Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 13 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Продолжение. Начало на 5–12-й стр. Продолжение на 14-й стр. С целью формирования единого информационного пространства, создания системы «обратной связи» между государственными структурами, общественными объединения- ми и молодыми гражданами была организована работа молодежного интернет-портала «областьбудущего.рф», группы «Молодежь Липецкой области» в социальной сети «ВКон- такте», официального сайта www.dobro48.ru, продолжено взаимодействие с редакцией газеты «Молодежный вестник». При поддержке управления молодежной политики Липецкой области, департамента по физической культуре и спорту администрации г. Липецка состоялось открытие моло- дежного проекта «Энергия Спорта». Данный проект вошел в число лауреатов областного публичного конкурса «Молодежный проект». Мероприятие началось с показательных вы- ступлений участников клуба «Турникмены Липецка», которые продемонстрировали свои достижения в гимнастике на турниках, брусьях и других снарядах. Во второй части меро- приятия состоялись соревнования по воркауту в четырех дисциплинах, а также подъему гири весом 16 кг. В данном проекте приняли участие более 150 молодых липчан. Орга- низаторами соревнований выступили команда проекта «Энергия Спорта», ЛООО «Союз Борьбы за Народную Трезвость–Липецк» и Спортивный клуб «Турникмены Липецка». С целью обмена опытом работы представители региона регулярно участвовали в об- ластных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях: — итоговое заседание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации; — заседание Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; — семинар для руководителей законодательных (представительных) органов госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации, членов Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации; — Всероссийский слет студенческих отрядов, посвященный 55-летию движения студенческих отрядов России и 10-летию Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды»; —Международный Форум «Доброволец России-2014»; — Всероссийский конкурс красоты, грации и творчества «Мисс Студенчество России-2014»; — съезд Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее Дело», посвященный реали- зации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации до 2020 года; — форум «Всероссийский Форум Добровольцев». В целях обеспечения эффективности реализации молодежной политики, развития социального добровольчества в Липецкой области осуществляет свою деятельность Г(О)БУ «Центр развития добровольчества». На эти цели в рамках реализации государ- ственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» направлено более 20,5 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом количество молодых людей, занятых в сфере развития социального добровольчества и благотворительности на территории Липецкой области в 2014 году, увеличилось на 36% (2013 г. — 25,2%; 2014 г. — 61,2%). В 2014 году сотрудниками учреждения проведены традиционные мероприятия: Ма- рафон добрых дел, «Добровольцы — детям», «Рука помощи», «Забота» и новые акции: «Спешите делать добро», «Играем вместе!», «Учитесь на здоровье!», «Подарок Деда Мороза». На сегодняшний день в регионе сформировался добровольческий актив, 83 добровольческих отряда в каждом муниципальном образовании области. Число добро- вольческих отрядов с каждым годом растет. В 2014 году 601 жителю Липецкой области вручены личные книжки добровольца — это в 2,3 раза больше, чем в 2013 году (265). Более 12 тыс. человек получили добровольческую помощь. Среди них — ветера- ны Великой Отечественной войны, одинокие пожилые люди, инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию. По сравнению с 2010 годом данная цифра увеличилась более чем на 11 тыс. человек. Это свидетельству- ет о том, что пропаганда идей добровольчества и благотворительности на территории Липецкой области нашла отклик среди жителей региона, в том числе среди молодых людей. Для популяризации идей добровольчества в молодежной среде в 2014 году прове- ден областной образовательный молодежный Форум «Область будущего 2.0». Молодые добровольцы решали вопросы, связанные с развитием инфраструктуры поддержки добровольчества в Липецкой области, посредством использования инновационных со- циальных технологий. Основными