Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

№ 24/24902/ 6 ФЕВРАЛЯ 2015 5 МЫ ЛИПЕЦКАЯ газета НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ Оформление беженцев из Украины Владимир Измалков, правовой инспектор ФПЛО За последний год вырос- ло число украинских мигрантов, которые были вынуждены покинуть свою страну и приехать в Россию. В этой связи остро стоит вопрос трудо- устройства граждан Украины в России. Статус беженца или предоставление времен- ного убежища позволяет, прежде всего, устроиться без получения разреше- ния, а это значительно облегчает сам процесс трудоустройства. Иностранные граждане пользуются в России пра- вами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных феде- ральным законом. Та к , ин о с т р а нные граждане, находящиеся на территории РФ, подразде- ляются на три категории: ● временно пребываю- щие (на основании визы и в порядке, не требующем получения визы). Здесь надо отметить, что в соот- ветствии с режимом вре- менного пребывания укра- инские граждане вправе находиться на территории РФ без визы не более 90 дней суммарно в течение 180 суток; ● временно прожива- ющие, когда иностранец имеет оформленное в соот- ветствии с установленным порядком органами ФМС России разрешение на про- живание сроком до 3 лет; ● постоянное прожи- вание. Понятно, что те укра- инские граждане, которые прибыли в Россию в экс- тренном массовом поряд- ке, подпадают под статус временно пребывающих, и им для трудоустройства необходимо разрешение на работу. Но в связи с острой сложившейся обстановкой на Украине для трудо- устройства этих граждан сделаны законодательные послабления. С мая 2014 года установился порядок трудоустройства бежен- цев и лиц, получивших временное убежище. Ра- ботодатель вправе при- нимать их на работу без разрешения (ст. 13 Закона №115-ФЗ), если устраива- ющийся имеет документ, подтверждающий статус беженца. Такой статус получают те лица, кото- рые не могут или не хотят вернуться на родину из-за опасения за свою жизнь. Оформление на работу гражданина Украины в целом идентично приему россиянина. Но есть не- которые нюансы. Доку- ментом, удостоверяющим личность работника, ста- нет удостоверение беженца или свидетельство о предо- ставлении временного убе- жища. Именно его рекви- зиты нужно будет указать в трудовом договоре и в личной карточке. Далее. Работодателю придется сделать такому работнику новую трудо- вую книжку (ведь вести украинский документ рос- сийскийкадровикнеимеет права) и оформлять ее в соответствии с установлен- ным законодательством порядком. И еще одно. Документы об образова- нии подлежат признанию, если они получены в пе- риод с 16.05.1992 г. по 26.05.2000 г. Закон о беженцах дает право указанным кате- гориям граждан на со- циальную защиту, в том числе социальное обеспе- чение наравне с гражда- нами России (ст. 6 Закона № 4528-1). Отсюда следу- ет, что на этих работни- ков работодатель должен оформить свидетельства обязательного пенсионно- го страхования и платить взносывПенсионныйфонд России. Право на пенсион- ное обеспечение предостав- ляется беженцам на пери- од действия их статуса. Беженцы имеют право на медицинскую помощь, они относятся к застрахо- ваннымлицам, ина их зар- плату также начисляются взносы на обязательное медицинское страхование. За беженцев уплачиваются все страховые взносы как за граждан России, то есть в том числе и на случай временной нетрудоспособ- ности, и в связи с материн- ством. ИНИЦИАТИВА | В липецком машиностроительном колледже проходит новый конкурс Лидер среди студентов звучит гордо Елена Таравкова Студенческую жизнь липецкого машиностроительного колледжа скучной не назовешь. Это не только лекции, зачеты и экзамены, но и праздник «Посвящение в студенты», конкурсы «Ученые зубры», «Молодые таланты» и многое другое. А недавно в этом учебном заведении объявили поиск… лидеров XXI века. Да, новый конкурс так и называется «Студенческий лидер XXI века». Его инициатор — заместитель директора колледжа по воспитательной работе, победитель президентского нацпроекта «Образование», лауреат премии имени С.