Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

Заявленные обязательства сохраняются Бюджетное финансирование обеспечивает стабильную работу социальной сферы Ирина Домнышева, заместитель начальника отдела финансирования отраслей социальной сферы управления финансов Липецкой области Социальная и экономическая ситуация в нашем регионе остается стабильной, что дает надежду в текущем году в полном объеме выполнить все заяв- ленные обязательства перед гражданами. Такую задачу ставит глава администрации области. Проводимая в регионе социальная политика направ- лена на решение стратегической цели — повышение благосостояния и качества жизни населения. На социально значимые услуги и трансферты приходит- ся 60 процентов расходов консолидированного бюдже- та — это 33 миллиарда рублей. Б олее 27 милли- ардов направля- ется на оказание государственных услуг жителям области в школах, детских садах, учреждениях культуры, здравоохранения и соци- ального обслуживания. За счет бюджетных средств содержится более 1300 казенных, бюджетных и автономных учреждений, в которых работает около 100 тысяч человек. На систему образова- ния — от дошкольного до профессионального — вы- деляется 14,5 миллиарда рублей. За четыре года на комплексную модер- низацию системы общего образования направлено около двух миллиардов, что позволило обеспечить равный доступ учеников к образовательным услугам не зависимо от места их жительства. Чтобы обе- спечить качественное об- разование в отдаленных сельских школах внедря- ются дистанционные фор- мыобучения. Существенно укреплена материально- техническая база школ. На строительство и ре- конструкциюдошкольных учреждений с 2013 по 2015 год направлено 1,7 милли- арда рублей, что позволило ввести дополнительно в 2013 году 1468мест, в 2014 году—1710 мест, а в тече- ние 2015 года планируется создать 1150 мест, в 2016 году — 110. Таким обра- зом, уже в текущем году в Липецкой области очередь в детские сады будет прак- тически закрыта. Для решения проблемы дефицита мест в детских садах с 2008 года негосу- дарственным общеобразо- вательным учреждениям из бюджета предоставляет- ся субсидияна возмещение 100 процентов затрат по реализации программ до- школьного образования. Кроме того, сверх расхо- дов, предусмотренных на содержание учреждений начального и среднего про- фессионального образо- вания, на модернизацию этих учебных заведений дополнительно выделено за последние годы200мил- лионов рублей. Из бюджета направ- ляется более 8,8 милли- арда рублей на создание условий для повышения качества и доступности медицинскойпомощи лип- чанам. На льготное обе- спечение медикаментами лиц, страдающих соци- ально значимыми заболе- ваниями, предусмотрено 261,5 миллиона рублей. На бесплатное зубо- и слу- хопротезирование для не- работающих пенсионеров в областном бюджете за- ложено 62,8миллиона. Со- хранено и бесплатное обе- спечение детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами питания на сумму 400 ру- блей ежемесячно. Только на модерни- зацию здравоохранения Липецкой области за по- следние три года выделено дополнительно 3,6 милли- арда рублей, что позволи- ло отремонтировать и ре- конструировать лечебные учреждения, оснастить их необходимым оборудова- нием, компьютеризировать и внедрить специализиро- ванные автоматизирован- ные системы управления, укрепить кадровый состав больниц и поликлиник. Физическая культура и спорт в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура — важнейший стратегиче- ский ресурс развития как отдельного человека, так и всего общества. Ежегодно выделяются бюджетные средства на проведение физкультурно-оздорови- тельных и спортивных ме- роприятий. Практически во всех городах и районах областипостроеныдесятки современных сооружений —плавательные бассейны, площадки с синтетиче- скимпокрытием,физкуль- турно-оздоровительные комплексы. Особое вни- мание уделяется разви- тию массового и детского спорта. На физическую культуруи спорт, содержа- ние детских спортивных школ только из бюджета направляется более 870 миллионов рублей. В нашей области за последние годы создана целостная система соци- альной поддержки и со- циального обслуживания жителей. На эти цели из бюджета выделяется 1,7 миллиарда рублей. Существующая сеть стационарного соцобслу- живания включает 14 уч- реждений для граждан по- жилого возраста и инвали- дов, для пожилых людей и инвалидов с выраженными ограничениями способно- сти к самообслуживанию и передвижению, нуждаю- щихся впостоянномуходе. Созданы 26 отделений ми- лосердия, а также реаби- литационные отделения для оказания помощи лю- дям. Соцуслуги пожилым гражданам и инвалидам на дому предоставляют 148 отделений, работает 