Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 10 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Продолжение. Начало на 5–9-й стр. Продолжение на 11-й стр. Более чем в 30% школ города Липецка реализуются комплексные профилактические программы «Азимут», «Ладья» с участием специалистов наркологической службы и ГУЗ «Липецкий областной Центр борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями». В 2014 году на базе МБОУ лицея № 44 г. Липецка открылся «Центр формирования здорового образа жизни у детей». Работа Центра направлена на организацию обучения детей технологиям здорового образа жизни, проведение психологической коррекции поведения и методическую разработку вопросов реализации программ формирования здорового и безопасного образа жизни в образовательных организациях. В рамках Всероссийской библиотечной акции под девизом «Жаркие. Зимние. Твои», организованной оргкомитетом Олимпиады «Сочи-2014» и Российской библиотечной ассоциацией, в библиотеках области были организованы встречи детей со спортсмена- ми, имеющими значительные спортивные достижения, а в Липецкой областной детской библиотеке состоялась встреча с мастером спорта по рукопашному бою, трехкратным чемпионом мира по смешанным единоборствам, вице-президентом Федерации руко- пашного боя Липецкой области Дмитрием Мальцевым. В соответствии со Стратегией по борьбе с потреблением алкоголя и табака, пре- дупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психо- тропных веществ на период до 2020 года в области реализуется комплекс мероприятий, направленный на: снижение распространенности всех основных факторов риска раз- вития хронических неинфекционных заболеваний; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни; усиление профилактического компонента в здравоохранении. В Липецкой области в апреле — мае 2014 года во взаимодействии с общественными организациями и бизнес-сообществом проводился областной антинаркотический ме- сячник «Вместе против наркотиков!», в ходе которого состоялось 328 различных меро- приятий, среди них: — лекционное занятие для родителей школьников на тему «Как помочь ребенку убе- речься от наркотиков», проведенное на базе ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям». В мероприятии приняли участие 30 человек: родители, школьные психологи, специалисты заинтересованных служб; — антинаркотическая акция «Жить — здорово!» на базе ОГБУ «Реабилитационно-оз- доровительный центр «Лесная сказка», в которой приняли участие 192 человека; — музыкально-спортивный фестиваль для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Мы вместе!», проведенный на базе ОКУ «Задонский социально-реабилитаци- онный центр для несовершеннолетних «Надежда» (число участников — 31 человек); — детско-родительский праздник по профилактике различного рода зависимостей у несовершеннолетних в рамках работы инновационной площадки по профилактике дет- ского алкоголизма и наркомании несовершеннолетних на базе ОКУ «Елецкий социаль- но-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ковчег» (число участников — 56 человек). Мероприятие получило освещение в газете «В краю родном», на официальных сайтах управления социальной защиты и администрации Елецкого района. Кроме того, во всех учреждениях социальной защиты населения проводились меро- приятия: — тематические конкурсы (рисунков, рисунков на асфальте, плакатов, сочинений и т.д.), направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику различных форм зависимостей; — родительские собрания и «круглые столы»: «Мы выбираем жизнь!», «Помочь ре- бенку — помочь семье», «Профилактика наркомании» и др.; — беседы, лекции, тренинги с просмотром кинофильмов для несовершеннолетних: «Скажем «НЕТ» наркотикам!», «Наркотики — это зло!», «Мы выбираем ЖИЗНЬ», «Все ли я знаю о наркотиках?» и т.п.; — спортивные мероприятия и фестивали: «Спорт без наркотиков!», «Русские народ- ные подвижные игры», «Волшебная страна здоровья» и т.д.; — заседания клубов, объединяющих «трудных» подростков (например, клуб «Преоб- ражение» ОБУ «Центр социальной защиты населения по Грязинскому району»). На базе учреждений социальной защиты населения организованы выставки рисун- ков и плакатов на антинаркотическую тему и о здоровом образе жизни. Например, с 29 апреля по 8 мая специалисты ОКУ «Задонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» провели выставку рисунков воспитанников центра «Наркотики — это дорога в никуда». Несовершеннолетние, попавшие в трудную жизнен- ную ситуацию, участвовали в конкурсе сочинений на тему «Я выбираю жизнь». Лучшие работы были использованы для брошюры «Я выбираю жизнь — заочный разговор под- ростков о жизни и наркотиках», которая издана тиражом 2500 экземпляров и использу- ется специалистами по работе с наркозависимыми подростками в