А. Шмакова Светлана Похожай. — Идея провести кон- курс возникла не случай- но. Сегодня в студенческой среде много активных, инициативных молодых людей, неравнодушных к проблемам современного общества. Они могут не только предложить инте- ресные, социально значи- мые проекты, но и вовлечь в них своих сокурсников, — говорит Светлана Ана- тольевна. — Это очень важно в свете тех задач, которые поставил Прези- дент России ВладимирПу- тин, а именно: «Молодежь … может сделать страну по-настоящему успешной и конкурентоспособной, но требует поддержки, поощрения, создания здо- ровой жизненной среды и надежных социальных гарантий… Необходимо снять все барьеры для ро- ста, карьерного продвиже- ния молодежи в бизнесе, системе госуправления, в науке, предоставить ей широкие возможности для личностной и профес- сиональной самореализа- ции». И с этим нельзя не согласиться! Идею конкурса под- держал директор коллед- жа Александр Гончаров. В конце прошлого года состоялись два первых этапа состязания. Внача- ле студенты представили портфолио, указав в нем свои личные данные и до- стижения. Затем напи- сать эссе «Мы помним, мы гордимся!», посвященное 70-летию Победы в Вели- кой Отечественной войне. А на днях состоялся тре- тий этап конкурса, в ходе которого ребята защищали социальные проекты под общимназванием«Достой- ная смена». Их оценивало жюри, в составе которого были руководители и пе- дагоги колледжа, пред- ставители студенческого самоуправления, а также выпускникипрошлых лет. Свои работы представи- ли четверо конкурсантов. Каждый проект был по- своему интересен и акту- ален. Например, студент 4 курса Александр Чер- нышов разработал проект «Жива память—живкаж- дый солдат!», посвящен- ный Великой отечествен- ной войне. «К сожалению, ряды наших ветеранов год от года редеют. Ничего не поделаешь—так устроена жизнь. Но мы, молодежь, можем и должны окру- жить оставшихся вживых искренним вниманием и заботой», — отметил Александр в своем высту- плении. Он предложил со- курсникам взять шефство над ветеранами и хотя бы раз в месяц посещать их на дому. А кроме того, провести в колледже тема- тические классные часы, подготовить радиовыпу- ски с песнями военных лет, организовать силами студентов праздничный концерт для ветеранов. По мнению конкурсанта, эта работа должна прово- диться не только в канун юбилея Победы, а стать доброй традицией учебно- го заведения. «Подари жизнь»— так называется проект сту- дентки 3 курса Натальи Калининой, посвященный донорству.На вопрос о том, что побудило ее занять- ся этой проблемой, она ответила так: «В России сегодня остро ощущается нехватка донорскойкрови. По статистике, на тысячу населения приходится 20 доноров, а должно быть в два раза больше. К со- жалению, наша молодежь плохо информирована о том, что такое доброволь- ная сдача крови и кто мо- жет стать потенциальным донором». Цель проекта Наташи как раз и заклю- чается в том, чтобы рас- пространить эти сведения, вовлечь студентов в донор- ское движение. Как? По ее мнению, вначале необхо- димо создать инициатив- ную группу, организовать встречи со специалистами, распространить соответ- ствующую информацию в виде листовок и плакатов, а затем провести в кол- ледже День донора. Даже если в нем примут участие несколько человек, это уже будет шаг вперед в решении проблемы. «Сда- вая кровь, вы не только спасаете чью-то жизнь, но и проявляете свои лучшие человеческие качества»,— убеждена Наташа. Проблемам семьи в со- временномобществепосвя- тил своюработу второкурс- ник Дмитрий Абакаров. Его волнует то, что сегодня семьяперестала быть носи- телем высших духовных ценностей и идеалов обще- ства: падает социальный престиж отцовства и ма- теринства, растет число разводов, увеличивается число безнадзорных де- тей… Конечно же, решить эти проблемыможно толь- ко на уровне государства, объединив усилия всех за- интересованных структур. Но свойвкладмогут внести и студенты, которые будут беречь лучшие традиции своей семьи и предавать их своим детям. А студентка 2 курса Татьяна Теплинская еще не решила, как будет назы- ваться ее проект. Но идею уже сформулировала: не оставлять без внимания безымянные захоронения солдат, а также заброшен- ные могилы наших пред- ков. Татьяна — родом из села Прибытково Грязин- ского района. С детства она привыкла вместе с роди- телями регулярно ухажи- вать замогиламине только близкихродственников, но и односельчан. Даже на- шла единомышленников среди своих одноклассни- ков. А теперь планирует вдохновить на доброе дело и студентов колледжа. «К сожалению, не только на сельских, но и на город- ских кладбищах есть не- ухоженные захоронения. Не проходите мимо них. Наведите порядок!» — призывает Татьяна. На защиту каждого социального проекта от- водилось не более 5 минут. Но даже за такое короткое время ребята успели рас- крыть их главную суть, убедить присутствующих в их значимости, «зараз- ить» своим неравноду- шием и искренностью. В ближайшее время жюри выставит каждому кон- курсанту баллы. Будут учитываться оригиналь- ность и новизна высказы- ваемых идей, важность поставленной проблемы, актуальность предложе- ний, их практическая при- менимость, четкость и аргументированность в отстаивании собственной позиции. Впереди — четвертый, заключительный этап конкурса — «Визитная карточка». Конкурсан- ты выйдут на сцену вме- сте со