Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 87 /25215/11 МАЯ 2016 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В рамках работы Круглого стола Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой об- ласти выступил с предложением о создании региональной системы помощи пропавшим и пострадавшим детям. «Неутешительные факты статистики не позволяют нам оставить эту проблему без пристального внимания. Мы с вами должны разработать способы коор- динации деятельности по поиску пропавших детей, эффективные механизмы помощи по- страдавшим детям» , – добавила Уполномоченный по правам ребенка Людмила Куракова. Ежегодно число погибших детей, ранее находящихся в розыске, в России продолжает расти: если в 2011 году их было 1,7 тыс. человек, то в 2014 году – 2,6 тыс. человек. В своем выступлении детский правозащитник региона привела тревожные данные: ежегодно в Липецкой области пропадают более 100 детей. За 2015 год 146 детей по Липецкой области допустили самовольный уход (в 2011 году – 188, в 2012 году – 165,в 2013 году – 143, в 2014 году – 284). Данила Белых, пропавший в 2012 году, находится в федеральном розыске до сих пор (таблица 10). Таблица 10 Количество детей по Липецкой области, допустивших самовольный уход, в 2011-2015 годах 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 188 (все дети найдены, живы) 165 (1 ребенок – Данила Белых– в розыске на сегод- няшний день) 143 (все дети найдены, живы) 284 (все дети найдены, живы) 146 (все дети найдены, живы) В регионе увеличилась раскрываемость преступлений, совершенных в отношении детей. Если в 2014 году в регионе было зафиксировано 447 преступлений в отношении детей, из них против половой неприкосновенности – 20, то в 2015 году – 667 преступле- ний, из них против половой неприкосновенности, совершенных в отношении детей – 34. (таблица 11). Таблица 11 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, в 2013-2015 годах № Преступления, совершенные в отношении детей 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, всего: 348 447 667 в том числе малолетних (до 14 лет вкл.) 107 173 321 в том числе мужского пола 54 82 146 женского пола 53 91 175 несовершеннолетних 241 274 346 в том числе мужского пола 160 171 196 женского пола 81 103 150 2 Количество совершенных в отношении детей преступлений, сопряженных с насильственными действиями 182 134 236 3 Количество преступлений против половой неприкосновенности, совершенных в отношении детей 23 20 34 По итогам Круглого стола были разработаны рекомендации правоохранительным органам совместно с органами исполнительной власти, представителями общественных некоммерческих организаций, средств массовой информации: – разработать Региональную систему помощи пропавшим и пострадавшим детям, определяющую взаимодействие гражданского общества, средств массовой информа- ции, государственных органов исполнительной власти и правоохранительных органов. – определить координирующий орган реализации Региональной системы помощи пропавшим и пострадавшим детям. – срок выполнения рекомендаций – февраль 2016 года. После проведения Круглого стола «Защитим детство вместе!»директор Липецкой областной общественной организации «Поиск пропавших детей» Телин В.А. встретился со студентами ЕГУ им. И.А. Бунина по вопросу сотрудничества. По результатам встречи создано волонтерское движение. Правоохранительные органы также начали работу по выполнению рекомендаций Круглого стола. Ежегодно 25 мая отмечается Международный День пропавших детей. В этом году в Общественной палате РФ состоялась презентация Национального мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, созданного по инициативе Уполно- моченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова при поддержке обще- ственных организаций «Муниципальный щит Москвы» и «Фонд Св. Василия Великого». Предложение по созданию данной организации Павел Астахов озвучил Президенту Рос- сии Владимиру Путину в рамках встречи 5 декабря 2014 года. Основная задача центра — объединить усилия органов государственной власти, общественных организаций и граждан в вопросах, касающихся поиска пропавших детей. Одно из значимых направлений работы центра — профилактика побегов среди несовер- шеннолетних, работа с неблагополучными семьями, реабилитация жертв насилия. Павел Астахов обратил внимание на то, что подобные центры откроются и в регионах страны. Символом Дня пропавших детей является изображение синей незабудки. В Липецкой области на сегодняшний день в розыске не значится ни один ребенок. О взаимодействии Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области со средствами массовой информации Средства массовой информации на сегодняшний день являются основным каналом распространения информации о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области. По данным управления Роскомнадзора по Липецкой области, на конец 2015 года на территории региона зарегистрировано 133 средства массовой информации, среди кото- рых 60 газет, 14 журналов, 24 радиоканала, 14 телеканалов, 14 сетевых изданий (сайты, порталы), 1 информагентство, 2 электронных периодических издания и др. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области активно сотрудничает с региональными СМИ, что позволяет жителям нашей области оперативно получать ин- формацию о его деятельности. Кроме того, журналисты помогают Уполномоченному в распространении социальной рекламы, информационно-профилактических материалов, привлекают внимание к актуальным проблемам общественной жизни. В 2015 году телекомпании ОБУ «ТРК «Липецкое время», Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Липецк», МБУ «Елецкая телевизионная и радиовещательная компания», ООО «ТРК Елец», ООО «ТВК» регулярно в новостных выпусках освещали мероприятия, организован- ные Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области, или с его участием: откры- тие областной детской параспартакиады, Круглый стол по противодействию наркомании в г. Ельце «Липецкая область — здоровый регион», областное совещание в г. Усмани «Се- мья начинается с детей», Круглый стол «Защитим детство вместе», Круглый стол в Елец- ком госуниверситете им. И.А. Бунина по вопросам инклюзивного образования, конкурс «Правовой десант» и др. Кроме этого, Людмила Куракова принимала участие в тематических телевизионных передачах, например, в мае 2015 года она стала гостем программы «Народная трибуна» на телеканале «Липецкое время». Передача была посвящена летней кампании по органи- зации отдыха детей, проблеме обустройства парков культуры и отдыха, проверке техни- ческого состояния аттракционов, а также контролю за продуктами питания и напитками, поступающими в продажу на территориях парков культуры и отдыха. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области в течение прошлого года 4 раза становилась гостем региональных радиоканалов. Для того чтобы жители региона могли позвонить и задать вопрос Уполномоченному, все передачи транслировались в прямом эфире. 1 июня 2015 года, в Международный день защиты детей, Людмила Куракова дала ин- тервью журналистам областных радиостанций «Липецк-ФМ» и «Комсомольская правда». 18 июня Уполномоченный по правам ребенка региона общалась с жителями области в эфире радиостанции «Первое сетевое». 3 сентября 2015 года, в День солидарности в борьбе с терроризмом, Людмила Куракова говорила о безопасности детей, об их правах и возможностях в прямом эфире «Липецк FM». Не менее активное взаимодействие Уполномоченный осуществляет с региональны- ми печатными и Интернет-изданиями. Информация предоставляется журналистам как в формате комментария, так и в виде диалога, обширного интервью. Регулярно освещают деятельность Уполномоченного печатные издания «Липецкая га- зета», журнал «Липецкая газета: итоги недели», «Липецкие известия», «Золотой ключик», «Молодежный вестник», «Аргументы и факты» Липецк, «Комсомольская правда» Липецк, «Житье в Липецке» и информационно-справочные порталы «Липецкмедиа», «МОСТ-ТВ», «ГородЛип». Ознакомиться с материалами СМИ о деятельности Уполномоченного можно на сайте deti48.ru в разделе ПРЕСС-ЦЕНТР. 5. ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2015 ГОДА И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТСТВА На основании Закона Липецкой области от 18.08.2011 г. № 523-ОЗ «Об Уполномо- ченном по правам ребенка в Липецкой области», поручения Уполномоченного при Пре- зиденте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахова, распоряжения Уполно- моченного по правам ребенка в Липецкой области Л.В. Кураковой от 18.05.2015 № 11-р сотрудники аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области провели проверку загородных оздоровительных учреждений области, парков культуры и отдыха, скверов по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов детей в сфере организации летнего отдыха и связанной с ним оздоровительной кампании. Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области принимали участие в селекторном совещании Роспотребнадзора о подготовке к летней оздоровительной кам- пании 2015 года. С 17 июня по 14 июля 2015 года Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой об- ласти провел проверку 16 загородных оздоровительных учреждений области, участвую- щих в организации летнего отдыха детей и связанной с ними оздоровительной кампании. Предметом проверки являлось соблюдение действующего федерального законодатель- ства и актов органов государственной власти Липецкой области, а также фактических обстоятельств, связанных с функционированием системы загородных стационарных уч- реждений отдыха и оздоровления для детей. По итогам проверки установлено, что на территории Липецкой области в период летней оздоровительной компании 2015 года функционировало 16 загородных стацио- нарных учреждений отдыха и оздоровления, в том числе, один в качестве подразделения санатория. Продолжительность оздоровительных смен в загородных оздоровительных учреждениях составила 21 день. В целом, благоприятное впечатление произвела организация отдыха детей в ОАУ С(К) О школе-интернате III-IV вида ООК «Звездный», МАУ детский оздоровительный лагерь «Орленок», ГБ (О)С(К)ОУ школе-интернате VIII вида №3 детский оздоровительный лагерь «Альбатрос», ОГБУ реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка», детский оздоровительный лагерь «Лукоморье», ГБ (О)ОУ школе-интернате № 2 для детей-сирот «Елочка», ОАУ С(К)О школе-интернате III-IV вида ОРК «Клен». Позитивной оценки заслу- жила деятельность детских лагерей ГБ(О)ОУ детский дом № 6 оздоровительный лагерь «Олимп», санаторно-оздоровительного комплекса «Прометей», МАУ ДОЦ г. Ельца «Белая березка», ОАУК «Культурно-развивающий центр «Спартак». Нарушений по организации охраны жизни и здоровья детей, соблюдению требований САНПиН, трудового законода- тельства РФ выявлено не было. Воспитательная работа с детьми была организована на высоком профессиональном уровне. Анализ деятельности загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей с позиций соответствия требованиям СанПиН 2.4.4.3155-13 и с целью изучения условий пребывания детей и обеспечения их права на безопасность и полноценный качественный отдых в оздоровительных учреждениях свидетельствует о том, что при функционировании детских оздоровительных лагерей в ряде случаев допускались нару- шения действующих нормативных правовых актов. В то же время, следует отметить факт устранения учредителями загородных оздоровительных лагерей замечаний и нарушений, выявленных в ходе проверок Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области 2013-2014 годов. В 2015 году улучшилась работа в Г(О)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома «Чайка», расположенного в лесном массиве Пле- хановского участкового лесничества Грязинского района Липецкой области. Проверка показала, что требования законодательства при организации охраны жизни и здоровья детей соблюдаются. Контроль за детьми и охрана лагеря в ночное и дневное время ор- ганизованы и осуществляются должным образом. Нарушений законодательства о сани- тарно-эпидемиологическом благополучии населения в детском оздоровительном лагере выявлено не было. Досуг детей также был организован надлежащим образом. На момент проверки детского оздоровительного лагеря Уполномоченным по правам ребенка в Ли- пецкой области все дети были задействованы в мероприятиях в соответствии с планом- сеткой мероприятий, территория лагеря была чистой и ухоженной. Положительной оценки заслужило состояние оздоровительного комплекса «Берез- ка». В ходе проверки данного учреждения Уполномоченным по правам ребенка в Липец- кой области нарушений выявлено не было. В 2015 году при проведении проверки детского оздоровительного лагеря «Орбита», расположенного на территории Чаплыгинского района, было установлено, что наруше- ния, выявленные проверкой 2014 года, устранены лишь частично. Недостаточно эффективной была признана организация работы в МАУ детский заго- родный оздоровительный лагерь «Солнечный». В целом, летняя оздоровительная кампания в 2015 году была отмечена исполнением требований САНПиН и снижением числа замечаний по организации и проведению до- суга детей, так как во всех летних оздоровительных лагерях большинство смен были про- граммными. Плановые проверки учреждений государственной поддержки детства Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова посетила коррекционную общеобразовательную школу-интернат для обучающихся и детей с огра- ниченными возможностями здоровья в г. Грязи и пообщалась с воспитанниками и учите- лями. Интернат располагается в благоприятной