школах и учреждени- ях социальной защиты населения. С 15 апреля по 15 мая 2014 года в рамках антинаркотического месячника «Мы выби- раем жизнь!» в Липецкой областной детской библиотеке были проведены открытая три- буна с врачом-наркологом «В капкане белой смерти», познавательный час по профилак- тике наркомании «Я выбираю здоровье!», оформлена тематическая выставка изданий на различных носителях информации «Здоровье — это жизнь». Работа по профилактике немедицинского употребления наркотических и психотроп- ных веществ не ограничивается рамками проведенного областного антинаркотического месячника «Вместе против наркотиков!». В соответствии с Федеральным законом Рос- сийской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилакти- ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Липецкой обла- сти от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонаруше- ний несовершеннолетних в Липецкой области» проводится систематическая работа по профилактике немедицинского употребления наркотических веществ. В областном казенном учреждении «Данковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Гармония» успешно реализуется программа по профилактике наркомании «Начни жить по-новому», в ходе которой проводится интерак- тивная групповая работа с детьми и родителями, тренинги, лекции, беседы. ОКУ «Краснинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Очаг» реализует программу «Антинарко», направленную на антинаркотическое воспита- ние подростков, понимание социальных и медицинских последствий наркозависимости и формирование навыков здорового спортивного образа жизни. В 2014 году в рамках комплексно-целевой программы «Сохраним себя для жизни» проведен комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни, в орга- низации которых участвовали Липецкая областная детская библиотека, Медицинский центр «Здоровье нации», Липецкий филиал АНО ЦАНЗ Социальный проект «Здоровое Черноземье», Главное управление МЧС России по Липецкой области. В области продолжалось осуществление комплексной коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у детей: — проведение спектаклей, тематических фото-, художественных и книжных выста- вок; — публикации тематических материалов по формированию культуры здорового пи- тания у обучающихся и воспитанников в СМИ; — проведение конкурса творческих работ «НаКормИли» на страницах липецкой об- ластной детской газеты «Золотой ключик», в котором приняли участие 200 детей; — освещение лекций, конференций, «круглых столов» по вопросам обеспечения здорового образа жизни детей на сайтах образовательных организаций, учреждений со- циальной защиты населения, учреждений здравоохранения; — выпуск печатной продукции, направленной на пропаганду здорового образа жиз- ни, занятий физической культурой и спортом; профилактику немедицинского потребле- ния наркотиков; предупреждение курения, употребления алкоголя. Глоссарий Заболеваемость детей и подростков — число случаев заболеваний, выявленных (или взятых под диспансерное наблюдение) в течение года при обращении в лечебно- профилактические учреждения или при профилактическом осмотре. Первичная заболе- ваемость регистрируется при установлении больному диагноза впервые в жизни. Общая заболеваемость характеризуется общим числом случаев заболеваний, зарегистриро- ванных в течение года. При этом учитываются больные, которым диагноз установлен как впервые, так и при повторном (многократном) обращении по поводу данного заболева- ния. Заболеваемость новорожденных — заболеваемость детей от момента рождения и в течение первого месяца жизни. Инвалидность — нарушение здоровья со стойким расстройством функций организ- ма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности человека и вызывающее необходимость его социаль- ной защиты. Младенческая смертность — смертность детей от момента рождения до достиже- ния возраста одного года, рассчитывается на 1000 новорожденных. Новорожденный ребенок — это ребенок с момента рождения до 4 недель жизни. Орфанные заболевания — заболевания с распространенностью не более 10 случа- ев на 100000 человек. Пренатальная диагностика — диагностические процедуры, выполняемые в ходе обследования беременной женщины для выявления генетических или каких-либо иных аномалий в развитии плода. Перинатальный период — период с 28 недель внутриутробного развития и до окончания первой недели внеутробной жизни плода. Прогенез — созревание гамет (яйцеклетки и сперматозоида) до оплодотворения. Профилактические прививки — введение в организм человека медицинских им- мунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням. Паллиативная помощь — направление медицинской и социальной деятельности, целью которого является улучшение качества жизни инкурабельных больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий, благодаря