своей командой и представят на суд жюри творческую программу. Умение заинтересовать зрителей, яркость и эмо- циональность выступле- ния, уровень сплоченности команды — вот главные критерии оценки. По результатам кон- курса будут определены абсолютный победитель и победители в номинациях: «Лучший социальныйпро- ект», «Творческий лидер» и «Лидер — публицист». Все они получат в тор- жественной обстановке дипломы и памятные по- дарки. Участники конкурса «Студенческий лидер XXI века» вместе с его организатором Светланой Похожай (первая справа). ФОТО ИЗ АРХИВА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОЛЛЕДЖА КОНТРОЛЬ | К вам едет прокурор От штрафа — до дисквалификации Александр Хаустов Какова на сегодняшний день ситуация с соблюдением трудовых прав на предпри- ятиях области? Если исходить из данных официальных органов, то обстановка с этим в регионе относительно стабильная. Уменьшается количество незаконных увольнений, наказаний, невысоким остается уровень безработицы, не чувствуется еще напряженности на рынке труда, сокращается задолженность по заработной плате. За соблюдением прав граждан совместно следят государственные и обще- ственные организации. Они неуклонно занимаются разъяснением населению положений трудового законодательства, как через средства массовой информации, так и непосредственно на собраниях коллективов. В ряде случаев специалисты контролирующих и надзирающих органов вмешиваются в ситуацию, принимают меры к устранению проблем. Вот как, например, реагируют на нарушения трудово- го законодательства прокуроры области. Зарплату — через суд Не только контрольные выезды на места, но и ре- гулярный прием граждан, «горячие линии», интер- нет-конференции, связан- ные с защитой трудовых и социальных прав осущест- вляются прокурорами. В такие дни все желающие могут задавать юристам вопросы, получать на них квалифицированные и ис- черпывающие ответы. Об- ращения граждан служат также и поводом для пла- нирования мероприятий прокурорского надзора. Проверки на местах проводятся десятками и сотнями, статистика по- стоянно меняется в сторо- ну увеличения. В случае нарушения закона ведом- ством принимаются меры воздействияна работодате- лей, других виновных лиц. Только в минувшем году, к примеру, в суды области было направлено почти три с половиной тысячи заявлений о взыскании за- долженности по зарплате, в большинстве своем они были удовлетворены. География действий надзорных органов обшир- на — от областного центра до отдаленных районов. К примеру, по результатам недавней проверки соблю- дения трудового законо- дательства в предприятии «Лев-Толстовский пасса- жирский парк» прокурор района направил в суд четыре десятка исковых заявлений в интересах работников предприятия о взыскании задолжен- ности по заработной плате на общую сумму 750 ты- сяч рублей. В итоге люди получили свои деньги. По постановлению про- курора г. Ельца Гоструд- инспекцией в Липецкой области было рассмотрено административное дело в отношении ЗАО «Елец- газстрой», задолжавшего своим работникам более полумиллиона рублей за- работнойплаты. Результат не замедлил сказаться. Вся задолженность была пога- шена, само предприятие на основании постановления прокурора оштрафовали на сорок тысяч рублей. Грубые нарушения тру- дового законодательства со стороны администра- ции ООО «Агросистемы» выявила и прокуратура Задонского района. На предприятии образовалась месячная задолженность по зарплате перед работ- никами почти в сто тысяч рублей. Прокурор обра- тился в суд. В своем офи- циальном заявлении он попросил органы Фемиды в принудительномпорядке взыскать с работодателя заработную плату. Тре- бование прокурора было удовлетворено. Кстати, аналогичные нарушения выявлялись на предпри- ятии и ранее. Поэтому на основании постановления прокурора руководитель был привлечен к админи- стративной ответственно- сти, его оштрафовали на десять тысяч рублей. По сообщению налоговиков Прокуратура области конструктивно взаимодей- ствует с органамиместного самоуправления, статисти- ки, налоговой, социальной и пенсионной службами, судебными приставами, общественными органи- зациями. Специалисты ведомств обмениваются сведениями. В результате всплывают новые факты нарушения трудового за- конодательства. Именно на основании сведений, представленных налогови- ками, прокуратураЛевобе- режногорайона г.