Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 19 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ В 2014 году в структуре подростковой преступности уменьшилось на 43,4% (с 175 до 99) число преступлений средней и на 11,1% (с 135 до 120) небольшой тяжести. Основ- ной массив уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, соста- вили преступления против собственности (214, или 77,5%), и в сравнении с 2012 годом их число сократилось почти на четверть (2012 г. — 284; 2013 г. — 308; 2014 г. — 214). Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего ко- личества расследованных за последние три года сократился на 0,6% и составил 3,5% (2012 г. — 4,1%; 2013 г. — 4,1%; 2014 г. — 3,5%). Данный показатель ниже среднероссий- ского (5,0%) и ряда субъектов Центрального федерального округа (таблица 11.2). Таблица 11.2 Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре раскрытых преступлений в Центральном федеральном округе в 2013—2014 годах Субъекты ЦФО Число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними Рост, снижение, +/-, % Удельный вес, % 2013 г. 2014 г. Россия 67225 59240 -11,9 5,0 Липецкая область 363 276 -24,0 3,5 Воронежская область 797 743 -6,8 5,8 Курская область 540 476 -11,9 5,2 Рязанская область 357 320 -10,4 4,8 Тамбовская область 451 321 -28,8 4,1 Ивановская область 513 398 -22,4 4,9 Белгородская область 366 295 -19,4 3,7 Брянская область 524 424 -19,1 4,0 Тульская область 498 451 -9,4 5,4 Тверская область 554 491 -11,4 4,9 Орловская область 367 280 -23,7 5 В регионе отмечен прирост правонарушений несовершеннолетних жителей других субъектов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья. Несовершеннолетними гражданами, достигшими 16-летнего возраста, прибывшими в Липецкую область из стран ближнего зарубежья, за период 2012—2014 годов совершено 49 административ- ных правонарушений в сфере миграции. Практически всеми иностранными гражданами (98,0%) нарушен режим пребывания (проживания) на территории Российского государ- ства, и двумя подростками незаконно осуществлялась трудовая деятельность в регионе. Все материалы для вынесения решений о привлечении к административной ответствен- ности (в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ) направлены в комиссии по делам несовер- шеннолетних и защите их прав. В целом ежегодно подростками из зарубежных государств совершается около 0,2% административных правонарушений в сфере миграционного законодательства. Выявле- ны административные правонарушения за периоды: 2012 года — в отношении 10 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ и одного — по ст. 18.10 КоАП РФ, по странам выхода: Молдова — 5, Узбекистан, Украина — по 2, Армения, Таджики- стан — по одному; 2013 года — в отношении 12 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ, по странам выхода: Армения, Молдова — 3, Узбекистан, Таджикистан — по 2, Азербайджан, Грузия — по одному; 2014 года — в отношении 26 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ, по странам выхода: Узбекистан — 10, Таджикистан — 8, Азербайджан — 4, Молдова — 3, Украина — один. Уровень преступности в Липецкой области среди несовершеннолетних иностранных граждан незначителен: за последние три года ими совершено 16 уголовных престу- плений (2012 г. — 2; 2013 г. — 5; 2014 г. — 3 преступления), это не превышает 0,04% от общего числа зарегистрированных преступных деяний и, соответственно, влияния на криминогенную ситуацию в регионе не оказывает. В 2014 году проводилась активная профилактическая работа с детьми и подростка- ми, направленная на предупреждение преступных проявлений в отношении их. Особое внимание уделено вопросам информационного сопровождения деятельности полиции и органов и учреждений системы профилактики в сфере предупреждения преступных проявлений в отношении детей и подростков. Полицейскими по данной тематике ор- ганизованы и проведены 6295 бесед и лекций, в том числе 4827 — для несовершенно- летних и 1468 — для родителей. Проведено 287 встреч с населением, подготовлено 322 выступления в средствах массовой информации. В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений в Липецкой области» региональной государственной программы «Обеспечение обще- ственной безопасности населения и территории Липецкой области» на 2014 — 2020 годы УМВД России по области совместно с Управлением административных органов Липецкой области растиражированы на средства областного бюджета книжки для детей и родителей с рекомендациями о правилах