Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 21/24899/ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьх ресурсов Лес — это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которые могут быть с исключительно высоким эффектом использованы для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы. Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое сни- жение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процес- сов в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении леса является комплексом экологических систем, объ- единяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы. Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем. В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение. Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следую- щим способом: 1. Ограничением лесохозяйственной деятельности (отнесение лесов к защитным лесам) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса). 2. Сохранением редких и исчезающих видов. 3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, про- ектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с мак- симальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия. Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила за- готовки древесины, основными из них являются: — ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерыв- ного лесопользования; — размеры и площади лесосек не превышают допустимых; — учитывается примыкание лесосек, то есть после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки; — сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, за- щитные полосы вдоль дорог; — намечаются выборочные способы рубок как наиболее экологичные. Для определения санитарного и лесопатологического состояния насаждений на землях особо охраняемых природных территорий проводятся лесопатологические об- следования на территории Яманского зоологического заказника — 1 тыс. га, Колодец- кого зоологического заказника — 1 тыс. га, Первомайского зоологического заказника — 0,5 тыс. га, Добровского ландшафтного заказника — 1,0 тыс. га. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охра- ны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (приказ МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 г. № 181). Поддержание стабильного санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития, возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопато- логическим состоянием насаждений. Зоны охраны охотничьих ресурсов не выделены. 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах Область располагает относительно объективной информацией о состоянии лесов на 1% территории (леса на землях лесного фонда и на землях ООПТ, где давность лесо- устройства менее 10 лет). По причине давности проведения лесоустройства информация о состоянии лесов на землях особо охраняемых природных территорий (Галичья гора) и на землях обороны устарела и нуждается в обновлении. В лесах, расположенных на землях населённых пунктов, лесоустроительные работы не проводились. Сведений о породном составе и возрастной структуре указанных лесов нет. Леса области расположены по территории крайне неравномерно и приурочены к бассейнам рек — Дону, Воронежу. При средней лесистости области в 7,2% разбежка в лесистости по административ- ным районам весьма значительная, от 0,1% в Воловском и Добринском, 2,0% в Долго- руковском, до 13,5% в Грязинском, 14,9% в Задонском, 17,8% в Усманском, 22,7% в Добровском районах. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Липецкой области 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации Основу экономического механизма регулирования охраны и регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы. Платежи за лесопользования реализуют один из принципов природопользования — платность. Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для ре- шения задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и ее субъек- тов. Общая сумма лесного дохода по Липецкой области в 2013 году составила 14244,6 тыс. рублей, из них поступило: — в федеральный бюджет — 12179,1 тыс. рублей; — в областной бюджет — 2065,5 тыс. рублей. Таблица 1.2.1.1. Показатели доходов от использования лесов Виды использования лесов, наименование доходов Поступление доходов в 2013 г. тыс. руб. Удельный вес доходов в бюджете,% всего в том числе: в лесное хозяйство в федераль- ный бюджет в областной бюджет 1 2 3 4 5 6 Заготовка древесины — Лесные подати за древесину, отпускаемую на корню (плата за использование лесов по договору купли-продажи лесных