Липецка проверила очередной слу- чай невыплаты солидной суммы заработной платы. В отношении генерального директора акционерного общества «Железобетон» было возбуждено адми- нистративное дело. А по- скольку подобное нару- шение за руководителем уже водилось, то он был дисквалифицирован сро- ком на один год. Подобное наказание, кстати, часто практикуется в области. Только в прошлом году пя- теро руководителей были дисквалифицированы за нарушение трудового за- конодательства. Если жить не на что Важным источником информации о наруше- ниях законодательства, по-прежнему, остаются и обращения граждан. Так, прокуратурой Октябрь- ского района г. Липецка по коллективной жалобе ра- ботников была проведена проверка в ООО «Чистый город». Выяснилось, что в нарушение трудового законодательства на пред- приятии большой группе работников не выплатили заработную плату за два месяца. По результатам прокурорской проверки директор был привлечен к административной от- ветственности. А в суд направлены заявления о взысканииневыплаченной вовремязаработнойплаты. В Ельце прокурор всту- пился за человека, кото- рый уволился, но никак не мог получить положенные ему деньги. Гражданин, единственным доходом которого была заработная плата, оказался в тяжелом материальномположении, переживал. Как выясни- лось, в нарушение зако- нодательства работнику ООО «УК-1» материаль- ный расчет не был произ- веден даже спустя месяц после увольнения, обра- зовалась задолженность в размере более тридцати тысяч рублей. Поскольку в добровольном порядке спор между работодателем и бывшим работником не был урегулирован, про- курор в рамках своих полномочий по защите прав и законных интересов граждан обратился в суд с требованием взыскать с работодателя задолжен- ность по выплате заработ- ной платы и компенсацию морального вреда. А в прокуратуру Лебе- дянского районапоступила информация от местной инспекциипо безопасности дорожного движения. Со- общалось, что отдельные индивидуальные предпри- ниматели нарушают феде- ральное законодательство. Прокуратура взялась за проверку. Оказалось, что два предпринимателя, ор- ганизующиепассажирские перевозки на территории района, выполнялиотнюдь не все требования, которые перечисленыв их лицензи- яхна право осуществления деятельности. Вчастности, не соблюдалсярежимтруда и отдыха водителей. Мало того, что явно нарушается трудовое законодательство, но это могло стать еще и причиной дорожно-транс- портных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью пассажиров. Прокурор возбудил дела об административном право- нарушении, в результате каждый предприниматель был оштрафован на три тысячи рублей. Лукавству от ворот поворот В той или иной степени прокуратура занимает- ся и проблемой «серых» зарплат. Опять же — во взаимодействии с другими официальными органа- ми. В рамках работы по легализации заработной платы и источников нало- гообложения прокуратура Елецкого района недавно проверила деятельность ООО «Агроталицкое». И что же выяснилось? Здесь нарушены положения и федерального, и местного законодательства. Вопре- киТрудовому кодексу Рос- сийской Федерации, об- ластному трехстороннему соглашению работникам ООО«Агроталицкое» зара- ботная плата выплачива- лась ниже установленного МРОТ. К примеру, в пери- од с марта по октябрь 2014 года она составила лишь шесть тысяч рублей. Та- ким образом, занижались суммы налога на доходы физических лиц, взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Но и это не всё. Работо- дателем не соблюдались сроки выплаты заработной платы, допускались на- рушения при оформлении с гражданами трудовых отношений. Прокурор воз- будил дело об администра- тивном правонарушении. Санкция статьи, которую он обозначил, предполага- ет для юридических лиц штрафв размере от 30 до 50 тысяч рублей. Чтоже каса- ется непосредственно ру- ководителя, то в его адрес внесено представление об устранении нарушений действующего законода- тельства о налогах и об оплате труда. Дальнейшие события на предприятии прокуратура взяла под свой контроль. Подобный же факт выявила и прокуратура Тербунского района. Ин- дивидуальный предпри- ниматель нарушил тру- довое законодательство при установлении работ- никам заработной платы. А некоторые правовые нормы ему бы не меша- ло знать. В соответствии с региональным согла- шением, заключенным между администрацией области и объединениями работодателей, — для ра- ботников предприятий и учреждений внебюджет- ного сектора экономики заработная плата не может быть ниже величины про- житочного минимума тру- доспособного населения. На момент прокурорской проверки эта сумма со- ставляла чуть более семи тысяч рублей. Между тем, предприниматель, о кото- ром идет речь, установил заработную плату в шесть тысяч рублей, что являет- ся нарушением. Ипоэтому в отношении работодателя было возбуждено админи- стративное дело. На осно- вании постановления про- курора предпринимателя оштрафовали на четыре с половиной тысячи рублей, его дальнейшие действия взяты под контроль. (По материалам пресс-службы прокуратуры Липецкой области).