экологической среде и размещается в типовом трехэтажном здании, которое было введено в эксплуатацию в 1964 г. С момента своего создания учреждение несколько раз проходило реорганизацию, последняя из которых проведена в 2013 году – бывший детский дом № 7 был перепро- филирован в «Государственное бюджетное (областное) специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возмож- ностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат». Закрытие детского дома и преобразование его в школу-интернат стало возможным благодаря тому, что в регионе активно ведется политика в сфере профилактики сиротства. Ежегодно в Липецкой области сокращается количество детей-сирот – за последние три года их число сократилось более чем на 300 человек. Большая заслуга в проведенных преобразованиях принадлежит молодому директору – Дмитрию Игоревичу Батищеву, который руководит учреждением с 2012 года. Сегодня в школе-интернате обучаются 105 детей, из них 8 сирот; 49 детей, оставшихся без попечения родителей, и 48 – домашних. В 2015 году из школы выпустилось 20 человек — все они устроены в образовательные организации профессионального образования. Еще одно положительное изменение, которое отметила Уполномоченный в ходе визи- та в интернат, – организация дополнительного образования. Внеурочной деятельностью охвачен каждый ребенок. Здесь работают 16 кружков и спортивных секций, среди которых танцевальная группа, вокальные кружки, мини-футбол, пионербол, баскетбол, теннис и др. Самым любимым занятием детей является художественная керамика — лепить из гли- ны нравится всем без исключения воспитанникам. Ребята захотели научить Людмилу Ва- лентиновну этому мастерству, и она с удовольствием приняла участие в их мастер-классе. Немаловажным моментом является то, что в интернате большое внимание уделяется противопожарной безопасности. Во время визита Людмилы Кураковой в детском доме сработала автоматическая система оповещения о пожаре — так началась регулярная про- тивопожарная тренировка. Все воспитанники слаженно и, сохраняя полное спокойствие, за несколько минут покинули здание и выстроились на площадке перед школой. «Ежегодно в России сотни детей гибнут на пожарах, и мы должны делать все, чтобы эти страшные трагедии не повторялись», — сказала Людмила Куракова. Уполномоченный побывала во всех детских комнатах и игровых залах, внимательно осмотрела кухню, столовую, спортивный зал и осталась довольна как замечательными ус- ловиями содержания, так и отношением воспитателей к своим подопечным. В 2015 году Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области дважды посетила Елецкий специализированный Дом ребенка. В данном учреждении созданы благоприятные условия для развития социально-адап- тированной личности 64 воспитанников. Благодаря высокому профессионализму педаго- гов, дети общительны, позитивно настроены. За 10 месяцев 2015 года в семьи был передан 31 ребенок, из них 18 – под опеку, 13 возвращены родителям. В канун Нового 2016 года Уполномоченный по правам ребенка Людмила Валентиновна Куракова приняла участие в новогоднем утреннике в Елецком специализированном Доме ребенка. Воспитанники и воспитатели представили зрителям несколько творческих номеров и театрализованных представлений. Людмила Валентиновна поздравила детишек и со- трудников учреждения с наступающим Новым годом, пожелала праздничного настроения, здоровья, счастья, добра и вручила памятные подарки. В 2015 году Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области провел проверку школы-интерната III-IV видадля слепых и слабовидящих детей . В ходе проверки специалисты изучили личные дела детей, в том числе, по вопросам взыскания алиментов, посмотрели условия проживания воспитанников. По взысканию алиментов выявлены незначительные нарушения, которые были устранены в ходе провер- ки. Отмечено, что все дети, которые нуждаются в получении жилья, стоят в соответствую- щей очереди. В целом, плановые проверки учреждений государственной поддержки детства в Ли- пецкой области показали, что права и законные интересы детей в этих организациях со- блюдены. 6. ВИЗИТ В ЛИПЕЦКУЮОБЛАСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА Рабочая поездка в Липецкую область Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Астахова Павла Алексеевича состоялась 13 марта 2015 года. На совещании с руководством Липецкой области Уполномоченный при Президенте РФ положительно оценил работу в регионе по защите прав и интересов детей. Павел Астахов отметил, что число устроенных в семьи детей превышает количество выявленных сирот. При стабильном показателе рождаемости в области закрываются детские дома, а вместо них появляются дошкольные учреждения. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка подчеркнул: «У вас каждый год в области прибывает по 13-13,5 тысяч детей. Количество многодетных семей в Липецкой области увеличилось. Попробуйте удержать эти показатели, добиться такой эффективной работы, чтобы пусто- вали детские дома. Социальная работа ведется. Идет борьба за родную семью» В регионе эффективно функционируют областная общественная организация «Ассо- циация замещающих родителей», «Школа приемных родителей» и «Служба сопровожде- ния замещающих семей». Также установлена региональная единовременная выплата при всех формах устройства на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшего- ся без попечения родителей, в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с ограничен- ными возможностями здоровья – в размере 50000 рублей. Благодаря этой работе в Липецкой области ежегодно уменьшается количество детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе своей поездки по Липецкой области Павел Астахов посетил областную детскую больницу, школу-интернат III-IV вида, детский сад№ 30 и детский сад№ 40. Глава администрации Липецкой области Королев Олег Петрович вручил Павлу Алек- сеевичу Астахову юбилейную медаль «Во славу Липецкой области». Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, в свою очередь, отметил Олега Королева знаком «За заслуги в деле защиты детей России». Во время своего предыдущего визита в марте 2012 года в Липецкую область Уполно- моченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Алексеевич Астахов проинспек- тировал детские учреждения по работе с несовершеннолетними и высказал ряд рекомен- даций. В частности, он отметил, что детские дома-интернаты не участвуют в конкурсах на получение федеральных грантов, хотя государство ежегодно выделяет 2 миллиарда рублей на подобную поддержку. Его замечания были учтены и стали катализатором многих положительных изменений. Грязинская школа-интернат приняла участие в Федеральном аукционе, организован- ном Министерством образования и науки РФ – «Организация и работа пилотной стажиро- вочной площадки по внедрению ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоро- вья» и одержала в нем победу. Благодаря этому, учреждение получило грант на развитие, проведение ремонтных работ и закупку нового оборудования: в 2015 году федеральный центр выделил интернату 3 млн. рублей, область – более 1 млн. рублей. В рамках рабочего визита в Липецкую область Уполномоченного при Президенте Рос- сийской Федерации по правам ребенка П.А. Астахова 13 марта 2015 года был проведен личный прием граждан. Воспитанники-кадеты Государственного бюджетного областного образовательного учреждения школы-интерната №2 г. Липецка обратились к Уполномоченному с просьбой оказать содействие в организации посещения репетиции Парада Победы, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Благодаря личному участию П.А. Астахова участие ребят в данном мероприятии стало возможным. 24 апреля 2015 года воспитанники кадетской школы-интерната № 2 г. Липецка по- сетили репетицию Парада Победы на парадной площадке полигона Таманской дивизии в деревне Алабино (Московская область), являющейся точной размерной копией Красной площади. Обучающиеся – социальные сироты, лишенные родительского попечения – пла- нируют посвятить свою жизнь служению Родине. В одной из самых главных репетиций Парада Победы приняли участие более 11 тысяч военнослужащих: офицеры, сержанты и солдаты соединений и воинских частей, а также курсанты военно-учебных заведений в составе 7 полков видов и родов войск Вооруженных Сил, специальных войск, 5 батальонов других силовых министерств и ведомств (ВВ МВД РФ, МЧС РФ и ПС ФСБ России), 5 парадных расчетов Западного военного округа, а также 5 отдельных парадных расчетов. Впервые в репетиции и Параде участвовали береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал», новейшие танки на базе тяжелой гусеничной плат- формы «Армата», новый вариант автомобилей «Тайфун», БМП и БТР на базе универсаль- ной гусеничной платформы «Курганец-25», БМП «Бумеранг», самоходная артиллерийская установка 2С35 «Коалиция-СВ». За ходом репетиции наблюдали ветераны и почетные гости – таким образом, была воссоздана атмосфера парада на Красной площади. Кадетов сопровождали Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Люд- мила Валентиновна Куракова, заместитель начальника управления – начальник отдела опеки и попечительства управления образования и науки Липецкой области Ирина Вячес- лавовна Головлева (член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам ребенка) и преподаватель школы-интерната № 2 Эдуард Григорьевич Шварц. Ребята приняли участие в церемонии награждения, пообщались с ветеранами и почет- ными участниками репетиции Парада Победы. Исполнилась мечта ребят, о которой они рассказывали Уполномоченному при Прези- денте РФ по правам ребенка Павлу Астахову. «Мы благодарны всем за этот уникальный шанс!» — рассказали ребята. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в общении с воспитанниками кадетской школы-интерната №2 г. Липецка подчеркнул: «Я уверен, что вам в будущем представится возможность выйти на Красную площадь в качестве участ- ников Парада Победы. Ребята, которые хотят служить на благо Родине, – пример для всех. На них должны равняться все сверстники». «Формирование уважительного отношения к закону и праву необходимо начинать с детства» – считает Павел Астахов. В помощь формирования законопослушного поколения новых граждан России Павел Алексеевич издал серию книг «Детям о праве». Существует множество международных и российских нормативно-правовых актов о правах детей, их легко найти в интернете и ознакомиться с ними. Однако детям зачастую сложно разобраться в обширной законодательной базе, сухая юридическая терминоло- гия трудна для восприятия в детском возрасте. Именно поэтому, регулярно встречаясь с детьми и подростками, Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова рекомендует к прочтению серию книг Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова «Детям о праве». «Детям о праве» – это цикл книг, в котором реализованы задачи по правовому просве- щению детей, правовому образованию и созданию условий для соблюдения законности и уважению прав и свобод граждан в России. Даже самый маленький гражданин Великой страны должен знать свои основные права и свободы, научиться их защищать и отстаи- вать правильно. И, конечно же, не забывать о своих обязанностях. Проект «ПРАВО ДЕТЯМ» является уникальной серией книг, предназначенных для детей среднего школьного возраста. B это издание включены семь книг – («СЕМЬ Я» книг). Каждая книга посвящена опре- деленным правовым отношениям, в которые вступает маленький человек, становясь гражданином своей страны. Первая книга – «Я и Семья», вторая – «Я и Улица», третья – «Я и Школа», четвертая – «Я и Дорога», пятая – «Я и Магазин», шестая – «Я Отдыхаю», седь- мая – «Я и Государство». Логика построения серии очень проста. Человек рождается в семье и тесно с ней связан, но постепенно он становится самостоятельным и вступает во все новые и новые правоотношения: идет на улицу погулять, поступает в школу, становит- ся участником дорожного движения, совершает мелкие сделки и уже заключает договор купли-продажи продуктов и предметов быта, отдыхает, путешествует, и наконец, думает о том, как в один прекрасный день стать Президентом страны. Павел Астахов поблагодарил Липецкую область за участие во всероссийской благо- творительной акции «День знаний в Новороссию!» В адрес главы администрации Липецкой области Королева Олега Петровича посту- пила Правительственная телеграмма от Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Астахова Павла Алексеевича с благодарностью за эффективную помощь и под- держку, оказанную регионом в реализации благотворительной акции «День знаний в Ново- россию!» по сбору школьных принадлежностей для детей Донецкой и Луганской народных республик. В канун 1 сентября 2015 года дети и семьи с несовершеннолетними детьми, прожива- ющие в указанных регионах, пострадавших от военных действий, получили необходимые школьные принадлежности, книги, канцелярские товары и подарки, которые собирала вся Россия. Благотворительная акция «День знаний в Новороссию!» помогла 15 тысячам перво- классников в ДНР и 8 тысячам – в ЛНР пойти в школу. Павел Алексеевич с глубоким уважением и признательностью выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с Липецкой областью в интересах детей. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области благодарит всех жителей нашего региона, кто откликнулся на просьбу принять участие в акции, а также Управление МЧС России по Липецкой области, управление социальной защиты населения Липецкой области и МУ Городской Дворец молодежи «Октябрь» за оказанную помощь. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2015 году Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области проводилась целенаправленная работа по улучшению положения детей и семей с детьми, в основе ко- торой лежит обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка. С целью повыше- ния эффективности данной работы были объединены усилия государственных структур, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, средств массовой информации, всех специалистов, работающих с детьми и в их интересах. При этом работа Уполномоченного по правам ребенка основывается на принципах не- зависимости, справедливости, объективности, открытости, доступности, конфиденциаль- ности, ответственности. Итоги работы Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области в 2015 году, анализ ситуации с обеспечением прав и законных интересов детей в регионе, позволяют оценить обстановку в целом, как положительно стабильную. Наблюдается динамика изменений как в количественных, так и в качественных показа- телях деятельности Уполномоченного по рассмотрению как письменных, так и устных об- ращений граждан, содержащих сведения о нарушенных правах ребенка или действиях не в его интересах. Отдельным направлением в деятельности Уполномоченного и его аппара- та проходит правовое просвещение и распространение информации о правах ребенка по- средством мероприятий правовой направленности, благотворительных и просветитель- ских акций, уроков правовой грамотности, конкурсов и пилотных проектов. На сегодняшний день по результатам анализа содержания обращений граждан Ли- пецкой области в аппарат Уполномоченного по правам ребенка, остаются актуальными вопросы: – алиментных обязательств; – защиты прав семьи и детства (когда бабушки и дедушки препятствуют родителям, не лишенным родительских прав, воспитанию, содержанию и общению с детьми; отдельно проживающие родители препятствуют выезду ребенка на отдых за границу; споры между супругами, состоящими в расторгнутом браке, по вопросам проживания, воспитания и общения с детьми); – реализации жилищных прав детей (жилье для семей с инвалидами вне очереди, при разводе родителей ребенок не может проживать по месту регистрации); – образования детей (прием детей в первые классы, проживающих на территории, за- крепленной за образовательной организацией; возможность посещения детьми с ОВЗ и инвалидами центров дополнительного образования детей; получение профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья). С целью решения вопросов, выявленных в обращениях граждан Уполномоченным по правам ребенка в течение 2015 года предпринимались следующие меры: направление мотивированных запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области, в органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Липецкой области;подготовка заключений Уполномоченного по правам ре- бенка по выявленным фактам нарушений прав и законных интересов ребенка или группы детей;направление информации в правоохранительные и надзорные органы государ- ственной власти;организация выездных оперативных проверок деятельности организа- ций, а также жилищно-бытовых условий проживания семей с детьми;просвещение детей по вопросам защиты их прав. В 2016 году Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области планирует: • взять на контроль исполнение рекомендаций Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области; • участвовать во Всероссийских конференциях и съездах, проводимых Уполномочен- ным при Президенте РФ по правам ребенка; • участвовать в конференциях, круглых столах, семинарах по проблемным вопросам, связанным с соблюдением прав и законных интересов детей; • участвовать в заседаниях Координационного Совета по развитию дружественно- го ребенку правосудия в Липецкой области, Координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области, Координационного Совета по организации отдыха и оздоровления детей Липецкой области, Комиссии по делам несо- вершеннолетних, Комиссии областного Совета депутатов; • провести мероприятия, приуроченные ко Дню защиты прав детей, Всемирному дню ребенка; • проводить совещания, круглые столы, семинары с ведомствами, областными струк- турами по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей, совершенствованию механизмов взаимодействия в реализации государственной политики защиты детства; • проводить заседания Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области, общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в Ли- пецкой области, Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области; • осуществлять