безопасного поведения на улице и дома «По- лиция — детям» и «Административный кодекс в картинках» (по 1,5 тыс. экз.), которые распространяются сотрудниками полиции среди несовершеннолетних и населения об- ласти при проведении информационной работы. Представители региональных органов внутренних дел приняли участие в период с 15 по 25 сентября 2014 года в межведомственной комплексной оперативно-профилак- тической операции «Дети России». В мае 2014 года на территории области проведена общероссийская акция «Полиция на страже детства», в рамках которой организована работа детского телефона дове- рия. На 4-х линиях детского телефона доверия работали представители учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних, сотрудники отделов организации деятельности подразделений по делам несо- вершеннолетних, правового обеспечения, ЦВСНП УМВД России по Липецкой области. В ноябре 2014 года по инициативе Управления Минюста России по Липецкой обла- сти на базе управления образования и науки Липецкой области в рамках Дня правовой помощи детям проведен вебинар в форме ответов представителей субъектов системы профилактики на вопросы обучающихся образовательных организаций области по нор- мам уголовного и административного законодательства, степени ответственности за совершенные преступления и правонарушения. В результате проведенных мероприятий в сфере защиты детей от преступных по- сягательств правоохранительными органами совместно с субъектами системы про- филактики количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, имеет тенденцию стабильного сокращения (2012 г. — 396; 2013 г. — 327; 2014 г. — 278). В последние три года наблюдается тенденция сокращения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (2012 г. — 46; 2013 г. — 23; 2014 г. — 20). В 2014 году особое внимание уделялось вопросам организации работы по обеспече- нию безопасности детей и подростков на дорогах региона. Работа по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма осуществляется УМВД России по об- ласти во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Ли- пецкой области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, представителями средств массовой информации. На территории области в истекшем году произошло 235 дорожно-транспортных про- исшествий с участием детей, в которых 10 детей погибли и 248 получили ранения раз- личной степени тяжести. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количе- ство ДТП увеличилось на 5,4% (с 223 до 235), число раненых — на 2,5% (с 242 до 248) и на 66,7% (с 6 до 10) — число погибших. Основную долю пострадавших в ДТП составили дети-пассажиры — 47,3% (или 122). Основными причинами таких происшествий являются: непредоставление преимущества движения другим транспортным средствам, несоответствие скорости конкретным усло- виям, неправильный выбор дистанции и выезд на полосу встречного движения. Часто происходят дорожные происшествия с участием детей-пешеходов (96 случа- ев, или 37,2%), причем в 71,4% случаев виновными установлены водители транспортных средств. По собственной неосторожности пострадали 26 детей-пешеходов (27,1%). Анализ детского дорожно-транспортного травматизма показывает, что в 61,0% случаев пострадали дети подросткового возраста (с 12 до 16 лет) и в 25,2% — младшего школь- ного возраста (с 6 до 10 лет). В сентябре 2014 года на территории области проведен месячник безопасности до- рожного движения, в рамках которого с начала учебного года в дошкольных учреждени- ях г. Липецка организован широкий премьерный показ для семи тысяч детей спектакля «Происшествие в городе Светофорске» липецкой театральной студии «Капитошка». 1 сентября 2014 года в рамках Месячника безопасности дорожного движения в об- ласти стартовала акция «Притормози перед школой». В День знаний на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций дежурили сотрудники полиции, которые осуществляли усиленный контроль за соблюдением правил дорожного движения и по- могали адаптироваться школьникам к транспортной среде. Совместно с инспекторами ГИБДД, ПДН на дорогах дежурили липецкие школьники. Группы детей собственноручно под руководством своих наставников изготовили дорожные знаки ограничения скорости (60, 40 и 20 км/ч), а также таблички с надписью «Притормози перед школой». С этой на- глядной агитацией школьники выходили на дорогу и выстраивались цепочкой друг за дру- гом группами вдоль проезжей части. Всем проходящим пешеходам и водителям, которых останавливали дежурившие, раздавали специальные памятки с призывом к взрослым быть внимательными на дороге к самым маленьким участникам дорожного движения. 