24 отделения срочного со- циального обслуживания. В области функцио- нируют шесть специали- зированных учреждений для реабилитациинесовер- шеннолетних, кризисный центр помощи женщинам и детям, реабилитаци- онно-оздоровительный центр «Лесная сказка». Их деятельность направлена на оказание не только экс- тренной социальной помо- щи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребен- ком семейных связей, со- циальную реабилитацию воспитанников и их семей, а также профилактику се- мейного неблагополучия. Особое внимание в реги- оне уделяется поддержке пожилых граждан, мало- обеспеченных семей, граж- дан, оказавшихся в тяже- лой жизненной ситуации. Липчане с низкимдоходом получают социальное посо- бие, им предоставляются субсидиина оплатужилого помещения и коммуналь- ных услуг. При этом в области при- меняется более щадящая, по сравнению с федераль- ными стандартами, диф- ференцированная шкала расходов на оплату для предоставления субсидий. Для семей многодетных, имеющих в своем составе получателей пенсий по по- тере кормильца, одиноко проживающих пенсионе- ров и одиноких матерей с доходом ниже величины прожиточного минимума максимальная доля рас- ходов на ЖКУ составляет 10процентов от общего до- хода семьи (при федераль- номстандарте22процента), чтоявляется существенной социальной поддержкой для указанных категорий граждан. А с 1 апреля 2015 года снижаетсямаксималь- но допустимая доля расхо- дов на оплату услугЖКХ в совокупном доходе семьи с 22 до 10 процентов и для родителей с детьми-инва- лидами. Вводятся новые меры адресной социальной под- держки многодетных се- мей. Им будут предостав- лены льготы по оплате за жилое помещение в размере 30 процентов. Для семей, воспитывающих от четырех до шести де- тей, льгота составит 50 процентов. А семьи, где семь и более детей, будут полностью освобождены от платы за жилье. Кроме того, ежемесячное пособие на ребенка будет проиндек- сировано на 10 процентов. Устанавливается новая мера поддержки для мно- годетных семей, в которых воспитываются 10 и более детей. Им будут предо- ставлять единовременные денежные выплаты в раз- мере 900 тысяч рублей на приобретение транспорта. На сегодняшний день в области проживает четы- ре семьи. Семья должна иметь статус многодетной на момент обращения за данными выплатами и проживать на территории области не менее 10 лет. Помощь получают так- же ветераны труда, тру- женики тыла, реабили- тированные лица и лица, пострадавшие от полити- ческих репрессий, — все- го более 100 тысяч граж- дан. Размер ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда в теку- щем году составляет 400 рублей, тружеников тыла — 560 рублей, реабилити- рованных граждан — 640 рублей. Федеральным и регио- нальнымкатегориямльгот- ников предоставляется право льготного проезда по территории Липецкой об- ластинажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 50 процентов стоимости про- езда, а в период с 15 апреля до15октября (включитель- но) с оплатой 10 процентов стоимости проезда. Неработающимпенсио- нерам, перенесшим острое нарушение мозгового кро- вообращения и острый инфаркт миокарда, опла- чивается санаторно-ку- рортная путевка. Детям до 18 лет и гражданам, име- ющим соответствующие медицинские показания, предоставляютсяпротезно- ортопедические изделия. Социальная поддержка семей с детьми способству- ет улучшению демографи- ческой ситуации. Общий коэффициент рождаемо- сти в 2014 году составил 11,6 против 11,3 на 1000 человек в 2013 году. На- метился устойчивый рост количества семей, где вос- питываются два, три и более детства. В дополнение к гаран- тиям, установленным на федеральном уровне, в нашей области семьям, имеющим детей, выпла- чиваются ежемесячные пособия на ребенка, соци- альные выплатымалоиму- щим семьям на ребенка от полутора до трех лет, единовременные выплаты при рождении близнецов, при рождении третьих и последующих детей, при рождении трех или более детей одновременно. В целом на социальную поддержку жителей Ли- пецкой области в 2015 году предусмотрено более четы- рех миллиардов рублей. 