темами для обсуждения стали: методика реализации социальных проектов и гражданских инициатив; технологии создания молодежных от- рядов и агентств, клубов, объединений, ассоциаций; развитие корпоративного и семей- ного добровольчества в регионе. Г(О)БУ «Центр развития добровольчества» принимает активное участие в антинар- котическом воспитании молодежи. В рамках областного антинаркотического месячника «Вместе против наркотиков» в городах и районах области состоялись «круглые столы», флешмобы, молодежные фестивали спорта и творчества, спартакиады и маршруты здо- ровья. Было организовано распространение антинаркотических листовок, календарей и другого информационного материала. В общей сложности проведено порядка 70 меро- приятий с участием более 12000 человек. В Липецке была проведена масштабная акция «Борьба со Spice» по закрашиванию номеров телефонов распространителей «дизайнерских» наркотиков со стен домов и улиц. В акции приняли участие представители Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области, общественные организации, учреждения здравоохранения области. В ходе акции была организована работа тематических пло- щадок. На базе Центра здоровья ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 7» работала площадка «Здоров — значит независим!», где любой желающий мог пройти бесплатное обследование на смокелайзере. На площадке «Знание — сила!» специалисты ГУЗОТ «Центр медицинской профилактики» распространяли полиграфическую продукцию по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни. В соответствии с Законом Липецкой области от 04 декабря 2013 года № 218-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», постановле- нием администрации Липецкой области от 10 февраля 2014 года № 53 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодежным и детским некоммерческим организа- циям, не являющимся автономными, казенными и бюджетными учреждениями, направ- ленных на поддержку детских и молодежных общественных объединений на 2014 год» детским и молодежным общественным объединениям региона выделено 3549721 рубль на реализацию социально значимых мероприятий по направлениям: — выявление и распространение творческих достижений подростков и молодежи, самодеятельных творческих молодежных коллективов; — воспитательные и просветительские мероприятия по профилактике правонару- шений и негативных проявлений в молодежной среде, формированию здорового образа жизни; — мероприятия по выявлению и поддержке обладающей лидерскими качествами, инициативной и талантливой молодежи. Информационное сопровождение проводимых мероприятий осуществлялось на об- ластном молодежном интернет-портале «областьбудущего.рф», сайтах подведомствен- ного учреждения Г(О)БУ «Центр развития добровольчества» и в региональных СМИ. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма Одним из направлений социальной политики, проводимой в интересах детей в Ли- пецкой области, является формирование здорового образа жизни, создание условий для занятий физической культурой и спортом. Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 — 2020 годы» государственной программы «Разви- тие физической культуры и спорта Липецкой области» направлена на развитие массово- го спорта, влияющего на физическое воспитание и физическое развитие детей, посред- ством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Массовый спорт способствует личностному развитию детей, их социализации, оз- доровлению, интеграции в общество. В 2014 году для 20 тыс. детей проведено более 200 областных и муниципальных массовых физкультурных мероприятий, в том числе: фестивали детского спорта «Шиповка юных», «Веселый дельфин», «Спортивная маевка», «Белая ладья»; соревнования «Кожаный мяч» и «Золотая шайба»; спартакиады среди различных категорий населения, «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч», «Российский азимут». Для проведения спортивно-массовых мероприятий в нашей области имеется 2940 спортивных сооружений, в том числе 21 стадион, четыре крытых спортивных объекта с искусственным льдом, один легкоатлетический манеж, 1908 плоскостных сооружений, 596 спортивных залов, 41 плавательный бассейн, 5 лыжных баз и 114 стрелковых тиров, один стрелковый стенд. За 2014 год введены в эксплуатацию Ледовый дворец имени Анатолия Тарасова в г. Ельце, плавательный бассейн в поселке Матырский г. Липецка. На стадионе «Янтарь» г. Липецка уложено мини-футбольное поле с искусственным по- крытием, подана заявка в Российский футбольный союз на получение аналогичного по- крытия в 2015 году для Грязинского района. Завершается строительство ледовой арены в г. Задонске, продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Преображеновка Добровского района, ведутся работы по укладке футбольного ис- кусственного покрытия с комплектующими материалами для ДЮСШ «Акватория» в Хле- венском районе. Большую роль в развитии физической культуры и массового спорта среди детей и подростков играет создание условий для регулярных занятий в «шаговой доступности». Одно из ключевых направлений в этой работе — формирование сети спортивных клубов по месту жительства, а также строительство спортивных площадок на открытом воздухе. Именно фактор близости доступного спортивного объекта позволяет многим семьям полным составом активно заниматься физической культурой. В организации массового физкультурно-спортивного движения по месту жительства среди детей и подростков принимают участие муниципальные спортивные сооружения. Так, например, в г. Липецке в физкультурно-оздоровительном комплексе «Пламя», на стадионе «Янтарь» и центральном стадионе «Металлург» проведены олимпиады дворо- вых видов спорта. Муниципальные бюджетные учреждения физкультурно-оздоровитель- ный комплекс «Пламя», спортивный комплекс «Сокол», центральный стадион «Метал- лург», стадионы «Литейщик» и «Матырский» безвозмездно предоставляют спортивные объекты и территорию комплексов для проведения классных и внеклассных занятий по физической культуре с учащимися общеобразовательных школ. Все спортивные объ- екты и плоскостные сооружения (беговые дорожки, хоккейные, баскетбольные и фут- больные площадки, теннисные корты, турники, детские городки) доступны жителям для бесплатных занятий физической культурой и спортом. С января 2014 года в г. Липецке к работе приступило муниципальное бюджетное уч- реждение «Спортивный город». Главной задачей его работы стала реализация единой муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта; организация дворо- вого спорта; приобщение жителей города к активным занятиям физической культурой и спортом, участию в спортивных мероприятиях. В функции МБУ «Спортивный город» непосредственно входит обустройство и эксплуатация дворовых спортивных площа- док, проведение физкультурных мероприятий, доступных для каждого жителя города. Во дворах города функционируют 22 хоккейные коробки, одна площадка для хоккея и 38 спортивных площадок, что позволяет привлекать к занятиям физической культурой подростков и детей по месту жительства. Инструкторами МБУ «Спортивный город» со- вместно с представителями Советов общественного самоуправления организуется и проводится физкультурно-спортивная работа на спортивных площадках и в парках. Во многих районах области ведется работа по вводу в эксплуатацию хоккейных ко- робок и катков. Так, например, в Липецком районе в 2014 году введены в эксплуатацию 3 хоккейные коробки, в Чаплыгинском районе за последние два года построены 23 хок- кейные коробки и две спортивные площадки. Во многих районах области предусмотрены льготы или полное освобождение от платы детей из малообеспеченных семей, воспитанников интернатов и детских домов за пользование спортивными объектами. Для детей и подростков в Липецкой области созданы все условия по привлечению к занятиям туристическими видами деятельности. В городах Липецке и Ельце, в До- бринском, Елецком и Усманском районах оборудованы искусственные скалодромы. На естественных полигонах области Воргольские скалы и Ольшанская плотина в Елецком районе, скальный комплекс в Каменном логу в г. Липецке, район базы отдыха «Северная бухта» на Матырском водохранилище в Грязинском районе, туристическая база с. Ар- гамач-Пальна Елецкого района проводятся областные и муниципальные мероприятия по альпинизму, скалолазанию, водному и пешеходному туризму, по ориентированию на местности. Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта детей-инвалидов является одним из важнейших направлений деятельности органов исполнительной вла- сти Липецкой области. В 2014 году регулярно занимаются адаптивной физической куль- турой и спортом 2145 человек в возрасте от 0 до 18 лет, что составляет 1,6% от общего числа инвалидов в области и 52,2% от общего количества детей-инвалидов. Для детей-инвалидов Липецкой области проводятся занятия по 11 дисциплинам всех нозологий спорта инвалидов (спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с поражени- ем опорно-двигательного аппарата и спорт лиц с интеллектуальными нарушениями). Активную работу по привлечению детей-инвалидов к спортивным занятиям проводит «Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа» (ОДЮСАШ). Одним из приоритетных направлений деятельности Областной ДЮСАШ является пропаганда здо- рового образа жизни среди детей, подростков и молодежи, формирование спортивного интереса у лиц с ограниченными возможностями здоровья. В школе занимается 233 человека под руководством 28 тренеров. Отделения Областной ДЮСАШ открыты в 8 городах и районах Липецкой области (г. Липецк, г. Елец, г. Усмань, г. Задонск, г. Данков, г. Лебедянь, Елецкий район, Липецкий район). Работа по расширению сети отделений ОДЮСАШ в районах области продолжается. В настоящее время школа культивирует и развивает все 4 вида спорта инвалидов: спорт слепых, спорт глухих, спорт с пораже- нием опорно-двигательного аппарата, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями. В 2014 году открыт первый специализированный спортивный класс. Администрацией ОДЮСАШ уже сегодня проводится работа по подбору кандидатов на обучение в анало- гичном спортивном классе, который планируется открыть в следующем году. Спортсме- ны-инвалиды посещают спортивные секции бесплатно. Один из путей формирования здорового образа жизни среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов — информационное сопровождение физкультур- ных и спортивных мероприятий. Решать эту задачу позволяет успешное функционирова- ние веб-сайта управления физической культуры и спорта Липецкой области, освещаю- щего все стороны его деятельности. Сайт доступен для всех и очень информативен. В 2014 году в рамках исполнения подпрограммы «Доступная среда» государ- ственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» проведены следующие Об- ластные Паралимпийские игры среди детей-инвалидов; паспортизированы на предмет доступности 3 объекта региональной принадлежности. На условиях софинансирования с муниципальными бюджетами трем муниципальным образованиям (г. Елец, г. Липецк, Измалковский район) на мероприятия по адаптации 7 объектов физической культуры и спорта предоставлены субсидии из областного и федерального бюджетов общим объ- емом 2760,0 тыс. рублей. Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортив- ных мероприятий Липецкой области в 2014 году проведены профильные и комплексные областные соревнования для детей-инвалидов по шашкам, шахматам, настольному теннису, легкой атлетике, плаванию, конному спорту. Впервые проведены Областные Паралимпийские игры среди детей-инвалидов. Совместно с Общественной палатой Ли- пецкой области, управлением образования и науки, управлением внутренней политики Липецкой области в пятый раз проведена Областная Параспартакиада среди детей и молодежи «Мир без границ». 17 детей с инвалидностью принимали участие в первен- ствах России по спорту глухих (греко-римская борьба), спорту слепых (голбол), 7 из них стали бронзовыми призерами соревнований. Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спор- тивного резерва Липецкой области на 2014 — 2020 годы» направлена на выполнение задачи по привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и подростков через систему учреждений дополнительного образования. На территории Липецкой области решением задачи по улучшению показателей фи- зического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособ- ности детей занимаются 34 спортивные школы: 25 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и 9 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР). В 149 отделениях по видам спорта ДЮСШ и СДЮСШОР области культивируется 41 вид спорта, в том числе 27 олимпийских. Общая численность занима- ющихся на всех этапах подготовки ДЮСШ и СДЮСШОР Липецкой области в 2014 году составила 22 622 человека (2013 г. — 21096 чел.). Из 22 622 спортсменов, занимающих- ся в СДЮСШОР и ДЮСШ области, спортсменов-разрядников — 7567 человек, по срав- нению с 2013 годом их численность увеличилась на 651 человека. Учебно-тренировочный процесс в СДЮСШОР и ДЮСШ обеспечивают 635 трене- ров-преподавателей (на 10 больше, чем в 2013 г.), в том