Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 221/25099/ 18 НОЯБРЯ 2015 5 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Постановление тридцать девятой сессии Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва № 1256-пс от 29.10.2015, г. Липецк О проекте закона Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Липецкой области «О не- которых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых по- мещений жилищного фонда социального использования», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постанов- ляет: 1. Принять Закон Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жи- лых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования». 2. Направить настоящий Закон в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Устава Ли- пецкой области Российской Федерации главе администрации области для подписа- ния и официального опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по до- говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Липецкой области (далее — область) устанавливает порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимо- сти подлежащего налогообложению их имущества (далее — размер дохода и стоимости имущества граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей) и порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по догово- рам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также определяет порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налого- обложению их имущества. Статья 2. Порядок определения размера дохода и стоимости имущества граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. Определение размера дохода и стоимости имущества граждан и постоянно про- живающих совместно с ними членов их семей и принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее — учет), осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее — орган, осущест- вляющий учет). 2. Для определения размера дохода и стоимости имущества граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и принятия их на учёт в соответствии со статьей 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подают по месту жительства в органы, осуществляющие учет, заявление о принятии на учет по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону с предъявлением документа, удостове- ряющего его личность. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных законными представителями недее- способных граждан. С заявлением заявитель представляет следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личность, проживающих совместно с граж- данином членов его семьи (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, — копия свиде- тельства о рождении); 2) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (при наличии таковых); 3) копии документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (при наличии таковых); 4) выписка из домовой книги и финансового лицевого счета по месту жительства; 5) копии налоговых деклараций (за предыдущий год) о доходах, заверенные налого- выми органами (для граждан, обязанных в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации подавать налоговые декларации) гражданина и постоянно проживаю- щих совместно с ним членов его семьи; 6) документы, подтверждающие получение доходов, указанных в статье 3 Закона Липецкой области от 5 августа 2005 года № 208-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых по- мещений муниципального жилищного фонда» (далее — Закон Липецкой области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам со- циального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда») гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи; 7) документы, подтверждающие нуждаемость в жилых помещениях граждан по ос- нованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 51 и частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии таковых); 8) справка органа государственного технического учета и технической инвентариза- ции объектов капитального строительства о наличии или отсутствии недвижимого иму- щества у гражданина и членов его семьи. 3. Орган, осуществляющий учет, самостоятельно запрашивает: 1) справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в об- ласти государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности у гражданина и членов его семьи (справка предоставляется на каждого члена семьи) с отметкой о со- вершенных сделках за пять лет, предшествующих месяцу подачи гражданином заявле- ния в орган, осуществляющий учет, а также о стоимости недвижимого имущества (при наличии такового), за исключением стоимости жилых помещений; 2) справку из органов, осуществляющих регистрацию транспортного средства, о на- личии или отсутствии регистрации транспортного средства; 3) документы, подтверждающие сведения о рыночной стоимости принадлежащих на праве собственности гражданам и членам их семей транспортных средств, за исклю- чением указанных в пункте 3 статьи 6 Закона Липецкой области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящей части, по соб- ственной инициативе. 4. Заявление и прилагаемые к нему документы о принятии на учет могут быть пред- ставлены заявителем по месту жительства в орган, осуществляющий учет, непосред- ственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр). Заявитель вправе направить заявление в орган, осуществляющий учет, и прилагае- мые к нему документы в форме электронного документа. При подаче заявления непосредственно в орган, осуществляющий учет, им обеспе- чивается изготовление копий представленных документов, в момент принятия заявле- ния. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю. При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или орга- нами, выдавшими данные документы. 5. В случае, если документы, указанные в части 2 настоящей статьи, поданные в орган, осуществляющий учет, направленные заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, представлены не в полном объеме, либо не заверены надлежащим образом, орган, осуществляющий учет, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в тече- ние 15 календарных дней со дня получения уведомления выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление за- казным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа. Если в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления указанные в уве- домлении нарушения заявителем не были устранены, ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю. 6. Заявителю выдается непосредственно при получении либо направляется не позд- нее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного элек- тронной подписью, расписка в получении заявлений и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения. Заявление о принятии на учет регистрируется органом, осуществляющим учёт, в книге регистрации указанных заявлений, ведущейся по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 3. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использова- ния 1. Орган, осуществляющий учёт, в течение 25 календарных дней со дня представле- ния заявителем всех необходимых документов рассматривает заявление, определяет размер дохода и стоимость имущества гражданина и постоянно проживающих совмест- но с ним членов семьи и принимает решение о постановке гражданина на учет, либо об отказе в постановке на учет, о чем издается соответствующий акт. 2. Заверенную копию указанного акта орган, осуществляющий учет, не позднее 3 рабочих дней направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае представления заявления о принятии на учет через многофункцио- нальный центр акт, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункцио- нальный центр, если иной способ не указан заявителем. 3. Основаниями для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в предо- ставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования является несоответствие гражданина критериям отнесения к категории граждан, имеющих право на предоставлении жилых помещений по догово- рам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, установ- ленным статьей 4 настоящего Закона. 4. Основаниями для снятия с учета являются: — подача по месту учета заявления гражданина о снятии его с учета; — предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жи- лищного фонда социального использования или по договорам социального найма; — утрата оснований, дающих право на предоставление жилых помещений по дого- ворам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; — выезд на место жительства в другое муниципальное образование; — получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жи- лого помещения; — предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; — выявление в представленных документах сведений, не соответствующих дей- ствительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 5. Орган, осуществляющий учет, не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений, принимает решение о снятии гражданина с учета, о чем издается соответствующий акт. Заверенную копию указанного акта орган, осуществляющий учет, не позднее 3 рабочих дней направляет гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру- чении. 6. Решение об отказе в принятии на учет, а также о снятии с учета может быть обжа- ловано гражданином в судебном порядке. 7. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, которая ведется органом, осуществляющим учет, по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. В книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по до- говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, и скрепляются печатью. 8. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, необходимые при постановке на учет, а также представленные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. 9. Орган, осуществляющий учет, обеспечивает надлежащее хранение книг и учетных дел граждан. 10. Очередность принятия граждан на учет определяется по дате и времени подачи заявления, указанного в части 2 статьи 2 настоящего Закона. Статья 4. Критерии признания граждан в качестве нуждающихся в жилых по- мещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. В соответствии со статьёй 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жи- лые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жи- лищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, законом области или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в случае, если: 1) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в со- ответствии с Законом Липецкой области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муници- пального жилищного фонда»; 2) размер дохода и стоимость имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи, определенный органом, осуществляющим учет, не пре- вышает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по до- говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, уста- новленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 2. Максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по до- говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования уста- навливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. 3. Доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражда- нина и членов его семьи, и размера совокупного семейного дохода. Стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его се- мьи, и размер совокупного семейного дохода определяется в соответствии с Законом Липецкой области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставле- ния им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». Статья 5. Проверка размера доходов и стоимости имущества гражданина и членов его семьи 1. Для подтверждения статуса нуждающегося в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях либо произошло уменьшение доходов и стоимости имущества гражданина и членов его семьи, гражданин представляет в орган, осуществляющий учет, расписку, подтверждающую данные обстоятельства. В случае если у гражданина за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, за исключением уменьшения доходов и стоимости имуще- ства гражданина и членов его семьи, гражданин представляет в орган, осуществляющий учёт, документы, подтверждающие произошедшие изменения. Документы, указанные в настоящей части, представляются в орган, осуществляю- щий учет, ежегодно в срок до 1 марта. 2. В случае, установленном абзацем вторым части 1 настоящей статьи, орган, осу- ществляющий учет, на основании представленных документов осуществляет проверку обоснованности признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях по догово- рам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. В случае выявления оснований для снятия с учета гражданина органом, осуществля- ющим учет, принимается соответствующее решение в соответствии с частью 5 статьи 3 настоящего Закона. 3. При заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда социаль- ного использования гражданин, состоящий на учете, не ранее чем за три месяца до даты заключения указанных договоров, представляет в орган, осуществляющий учет, обнов- ленные документы в соответствии со статьёй 2 настоящего Закона. Орган, осуществляющий учет, проверяет наличие оснований, дающих право на пре- доставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фон- да социального использования на основании представленных документов в порядке, установленном настоящим Законом для принятия граждан на учет, и выдает подтверж- дение принятия гражданина на учет в письменной форме либо принимает решение о снятии гражданина с учета. Статья 6. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона Должностные лица органов местного самоуправления и иные лица, а также граж- дане, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официально- го опубликования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ г. Липецк, 11.11.2015 г., № 451-ОЗ Приложение 1 к Закону Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» В ____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления ______________________________________________ муниципального образования области) _____________________________________________, (Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу:_____________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Прошу принять меня, _____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________, (Ф.И.О.) и членов моей семьи _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., степень родства или свойства) ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее — учет). Настоящим заявлением подтверждаю, что я и члены моей семьи являемся гражда- нами Российской Федерации, проживаем на территории__________ (наименование го- родского округа или муниципального района), являемся по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также подтверждаю, что я и члены моей семьи не признаны и не имеют оснований быть признанными малоимущими в порядке, установленном Законом Липецкой области от 5 августа 2005 года № 208-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципально- го жилищного фонда». Мне известно, что в случае выявления после принятия меня и членов моей семьи на учёт недостоверности представленных мною сведений я и члены моей семьи будем сня- ты с учёта. Я и члены моей семьи согласны на проверку органом, осуществляющим учёт, пред- ставленных сведений. К заявлению прилагаю следующие документы: — ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) — ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) — ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) — ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) __________________ _______________________ ______________________________ (дата) (подпись) (Ф.И.О.) Подтверждаю согласие на обработку моих персональных данных и персональных данных членов моей семьи, в том числе недееспособного лица — субъекта персональ- ных данных (в случае если заявитель является законным представителем) ______________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий ______________________________________________________________________________________ личность, вид, номер, кем и когда выдан) _____________________________________________________________________________________, оператору персональных данных ______________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (наименование и место нахождения органа местного самоуправления ______________________________________________________________________________________ муниципального образования области) С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональ- ных данных» ознакомлен. _________________________________ _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата _________________ Приложение 2 к Закону Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» Книга регистрации заявлений о принятии на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Начата ____________20___года. Окончена ____________20___года. № п/п Дата и время поступления заявления Фамилия, имя, отчество гражданина Место жительства и регистрации гражданина Паспортные данные Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях Примечание 1 2 3 4 5 6 7 Приложение 3 к Закону Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» Книга учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Начата ____________20___года. Окончена ____________20___года. № п/п Фамилия, имя, отчество граждани- на Место жительства и регистра- ции гражданина Паспорт- ные данные Дата и время поступле- ния заявления № и дата принятия Акта о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Основания признания граждан нуждающи- мися в жилых помещениях Примеча- ние 1 2 3 4 5 6 7 8 Приложение 4 к Закону Липецкой области «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» Порядок определения максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавлива- ется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов исходя из следующих условий: 1) максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества равен средней стоимости необходимого жилого помещения, определенной в соответствии с настоящим приложением; 2) денежный доход, указанный в статье 3 Закона Липецкой области «О порядке при- знания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», приходящийся на один месяц, не может превышать средней ежемесячной суммы, необходимой для исполне- ния обязательств по ипотечным жилищным кредитам на территории Липецкой области, определенной в соответствии с настоящим приложением, при этом денежный доход, приходящийся на одного члена семьи в месяц, не должен быть менее 1,5-кратного раз- мера средней величины прожиточного минимума, установленного на территории Ли- пецкой области (определенный на день подачи заявления). Средняя стоимость необходимого жилого помещения определяется по следующей формуле: СЖ = НП х СС, где: СЖ— средняя стоимость необходимого жилого помещения; НП — норма предоставления общей площади жилого помещения: для одиноко проживающих граждан — 33 кв. м; для семьи из двух человек — 42 кв. м; для семьи из трех и более человек — 18 кв. м х n, где n — общее количество членов семьи; СС — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья по Липецкой области (в рублях по всем типам квартир за квартал, предшествующий дате подачи за- явления), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первич- ном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Средняя ежемесячная сумма, необходимая для исполнения обязательств по ипотеч- ным жилищным кредитам, определяется по следующей формуле: СИЖК = СЖ / 120 + СЖ х СИ / 12 + n х ПМ, где: СИЖК — средняя ежемесячная сумма, необходимая для исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам; СЖ— средняя стоимость необходимого жилого помещения; 120 — срок кредитования (в месяцах); СИ — средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам по Липецкой об- ласти (в процентах на последнюю отчетную дату), размещённая на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; 12 — количество месяцев в году (в месяцах); n — общее количество членов семьи; ПМ — средняя величина прожиточного минимума, установленная на территории Ли- пецкой области (определенный на день подачи заявления). ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования