Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ТЕНДЕНЦИИ № 175/25053/ 10 СЕНТЯБРЯ 2015 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 Административное дело В России появится новый вид судопроизводства ЮЛИЯ ЖАРИКОВА, пресс-секретарь Липецкого областного суда 15 сентября 2015 года вступает в законную силу Кодекс административного судопроизводства. Новый правовой до- кумент придет на смену некоторым положениям Гражданско- процессуального кодекса, и теперь отдельные споры будут разрешаться в рамках административного судопроизводства. Об особенностях нововведения рассказывает судьяЛипецкого областного суда Надежда Жукова. —НадеждаНиколаевна, в судебнойпрактикепоявляется категория так называемых административных дел. Вчем их особенность? —Само название «админи- стративные» (от латинского administratio — управление) говорит о том, что одной из сторонв судебномспоре высту- пает какой-либо орган управ- ления.Чаще всего этодела, где граждане обжалуют действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, их должностных лиц, а также принятые ими нормативно- правовые акты. — То есть это совсем не административные правона- рушения? — Конечно, нет. Дело об административном правона- рушении предполагает при- влечение гражданина (долж- ностного или юридического лица) к ответственности за совершенноеправонарушение. То есть в этом случае госу- дарство, обладая властными полномочиями, включает свой «карательный» механизм. Примеромже административ- ного дела служит ситуация, когда гражданин пытается оспорить тенормативные акты или решения, которые были принятыструктурами власти. В судебном процессе он и госу- дарство—это стороны, облада- ющие одинаковыми правами. — А какова была вообще необходимость принятия но- вого кодекса? Ведь прежде об- ходились без него, применяя ГПК РФ. — И это было не совсем правильно. Находясь в судеб- номпроцессе, гражданини от- ветчик в лице управленческой структуры оказывались не совсем в равных условиях. Со- гласитесь, в государственных имуниципальныхучреждени- яхработают опытныеюристы, имеющие возможности для апеллирования различными документами, чегоне скажешь о рядовых гражданах. Новый кодекс позволит создать для них более «щадящие» условия при защите своих прав в суде. Ну и, кроме того, в Конститу- цииРоссиизаписано: судебная власть в России осуществля- ется посредством конститу- ционного, гражданского, уго- ловного и административного судопроизводства. Пусть и 20 лет спустя, но этот пробел все- таки решили восполнить. — В какие судынадо обра- щатьсяпоадминистративным спорам? — В суды общей юрисдик- ции — районный или област- ной. В зависимости от того, что вы оспариваете. Если, к примеру, действия госслу- жащего — в районный суд. Если, допустим, областной закон, нормативный акт пред- ставительного органаместного самоуправления или главы администрации субъекта Рос- сийской Федерации — в об- ластной суд. —Можно ли будет обжало- вать судебное решение первой инстанции? — Конечно, в судах более высокой инстанции. Сроки апелляционного обжалования — один месяц, кассационного — полгода. Однако есть адми- нистративные дела, где эти сроки сокращены. Например, дела о защите избирательных прав. На обжалование реше- ний по таким делам дается пять дней. —Что бывыеще отметили из особенностей администра- тивного судопроизводства? — Например, теперь в суд с одним и тем же иском мо- жет обратиться целая группа граждан, которая считает, что их права нарушаются. Но при условии, если их будет не меньше 20 человек. Далее. Всем известно, что гражданин в суде может как самостоя- тельно защищать свои инте- ресы, так и действовать через своего представителя. Так вот, кодекс вводит обязательное ус- ловие: представитель должен иметь высшее юридическое образование. Поэтому судья, приступая к рассмотрению дела, обязательно потребует у него не только доверенность и паспорт, но и диплом об окончании вуза. И еще. Если истец находится, к примеру, в другом регионе России и лич- но не может присутствовать в суде, он может участвовать при рассмотрении своего дела при помощи системы видео- конференцсвязи. Кстати, в перспективе подать админи- стративный иск можно будет и через Интернет. Правда, эта норма вступит в силу только в следующем году. — Для судьи какую-то сложность представляют ад- министративные дела? — В правовом плане, не думаю. Возможны сложности с точки зрения ведения судеб- ного процесса. Обычно рассмо- трение административныхдел носит публичныйхарактер, на заседаниях много присутству- ющих. Например, недавно в областномсуде прирассмотре- нии одного такого дела далеко не все желающие смогли вме- ститься в зал. Пришлось орга- низовывать видеотрансляцию хода судебного заседания.