числе 23 заслуженных тренера России. Высшее профессиональное образование имеют 86% штатных тренеров, из них высшее физкультурное образование — 71% тренеров. В 2014 году для тренировочных занятий с учащимися 34 спортивных школ Липецкой области использовалось более 200 спортивных сооружений (в 2013 году — 150). Откры- лась новая детская спортивная школа в Становлянском муниципальном районе, где, как и в остальных спортивных школах, реализуется комплекс мер по организации среди уча- щихся начальных классов общеобразовательных учреждений систематических занятий плаванием с подведением итогов этой работы в период обучения в четвертом классе. Ежегодно в конце учебного года в каждом муниципальном районе проводятся итоговые соревнования среди учащихся, победители которых принимают участие в областном финальном фестивале «Умею плавать». Таким образом, Липецкая область практически реализует уникальный проект, благодаря которому каждый пятиклассник умеет плавать. В прошедшем году обучающимся подведомственных учреждений дополнительного образования существенную помощь оказывал «Информационно-аналитический Центр развития физической культуры и спорта Липецкой области». Разработанный в 2012 году комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Липецкой обла- сти позволил привлечь большее число детей к регулярным занятиям спортом на каждом из этапов спортивной подготовки. Для поддержки одаренных детей в соответствии с За- коном Липецкой области от 27 марта 2009 года № 260-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спорта» в 2014 году выплачивалась областная стипендия 30 юным спортсменам. Во всех муниципальных образованиях Липецкой области прошел финальный этап международного кинофестиваля спортивных фильмов «Парад Атланта», в ходе которого при поддержке СМИ для детей показано более 110 лучших фильмов из 30 стран. Все проводимые мероприятия направлены прежде всего на формирование нрав- ственных и семейных ценностей, организацию досуга семьи, привлечение населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и выявление у детей способности к занятиям физической культурой и профессио- нальным спортом. Организация отдыха и оздоровления детей Вопросы организации отдыха и оздоровления детей в течение 2014 года рассматри- вались на заседаниях Координационного совета по организации отдыха и оздоровления детей Липецкой области; областной, районных (городских) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений; на инструктивно-методических сове- щаниях в районах и городах области. Установленный в области порядок по финансиро- ванию и возмещению затрат на оздоровление детей доведен до всех заинтересованных структур, включая профсоюзы и работодателей. Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2014 года превысил 505,6 млн. рублей, что на 47,8 млн. рублей больше к уровню 2012 года (таблица 7.2). Таблица 7.2 Финансирование организации отдыха и оздоровления детей в 2012—2014 годах, млн. рублей Источник финансирования 2012 г. 2013 г. 2014 г. Областной бюджет 317,5 357,6 346,3 Федеральный бюджет 37,8 37,8 35,9 Муниципальные бюджеты 66,0 63,6 71,2 Средства работодателей 3,7 2,2 1,9 Средства родителей 34,2 44,4 51,7 Итого 459,2 505,6 507,0 В 2014 году продолжена реализация подпрограммы 4 «Отдых и оздоровление детей» государственной программы Липецкой области «Развитие образования Липецкой об- ласти», целью которой является создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей. Финансирование данной программы составило 10,36 млн. рублей (2012 г. — 11,1 млн. руб.; 2013 г. — 11,00 млн. руб.). Реализация мероприятий Программы в 2012—2014 годах позволила: — обеспечить развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей за счет работы профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, направленных на оздоровление и развитие детей (затраты составили 7,95 млн. руб., из них 2,58 млн. руб. — в 2014 г.); — укрепить материально-техническую базу загородных стационарных оздорови- тельных лагерей отдыха и оздоровления детей (затраты составили 19,78 млн. руб., из них 6,18 млн. руб. — в 2014 г.); — продолжить работу по совершенствованию кадрового, информационного и мето- дического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей (затраты составили 5,2 млн. руб., из них 1,6 млн. руб. — в 2014 г.). Исходя из потребностей загородных оздоровительных