насажде- ний) 7348,5 - 5642,5 1706,0 51,6 — Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий 3101,6 - 2866,0 235,6 21,8 — Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба 3794,5 - 3670,6 123,9 26,6 Всего доходов 14244,6 - 12179,1 2065,5 100 Наибольшую долю в федеральный бюджет — 46,3% составили лесные подати в ча- сти минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню. При объеме платежей за пользование лесным фондом, поступающих в федеральный бюджет, в сумме 12179,1 тыс. рублей, субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений выделено 114324,0 тыс. руб. Относительно небольшие суммы отчислений в бюджеты объясняются отсутствием на территории региона эксплуатационных лесов, а все леса выполняют те или иные за- щитные функции и, в соответствии с их назначением и статьей 5 Лесного кодекса РФ их использование, охрана, защита, воспроизводство должно осуществляться исходя из по- нятия о лесе как об экологической системе, а не о природном ресурсе. Пополнение бюджетов от использования лесов ожидается в виде поступлений платы за древесину, заготавливаемую в процессе проведения по охране, защите, воспроиз- водству лесов, а также в виде арендной платы за лесные участки, предоставляемые в аренду с целью использования их для ведения сельского и охотничьего хозяйства, для организации рекреационной деятельности, заготовки недревесных и пищевых лесных ресурсов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Другие виды использования, разрешенные статьей 25 Лесного кодекса РФ, в лесах Липецкой области востребованы в незначительных объёмах. В связи с недостаточностью объемов субвенций для исполнения переданных полно- мочий в области лесных отношений финансирование лесного хозяйства осуществлялось также за счет бюджета Липецкой области и внебюджетных средств. Объем финансовых средств на осуществление переданных полномочий в 2013 году составил 518402,8 тыс. рублей, в том числе: субвенции федерального бюджета 114324,0 тыс. рублей (22,0%); бюджет Липецкой области — 267846,5 тыс. рублей (51,7%); внебюджетные средства об- ластных государственных учреждений — 136232,3 тыс. рублей (26,3%). 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов Социально-экономическое развитие Липецкой области неразрывно связано с рас- ширением и рациональным использованием природных ресурсов, одним из которых являются леса. По состоянию на 01.01.14 г. лесопокрытая площадь составляет около 8% территории области. Корневой запас древесины в лесном фонде области, находящимся в ведении Управления лесного хозяйства, оценивается в 28,4 млн. куб. м, в том числе хвойных пород — 12,12 млн. куб. м. В лесничествах Липецкой области преобладают хвойные и твердолиственные по- роды, на долю которых приходится соответственно 42,7% и 36,7% от общего запаса. На долю мягколиственных — 20,6%. В целом по области лесосырьевой потенциал используется недостаточно. Доля лесного сектора в валовом региональном продукте составляет 0,02%. В лесничествах области уровень использования установленного объема изъятия древесины в 2013 г. со- ставил 52,4%. На территории области в настоящее время работают 9 хозяйствующих субъектов. Фактические объемы промышленного производства лесоматериалов и продукции от переработки древесины в 2013 году ОКУ Липецкой области приведены в таблице 1.2.2.1. Таблица 1.2.2.1. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2013 году Виды продукции Един. измер. Объемы Удельный вес экспорта в объеме производства, % производ- ства в т.ч. экспорта 1 2 3 4 5 1. Круглые лесоматериалы м 3 102096,8 - - в т .ч. деловая древесина -*- 7377,8 - - 2. Пиломатериалы — всего -*- 9761,2 - - в т.ч. хвойные -*- 5175,2 - - 3. Виды продукции переработки: 3.1. Штакетник м 3 33 - - 3.2. Брус м 3 540 - - Примечание: аналогичная информация приведена в приложении 5 Лесного плана. Доля лесного сектора в экономике области абсолютно незначительна и практически на нее не влияет. Переработка древесины на территории области осуществляется в ос- новном за счет привозного сырья. Имеется ряд факторов, затрудняющих развитие лесного сектора области, к которым относятся: — заготавливаемая от рубок ухода и санитарных рубок древесина низкого качества. Выход деловой древесины в общем объеме заготовки не превышает 7%; — опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы относительно цен на древесину; — отсутствие мощностей по глубокой химической и химико-механической перера- ботке древесины; — более 40% машин и оборудования на всех стадиях лесозаготовок и переработки древесины выработали амортизационный срок; — отсутствие современных лесозаготовительных машин и станков для переработки древесины, исключающих применение ручного труда. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Липецкой области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение Повышение темпов промышленного роста в лесном секторе области должно обеспе- чиваться соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесном секторе Липецкой области в 2013 году, составила 936 человек. Характеристика трудовых ресурсов в лесном секторе представлена в таблице 1.2.3.1. В структуре работников, занятых в лесном хозяйстве, 78% занимают рабочие и технические исполнители (730 человек), специалисты и инспекторы — 143 человека, или 15,3% , руководители и их помощники — 63 человека, или 6,7%. Таблица 1.2.3.1. Характеристика трудовых ресурсов лесного хозяйства по состоянию на 01.01.2014 г. № п/п Наименование лесничества (структурного подразделения) Среднеспи- сочная численность работников, чел. в том числе по категориям руководи- тели и их помощни- ки специали- сты и инспекто- ры техниче- ские исполни- тели рабочие и МОП 1 2 3 4 5 6 7 1. Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 757 55 104 58 540 2. Обработка древесины и производство изделий из дерева 134 3 9 1 121 3 Управление лесами 45 7 30 2 6 Итого 936 63 143 61 669 Анализ кадрового обеспечения лесохозяйственных предприятий Липецкой области показывает явный недостаток в кадрах высшего звена (инженеров по лесовосстанов- лению и инженеров по лесному хозяйству и др.), в кадрах среднего звена (мастеров лесозаготовок и лесников), необходимость переподготовки рабочих кадров (вальщиков, раскряжевщиков, трактористов и др.). Отчетные данные Управления лесного хозяйства Липецкой области говорят о по- ложительной динамике по показателям объема выполняемых работ, заработной плате и другим экономическим показателям. Средняя заработная плата работников, занятых в лесном хозяйстве, в 2013 году со- ставила 18087 рублей, в том числе работников аппарата Управления лесного хозяйства Липецкой области — 39011 рублей. Планируется, что численность работников лесного хозяйства увеличится в 2015 году на 5% от их числа в 2013 году, а средняя заработная плата увеличится на 10%. Это долж- но привести к снижению безработицы в лесных поселках, увеличению доходов занятого в лесном хозяйстве населения. В настоящее время развитие лесопромышленного производства на базе новых тех- нологий, с применением машин и оборудования новых поколений требует квалифициро- ванной рабочей силы и компетентных менеджеров. Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и профессиональных училищ на ком- мерческой основе. В настоящее время сложившиеся социальные условия развития лесного комплекса в лесничествах области в целом приближаются к среднеобластному уровню. Вся территория Липецкой области относится к районам, где практически отсутству- ют крупные и средние лесопромышленные предприятия. Сведения о численности работников лесного хозяйства, фонде оплаты труда, сред- немесячной заработной плате за 2008—2013 гг. ожидаемом результате за 2014 г. и про- гнозе на 2015—2018 гг. приведены в таблице 1.2.3.1.1. Таблица 1.2.3.1.1. Характеристика трудовых ресурсов лесного хозяйства на период 2008—2018 годы Сведения о численности и заработной плате по годам реализации лесного плана 2008—2018 годы Год Среднесписочная численность Фонд оплаты труда, тыс. руб. Среднемесячный заработок 1-го работающего, руб. 2008 (год подготовки Лесного плана) 1286 176671,8 11448,4 2009 1361 186416,1 11414,2 2010 1415 216166,9 12730,7 2011 1425 232421,2 13591,9 2012 1021 196290,9 16021,1 2013 936 203153,5 18087,0 2014 (ожидаемое) 936 211583,9 18837,6 2015 (прогноз) 992 222705,8 18708,5 2016 (прогноз) 992 222705,8 18708,5 2017 (прогноз) 992 222705,8 18708,5 2018 (прогноз) 992 222705,8 18708,5 Примечание: использованы формы отчётности № 19 –ОИП за 2008—2009 гг., №18 — ОИП за 2010—2013 гг. и формы защиты бюджетных проектировок на 2014—2017 гг. Динамика имущественного положения лесничеств, находившихся в ведении Управ- ления лесного хозяйства Липецкой области, представлена в таблице 1.2.3.2. Таблица 1.2.3.2. Состояние основных средств лесного хозяйства Наименование показателей Дата учета показателя 01.01.2013 г. 01.01.2014 г. 1. Первоначальная стоимость основных средств, тыс. руб. 305552,48 313131,08 2. Начисленный износ, тыс. руб. 165695,26 186631,49 3. Остаточная стоимость основных средств, тыс. руб. 139857,22 126499,59 4. Изношенность основных средств,% 54,23 59,6 Анализ данных таблицы 1.2.3.2 позволяет сделать вывод о серьезной степени изно- шенности, основных фондов Управления лесного хозяйства Липецкой области и терри- ториальных структурных подразделений, которая продолжает увеличиваться. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам 1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров Лесной фонд Липецкой области в соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, дифференцирован на пять классов пожарной опасности. Из общей площади лесного фонда Липецкой области 35,2% занимают хвойные на- саждения. Распределение земель лесного фонда по классам природной опасности возникно- вения пожаров произведено по таксационным описаниям и принятой шкале с корректи- ровкой для условий области. За учетную единицу взят лесной квартал. Отнесение квар- тала к классу природной пожарной опасности проведено по преобладающему признаку (типу леса, категории участка) с учетом интенсивности посещения квартала населением. Класс природной пожарной опасности повышен на 1 класс. а) для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способству- ют переходу низового пожара в верховой (густой, высокий подрост хвойных пород, зна- чительная захламленность и т.п.); б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью; в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования, и железным дорогам или расположенных в непосредственной близости от связанных с открытым огнем предприятий. Таблица 1.2.4.1.1. Распределение земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности Лесничество Единицы измерен. Классы пожарной опасности Итого Средний класс 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Данковское га % - 48 0,3 14016 87,0 2037 12,7 - 16101 100,0 3,1 Добровское га % 6246 21,5 8028 27,7 4739 16,4 5900 20,4 4045 14,0 28958 100,0 2,8 Донское га % 621 3,8 1712 10,5 3160 19,4 10122 62,0 700 4,3 16315 100,0 3,5 Елецкое га % 530 2,7 101 0,5 214 1,1 15331 78,7 3314 17,0 19490 100,0 4,1 Задонское га % - 2987 11,9 6688 26,7 14726 58,8 652 2,6 25053 100,0 3,5 Усманское га % 5314 19,8 6582 24,5 7310 27,3 5683 21,2 1930 7,2 26819 100,0 2,8 Грязинское га % 3454 14,6 5499 23,2 6560 27,7 5654 23,8 2531 10,7 23698 100,0 2,9 Тербунское га % 11 0,1 156 2,0 592 7,7 6241 81,4 673 8,8 7673 100,0 4,0 Чаплыгин- ское га % 1078 6,6 2299 14,0 6829 41,6 4857 29,6 1349 8,2 16412 100,0 3,2 Итого по управлению га % 17254 9,6 27412 15,2 50108 27,8 70551 39,0 15194 8,4 180519 100,0 3,2 Средний класс природной пожарной опасности по области равен 3,2. В связи с наличием загрязнения радионуклидами плотностью свыше 1 ки/кв. км на площади 7734 га, Грязинское лесничество — 1854 га, Данковское лесничество — 903 га, Добровское лесничество — 1292 га, Елецкое лесничество — 165 га, Усманское лесничество — 2855 га, Чаплыгинское лесничество — 665 га Класс пожарной опасности по указанным участкам был повышен на 1.0, что является достаточно высокой степенью природной пожарной опасности, в связи с чем лесной фонд области требует постоянного наблюдения в период с апреля по ноябрь месяцы. Таблица 1.2.4.1.2. Динамика лесных пожаров на территории лесного фонда Липецкого управления лесного хозяйства за 2001—2013 гг. Годы Количество Площадь, га Вид пожара Причины возгорания Ущерб, тыс.руб 1 2 3 4 5 6 2001 65 19,0 низовые человеческий фактор 102,4 2002 339 289,6 низовые человеческий фактор 983,2 2003 93 19,2 низовые человеческий фактор 62,0 2004 43 8,6 низовые человеческий фактор 3,3 2005 91 39,6 низовые человеческий фактор 497,5 2006 146 68,4 верховые 7,6 низовые 60,8 человеческий фактор 3966,4 2007 151 20,9 верховые 1,0 низовые 19,9 человеческий фактор 7,8 2008 254 212,7 верховые 13,7 низовые 199,0 человеческий фактор 722,3 2009 93 322,0 низовые человеческий фактор 1093,2 2010 369 9101,0 верховые 5254 низовые 3847 человеческий фактор 177485,0 2011 22 7,6 низовые человеческий фактор без ущерба 2012 2 0,4 низовые от гроз без ущерба 2013 1 0,3 низовые человеческий фактор без ущерба Итого 1669 10109,3 верх.5276,3 низ.4833 184923,1 Для Липецкой области характерна высокая степень оперативности тушения лесных пожаров. Практически все лесные пожары (98,8%) локализуются в первые сутки после их обнаружения. Оперативность тушения лесных пожаров за 2010-2013 годы (межучётный период) следующая: Показатели Ед. изм. Г о д ы 2010 2011 2012 2013 1. Количество лесных пожаров шт 369 22 2 1 2. Количество лесных пожаров, ликвиди- рованных в первые сутки с момента их обнаружения шт 359 22 2 1 3. Оперативность тушения (соотношение п.2 к п.1) % 98 100 100 100 Среднегодовое количество лесных пожаров за период с 2001—2013 гг. составило 128 шт, а их площадь 777,6 га, то есть средняя площадь одного пожара составила 6,1 га. Степень горимости лесного фонда согласно шкалы относительной горимости по числу случаев пожаров на 1 млн.