в рамках инспекционной деятельности Уполномоченного посещение образовательных организаций по вопросам безопасного пребывания воспитанников и обучающихся, а также в составе межведомственной комиссии по организации летнего от- дыха детей. В целом, в 2016 году Уполномоченный продолжит работу по основным направлениям деятельности и особое внимание будет уделено: – расширению возможностей адресной социальной поддержки семей с приемными детьми, неполных, малообеспеченных и других социально-незащищенных категорий семей; – осуществлению контроля за реализацией прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилье; – осуществлению контроля за реализацией прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоро- вья в сфере дополнительного образования; – осуществлению контроля за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях и в приемных семьях; – созданию доступной системы психолого-педагогической поддержки и качественного психологического сопровождения развития ребенка в условиях семьи и образовательных организаций; – расширению практики применения процедуры медиации для разрешения конфлик- тов с участием детей; – правовому просвещению среди детей и их законных представителей; – популяризации традиционных семейных ценностей. Благодаря успешно проводимой политики руководства Липецкой области в сфере со- циального обеспечения наш регион занимает достойное место по уровню обеспечения прав ребенка. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области является не просто правозащитным институтом, а важной инстанцией в построении надежного правового будущего. Уполномоченный благодарен за сотрудничество в интересах детей неравнодушным гражданам, структурам и ведомствам и рассчитывает на поддержку и плодотворное со- трудничество с должностными лицами, органами государственной власти, местного само- управления региона и средствами массовой информации. Материалы доклада могут быть использованы в определении дальнейшей государ- ственной политики в сфере детства, учтены в работе комиссий по делам несовершенно- летних и других заинтересованных ведомств. Доклад направляется Уполномоченному по правам ребенка в Российской Федера- ции, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Главному федеральному инспектору по Липецкой области, главе администрации Липецкой области, Липецкому областному Совету депутатов, Липецкому областному суду, Прокуратуре Липецкой области. Доклад размещается на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит опубликованию в областной «Липецкой газете». Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Л. КУРАКОВА Окончание. Начало на 5–9-й стр. В связи с установлением теплой погоды и обострением пожарной обстановки, в целях защиты населения и территории Липецкой области от пожаров в пожароопасный период 2016 года, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 12 Закона Липецкой области от 18 октября 2005 года № 224-ОЗ «О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области» администрация Липецкой области постановляет: 1. Ввести на территории Липецкой области особый противопожарный режим на пе- риод с 11 мая 2016 года по 31 августа 2016 года. 2. Установить: запрет на разведение костров; запрет на сжигание сухой травы и пожнивных остатков на полях. 3. Управлению административных органов Липецкой области совместно с ГУ МЧС России по Липецкой области, органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, Липецким областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» орга- низовать патрулирование территорий населенных пунктов добровольными пожарными. 4. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области со- вместно с ГУ МЧС России по Липецкой области организовать в средствах массовой информации разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре. 5. Предложить ГУ МЧС России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой об- ласти принять исчерпывающие меры по выявлению и пресечению в установленном по- рядке нарушений правил пожарной безопасности. 6. Обратиться к председателям садоводческих и огороднических товариществ обе- спечить пожарную безопасность на подведомственных территориях в условиях особого противопожарного режима, в том числе посредством организации патрулирования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ Постановление администрации Липецкой области № 205 от 06 мая 2016, г. Липецк О введении особого противопожарного режима на территории Липецкой области