раннему выявле- нию, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов — физических, психо- логических и духовных (избавление больного и умирающего от страдания). Репродуктивное здоровье — состояние полного физического, умственного и со- циального благополучия в производстве потомства и психосексуальных отношений в семье. Раздел 5. Состояние питания детей Основные положения Доктрины продовольственной безопасности Российской Фе- дерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120, определяют в качестве приоритетной задачи обеспечение населения стра- ны безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, что гарантирует гражданам высокие стандарты жизнеобеспечения. В связи с этим задача обеспечения детей высококачественными продуктами питания является одной из приоритетных в по- литике нашего государства. Для нормального развития и поддержания иммунитета в рационе ребенка необхо- димо наличие биологически полноценных, сбалансированных продуктов питания. Пра- вильно организованное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детского организма, повышает его работоспособность и выносливость. К основным группам продуктов детского питания относятся жидкие и пастообразные молочные продукты, сухие молочные смеси, продукты на злаковой основе, продукты на мясной основе, продукты на плодоовощной основе. Рациональное питание новорожденных и детей грудного возраста является одним из важнейших факторов, обеспечивающих их всестороннее правильное развитие и здоро- вье. Идеальным продуктом питания для детей первого года жизни является материнское молоко. В лечебно-профилактических учреждениях области ежегодно активно проводится информационно-образовательная и профилактическая работа по вопросам популяри- зации естественного вскармливания с использованием таких форм, как школы матерей, школы здоровья, выпуски санбюллетеней, проведение лекций, распространение сани- тарно-просветительной литературы в детских поликлиниках. В области отмечается стабильная динамика грудного вскармливания среди детей в возрасте от 6 до 12 месяцев (2012 г. — 28,2%; 2014 г. — 28,7%) (диаграмма 5.1). Диаграмма 5.1 Динамика грудного вскармливания среди детей от 6 до 12 месяцев в 2012—2014 годах, % Для детей, частично или полностью лишенных материнского молока, используются адаптированные молочные смеси, максимально приближенные к составу женского мо- лока. Число часто болеющих детей, получающих адаптированные молочные смеси, в 2 — 3 раза ниже, чем детей, в кормлении которых используются неадаптированные смеси. Для обеспечения детей, находящихся на искусственном и смешанном вскармлива- нии, в Липецкой области функционируют 5 детских молочных кухонь. В соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семей- ной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Рос- сийской Федерацией и Липецкой областью» реализуется адресный принцип бесплат- ного предоставления специальных продуктов детского питания детям первого-третьего года жизни из малообеспеченных семей. В 2014 году количество детей, получивших льготное питание, увеличилось до 2611 (2012 г. — 2312 детей; 2013 г. — 2268 детей). Финансирование льготного питания составило 12,45 млн. рублей (2012 г. — 5,57 млн. руб.; 2013 г. — 10,8 млн. руб.). Организация здорового питания обучающихся, воспитанников в образовательных организациях продолжает осуществляться в соответствии с совместным приказом Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России от 11 марта 2012 года № 213н/178 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений». В дошкольных образовательных организациях для воспитанников предусмотрено двухнедельное меню (трехразовое при 10-часовом пребывании и четырехразовое при 12-часовом пребывании), которое разработано на основе физиологических потребно- стей в питательных веществах, перечня продуктов, разрешенных для детского питания. Особое внимание уделяется показателям выполнения натуральных норм питания детей во всех дошкольных образовательных организациях. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания в образователь- ной организации возлагается на организации, осуществляющие образовательную дея- тельность. В компетенцию образовательной организации входит создание необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работни- ков образовательной организации (статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ). В целях повышения качества и доступности школьного питания решается задача по созданию условий для организации двухразового горячего питания обучающихся муни- ципальных общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. По итогам Всероссийского мониторинга организации школьного питания двухразовое горячее питание получают 48% обучающихся муниципальных