19 декабря 2014 года в Липецке стартовала акция всероссийского профилактиче- ского проекта «Золотая зебра». Целью мероприятия, организованного сотрудниками Госавтоинспекции и продюсерского центра «Краски», явилось предотвращение право- нарушений, связанных с наездами на пешеходов, поощрение законопослушных во- дителей, предоставляющих пешим участникам движения преимущество при переходе пешеходных переходов. Межведомственная системная работа, направленная на защиту прав и законных интересов детей, способствовала сохранению тенденции снижения основных показа- телей подростковой преступности, сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении, и эффективности мер профилактики безнадзорности среди несо- вершеннолетних. Мероприятия судов Липецкой области, направленные на развитие дружественного к семье и детям правосудия С июня 2008 года суды Липецкой области последовательно проводят мероприятия, направленные на развитие дружественного к семье и детям правосудия, по следующим направлениям: — соблюдение принципа специализации судей, рассматривающих уголовные и (или) гражданские дела и материалы с участием несовершеннолетних; — активное участие в судопроизводстве помощника судьи с функциями социального работника; — психологическое сопровождение несовершеннолетних правонарушителей, жертв преступлений, а также детей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию; — социальная диагностика личности несовершеннолетнего и совершенного им правонарушения; — составление карты социального сопровождения несовершеннолетнего правона- рушителя как основы его реабилитационной программы; — проведение психолого-педагогического исследования по гражданскому делу, свя- занному с воспитанием детей; — проведение различных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; — проведение процедуры медиации в целях урегулирования конфликтов, вытекаю- щих из семейных правоотношений; — способствование развитию школьных служб примирения как меры первичной про- филактики правонарушений и внутришкольных конфликтов; — повышение уровня взаимодействия судебной, законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов, прокуратуры, органов и служб системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальных служб в сфере охраны прав ребенка и семьи. Практически все суды области не ограничиваются только качественным рассмотре- нием дел указанной категории, но и самостоятельно ведут активную профилактическую работу с родителями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также общественную деятельность. В судах области проводятся заседания Координационного совета по развитию юве- нальных технологий, межведомственные совещания, круглые столы с участием органов профилактики и надзора, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия органов и учреждений системы профилактики. Большое внимание уделяется правовому просвещению подрастающего поколения. Хорошей традицией стало проведение председателем Липецкого областного суда в здании суда открытых правовых уроков для школьников и учащихся средних специаль- ных и высших учебных заведений, где ребята более подробно знакомятся с судебной си- стемой Российской Федерации, со своими правами и обязанностями, с особенностями уголовной и административной ответственности. Помощники Липецкого областного суда ежемесячно проводят профилактические беседы с несовершеннолетними, содержащимися в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области. Судьи области и их помощники выступают с лекциями в общеобразовательных шко- лах, проводят мероприятия на правовую тематику. Так, например, в Советском район- ном суде г. Липецка совместно с ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» на протяжении четырёх лет работает проект «Школа родителей», направленный на ис- правление родителей — кандидатов на лишение родительских прав. В основном речь идет о родителях, злоупотребляющих спиртными напитками, которым предлагается по- мощь в лечении и последующей реабилитации. В период с октября 2010 года по декабрь 2014 года в «Школу родителей» было направлено 356 человек. В прохождение коррекци- онной программы включилось 136 человек, большинство на данный момент прошло курс лечения. Елецким городским судом Липецкой области в рамках реализации программы клуба «ЛадьЯ» 12 марта 2014 года проведено мероприятие «Хочу изменить свой образ» для женщин, состоящих на внутрисудебном контроле; 30 июня 2014 года проведено занятие с элементами тренинга с лицами, состоящими на учете. В апреле 2014 года помощники судей совместно с педагогом-психологом Г(О)БОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» провели внеклассное занятие для учащихся 8-х классов МБОУ гимназии № 11 г. Ельца на тему «Интернет-зависимость и ее последствия». К 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне для детей, состоящих на внутрисудебном учете, проведен конкурс рисунков, плакатов, сочинений, стихов на тему «Никто не забыт, ничто не забыто». В октябре 2014 года в Елецком государственном университете им. И.А. Бунина со- стоялось подведение итогов конкурса на тему «Символ единения российского народа», организованного Елецким городским судом Липецкой области и Елецким государствен- ным университетом им. И.А. Бунина. В декабре 2014 года в Елецком городском суде состоялось праздничное меропри- ятие, посвященное Дню матери, участниками которого стали семьи, состоящие на уче- те в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в ОДН ОМВД России по г. Ельцу. Помощники судей опубликовали в газете «Красное знамя» статьи по профилактике семейного неблагополучия: «Чужих детей не бывает» и «Дети шалят, родители платят». На базе Елецкого городского суда выпускается журнал «Информационный вестник правосудия, дружественного семье и детям», в котором регулярно публикуется инфор- мация о профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися на учете. В Октябрьском районном суде г. Липецка в марте 2014 года для студентов Липецкого металлургического колледжа проведен «круглый стол» на тему «Права, обязанности и ответственность граждан». В апреле подростки, состоящие на внутрисудебном учете в Октябрьском суде, приняли участие в ежегодной экологической акции «Зеленое кольцо города» в лесополосе МУП «Ленинский Лесхоз» и высадили саженцы деревьев. Судьи совместно с прокуратурой Октябрьского района, комиссией по делам несо- вершеннолетних и защите их прав Октябрьского округа г. Липецка, педагогами-психо- логами «Центра психолого-медико-социального сопровождения» приняли участие в ме- сячнике «Вместе против наркотиков», в рамках которого проведены профилактические беседы с учащимися школ Октябрьского района г. Липецка в ДДТ «Октябрьский» о вреде наркотических средств, алкоголя и табака. В 2014 году в Октябрьском районном суде г. Липецка проведены конкурсы детских рисунков, посвященные 69 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и на темы «Здоровый образ жизни», «Мир глазами детей». В конкурсах приняли участие школьники Октябрьского района г. Липецка. В ноябре в здании суда проведена экскур- сия для студентов 2 курса Г(О)БОУ СПО «Липецкий машиностроительный колледж». В Левобережном районном суде г. Липецка в 2014 году продолжил активную работу «Молодежный клуб». Проведено 9 заседаний с участием несовершеннолетних и их роди- телей, состоящих на учете: «Я личность» (январь 2014 года), «Наркотики и мы несовме- стимы» (апрель 2014 года), «Победы России» (май 2014 года) и другие. Ряд заседаний «Молодежного клуба» проведен в общегородском масштабе с участием подростков, состоящих на профилактическом учете в судах города Липецка. Кроме того, с мая 2014 года «Молодежный клуб» выпускает информационные листовки под названием «Моло- дежный форум», содержащие актуальную информацию для несовершеннолетних (на- пример, о вреде наркотиков; об организации досуга несовершеннолетних в г. Липецке и др.). Во всех мероприятиях, проводимых по инициативе судебных органов, принимают участие специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, опеки и попечительства, органов внутренних дел. В Правобережном районном суде г. Липецка продолжена деятельность клуба «Ду- ховное возрождение семьи», где судьи и их помощники, психологи, представители православной церкви проводят совместные мероприятия с подшефными подростками и их родителями, учащимися учебных заведений. В сентябре 2014 года сотрудники суда организовали для подшефных детей экскурсию в музей Льва Николаевича Толстого; в декабре 2014 года провели в здании суда экскурсию для воспитанников 8 кадетского класса школы-интерната № 2. В Данковском городском суде Липецкой области успешно работает клуб «Все в тво- их руках», где судьи и их помощники, а также представители органов системы профилак- тики проводят мероприятия, направленные на предотвращение повторных преступле- ний, с подростками, состоящими