лагерей приобретены дизель- генераторы для аварийного электропитания, кухонно-технологическое оборудование, звуковоспроизводящее и мультимедийное оборудование, улично-игровые комплексы, тренажеры, велосипеды, пляжное оборудование, мебель. Сохранилась социальная составляющая детской оздоровительной кампании. Фи- нансирование отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях государственной поддержки детства, учреж- дениях начального и среднего профессионального образования, составило 31,2 млн. рублей (2012 г. — 41,6 млн. руб.; 2013 г. — 43,3 млн. руб.). В 2014 году в инфраструктуре детского отдыха и оздоровления на территории об- ласти функционировало 20 загородных стационарных оздоровительных учреждений, из них — 16 загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей (в 2012 г. — 17; 2013 г. — 17) и 4 санаторно-курортных учреждения круглогодичного действия. В 2014 году организованными видами отдыха и оздоровления детей охвачено 95,1 тыс. детей, что на уровне прошлого года (2012 г. — 97,5 тыс. детей; 2013 г. — 95,6 тыс. детей). В стационарных загородных детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 13653 ребенка; в 383 лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеоб- разовательных школ, — 58316 детей; в 92 палаточных лагерях — 3565 детей. Для 11906 детей организовано 377 многодневных экскурсий, походов; для 5202 детей обеспечено санаторно-курортное лечение; для 4744 детей организован отдых за пределами Липец- кой области, в том числе на берегу Черного и Азовского морей (таблица 7.3). Таблица 7.3 Охват детей различными формами отдыха и оздоровления в 2012—2014 годах, тыс. человек Форма отдыха и оздоровления 2012 г. 2013 г. 2014 г. Загородные оздоровительные лагеря 13,10 13,50 13,65 Санаторно-курортные учреждения 8,20 5,70 5,20 Лагеря с дневным пребыванием 54,10 55,40 58,3 Палаточные лагеря, экспедиции (туристические, экологические, исследовательские и другие), походы 21,33 18,60 3,56 Оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, в т.ч. на побережьях Азовского и Черного морей 0,77 2,40 4,77 Итого 97,50 95,60 95,11 Лагеря с дневным пребыванием детей, образованные на базе образовательных учреждений области, в 2014 году посетили 58,3 тыс. детей, что составляет 62,8% от общего числа обучающихся I — IX классов (2012 г. — 59,2%; 2013 г. — 59,7%). Увеличи- лось количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием, в Грязинском (136,35%), Чаплыгинском (129,08%), Добровском (107,09%) Лев-Толстовском (102, 97%) районах. За период с 2012 по 2014 год количество палаточных лагерей, организованных в со- ответствии с нормами СанПиН 2.4.4.2605-10, увеличилось с 56 до 92. Наибольшее коли- чество детей было охвачено отдыхом и оздоровлением в палаточных лагерях в Елецком, Липецком, Лебедянском районах и г. Ельце. В 2014 году продолжилось использование малозатратных форм отдыха и оздоровле- ния детей (многодневные походы и экспедиции), в которых приняли участие около 12,0 тыс. человек (2012 г. — 21,8 тыс. чел.; 2013 г. — 18,6 тыс. чел.). Важным фактором укрепления здоровья детей, нуждающихся в особой заботе госу- дарства, воспитывающихся в социально неблагополучных семьях, находящихся в труд- ной жизненной ситуации, является организация отдыха и оздоровления по бесплатным социальным путевкам в загородных детских оздоровительных лагерях области. В 2014 году проведен ряд мероприятий по совершенствованию механизма организации оздо- ровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответ- ствии с действовавшим стандартом «Социальное обслуживание населения. Услуги де- тям в учреждениях отдыха и оздоровления» (утвержден постановлением администрации Липецкой области от 27 июля 2012 года № 305 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 10 февраля 2010 года № 24 «Об утверждении го- сударственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области») в организациях и учреждениях отдыха и оздоровления детям предоставлялись следующие виды услуг: — услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия для отдыха и оздо- ровления детей; — оздоровительные и социально-реабилитационные услуги для детей с ограничен- ными возможностями здоровья; — медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противо- эпидемических требований; — образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала; — психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния де- тей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности; — правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов, связан- ных с пользованием услугами учреждения отдыха и оздоровления; — услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краевед- ческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям куль- туры и искусства; — услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое раз- витие, укрепление здоровья и закаливание организма детей; — информационные услуги, направленные на предоставление своевременной и до- стоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения; — транспортные услуги. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 дека- бря 2009 года № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведе- нию оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» финансирование оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2014 году из консолидированного бюджета израсходовано 113,7 млн. рублей, что на 1,7% больше к уровню прошлого года (2012 г. — 111,8 млн. руб.; 2013 г. — 112,0 млн. руб.) (диаграмма 7.1). В 2014 году из федерального бюджета в виде субсидии Липецкой области выделено 36,6 млн. рублей, кроме того, на проведение детской оздоровительной кампании в лаге- рях, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополь, дополнительно выделено 728,3 тыс. рублей. Из областного бюджета на выполнение государственного задания областному государственному бюджетному учреждению «Реабилитационно-оз- доровительный центр «Лесная сказка» (ОГБУ РОЦ «Лесная сказка») в 2014 году выделе- но 77,1 млн. рублей. Диаграмма 7.1 Финансирование оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012—2014 годах, млн. рублей В 2014 году за счет субсидии, выделенной из федерального бюджета, отдых и оздо- ровление получили 2873 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (таблица 7.4), из них 170 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период отдохнули в детском оздоровительном комплексе «Дружба», расположенном в Лазарев- ском районе на побережье Черного моря. В период осенних каникул 87 детей оздорови- лось в детском санаторно-оздоровительном лагере «Дружба» ЗАО «Санаторий Зеленый городок», расположенном в Московской области. В 2014 году 30 детей из социально-реабилитационных центров для несовершенно- летних были направлены на отдых в детский оздоровительный лагерь «Чайка» и 3 ребен- ка — в детский оздоровительный лагерь «Лучистый» г. Евпатория Республики Крым. На данные цели из федерального бюджета было израсходовано 728,3 тыс. рублей. Таблица 7.4 Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях в 2014 году № Наименование детского оздоровительного лагеря Сумма государственного контракта, млн. руб. Количество путевок Летний период 1 ДОЛ «Белая березка» г. Елец 9,1 690 2 ДОЛ «Орбита-Лазурный» 5,04 380 3 ДОЛ «Клен» 7,06 535 4 «Центр детского и юношеского туризма» 1,32 100 5 ДОЛ «Олимп» 1,33 100 6 ДОЛ «Березка» Добровского района 2,5 240 7 ДОЛ «Спартак» 0,28 21 8 Лагерь «Дружба» на побережье Черного моря 4,71 170 9 Палаточный лагерь 0,22 80 10 ДОЛ «Чайка» г. Евпатория 0,61 30 Итого 32,17 2346 Осенне-зимний период 1,7 ДОЛ «Белая березка» 230 1,41 ДОЛ «Олимп» 190 0,14 ДОЛ «Звездный» 17 0,19 ДОЛ «Лучистый» г. Евпатория 3 0,99 Лагерь «Зеленый городок» в Московской области 87 36,6 Итого 2873 Всего в 2014 году органами социальной защиты населения в детские оздорови- тельные лагеря направлены 5217 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 93,8% к уровню 2013 года (2012 г. — 5470 детей, 2013 г. — 5556 детей). Снижение количества оздоровленных детей объясняется тем, что стоимость детской оздоровительной путевки ежегодно увеличивается (стоимость путевки возросла на 6,4% — с 12500 руб. в 2013 г. до 13 300 руб. в 2014 г.). Кроме того, в 2014 году сократилось финансирование из федерального бюджета на 1,9 млн. рублей (в 2013 г. выделено 37,8 млн. руб., в 2014 г. — 35,9 млн. руб.). Вместе с тем количество детей, проживающих в малообеспеченных семьях, из года в год сокращается, и эффективность услуги по орга- низации отдыха и оздоровления детей практически не изменилась (диаграмма 7.2). Наи- большее количество детей, как и прежде, направлено в детские оздоровительные лаге- ря из малообеспеченных — 27%, неблагополучных — 21% и