Кро- ме того, не всегда корректно ведут себя присутствующие на процессе. И законодатель учел это. Он ввел новые меры процессуального принужде- ния. Например, если гражда- нин нарушает порядок в ходе судебного заседания, судья теперьимеетправоограничить его выступление или вообще лишить участника процесса слова. Так же, как и в граж- данском судопроизводстве, у судьи есть право наложить на нарушителя штраф. Причем суммы штрафов в Кодексе административного судопро- изводства по сравнениюс ГПК существенно повышены. Наша справка Кодекс административного судопроизводства предусма- тривает, в частности, рассмотрение дел по оспариванию нормативных правовых актов, защите избирательных прав граждан, по присуждению компенсации за нарушение права на судопроизводство и на исполнение судебного акта в разумные сроки в судах общейюрисдикции, атакже по приостановлению деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, прекращению деятельности средств массовой информации, принудительной госпитализации гражданина в психиатриче- ский стационар или противотуберкулезное учреждение. Вице-чемпионы Липчане стали серебряными призерами Европейского конкурса по безопасности дорожного движения ГЕННАДИЙ ЯКОВЛЕВ Команда ЮИД Липецкой области, представлявшая Российскую Федерацию на 30-м Европейском образова- тельном конкурсе по изуче- нию и соблюдению Правил дорожного движения, заняла второе место. КонкурспроводилсявВене (Австрия), в нем участвовали команды более чем 20 стран континента. Нашу страну представляли команды из Липецкой области и Респу- блики Татарстан, ставшие лучшими на проводившемся в июне в Краснодарском крае Всероссийскомконкурсе«Без- опасное колесо». Россияне прошли на этом конкурсе ряд сложных испы- таний: четыре станциифигур- ного вождения велосипеда, на двухони продемонстрировали знания Правил дорожного движения и устройства вело- сипеда. Одной из самых труд- ных и интересных станций был «Лабиринт жизни», на которойконкурсантыпроеха- линавелосипедепоплощадке, имитирующей небольшой городок с проезжей частью, перекрестками, дорожными знаками и поворотами. Каждому участнику не- обходимо было найти един- ственно верный путь, соблю- дая все дорожные правила и обозначая свои маневры сигналами велосипедиста. Свои творческие способно- сти ребята продемонстриро- вали в конкурсе рисунков «Велосипедный шлем моей мечты». По итогам всех этих конкурсов липчане стали се- ребряными призерами, усту- пив победителям, татарским юидовцам, лишь несколько очков. Стоит добавить, что судили все конкурсы опыт- ные дорожные полицейские Австрии и представители Международной автомобиль- ной федерации (FIA). Вот имена победителей Европейского конкурса: ель- чане Виктория Боева, Ксения Гуднина, Павел Кириллов и долгоруковец Максим Кор- нуков. Команду возглавляли бессменный педагог ельчан Светлана Архипова и руково- дитель отделенияпропаганды региональнойГосавтоинспек- ции Владимир Парахин. Эта победа стала законо- мерным итогом всего разви- тия юидовского движения в регионе и свидетельствует о прочной системе организа- ции работы по воспитанию законопослушных участни- ков дорожного движения. Как известно, руководство области и УМВД особое вни- мание уделяет профилактике детского дорожно-транспорт- ного травматизма. В регионе реализуются масштабные просветительские и образова- тельные программы, направ- ленные на воспитание право- вого сознания подрастающего поколения и предотвращение детского дорожно-транспорт- ного травматизма. В области насчитывается свыше десяти тысяч юидов- цев, объединенных в более чемчетырестаотрядов.Аопыт регионального Союза ЮИД рассматривался как образец для создания всероссийской юидовской организации. Не- мало ребят, начинавших свой жизненныйпуть вюидовском движении, пополнили ряды органов внутренних дел реги- она и страны. ЗНАЙ НАШИХ! ФОТО УМВД ПО ОБЛАСТИ