Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

Как избежать конфликта интересов Почему важно объективнее учитывать вредные и опасные факторы на рабочих местах Алексей Колбаско Вопросы, регулирующие трудо- вые отношения между работни- ком и работодателем, являются важнейшими в социальном плане. Если человек удовлетво- рен своей работой, условиями и оплатой труда, то и в обществе в целом будет сохраняться ста- бильная обстановка. Таким был лейтмотив учебного семинара профактива работников агро- промышленного комплекса области. С января 2014 года вступил в силу Федеральный закон о про- ведении специальной оценки условий труда (СОУТ), заменя- ющей привычную аттестацию рабочих мест. Этот документ вы- зывает много вопросов, поэтому не случайно, что большая часть семинара была посвящена именно проблемам спецоценки. Чтобы нашим читателям было понятно, с какой целью прово- дится СОУТ, скажем, что специ- альная оценка является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опас- ных факторов производственной среды и трудового процесса. Оце- нивается их уровень воздействия на работника с учетом отклонения от гигиенических нормативов условий труда и необходимость применения средствиндивидуаль- ной и коллективной защиты. По результатам СОУТ устанавлива- ются классыи подклассы условий труда на рабочих местах, которые будут определять гарантии и компенсации работникам, вклю- чая их будущие пенсии. Здесь надо заметить, что специальная оценка условий труда не прово- дится в отношении надомников, дистанционных сотрудников и работников, вступивших в тру- довые отношения с работодате- лями—физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Заместитель заведующего от- делом по проведению санитар- но-гигиенических экспертиз об- ластного Центра гигиены и эпи- демиологии Татьяна Сарафанова рассказала профактиву о так на- зываемом конфликте интересов. Это, с одной стороны, работники, недовольные результатами СОУТ, лишившими их ранее получае- мых гарантий и компенсаций, досрочного выхода на пенсию. А с другой стороны — работодате- ли, вынужденные в ряде случаев увеличивать свои затраты на ком- пенсации работникам и выплаты в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Поэтому сегодня так важно экономически заинтересовать работодателя в объективных результатах прове- дения СОУТ, в чем могут помочь профсоюзные активисты. По словам Татьяны Сарафа- новой, профсоюз должен взять на себя разъяснительную работу. Ведь если оттягивать сроки прове- дения СОУТ, не оценивать по фак- ту условия труда и риски, с ними связанные, то за класс опасности работодатель будет вынужден платить по максимуму. Поэтому профсоюзным активистам нужно убеждать работодателя, что его материальная заинтересованность заключается в том, чтобы условия труда довести до таких нормати- вов, когда компенсации будут уже неактуальны. Конечно, сначала придется потратиться на модер- низациюрабочихмест и трудового процесса, но зато потом выгоды работодателю будет намного боль- ше, и условия труда для работника намного лучше. Однако на профсоюзы возла- гается не только агитационная деятельность, но и контроль за проведениемспециальной оценки. Как бывает: произошел несчаст- ный случай на производстве, и в ходе его расследования комиссия установила, что при проведении СОУТ не учтен вредный фактор, из-за которого пострадал работ- ник. Поэтому профактиву не- обходимо обеспечивать строжай- ший контроль за объективностью спецоценки, чтобы учитывались все должностные инструкции, технологические карты и другие нормативные документы. И еще один момент. В ходе проверок предприятий государ- ственные инспекторы труда часто обращают внимание на то, что в трудовые договоры не вносятся подробно условия работы, осо- бенно если это касается вредных факторов. Поэтому профкомы должны взять на себя контроль за тем, чтобы все соответствующие пункты в обязательном порядке были отражены в договоре между работником и работодателем. 