на профилактическом учете. Практически во всех судах области были проведены праздничные мероприятия для детей, посвященные 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и Дню за- щиты детей. В Липецком областном суде проведен конкурс «Среди высоких слов — всех выше слово «Мать», приуроченный ко Дню матери в России. Участниками конкурса явились дети судей, аппарата судов и подростки, состоящие на профилактическом учете либо оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 суды области активно способствуют созданию и развитию школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреж- дении. Так, по инициативе Советского районного суда г. Липецка такие службы организова- ны в общеобразовательных школах № 49 и 55 г. Липецка; по инициативе Октябрьского районного суда г. Липецка — в школах № 17, 20, 21, 69, 70 г. Липецка; по инициативе Правобережного районного суда г. Липецка — в школе № 8 г. Липецка; по инициативе Елецкого городского суда — во всех школах г. Ельца. На базе Липецкого областного суда проводятся практические семинары, где обсуж- даются вопросы создания указанных служб. Так, в январе 2014 года с участием предста- вителей общественного центра «Судебно-правовая реформа» г. Москва, АНО «Служба медиации» проведен семинар по теме «Разработка концепции и рекомендаций по соз- данию и поддержке служб примирения в Липецкой области»; в августе 2014 года с уча- стием представителей АНО «Служба медиации» проведен семинар «Восстановительные практики и Службы примирения». Проводимые судами мероприятия во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики способствуют как снижению правонарушений несовершенно- летних, так и укреплению института семьи. В 2014 году судами области рассмотрено 155 уголовных дел (107 уголовных дел — районными федеральными судами, 48 уголовных дел — мировыми судебными участка- ми) в отношении 173 несовершеннолетних. Всего осуждено 72 несовершеннолетних, в отношении 101 несовершеннолетнего уголовные дела прекращены (в 8 случаях — по реабилитирующим основаниям, в 91 случае — по нереабилитирующим основаниям) (та- блица 11.3). Осуждено 72 несовершеннолетних, из них: к лишению свободы на определенный срок — 11, к лишению свободы условно — 28, ограничению свободы — 6, к исправи- тельным работам — один, к обязательным работам — 14, к штрафу — 12. При этом 8 несовершеннолетних освобождены от отбывания наказания, в том числе 4 несовер- шеннолетних в связи с применением акта амнистии, двое — в связи с направлением в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, один — в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В отношении 91 не- совершеннолетнего уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям. В отношении одного несовершеннолетнего применены принудительные меры медицин- ского характера. В отношении одного несовершеннолетнего уголовное дело прекращено в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Удовлетворено 17 постановлений следователя о применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия по прекращенным в ходе расследования уголовным де- лам. Таким образом, всего в 2014 году применены принудительные меры воспитательно- го воздействия в отношении 18 несовершеннолетних. В специальные учебно-воспита- тельные учреждения закрытого типа судами Липецкой области направлены 4 подростка; в ЦВСНП УМВД России помещены 33 несовершеннолетних правонарушителя. Оправдательные приговоры в 2014 году в отношении несовершеннолетних не вы- носились. Таблица 11.3 Рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних за 2012—2014 годы Год Рассмотрено Осуждено Прекращено дел лиц реальное лишение свободы условное осужде- ние иные меры наказа- ния принудитель- ные меры воспитатель- ного воздей- ствия примире- ние с потерпев- шим по реаби- литирую- щим основаниям 2012 236 285 34 54 43 33 144 4 2013 225 248 15 40 41 33 137 3 2014 155 172 11 28 33 18 90 0 С момента применения судами ювенальных технологий и проведения активных ме- роприятий, направленных на профилактику преступности несовершеннолетних, к 2014 году: — в 2,5 раза сократилось количество несовершеннолетних участников преступле- ний; — в 6,6 раза сократилось количество преступлений, совершенных повторно ранее судимыми подростками; — в 3 раза сократилось количество преступлений в отношении несовершеннолетних потерпевших. Судами области рассмотрено в 3,3 раза меньше уголовных дел в отношении несо- вершеннолетних. Количество несовершеннолетних, в отношении которых