Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

2 № 200/25078/16 ОКТЯБРЯ 2015 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Обзор профсоюзной жизни Калейдоскоп МЫ Здоровый досуг для качества жизни Недавно председа - тель ФПЛО Анатолий Жидких участвовал в заседании координа - ционного совета по повышению качества жизни населения об - ласти , формирова - нию и пропаганде здо - рового образа жизни , которое состоялось в Лебедяни . На опе - ративном совещании профактива Анатолий Жидких рассказал о работе тематических площадок на этом форуме . Как член регионального штаба профсоюзный представитель участвовал в обсуждении темы под названием « Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом ». От имени профсоюзов Анатолий Жидких предло - жил внести в итоговую резолюцию заседания пункт о выделении работодателями средств для проведения различных спортивных мероприятий с молодежью , смотров художественной самодеятельности в рам - ках предприятий . Это будет способствовать укрепле - нию роли бизнеса не только в организации досуга трудовых коллективов , но и в повышении качества жизни всего населения . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ПОВЕСТКА ДНЯ Небезопасная высота Кирилл Михайлов Этот несчастный случай произошел, когда ЗАО «Ремстройсервис» строило жилой дом в микрорайо- не «Университетский». Работники возводили моно- литный каркас здания, делали кирпичную кладку. В тот день с утра они так же получили задание от прораба на всю рабочую смену и приступили к работе. Монтажники, бетонщики и другие рабочие готовили и устанавливали опалубку на перекрытии 6 этажа, плотники же закрывали настилами техно- логические проемы, в том числе и шахты дымоуда- ления. Дообеденногоперерывавсешло, какобычно, бетон- щикиснизуподавалина6этажэлементыконструкции опалубки. После обеда они поднялись наверх и при- ступили к установке домкратов, как вдруг бетонщик Максим Т. наступил на лист фанеры, закрывающий шахту, и полетел вниз. Он упал на пол подвального помещения, получив сотрясение мозга, множество ушибов и переломов. Все травмы врачи отнесли к ка- тегории тяжелых. Вскоре начала свою работу комиссия по расследо- ванию несчастного случая на производстве. Перво-на- перво инспекторыпроверили выписку из заключения бюро судебно-медицинской экспертизы, из которой следовало, что пострадавший был трезв. Затем они опросилиработников.Согласнопротоколуопросаплот- никашахта, в которуюупалМаксимТ., была закрыта ламинированнойфанерой толщиной20миллиметров. Настил с одной стороны был уложен на ригель, опи- равшийся на плиту перекрытия и небольшой выступ (около 6 сантиметров) на стене лифта, а с другой сторо- ны фанера просто лежала на плите. Технический ин- спектортрудаФедерациипрофсоюзовобластиВалерий Ивашов пояснил, что ригель и фанера на проеме были уложенысвободно, без закрепления.Апрораб, давший задание плотникам по закрытию шахт, надежность и качество установки настилов не проверил. В докумен- тации, представленной комиссии, в мероприятиях по охране труда записано, что проемы закрываются инвентарным ограждением. Но конструктивный по- рядок перекрытия с учетом надежности, применения нагрузки, исключения возможности сдвига и провала в документах отражен не был. Дальше—больше.Работникина строительномобъ- екте, каквыяснилось, непрошлиобучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Со- гласно записи в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте Максиму Т. проведен первичный инструктаж, а вот результатыстажировкиспоследую- щейпроверкойтеоретическихипрактическихнавыков в журнале не зафиксированы. Обучение и проверка знаний требований охраны труда пострадавшему в установленном порядке тоже не были сделаны. Плюс ко всему бетонщику за исключением защитной каски никакие другие средства индивидуальной защиты не выдавались, хотя и должны были с учетом типовых отраслевых норм. Комиссия определила должностных лиц, ответ- ственных за допущенные нарушения. Это прораб, который в силу должностной инструкции должен осуществлять контроль за производством работ и со- блюдениемправилохранытруданавверенномучастке. Главныйинженерперед допускомкработамбетонщи- ка не организовалпроведение его обученияипроверку знаний требований безопасного труда, не обеспечил в полномобъемеработника средствамииндивидуальной защиты. А генеральный директор, в свою очередь, не осуществил надлежащий контроль за соблюдением подчиненным персоналом требований охраны труда на высоте на строительном объекте. Комиссия по расследованию предписала провести необходимое обучение работникам, в том числе вне- очередную проверку знаний требований по охране трудадолжностнымлицам,обеспечитьвсехсредствами защиты. В документации следовало исправить все не- достатки, разработать и оформить схемой и