2 № 233/25111/4 ДЕКАБРЯ 2015 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Обзор профсоюзной жизни Калейдоскоп Просроченный иск Работники предприятия с опозданием воспользовались своим правом Александр Хаустов Эта история в очередной раз напоминает о том, что каждый должен внимательно изучить коллективный договор, принятый в конкретной организации. Нача- лась она с того, что сразу десять работниц обратились в Правобережный районный суд Липецка с иском к муниципальному ремонтно-строительному дорожному предприятию, где они трудятся. Женщины просили взыскать в их пользу надбавки за вредные условия труда сразу за несколько лет, начиная с 2007 года. И хотя работницы при- вели весомые доводы в свою пользу, служители Фемиды отказали им в иске из-за того, что были пропущены сроки обраще- ния в судебные инстанции. Женщины свои требо- вания обосновали следую- щим образом. Ежемесячно им выдавались на руки расчетные листки с указа- нием начисленных и под- лежащих к выплате сумм, где не указывался пункт о доплате за вредные усло- вия труда. Работодатель право на получение такой надбавки людям не разъ- яснил. Словом, по мнению истиц, их законные права и интересы явно были на- рушены. В свою очередь, представители ответчика исковые требования не признали в связи с про- пуском без уважительных причин срока обращения в суд, предусмотренного Трудовым кодексом РФ. СлужителиФемидыде- тально разбирались в этой истории. В самом деле, по закону оплата труда лю- дей, занятых на тяжелых работах, на производстве с вредными и особыми усло- виями, производится в по- вышенном размере, кото- рый определенПравитель- ством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулирова- нию социально-трудовых отношений. Аконкретные надбавкиустанавливаются уже работодателем с уче- том локальных норматив- ных актов, коллективных и трудовых договоров. Вы- яснилось, что работницам полагались надбавки и премии, предусмотрен- ные коллективным до- говором и положением об оплате труда, а также дополнительный отпуск в семь календарных дней за вредные условия труда. Все женщины были оз- накомлены с этими доку- ментами , и суд правомерно признал, что они имеют право на надбавку к зара- ботной плате за работу во вредных условиях труда. Однако суду пришлось со- гласиться с ответчиком в том, что не соблюден срок для обращения в судебные органы, причем без уважи- тельных причин. Согласно Трудовому ко- дексу РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешениеминдивидуаль- ного трудового спора в те- чение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении. Ущемленные в своих пра- вахработницыэтого не сде- лали, хотя и знали о том, что трудятся во вредных условиях: их под роспись ознакомили с локальными нормативными актами, в том числе и с к оллективным договором, положением об оплате труда рабочих, которые предусматривают выплату надбавки за ра- боту во вредных условиях, а впоследствии и с картой аттестации рабочих мест по условиям труда. Тем не менее они не принимали никакихмер,когдаполуча- ли зарплатные расчетные листки и видели, что там нет пункта, касающегося вредных условий труда. Как отмечается в судебных документах, истицы «не былилишенывозможности своевременно проверить правильность и полноту начислений заработной платы и обратиться в суд за защитойсвоегонарушенно- гоправа всрок, установлен- ный статьей 392 ТК РФ». Доказательства того, что на запоздалое обращение к Фемиде имелись объек- тивные причины, истицы не представили. Впрочем, нельзя ска- зать, что борьба работниц за свои права оказалась со- всем ужбезуспешной. Еще осенью прошлого года, установив, что надбавки женщинам не начисля- лись, Государственная ин- спекция труда в Липецкой области по результатам проверки вынесла в адрес предприятия предписа- ние. Руководителя обя- зали внести изменения в форму расчетного листка, указав в нем доплаты за вредные условия труда, а также компенсацию за задержку выплаты денег. Требования официальных органов были выполнены, работницам произвели доплату за вредность на- чиная с 1 июня 2014 года. Но вот что касается преды- дущих периодов, то здесь, увы, ничего добиться не удалось. Вывод напраши- вается такой: следует не просто слепо подписывать документы, но и следить за тем, как они исполняются работодателем. И уж ни в коем случае нельзя про- пускать установленные законодательством сроки обращения в судебные ин- станции. (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). МЫ С заседания на концерт Закончился отбор но - меров , которые будут представлены на гала - концерте фестиваля само - деятельного творчества трудовых коллективов 18 декабря . Об этом на заседании президиума Федерации профсоюзов области сообщила пред - седатель жюри фестиваля Клавдия Копенкина . Она также подчеркнула , что в этом году призовые места для участников будут определены по результатам предварительного просмотра , чтобы на заключи - тельном представлении сразу же наградить победи - телей . Таким образом , время , которое отводилось на гала - концерте для подведения итогов жюри , теперь будет посвящено дополнительным выступлениям самодеятельных артистов . Президиум определил и дату проведения заседа - ния совета ФПЛО . Оно также состоится 18 декабря , после чего все члены совета Федерации профсоюзов будут приглашены в городской Дворец культуры на гала - концерт . Еще один вопрос , который уже начал обсуждать профактив , это подготовка поездки детей на столич - ную Новогоднюю елку . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ПОВЕСТКА ДНЯ В «профессиях риска» оказались… парикмахеры Милада Федюкина За девять месяцев текущего года на предприятиях Ельца произошло шесть несчастных случаев, в том числе два со смертельным исходом. Всего же на производстве пострадали десять человек. Такие данные прозвучали на недавнем заседании городского административного Совета, разговор на котором шел об охране труда в организациях Ельца. В работе совещания принял участие начальник отдела надзора и контроля по охране труда АПК и непроизводственных отраслей Госинспекции труда в Липецкой области Сергей Ломовских. Он сообщил, что в ходе проверок было выявлено более 60 наруше- ний законодательства об охране труда, 32 должност- ных июридических лица привлечены к администра- тивной ответственности. В частности, неблагоприят- ная обстановка сложилась в ОАО «Елецкое ДСУ-3». С 2013 года там пострадали 17 человек, из которых пять погибли и четыре получили тяжелые травмы. Зашла речь и о профессиональной заболеваемости работников. В зоне риска оказались водители и… па- рикмахеры. В среднем стажработыв контакте с вред- ными производственнымифакторами—более 30 лет, средний возраст заболевших — за 50 лет. Все проф- заболевания выявлены уже при обращении работ- ников к врачу, что говорит о низкой эффективности периодических медосмотров. По сути, медосмотры проводятся только крупными и средними промыш- ленными предприяти- ями, организациями коммунальной сферы, детскими учреждени- ями, предприятиями пищевой промыш- ленности, торговли и общепита, тогда как «частники» стараются обойти стороной эту процедуру. Уже два года вместо аттестации рабочих мест проводится спе- циальная оценка усло- вий труда. По данным мониторинга за состо- янием условий и охра- ны труда, СОУТ про- ведена более чем на 13 тысячах рабочих мест, где более трети из них — с вредными или опасными условиями труда (в 2013 году таковых была почти половина). Уменьшение количества «вредных» рабочихмест произошло из-за сокращения перечня оцениваемых факторов, да и не все работодатели спешат оценить условия труда своих работников. Так, ООО«Елецкиймясокомбинат», ООО «Вентремонт», ОООУК«Уютный дом», ООО«Гамма» до сих пор не приступили к проведению СОУТ. Говоря об уменьшении производственного трав- матизма, не забыли участники совещания и о таких важныхфакторах, как обучение знаниям требований охраны труда и реализация соцпартнерства. Всего в городе зарегистрировано более 200 коллективных договоров с охватом свыше 25 тысяч человек. Од- нако есть еще предприятия, которые работают без заключения колдоговора. Это уже упомянутое ОАО «Елецкое ДСУ-3» с численностью 500 работников и ООО «Горняк», где трудятся около 400 человек. Хотя на протяжении нескольких лет в адрес руко- водителей этих организаций направлялись письма с предложениями заключить-таки колдоговор и сами руководители вызывались на заседания трехсторон- ней комиссии, но, как говорится, воз и ныне там. Врезультате, чтобысократить уровень смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профзаболеваемость, на совещании было предложе- но повысить контроль, в том числе и общественный, за соблюдением законодательства об охране труда. / АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ Новые тенденции Заместитель предсе - дателя Федерации проф - союзов области Иван Дедяев и правовой ин - спектор труда ФПЛО Вла - димир Измалков приняли участие в конференции « Продвижение междуна - родных правовых норм и их реализация в Россий - ской Федерации », которая состоялась в Белгороде . На форуме речь шла о том , что в России рати - фицированы практически все основополагающие конвенции , в том числе об упразднении принуди - тельного труда , однако не получила пока путевку в жизнь конвенция по со - циальному страхованию . Подчеркивалось также , что глобализация затро - нула область трудовых от - ношений , зародив новые тенденции — унификацию правовых стандартов в сфере труда и механиз - мов обеспечения контро - ля за их реализацией . Ловкость и мастерство Незаурядную ловкость и мастерство продемон - стрировали учителя школ региона в соревнованиях по стритболу среди муж - чин , которые прошли в рамках спартакиады пе - дагогических работников образовательных органи - заций Липецкой области , организованной профсо - юзом работников народ - ного образования и науки . Состязания проводились в Липецке среди сборных команд из 16 районов и городов области . Это был уже четвертый вид спарта - киады , в первом полугодии прошли соревнования по плаванию , настольному теннису и туризму . В финал соревнований вышли четыре команды . В борьбе за третье место педагоги Хлевенского рай - она обыграли усманцев со счетом 7:3. А вот матч за первое место между командами Данкова и Добринки оказался са - мым зрелищным и на - пряженным . Соперники были равны по силам , и все же удача оказалась на стороне добринцев . С перевесом всего в одно очко они сумели вырвать победу , оставив данков - чан на втором месте . Победителей наградили кубком и медалями . Тренировки навстречу открытию В Данкове стройбри - гада фирмы « Авилон » украшает фасад нового спортивного комплекса , выросшего за три меся - ца на кромке стадиона « Данков », облицовочным кирпичом . Двухэтажка , обещающая стать укра - шением левобережья рай - центра , хорошеет прямо на глазах . На возведении здания , способного уже в сле - дующем декабре еже - дневно принимать сотню посетителей , трудятся подрядчики из Орла . У них в достатке техники , мате - риалов . Хотя новостройка обнесена забором , ме - шающим полнокровной жизни « очага здоровья », земляки на досуге идут сюда . — В зале старого по - мещения оттачивают ма - стерство воспитанники отделения ушу - саньда . Через стенку громыхают « блинами » штангисты , стройка им не помеха . В тренажерном комплексе крутят педали пенсио - неры , — рассказал ди - ректор ДЮСШ Евгений Фалеев . — Думаю , что скоро народа здесь станет больше : как только зима бесповоротно вступит в свои права , рядом будет накатана лыжня , а на ста - дионе пройдет турнир по мини - футболу . И , конечно же , зальем каток . Даже в « спартанском » вари - анте работы стадион по - прежнему манит крепких духом и телом данковчан . Что будет здесь после открытия — представить нетрудно . В ТЕМУ Учеба помогает охранять труд В областной Федерации профсоюзов для повышения эффективности деятельности технической инспекции труда и обмена опытом работы в области охраны труда и окружающей среды создан координационный совет , в который вошли техинспекторы отраслевых профсоюзов . В рамках взаимодействия с органами государственной власти , местного са - моуправления и работодателями совет рассматривает вопросы соблюдения законодательства в сфере охраны тру - да , природной среды и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний . Также его представители принимают участие в разработке специальных мер по социаль - ной защите работников , пострадавших на производстве . На очередном заседании совета его участ - ники обсудили проблемы проведения специальной оценки условий труда , во - просы обучения охране труда и проверки знаний требований производственной безопасности . Руководители и специ - алисты предприятий должны проходить соответствующее обучение и проверку знаний не реже чем раз в 3 года . Как было отмечено , профсоюзный учебно - методический центр при содействии ФПЛО регулярно проводит занятия по заранее утвержденной программе . Когда руководители знают , как снижать риск возникновения заболеваний и травм у сотрудников , то они гарантированно обе - спечивают свои предприятия здоровыми и полноценными работниками , уменьшают налоговые и страховые взносы , а также приобретают имидж законопослушных и добросовестных работодателей . Систематическое обучение помогает специалистам решать задачи обеспе - чения безопасности труда на предпри - ятиях с учетом всех нововведений в законодательстве . На заседании особо подчеркивалось , что инспекторы вправе отстранить от работы лиц , не прошедших в установленном порядке обучение , ин - структаж и проверку знаний требований охраны труда . Алексей Владимиров Татьяна Сарафанова. Медосмотры проводятся только крупными и средними промышленными предприятиями, тогда как «частники» стараются обойти стороной эту процедуру. ” Фото Алексея Колбаско