рассматрива- лись уголовные дела, сократилось в 3,6 раза. В два раза реже суды области стали применять к несовершеннолетним наказание в виде реального лишения свободы. Так, если в 2007 году наказание в виде лишения сво- боды было назначено в отношении 12,6% несовершеннолетних (от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены уголовные дела), то в 2014 году лишение свобо- ды назначено в отношении 6,3% несовершеннолетних. Количество рассмотренных в судах дел о лишении родительских прав с 2009 года сократилось на 46% (с 537 до 287), число принятых решений о лишении родительских прав уменьшилось на 45% (с 403 до 220). Одновременно отмечается увеличение случаев обращения в суды с исками об ограничении в родительских правах (с 17 в 2009 году до 69 в 2013 году). Общее количество споров о лишении родительских прав по сравнению с 2013 годом в настоящем году продолжает оставаться на уровне прошлого года. Количество исков об ограничении в родительских правах в 2014 году составило 69, что незначительно превышает количество таких обращений в 2013 году. По искам об отмене ограничения в родительских правах в 2014 году поступило 6 исков, и все иски были удовлетворены. В 2013 году рассмотрено 8 дел, из которых 5 требований были удовлетворены (в 2012 году таких дел было рассмотрено 6 и 4 иска удовлетворены). Таким образом, если в 2013 году отмечалось увеличение решений о лишении роди- тельских прав, в том числе и решений об удовлетворении таких исков, то в 2014 году от- мечается стабильная ситуация как по общему количеству вынесенных решений, так и по количеству удовлетворенных исков. По спорам, связанным с воспитанием детей, суды стали более активно применять предусмотренную положениями ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (проце- дуре медиации)» процедуру медиации, т.е. способ урегулирования споров с помощью медиатора в целях достижения сторонами взаимоприемлемого решения. Всего по спорам, связанным с определением порядка общения либо места жительства детей, процедура медиации применялась по 36 делам, из них по 28 делам судами утверждены медиативные соглашения в качестве мировых либо производства по делам прекращены в связи с отказом от иска по причине достижения соглашения по возникшему спору. Раздел 12. ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ В воспитательных колониях в соответствии с частью 9 статьи 74 Уголовно-исполни- тельного кодекса РФ отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В рамках мероприятий по оптимизации штатной численности уголовно-исполни- тельной системы согласно перечню исправительных учреждений и следственных изо- ляторов территориальных органов федеральной службы исполнения наказаний России в 2013 году Усманская воспитательная колония ликвидирована. В связи с этим несовершеннолетние, совершившие преступление на территории Ли- пецкой области и осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания нака- зания в Бобровскую воспитательную колонию УФСИН России по Воронежской области. В настоящее время в Бобровской воспитательной колонии содержатся 5 несовер- шеннолетних осужденных жителей Липецкой области. В учреждении осуществляется социальная работа с осужденными, направленная на их реабилитацию и подготовку к освобождению. С первых дней нахождения несо- вершеннолетних в условиях изоляции и до окончания срока отбывания наказания обе- спечивается психологическое сопровождение осужденных психологами учреждений уголовно-исполнительной системы. В Бобровской воспитательной колонии обеспечивается общеобразовательное и профессиональное обучение воспитанников. По окончании обучения воспитанники по- лучают соответствующие документы. Порядок организации воспитательной работы с осужденными в колонии определяет- ся Инструкцией об организации воспитательной работы с осужденными в воспитатель- ных колониях Федеральной службы исполнения наказания. В целях своевременного оказания содействия в решении вопросов трудового и бытового устройства после освобождения администрация колонии взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики Липецкой области и областной ко- миссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Раздел 13. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Общественные объединения продолжили играть особую роль в решении проблем детства, в обеспечении развития, образования и просвещения подрастающего поколе- ния. Анализ работы некоммерческих организаций в 2014 году показывает, что сфера их деятельности по оказанию помощи семье и детям расширилась. Общественные органи- зации широко привлекаются к участию в выполнении социальных программ в интересах детей, к работе по сбору и распределению гуманитарной помощи среди населения. Со- вместно с государственными структурами проводят благотворительные мероприятия в пользу детей, малоимущих семей, праздники, посвященные Международному дню защиты детей. В 2014 году общественные организации продолжали оказывать материальную, юри- дическую, социально-психологическую помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организовали общественное попечительство над детскими дома- ми и школами-интернатами, социальными учреждениями, оказывали помощь детям-ин- валидам, помогали детям, пострадавшим в результате войны на юго-востоке Украины. Расширяется практика участия общественных организаций в реализации феде- ральных и региональных программ в интересах детей. Важно отметить, что наряду с традиционными формами в 2014 году появились новые формы работы общественных объединений. В Липецкой области осуществляют деятельность 1375 некоммерческих организа- ций, в том числе деятельность 190 некоммерческих организаций направлена на реше- ние проблем несовершеннолетних. В соответствии с Законом Липецкой области от 04 декабря 2013 года № 218-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и государ- ственной программой Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» в 2014 году 16 социально ориентированных некоммерческих организаций получили государственную поддержку на сумму более 10,5 млн. рублей на реализацию социальных проектов по ряду приоритетных направлений (таблица 13.1). Таблица 13.1 Финансирование некоммерческих организаций для реализации социальных проектов в 2014 году Приоритетные направления поддержки Количество неком- мерческих организа- ций, получивших поддержку Сумма субсидий, руб. Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства 4 3 907 721,00 Социальная адаптация детей-инвалидов 2 1 428 087,00 Развитие дополнительного образования, научно-техниче- ского и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии 4 1 235 148,00 Профилактика немедицинского потребления наркотиче- ских средств и психотропных веществ, профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни 4 3 354 138,00 Профилактика социально опасных форм поведения граждан 2 585 057,00 Итого 16 10 510 151,00 Так, Липецкой областной общественной организацией поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Становление» реализованы мероприятия, направленные на социализацию, защиту прав и интересов выпускников учреждений го- сударственной поддержки детства. Более 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили юридическую поддержку в форме консультаций, составления документов и представ- ления их интересов в суде. Более 100 человек получили психолого-педагогическую помощь в ходе тренингов по предупреждению конфликтных ситуаций, снижению уров- ня тревожности. Организацией осуществлялись мероприятия по трудоустройству вы- пускников, оказанию им помощи в обустройстве быта в приобретенном для них жилье (подарены мягкая мебель, бытовая техника, кухонные принадлежности). Для семерых студентов профессиональных организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный педагогиче- ский университет» организовано обучение по программе дополнительного профессио- нального образования на тему «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов: современные подходы». В ноябре 2014 года двое выпускников-сирот тру- доустроены в ЛООО «Становление» в качестве помощников специалиста по социальной работе. В целях адаптации и социализации детей-инвалидов и членов их семей Автономная некоммерческая организация «Липецкий центр психического развития и оздорови- тельных систем «Мир детей и взрослых» реализует проект «Время милосердия». Ме- роприятия проекта направлены на повышение качества жизни детей с расстройствами аутистического спектра (РАС) и сопровождение семей, в которых проживают эти дети, междисциплинарной командой специалистов (психолог, логопед-дефектолог, музыкаль- ный работник, инструктор ЛФК и др.). В рамках проекта оказывается ежедневная ком- плексная коррекционно-развивающая помощь детям с РАС и консультационная работа с родителями, направленная на формирование специальных компетенций, необходимых для воспитания и обучения детей с отклонениями психического развития, налаживание взаимоотношений между детьми и их родителями. В ходе индивидуальной и групповой