4 № 61/24939/28 МАРТА 2015 ” В целом на социальную поддержку жителей Липецкой области в 2015 году предусмотрено более четырех миллиардов рублей . Декларации принимаются электронные Правила администрирования НДС меняют форму С 1 января 2015 года вступили в силу измене- ния в налоговое законо- дательство, касающиеся администрирования налога на добавленную стоимость. О нововведе- ниях рассказывает руководитель УФНС по Липецкой области Борис ХИЖНЯКОВ. — Изменилась форма налоговой декларации по НДС, теперь в нее включа- ются сведения из книгипо- купок и книги продаж, — поясняет Борис Петрович. — Более того, документ должен быть представлен в электронном виде. Эта обязанность распростра- няется и на уточненные де- кларации, которыеподаны после 1 января 2015 года. Важнопомнить,чтоесли налогоплательщик пред- ставил декларацию через оператора электронного документооборота после установленного законода- тельствомсрока, тоемупри- детсяуплатитьштрафвраз- мере 5процентов отнеупла- ченной в установленный срок суммы налога за каж- дый полный или неполный месяц со дня, установлен- ного для ее представления —но не более 30 процентов указаннойсуммыинеменее одной тысячи рублей. Поскольку одной из важнейших задач Феде- ральнойналоговойслужбы является борьба с попыт- ками незаконного возме- щения налога на добавлен- ную стоимость из бюджета страны, то для более тща- тельного администриро- вания этого налога были внесеныпоправки, расши- ряющие возможности на- логовиков при проведении камеральной проверки. Налогоплательщик мо- жет заявить НДС к возме- щениюпо приобретению, к примеру, дорогостоящего оборудования, которое на самом деле он не покупал. А счета-фактуры предъ- явленыфиктивно, с целью получить возмещение на- лога из бюджета. Именно поэтому в ходе камераль- ной проверки НДС нало- говики с целью подтверж- дения реальности сделки часто просили у налого- плательщиков разрешение на проведение осмотра, который не был предус- мотрен Налоговым кодек- сом. В его новой редакции прописано право прово- дить осмотр территорий, помещений, документов и предметов в ходе каме- ральной проверки, чтобы подтвердить обоснован- ность возмещения НДС. Руководитель налогового органа или его заместитель должен утвердить мотиви- рованное постановление налогового инспектора, проводящегокамеральную проверку декларации. В то же время упрощается этот процесс для добросовест- ных налогоплательщиков. Проверяться указанные в декларации данные будут автоматически. Автоматизированный камеральный контроль по сопоставлению книги покупок и книги продаж контрагентов позволит непосредственно после представления налоговой отчетности выявлять и пресекать попытки мо- шеннического возмеще- ния НДС из бюджета. При несоответствии данных об одной и той же опера- ции в декларациях контр- агентов, налоговые ор- ганы наделены правами запрашивать пояснения, счета-фактуры, первичные и иные документы. Сверя- ются и сведения продавца и покупателя. При этом все технические ошиб- ки и человеческий фак- тор будут исключаться на этапе сопоставления или при запросе пояснений. С формами требования о представлении пояснений и ответа на требование можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru. Налогоплательщик- продавец по письменному согласию сторон сделки может не выставлять сче- та-фактуры при осущест- влении облагаемых НДС операций по реализации товаров (работ, услуг), иму- щественных прав, если его покупатели применяют специальныеналоговыере- жимы, либо получили ос- вобождение от исполнения обязанностейплательщика НДС на основании ст.145 Кодекса, либо являются физическими лицами. В связи с многочислен- ными вопросами налого- плательщиков по порядку ведения продавцом книги продаж, в случае не вы- ставления им счетов-фак- тур лицам, не являющим- ся плательщиками НДС, разъяснено, что в случае не составления счетов-фактур в книге продаж могут быть зарегистрированы первич- ные учетные документы, подтверждающие соверше- ние фактов хозяйственной жизни, или иные доку- менты (например, бухгал- терская справка-расчет), содержащие суммарные данные по указанным опе- рациям, совершеннымв те- чениекалендарногомесяца (квартала). Налогоплательщики обязаны передать налого- вому органу квитанцию о приеме документов (тре- бование о представлении документов и пояснений, уведомление о вызове в на- логовый орган) в электрон- ной форме в течениешести днейсодняихотправкина- логовым органом. В случае неисполненияобязанности по передаче налоговому ор- гану квитанции о приеме документов, инспекция вправе принять решение о приостановлении опера- ций налогоплательщика по счетам в банке и пере- водов его электронных де- нежных средств. Кризису вопреки В Казначействе РФ разработаны новые финансовые механизмы Колебания курсов валют многих заставили повол- новаться. Однако, несмо- тря на нестабильную экономическую ситуацию, государство в полной мере выполняет свои расход- ные обязательства. Что нас ждёт в ближайшей перспективе? Существует ли опасность дальнейшего углубления кризиса и как он повлияет на бюджет страны? На эти и другие вопросы отвечает руководитель Управления Федерального казначей- ства по Липецкой области Татьяна ПЕЛИПЕЦ. — Кризис, как и мно- гие другие явления, носит цикличный характер, и предугадать его развитие практически