чертежом конструктивные элементызакрытиятехнологических проемов. / ОХРАНА ТРУДА Платить не обязана В описанном ниже слу - чае суды двух инстанций встали на защиту прав ра - ботника , получившего об - разование за счет средств ведомственной структуры . В августе 2008 года Елизавета Г . поступила учиться в Липецкий фи - лиал Воронежского ин - ститута МВД . В условиях контракта о службе в орга - нах внутренних дел было указано , что сотрудница должна возместить рас - ходы на свое обучение , если не истек пятилет - ний срок после окончания института . В 2013 году Елизавета Г ., окончив вуз , была назначена на долж - ность инспектора по делам несовершеннолетних в один из отделов полиции . С ней подписали новый контракт , где уже не пред - усматривалась ее обя - занность по возмещению учебных расходов . Почти через год она уволилась со службы , но руководство захотело взыскать с нее деньги , потраченные на обучение , и обратилось с иском в Октябрьский суд г . Липецка . Однако ранее действовавшим Законом « О милиции » возмещение затрат не было предус - мотрено . Нововведение появилось лишь в 2012 году , когда вступил в силу Закон « О службе в органах внутренних дел …», где сказано , что сотрудник , уволившийся из органов по собственной инициа - тиве , должен возместить затраты на учебу . Тем не менее , как заметили в суде , данное новшество не распространяется на сотрудников органов вну - тренних дел , которые по состоянию на 1 января 2012 года уже проходили обучение в ведомствен - ных образовательных уч - реждениях системы МВД РФ . Что же касается ново - го соглашения , то в нем , напомним , не предусма - тривалась обязанность Елизаветы Г . возмещать затраты . Липецкий област - ной суд , куда с апелляцией обратился истец , оставил решение районного суда в силе . Александр Хаустов . ( По материалам пресс - службы Липецкого об - ластного суда ). Поминутное лечение В настоящее время при переходе системы здраво - охранения на « эффектив - ные контракты » особую актуальность приобрета - ет вопрос нормирования труда работников здра - воохранения . В сентябре вступил в действие приказ Министерства здравоохра - нения , который впервые в постсоветское время определяет количество минут на выполнение ра - боты врачами отдельных специальностей . В соот - ветствии с ним разработа - ны нормы времени на одно посещение врача - специ - алиста , необходимые для оказания в амбулаторных условиях медицинской по - мощи , а именно : — участковый врач - педиатр — 15 минут ; — участковый врач - терапевт — 15 минут ; — врач общей практики ( семейный врач ) — 18 минут ; — невролог — 22 ми - нуты ; — оториноларинголог — 16 минут ; — офтальмолог — 14 минут ; — акушер - гинеколог — 22 минуты . Кроме того , данный при - каз регламентирует затра - ты времени врача - специ - алиста на оформление ме - дицинской документации , выделяя не более 35 про - центов от общей нормы времени . И хотя документ носит рекомендательный характер , работодателям необходимо внести изме - нения в локальные акты , регламентирующие нор - мы труда , а возможно , и в штатные расписания медицинских организаций для обеспечения опти - мальных условий труда для врачей , осуществляю - щих амбулаторный прием . Татьяна Фролова , правовой инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения по Липецкой области . На «серых» схемах далеко не уедешь Установленный региональный МРОТ должен соблюдаться неукоснительно Алексей Колбаско Представим следующую ситуацию. Допустим, средне- отраслевая заработная плата по одному из видов хозяйственной деятельности составляет 25 тысяч рублей, а средняя оплата труда в организации той же отрасли — всего 7 или 8 тысяч. Абсурдно? Да, однако факт остается фактом, и в Липецке подобные случаи отнюдь не редкость. Достаточно сказать, что городская комиссия по обеспечению своевременности выплаты заработной платы и ее легализации собирается один раз в две недели, и на каждое ее заседание приглашают- ся представители порядка десятка организаций-нару- шителей. Недавно на таком заседании побывал наш корреспондент. Причины выплаты ма- лой зарплаты могут быть самыми разными. Но ка- кие бы доводы ни приво- дили в свое оправдание работодатели, закон есть закон, а он устанавливает в нашем регионе на сегод- няшний день минималь- нуюоплату труда в размере 9884 рубля—так записано в областном Трехсторон- нем соглашении. И если предприниматель органи- зует какой-либо бизнес, то законы должен не только знать, но и неукоснитель- но их соблюдать. По сути, такимбыллейтмотив всего заседания комиссии, ко- торую на этот раз возглав- ляла заместитель пред- седателя департамента экономического развития администрации города Ли- пецка Елена Ромакина. …ООО «Екатерина» за- нимается пошивом жен- ской одежды. Средняя, подчеркиваем — средняя заработная плата работни- ков организации состав- ляет 9800 рублей. Значит, у кого-то она может быть 7, а у кого-то — 11 тысяч рублей. То естьне всеработ- ники получают гарантиро- ванный областным Согла- шением минимум. Дирек- торшвейногопроизводства рассказала на комиссии, что предприятие работает по договорам с московской торговой фирмой, которая перечисляет деньги швей- никам только лишь после реализации изделий, по- сетовалана высокуюаренд- нуюплатузапомещение,на конкуренцию со стороны заполонивших прилавки турецких изделий. Надо сказать, что чле- ны комиссии вошли в по- ложение производствен- ников, порекомендовали директору подобрать более подходящие площади с помощью сайта городской администрации, предло- жили участвовать в вы- ставках, региональных ярмарках, где реклами- ровать свою продукцию, а часть расходов на это возьмет на себя городская власть. Пригласили дирек- тора и на личный прием в администрацию Липецка, в общем, пошли навстречу предприятию, которое за- нимается производством, а не куплей-продажей, и где рабочие места отданы женщинам. Но твердо по- рекомендовали все же во избежание неприятностей в течение недели пересмо- треть штатное расписание и довести МРОТ до уста- новленного в регионе. Примерно так же спо- койно и, можно сказать, доброжелательно разби- ралась ситуация с ООО «Чайка», занимающим- ся организацией отдыха липчан и гостей нашего края. Здесь, правда, ми- нимальную оплату труда после одного из прошлых заседаний по рекоменда- ции комиссии подтянули, но она составляет лишь 10 тысяч рублей. Турист- ский сезон закончился, большинство работников пока отпущено в отпуск без содержания, и только не- сколько сотрудников под- держиваютжизнедеятель- ность комплекса. Большие деньгивынужденаплатить «Чайка» за электроэнер- гию, потому что отапли- вать домики для отдыхаю- щих приходится электро- приборами, так как газ к комплексу не подведен. В общем, трудно сейчас по- вышать зарплату. Началь- ник отдела охраны труда департамента экономики администрации Липецка Вячеслав Бочаров подчер- кнул, что, образно говоря, руки выкручивать пред- принимателям комиссия не ставит целью, но «хоть понемногу, хоть пошажку необходимо все-таки поти- хоньку поднимать оплату труда». Члены комиссии предложили организации до 1 ноября составить план поэтапного повышения на конец этого и начало сле- дующего года, потому что грядут новогодние корпо- ративы, когда можно по- править финансовые дела. Совсем иную тональ- ность приобрел разговор, когда разбиралось положе- ние сразу в трех транспорт- ных обществах с ограни- ченной ответственностью, представлял которые один руководитель. Эти органи- зации обслуживают вну- тригородские автобусные маршруты за номерами 323, 378, 308. Зарплата водителей на сегодняшний день там составляет от 7 до 8 тысяч рублей в месяц, и поднять ее с тарифом на проезд пассажиров в 15 рублей, как уверял руко- водитель, нет никакой воз- можности. Ктомуже, надо гасить кредиты, платить по лизингу за приобрете- ние автобусов… Возника- ет закономерный вопрос: почему же не уходят во- дители в муниципальные предприятия, где средняя зарплата составляет 18 тысяч рублей и есть соц- пакет? Не потому ли, что они каждый день сдают фиксированную выруч- ку, а остальные деньги с пассажиров кладут в свой карман, и руководство закрывает на это глаза, поощряя «серую» схему заработка? В итоге комис- сия настоятельно реко- мендовала привести зара- ботную плату работников в соответствие с законом буквально до 20 октября, в противном случае каж- дое предприятие может быть оштрафовано на 20 тысяч рублей. Скажем, что в заседании участвовали представители налоговой инспекции, прокуратуры, Государственной инспек- ции труда, профсоюзов и все нарушения брали, что называется, на карандаш. Незапланированного, внеочередного визита ин- спекторов может ожидать и руководитель ООО СМУ «Строй Холдинг», кото- рый даже оказался не в курсе, какой же МРОТ установлен в регионе. Там у работников «мини- малка» составляет 9600 рублей, и найти еще 284 рубля до ее законного по- вышения руководитель, как он сам пояснил, не мо- жет, потому что заказчики еще с мая должны ему 38 миллионов рублей. Од- нако взыскивать в судеб- ном порядке долг «Строй Холдинг» почему-то не спешит, как заметили чле- ны комиссии. В общем, если не произойдет в бли- жайшее время повыше- ние зарплаты, протокол комиссии будет передан в отдел по борьбе с экономи- ческими преступлениями, Госинспекцию труда со всеми вытекающими от- сюда последствиями. Что нужно для престижа Профсоюзы предлагают законодательно закрепить статус молодого специалиста Алексей Владимиров — Общая задача социальных партнеров — это разра- ботка и реализация системы мер, направленных на повышение престижа рабочих профессий путем создания достойных условий труда и увеличения заработной платы, — такой итог подвел председатель Федерации профсоюзов области Анатолий Жидких разговору за «круглым столом», который прошел в рамках выездного заседания Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, состоявшегося недавно в Липецке. О самом заседании «Ли- пецкая газета» уже сооб- щала. Сегодня расскажем подробнее о выступлении на «круглом столе» по теме «Обеспечение российской экономики квалифици- рованными кадрами как фактор ее модернизации и дальнейшего развития» председателя ФПЛО Ана- толия Жидких, высказав- шего много интересных предложений. Нерациональное ис- пользование трудовых ре сурсов , по мнению профлидера, является од- ной из важнейших причин низких темпов экономиче- ского роста. Что отнес про- флидер к «нерациональ- ному использованию»? Это — невысокий уровень менеджмента, оплаты на- емного труда, качества профессионального обра- зования, подготовки и по- вышения квалификации работников. — Из-за отсутствия должной координации ра- боты между ведомствами в государственных програм- мах развития экономики, образования, содействия занятости населения не наблюдается системного и согласованного подхода к подготовке квалифици- рованных кадров. Именно по этой причине разрыв между запросами работо- дателей и квалификацией работников на российском рынке труда увеличивает- ся, — подчеркнул Анато- лийЖидких. Чтобы молодым людям можно было совершен- ствовать знания и обме- ниваться опытом со свои- ми коллегами, президиум Федерации профсоюзов области принял решение установить стипендии для учащихся средне-специ- альных учебных заведе- ний, имеющих отличные результаты в учебе и обще- ственной работе, а также оплачивать организаци- онные расходы для сту- дентов, участвующих во всероссийских и межреги- ональных конкурсах про- фессионального мастер- ства. Профлидер напом- нил, что только в текущем году наши представители состязались в 5 подобных соревнованиях и добились хороших результатов. На- пример, студенты Ли- пецкого индустриально- строительного колледжа Виталий Лапин и Антон Леденев заняли в конкурсе профмастерства «Лучший каменщик-2015» 1 и 2 место соответственно, а студент Липецкого метал- лургического колледжа АлексейМеринов сталлуч- шим в ЦФО по специаль- ности «обработка металла давлением». Профсоюзная органи- зация Липецкого государ- ственного технического университета накопила большой опыт работы по совершенствованиюподго- товкикадров. С этойцелью создаются студенческие отряды, которые трудятся во время практики или каникул на объектах на- родного хозяйства. Но, по словам председателя ФПЛО, сегодня нет единой государственной полити- ки, которая позволяла бы поддерживать это движе- ние. То же самое можно сказать о лагерях труда и отдыха для старшекласс- ников. Анатолий Жидких убежден, что необходимо укреплять материально- техническую базу профес- сиональных образователь- ных учреждений. Это, в свою очередь, окажет су- щественное влияние на качество образователь- ных услуг. Нужно также дать новое развитие пар- тнерским связям между профобразовательными организациями и предпри- ятиями различных форм собственности. Одно из направлений таких связей — стажировка и первое рабочее место учащего- ся для приобретения вы- пускникамипрактического опыта работы, освоение новых технологий, форм и методов организациитруда непосредственно на пред- приятии. — Надо самокритично признать, что профсоюз исключил из своего арсе- нала такой институт, как наставничество, а ведь это была незаменимая школа передачи от старшего поко- ления младшему знаний, опыта, традиций. Однако в восстановлении этого движения требуется госу- дарственная поддержка, — продолжил Анатолий Жидких. Уже после заседания в разговоре с корреспонден- том Анатолий Федорович вспомнил, как сам про- ходил практику на заводе «Гидропривод»под настав- ничеством опытного тока- ря. Раньше такая опека приветствовалась и даже культивировалась, потому что наставники помогали молодежи быстро осво- ить рабочую профессию и влиться в коллектив. Но вернемся к высту- плению профлидера на «круглом столе». Трудо- устройство молодых спе- циалистов и закрепление их на селе остается одной из важных задач форми- рования кадрового состава сельской местности. Для стимулирования выпуск- ников к трудоустройству в сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства нужно предус- мотреть дополнительные выплаты молодым специ- алистам, как это делается в сфере образованияи здра- воохранения. И последнее, что от- метил Анатолий Жидких. Меньше всего застрахова- ны в социальном плане и первыми попадают под со- кращение именномолодые специалисты. Поэтому их статус необходимо закре- пить на законодательном уровне. Фото Анатолия Евстропова Коллаж Николая Черкасова