га и по пройденной огнем площади на 1 тыс. га лесного фон- да, разработанной быв. институтом «Союзгипролесхоз» для лесного фонда за период 2001—2013 годы является высокой. Количество и площади пожаров по отдельным годам распределяются неравномерно и зависят от погодных условий каждого конкретного года. Наибольшая горимость лесов была зафиксирована в 2002, 2006 и 2010 годах, ког- да было большое количество загораний, большая площадь пожаров и максимальный ущерб, причиненный лесному хозяйству. Максимальное количество загораний приходится на лесничества с преобладанием хвойных пород и участки леса, расположенные в местах массового отдыха населения (Грязинское, Добровское, Донское и Усманское лесничества). Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение жителями области правил пожарной безопасности в лесах. Увеличивающееся из года в год по- сещение леса туристами и отдыхающими значительно повышает потенциальную опас- ность возникновения пожаров. Территориально очаги лесных пожаров приурочены к местам отдыха населения. Вся территория Липецкой области отнесена к району наземного обнаружения и ту- шения лесных пожаров. Обнаружение лесных пожаров и борьба с ними осуществляется силами работников областного специализированного автономного учреждения «Ле- сопожарный центр» (ОСАУ «Лесопожарный центр»), лесопожарными формированиями лесхозов, а также ДПД областных казенных учреждений (лесничеств). В состав ОСАУ «Лесопожарный центр» входят 9 пожарно-химических станций (ПХС) в том числе: ПХС III типа — 1 шт; ПХС II типа — 1 шт; ПХС I типа — 7 шт. Пожарно-химическая станция III типа расположена на базе ОСАУ «Лесопожарный центр», остальные 8 расположены в лесни- чествах области. Заключен договор о взаимодействии между Управлением лесного хозяйства Липец- кой области и Главным управлением МЧС России по Липецкой области по осуществле- нию предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными пожара- ми и ликвидации их последствий. Профилактическая работа в лесах области проводилась в соответствии с «Рекомен- дациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопо- жарных служб», утвержденными Рослесхозом в 1997 году и «Правилами пожарной без- опасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. В целях профилактики лесных пожаров (противопожарное обустройство террито- рии) и обеспечения охраны лесов от возникающих лесных пожаров, областным автоном- ным учреждением ОСАУ «Лесопожарный центр» и лесохозяйственными предприятиями управления лесного хозяйства Липецкой области в 2013 году в лесах области выпол- нен комплекс противопожарных мероприятий, перечень которых приведен в таблице 1.2.4.1.3. Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются осно- вой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивается всеми лесопользователями, включая арендаторов, неза- висимо от сроков использования арендуемых участков. Таблица 1.2.4.1.3. Выполнение работ по противопожарному устройству территории в лесничествах Липецкой области за 2013 год числитель — план знаменатель — факт № п/п Наименование мероприятий Ел. изм. Количество по лесничествам Дан- ков- ское До- бров- ское Дон- ское Елец- кое За- дон- ское Ус- ман- ское Грязин- ское Тер- бун- ское Чаплы- гин- ское Итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Устройство постоянных витрин шт. - - - - - - - - - - 2. Установка преду- предительных аншлагов шт. 10 10 50 50 50 50 75 75 75 75 60 60 40 40 60 60 17 17 437 437 3. Устройство мест отдыха и курения шт. 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 14 14 4. Организация пунктов сосредото- чения противопо- жарного инвентаря шт. 5 5 5 6 5 5 4 4 4 8 5 5 6 9 3 4 5 5 42 51 5. Устройство противопожарных барьеров км - - - - - - - - - - 6. Устройство минерализованных полос км 75 75 300 301,7 70 70 65 66,3 160 173 200 200 170 175,05 40 41,2 140 141,6 1220 1243,85 7. Уход за минерали- зованными полосами км 580 580 1100 1103,4 420 420 240 244,6 750 825 1700 1700 1100 1110,84 520 522,4 1200 1204,8 7610 7711,04 8. Строительство, реконструкция и эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 1,5 1,5 8 8 - 1,5 1,5 - 1,1 11 11 3 3 1 1 9 9 35 36,1 9 Прокладка просек, противопожарных разрывов км - - - - - - - - 5 5 5 5 10 Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюда- тельных пунктов шт - 2 2 1 1 - 1 1 2 2 4 4 - 2 2 12 12 11 Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки га 5 5 10 10 10 10 - 15 15 10 10 10 10 5 5 10 10 75 75 В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распро- странения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними в 2013 году на каждое лесничество были составлены проекты противопожарного обустройства лесов, и в 2014 году разработан план противопожарного обустройства лесов Липецкой области. Областной план и проекты лесничеств содержат основные виды противопожарных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству, исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного освоения лесного фонда, интен- сивности лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества составляют годовые планы противопожарных мероприятий на территории лесничеств. 1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов Основная задача лесозащиты — предупреждение (профилактика) вспышек массово- го размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за по- явлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истреби- тельных мер борьбы с ними. Леса Липецкой области представлены в основном насаждениями с преобладанием сосны и дуба, в том числе сосновые насаждения 53,1 тыс. га (34,2%), дубовые — 59,3 тыс. га (38,1%). Дубравы, в условиях лесостепи, в наибольшей степени влияют на при- родные процессы, но в свою очередь являются наиболее уязвимыми для болезней и вредителей леса и имеют явные признаки деградации. Периодические волны массового усыхания, прежде всего порослевых дубрав (1895 — 1911 гг., 1928 — 1945 гг., 1964 — 1983 гг.), снизили их жизнеспособность и устойчи- вость: активно идут процессы изменения породного состава древостоев. Вспышки периодического усыхания дубрав ученые связывают с действием комплек- са факторов: абиотических, биотических и антропогенных. Листогрызущие вредители наносят меньший, по сравнению с хвоегрызущими, ущерб, так как лиственные породы более устойчивы к потере части листвы, и факты гибели насаждений в результате повреждения их насекомыми наблюдаются довольно редко и на небольших площадях. Однако фитофаги этой группы оказывают незаметное влияние на состояние насаждений, снижая их прирост, устойчивость к вредителям и бо- лезням, а также рекреационную привлекательность. Наиболее серьезным инфекционным заболеванием, вызывающим корневую и комле- вую гнили сосны, является корневая губка, очаги которой зарегистрированы повсемест- но в культурах сосны. Следует отметить увеличение площади этих очагов с 2003 года. Корневая губка повреждает хвойные, изредка лиственные породы, причиняет боль- шой ущерб лесному хозяйству, вызывая разрушение и отмирание корневой системы хвойных пород. Корневая губка приводит к массовому ветровалу, усыханию и распаду насаждений. Потери деловой древесины в очагах корневой губки могут составлять 50 — 80%, иногда до 100%. Ослабление и отмирание деревьев в очагах корневой губки спо- собствуют массовому размножению стволовых вредителей. Меры борьбы: своевременное выявление и учёт очагов корневой губки в молодняках I — II классов возраста — рубки ухода с сохранением примеси лиственных пород и до- ведением полноты насаждений к возрасту 20 — 25 лет до 0,7 — 0,8 (рубки ухода следует проводить зимой, когда нет реальной угрозы заражения пней спорами гриба. При рубках в течение вегетационного периода необходимо осуществлять биологическую защиту со- ответствующими биопрепаратами). Во взрослых поражённых насаждениях — санитар- ные рубки: при слабой степени поражения — выборочные, при средней — рубки с рекон- струкцией насаждения, при сильной — сплошные (санитарные рубки следует проводить зимой; при рубках в другие сроки, для предупреждения образования на поражённых пнях плодовых тел и конидий корневой губки, пни необходимо антисептировать); кор- чёвка и сжигание пней после сплошных рубок. При облесении нелесных площадей и ле- совосстановлении на вырубках — создание лиственных и смешанных культур с участием устойчивых к корневой губки лиственных пород и кустарников (дуба, липы, клёна, ольхи, рябины, лещины, спиреи, аморфы и др.) и примесью хвойных пород не более 30%; вне- сение под лесные культуры сбалансированных органических и минеральных удобрений, способствующих повышению устойчивости культур и развитию антагонистов. Структура лесных насаждений по группам основных древесных пород Продолжение. Начало на 5-й стр. Продолжение на 7-й стр.