многодетных семей — 33%. Диаграмма 7.2 Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году, % В целом в 2014 году всеми организованными формами отдыха и оздоровления детей было охвачено 3620 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В пери- од летних каникул в оздоровительных лагерях отдохнули 325 детей-сирот из приемных и опекунских семей. В санаториях поправили свое здоровье 35 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период летних каникул 2014 года в соответствии с договором с итальянской благотворительной ассоциацией «ИАРГО-Лигурия» в семьях граждан Италии отдыхало 5 воспитанников детских домов и школ-интернатов области. В период летних каникул организованными формами отдыха и оздоровления были охвачены дети вынужденных переселенцев. За последние три года в Центре медико- психологической реабилитации и отдыха «Магри» (Краснодарский край) отдохнули и оздоровились 15 несовершеннолетних детей вынужденных переселенцев, в том числе: в 2012 году — 2 семьи, в 2013 году — 3 семьи, в 2014 году — одна семья. В ходе оздоровительной кампании в 2014 году особое внимание уделялось профи- лактической направленности. На базе детского оздоровительного комплекса «Клен» с целью пропаганды безопасности дорожного движения, привлечения внимания обще- ственности к проблеме детского дорожно-транспортного травматизма, а также про- паганды здорового образа жизни проведена профильная смена юных инспекторов движения «Дети и дорога». В Слете приняли участие 200 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Липецкой области, в том числе дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В 2014 году за 14 смен в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» отдохнули и поправили свое здоровье по социальным путевкам 2668 человек, из них 2344 ребенка (в том числе 1915 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 155 детей-инвалидов в отделении «Дети-инвалиды»; 274 ребенка и 324 взрослых, сопровождающих детей, в отделении «Мать и дитя»). В 2013 году в учреждении было оздоровлено 2417 детей (в том числе 90 детей, пострадавших от наводнения Благовещенского района Амурской области) и 322 взрослых, сопровождающих детей. ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» имеет реабилитационное оборудование (подъемники, передвижные коляски) для детей с ограниченными возможностями здоровья, десятиме- тровый плавательный бассейн с декоративно-развивающим оборудованием (гидромас- саж, массажный душ, горка). В учреждении получают реабилитационно-оздоровитель- ное лечение дети с заболеваниями органов дыхания, нервной системы, ЛОР-патологии, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата. В реабилитационный комплекс входят: рациональное питание, климатотерапия, витаминотерапия, фитоте- рапия и физиотерапия, ароматерапия, гидромассаж, КУФ, массаж. С детьми работают опытные педагоги. Для них проводятся различные культурные мероприятия, музыкаль- ные, спортивные и танцевальные занятия. Таким образом, развитие современной инфраструктуры детского отдыха осущест- влялось за счет укрепления материально-технической базы государственных и муници- пальных стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, в том числе с ис- пользованием механизмов государственно-частного партнерства; совершенствования организационного, административного, методического, ресурсного обеспечения всех организационных форм отдыха и оздоровления детей; усиления контроля за подготов- кой детских оздоровительных лагерей к летнему сезону по вопросам их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания де- тей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений; организации информационного сопровождения оздоровительной кампании детей. 74,04 74,2 77,1 37,8 37,8 35,9 0,728 0 20 40 60 80 100 120 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ ( ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɢɟ ɞɟɬɟɣ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ʉɪɵɦ ) - 0,728 ɦɥɧ . ɪɭɛɥɟɣ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ Ɉɛɥɚɫɬɧɨɣ ɛɸɞɠɟɬ (" Ʌɟɫɧɚɹ ɫɤɚɡɤɚ ") 27 33 21 7 6 4 2 Ⱦɟɬɢ ɢɡ ɦɚɥɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɫɟɦɟɣ Ⱦɟɬɢ ɢɡ ɦɧɨɝɨɞɟɬɧɵɯ ɫɟɦɟɣ " Ɍɪɭɞɧɵɟ " ɩɨɞɪɨɫɬɤɢ ɢ ɞɟɬɢ ɢɡ ɫɟɦɟɣ " ɪɢɫɤɚ " Ⱦɟɬɢ , ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɩɨɞ ɨɩɟɤɨɣ Ⱦɟɬɢ ɢɡ ɧɟɩɨɥɧɵɯ ɫɟɦɟɣ Ⱦɟɬɢ - ɢɧɜɚɥɢɞɵ Ⱦɪɭɝɢɟ