коррекционно-развивающей работы у детей с РАС повышается уровень социальной адаптации, улучшаются речевые навыки, приобретаются социально приемлемые формы поведения. У родителей и родственников детей повышается эмоциональная стабиль- ность за счет снижения уровня агрессии. Липецкой региональной общественной организацией инвалидов «Мы вместе» про- водятся мероприятия, направленные на решение проблем воспитания и образования детей в семьях, где родители являются инвалидами, поддержку этих семей, защиту интересов несовершеннолетних и семей, имеющих детей с ограниченными возмож- ностями здоровья. Для детей из семей инвалидов организуются культурно-массовые мероприятия, спортивные праздники, турниры по боулингу и бильярду. Семьям предо- ставляется возможность совместного посещения с детьми культурно-досуговых и спор- тивных мероприятий. Областной общественной организацией инвалидов «Федерация спорта лиц с по- ражением опорно-двигательного аппарата и спорта лиц с интеллектуальными наруше- ниями» на протяжении пяти лет проводятся Параспартакиады для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья. Соревновательная часть Параспартакиады направлена на развитие и пропаганду физической культуры и спорта среди детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья, а также их реабилитацию и со- циализацию. В 2014 году состоялась V летняя Параспартакиада для детей и молодежи «Мир без границ». В соревнованиях приняли участие 234 спортсмена в возрасте от 11 до 17 лет из 19 муниципальных образований области, из 8 специальных (коррекционных) образова- тельных организаций. Некоммерческие организации ведут активную работу по профилактике опасных за- болеваний, пропаганде здорового образа жизни. Липецким областным отделением общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» организовано участие детей и подростков в областном конкурсе рисунков, видеороликов и слоганов «ВИЧ: знать и бороться!». Проведена смена волонтерских объединений на базе загородного оздоровительного лагеря «Спар- так», участниками которой стали 50 юных лидеров в возрасте 13 — 15 лет. С целью поддержки ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей специалистами Красного Креста совместно с Центром АнтиСПИД организован новогодний утренник для ВИЧ- инфицированных детей и детей из семей ВИЧ-инфицированных граждан. В декабре 2014 года были вручены 200 сладких подарков детям беженцев из Украи- ны, проживающим в пунктах временного размещения в г. Липецке. Липецкой областной историко-патриотической общественной организацией «На- следники А. Невского» проводились занятия с воспитанниками Центра временного со- держания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области по разработанным программам: — «Мир через культуру» совместно с Липецкой областной детской библиотекой и би- блиотечно-информационным центром им. П.П. Семенова-Тян-Шанского; — «Слово добра и надежды» совместно с Липецкой и Задонской епархией; — «Долг служения Отечеству» совместно с ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами Вооруженных Сил Российской Федерации. На базе Липецкой областной детской библиотеки для подростков организована работа «Компьютерной школы». С подростками проведены мероприятия, посвященные памятным датам России и Липецкой области: — «Край родной, навек любимый» к 60-летию образования Липецкой области; — «Великий подвижник Святой Руси» к 700-летию со дня рождения Сергия Радонеж- ского; — «Первая мировая война: великая и забытая» к 100-летию начала Первой мировой войны; — «По следам царя Салтана» к 215-й годовщине со дня рождения А.С. Пушкина; — «М.Ю. Лермонтов и Липецкий край» к 200-летию со дня рождения великого поэта М. Ю. Лермонтова; — молодежные православные Чтения к 290-летию перенесения мощей святого бла- говерного князя Александра Невского из Владимира в Петербург. Для воспитанников Центра организована военно-спортивная, тактическая игра «Ла- зертаг», включающая соревнования по военно-прикладным видам спорта и этапы интел- лектуально-творческой игры на кубок Александра Невского. Для подростков, совершивших правонарушения под воздействием психоактивных веществ, Липецким региональным отделением общероссийского общественного благо- творительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и нар- комании» в рамках социального проекта «Азимут» проводятся консультации и тренинги социальной адаптации. Оказана поддержка 193 подросткам группы риска. Продолжение. Начало на 5–18-й стр. Продолжение на 20-й стр.