрепление имиджа Липецкой области, патриотическое воспитание населения, привитие чувства любви к малой родине, народным традициям, познания исторического про- шлого, трудовой и боевой славы предков. День Малой Родины отмечается ежегодно во вторую субботу августа. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 декабря 2015 года № 1333-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник культуры Липец- кой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2014 года № 912-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник культуры Липецкой области» присвоено почетное звание «Заслуженный работник культуры Ли- пецкой области» в 2015 году за высокие достижения и вклад в развитие культуры и искусства Липецкой области 10-ти работникам сферы культуры и искусства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 сентября 2015 года № 1249-пс «О присуждении областной премии имени М.П. Трунова за 2015 год» в соот- ветствии с главой 3 раздела II Закона Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» при- суждены 3 областные премии имени М.П. Трунова за 2015 год за лучшие исследовательские работы в области научного краеведения, внесшие значительный вклад в изучение истории Липецкой области. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 июня 2015 года № 1179-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искусства» в соответ- ствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и со- циальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2015 году присуждены областные премии в сфере культуры и искусства: 2 областные премии имени Т.Н. Хренникова за подготовку победителей, лауреатов, ди- пломантов международных, всероссийских, региональных, зональных, областных конкурсов, выставок, олимпиад и фестивалей, использование в своей работе педагогических средств, способствующих выявлению и развитию одаренных детей, достижения и вклад в культуру об- ласти в сфере музыкального, театрального, хореографического искусства; 2 областные премии имени Н.А. Сысоева за произведения изобразительного искусства о Липецком крае, получившие общественное признание и являющиеся значительным вкла- дом в развитие культурного наследия и традиций области, а также за вклад в популяризацию культурного наследия народного художника России Н.А. Сысоева и (или) творчества липецких художников; 2 областные премии имени И.А. Бунина за литературные произведения, получившие общественное признание и являющиеся значительным вкладом в развитие культурного насле- дия, традиций Липецкого края, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, связанные с жизнью и творчеством И.А. Бунина. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 декабря 2015 года № 1334-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искусства» в соответ- ствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и со- циальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2015 году присуждены областные премии в сфере культуры и искусства: одна премия в номинации «Областная премия имени В.С. и Г.П. Шелякиных» руководителю любительского коллектива, являющегося лауреатом всероссийских и международных конкур- сов за последние 3 года, носящего звание «Народный»; одна премия в номинации «Областная премия «Хранитель традиций» носителю традиций народной культуры за выдающиеся творческие достижения в сфере сохранения и развития народных художественных традиций, оказание существенного влияния на развитие того или иного жанра, повышение художественного уровня, исполнительского мастерства, престижа народного творчества, способствовавших духовному возрождению и эстетическому воспита- нию населения; одна премия в номинации «Областная премия имени В.М. Лутова» за высокие результаты в создании условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и талантливой мо- лодежи руководителю образовательного учреждения в сфере культуры и искусства; две премии в номинации «Областная премия имени К.Н. Игумнова» лучшим выпускницам отделений музыкального исполнительства учреждений среднего профессионального образо- вания в сфере культуры и искусства Липецкой области; Продолжение на 13-й стр. Продолжение. Начало на 7–11-й стр.