невозмож- но, — отмечает Татьяна Михайловна. — Именно поэтому государство, не до- жидаясь очередных «сюр- призов», последовательно разрабатывает страховоч- ные механизмы. Напри- мер, создание резервного фонда, поиск источни- ков пополнения дефицита бюджета и другие. Большую работу по эф- фективному управлению финансовыми ресурсами проводит и Федеральное казначейство. Например, в прошлом году особое вни- мание было уделено про- гнозированиюи кассовому планированию средств федерального бюджета. Это позволяет ежедневно определять объем времен- но свободных денежных средств или их недостаток, и принимать исчерпываю- щие меры. В результате были сво- евременно и полностью исполнены бюджетные обязательства государства, приняты оптимальные управленческие решения, получена информация для эффективного управления ликвидностью на Едином казначейском счете. Кроме того, в конце прошлого года была ока- зана помощь финансовому рынку и Центральному банку РоссийскойФедера- ции по стабилизации эко- номического положения в стране. В частности, обе- спечено покрытие времен- ных кассовых разрывов по федеральному бюджету и бюджетам субъектов Российской Федерации. Кроме того, получены до- полнительные доходы от эффективного управления свободными средствами. — Татьяна Михайлов- на, Вы упомянули о по- крытии временных кас- совых разрывов. Что это за механизм и как он ра- ботает? — Это новый метод управления остатками средств на Едином казна- чейском счете. Его реали- зация позволила субъек- тамРоссийскойФедерации восполнять возникающие кассовые разрывы. Кроме того, удалось сократить уровень долговой нагруз- ки на региональные бюд- жеты в части замещения дорогостоящих коммерче- ских кредитов субъектов Российской Федерации на более приемлемые бюджет- ныекредитыФедерального казначейства. Кстати, в нынешнемгодупланирует- сяпредоставление бюджет- ныхкредитовмуниципаль- ным образованиям. Федеральное казначей- ство стремится к эффек- тивному использованию остатков средствнаЕдином казначейском счете. С этой цельюсубсидии, субвенции и другие трансферты на- правляются из федераль- ного в субъектовые бюд- жеты в пределах суммы, необходимой для оплаты расходов под потребность. Стоит подчеркнуть, что все эти кассовые выплаты осуществляются в рамках одного рабочего дня. —Вся эта работа требу- ет оперативности. Как она достигается? — Сегодня в Казначей- стве России создана мощ- ная автоматизированная система. Она обеспечивает оперативное взаимодей- ствие с другими инфор- мационными системами Федерального казначей- ства, Центрального банка, ПравительстваРоссийской Федерации в режиме ре- ального времени Адля контактов с более чем двумя тысячами юри- дическимиорганизациями мы используем систему удаленного финансового документооборота. В си- стеме есть свой портал, который предоставляет нашим клиентам необхо- димые сервисыдля работы в личных кабинетах, обе- спечивая высокий уровень надежностиидоступности. Достаточно сказать, что с помощью портала можно произвести операцию с документами в режиме реального времени с мгно- венным уведомлением о статусе обработки, а также моментально получить от- четность из Федерального казначейства. При этом обеспечивается полная информационная безопас- ность. Немаловажно и то, что в этом случае не требу- ется устанавливать и на- страивать клиентское ра- бочее место — достаточно иметь доступ в Интернет. — А как казначейство информирует своихклиен- тов о новациях в бюджет- ном законодательстве? — Казначейские тех- нологии направлены на сохранность государствен- ных финансов и защиту интересов населения. Для информационного осве- щения своей деятельно- сти казначейство широко использует интернет-ре- сурсы. И здесь большим подспорьем является сайт управления http://lipetsk. roskazna.ru/. Пользовате- ли могут найти здесь са- муюразнообразнуюинфор- мацию. Это инормативные правовые акты, иответына часто задаваемые вопросы, и обновление версий при- кладного программного обеспечения. Наша главная задача— обеспечить бесперебойное и грамотное управление финансовыми ресурсами государства, в полном со- ответствии с законом об исполнении бюджета. А в условияхкризиса впервую очередь важна социальная защита граждан. Мы га- рантируем своевременную выплату социальных посо- бий, льгот и компенсаций в рамках национальных проектов, федеральных целевых программ и зако- нов. Для нас важно, чтобы каждый бюджетный рубль дошел до конкретного по- лучателя. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Финансовый вестник Коллаж Николая Черкасова Страницу подготовили Галина Чернышова и Елена Таравкова. ” Изменилась форма налоговой декларации по НДС. Более того, документ должен быть представлен в электронном виде.