общеобразо- вательных организаций области (по России — 22,5%). Количество детей, получающих горячее питание в муниципальных общеобразовательных учреждениях, продолжает уве- личиваться (таблица 5.1). Таблица 5.1 Охват горячим питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в 2012—2014 годах Доля учащихся, получающих одноразовое горячее питание в муниципаль- ных общеобразовательных организациях, % Доля учащихся, получающих двухразовое горячее питание в муниципаль- ных общеобразовательных организациях, % 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 90,6 92,6 93,4 39,0 46,9 48,0 Для решения задач организации здорового питания школьников во исполнение Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соот- ветствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08, в рамках Закона Липецкой области от 18 декабря 2014 года № 348-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программы Липецкой области «Развитие образования Липецкой области», муниципальных программ развития образования про- водились следующие мероприятия: — дополнительное финансирование питания школьников; — создание современной системы организации школьного питания; — модернизация материально-технической базы школьных столовых; — повышение квалификации специалистов, связанных с внедрением современных методов управления и технологий в сфере школьного питания; — организация пропаганды здорового питания детей. В соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» осуществлялось дополнительное финансовое обе- спечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных обще- образовательных учреждениях. Муниципальным образованиям Липецкой области в 2014 году была предоставлена субвенция в размере 251 004,95 тыс. рублей (2012 г. — 248 648,763 тыс. руб.; 2013 г. — 249 466,527 тыс. руб.). Социальные выплаты на питание учащихся предназначены для частичной компенса- ции стоимости питания и устанавливаются из расчета на одного обучающегося в день: — для обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в него- сударственных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккре- дитацию, и государственных организациях среднего профессионального образования по программам среднего профессионального образования — 12 рублей; — для обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и в не- государственных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из многодетных семей, в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, а также для студентов областных профессиональных образовательных организаций, обучаю- щихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), — 32 рубля. При организации питания школьников используется принцип многоканального финансирования: кроме средств областного бюджета используются средства родите- лей, овощи и фрукты, выращенные на пришкольных участках. Сложившаяся средняя стоимость двухразового горячего питания школьников составляет в среднем около 50 рублей (от 40 до 68 рублей в муниципальных образованиях) в день. Система организации школьного питания согласно современным запросам обще- ства претерпевает структурные и содержательные изменения. Инфраструктура школь- ного питания представлена в настоящее время различными формами. Организаторами питания учащихся в большинстве муниципальных образований являются образователь- ные организации (70,34%). На аутсорсинге в городе Липецке находится 57 школ (ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент»), в городе Данкове — 2 школы (ООО ТД «Вик- тория» и ООО «Горизонт»), в городе Задонске — 2 школы (ПО «Задонское»), в городе Ельце — 12 школ (ООО «ЛКК» и ООО «Легенда»), в Добринском районе — 3 школы (ООО «Добринский общепит»). Школьные столовые укомплектованы кадрами, знающими основы организации и технологии школьного питания, имеющими допуск к работе на предприятиях обще- ственного питания, к работе на производственно-технологическом и холодильном обо- рудовании, прошедших медосмотр в сроки, установленные действующим законодатель- ством, гигиеническое обучение и аттестацию. Предоставление услуг общественного питания в общеобразовательных организациях обеспечивают 1536 работников. Организация питания обучающихся осуществляется на базе 349 пищеблоков, 330 из которых являются блоками полного цикла, в том числе 14 — школьно-базовыми столовыми (обслуживают несколько школ), 5 — доготовочными блоками. Кроме того, организацию общественного питания в образовательных организациях обеспечивают 46 буфетов-раздаточных, осуществляющих реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий. На реализацию комплекса мер по модернизации инфраструктуры школьного пита- ния в 2014 году затрачено 22572,0 тыс. рублей (2012 г. — 65500,0 тыс. руб.; 2013 г. — 34183,0 тыс. руб.). За счет этих средств проведены: — ремонтно-строительные работы в пищеблоках школьных столовых на сумму 18 250,0 тыс. рублей, в том числе затрачено 6 707,0 тыс. рублей средств областного бюджета, 10 492,0 тыс. рублей средств местных бюджетов, 1 051,0 тыс. рублей средств внебюджетных источников; — закупка кухонно-технологического оборудования для школьных столовых на сумму 4 322,0 тыс. рублей, в том числе израсходовано средств областного бюджета в сумме 1 563,0 тыс. рублей, средств местных бюджетов — 2 697,0 тыс. рублей, средств внебюд- жетных источников — 62,0 тыс. рублей. Одной из наиболее значимых задач в улучшении качества организации школьного питания является повышение квалификации педагогических работников и работников пищеблоков. В 2014 году была создана региональная стажировочная площадка на базе Государственного областного бюджетного профессионального образовательного уч- реждения «Липецкий техникум общественного питания», на которой повысили свою ква- лификацию по направлению «Совершенствование организации питания учащихся обра- зовательных организаций» 64 человека, в том числе 3 специалиста муниципальных ор- ганов управления образованием и 61 руководитель общеобразовательных организаций. РАЗДЕЛ 6. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-МИГРАНТОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ) Доступность дошкольных образовательных организаций В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность образо- вания в соответствии с федеральными государственными образовательными стандар- тами дошкольного образования. Реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворения потребности человека в получении образования. В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Липецкой области продол- жает развиваться и совершенствоваться сеть организаций, реализующих дошкольные образовательные программы. В 2014 году в области функционировали 466 организаций дошкольного образования, которые посещали более 48,8 тыс. детей (2012 г. — 474 организации, 43,2 тыс. детей; 2013 г. — 458 организаций, 46,2 тыс. детей). В 2014 году сеть организаций дошкольного образования насчитывала: — 333 муниципальных детских сада, где воспитывается 44,2 тыс. детей; — 12 частных организаций (556 детей). В области снижение числа самостоятельных организаций дошкольного образования происходит за счет реорганизации и укрупнения образовательных организаций, кото- рые реализуют все уровни общего образования (дошкольное, начальное общее, основ- ное общее, среднее общее образование). В 2014 году услуги дошкольного образования для 4,0 тыс. детей оказывали 222 дошкольные группы в 121 муниципальной школе. Развитие вариативных форм получения дошкольного образования, сети дошкольных образовательных организаций позволяет увеличить количество детей, охваченных до- школьными образовательными услугами (диаграмма 6.1). Диаграмма 6.1 Охват дошкольными образовательными услугами в 2012—2014 годах, тыс. человек В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» обеспечение доступности дошкольного образования осуществляется за счет развития муниципаль- но-региональной системы дошкольного образования (путем строительства, реконструк- ции, возврата в систему ранее переданных зданий, создания дополнительных мест на свободных площадях образовательных организаций, приспособления помещений и др.) и развития негосударственного сектора. В 2014 году введено 1709 дополнительных дошкольных мест (2012 г. — 1699 мест; 2013 г. — 1688 мест) за счет: — строительства 6 детских садов (870 мест); — реконструкции и капитального ремонта 4 зданий под детские сады (405 мест); — капитального ремонта и реконструкции помещений 16 действующих детских са- дов и школ под 19 дошкольных групп (434 места). На эти цели в 2014 году направлено более 800,9 млн. рублей (2013 г. — 614,4 млн. руб.), из них: из федерального бюджета — 445,7 млн. рублей (2013 г. — 336,0 млн. руб.), из консолидированного бюджета области — 355,2 млн. рублей (2013 г. — 278,4 млн. руб.). Принимаемые в области меры позволили в 2014 году достичь положительной дина- мики по следующим показателям: — увеличился охват детей дошкольными образовательными услугами на 1,9% (2012 г. — 60,1%; 2013 г. — 63,3%; 2014 г. — 65,2%); — увеличилась доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 — 7 лет (2012 г. — 92,9%; 2013 г. — 96,7%; 2014 г. — 97,8%). Снизилась численность детей в возрасте от трех до семи лет, не обеспеченных ме- стами в организациях дошкольного образования (2012 г. — 3034 ребенка; 2013 г. — 1419 детей; 2014 г. — 933 ребенка). В 2014 году продолжались выплаты ежемесячной субсидии родителям на возмеще- ние затрат по воспитанию детей 3 — 7 лет на дому (5 тыс. руб.). В 2014 году ежемесяч- ные субсидии получали 555 человек (2012 г. — 1597 чел.; 2013 г. — 573 чел.). На эти цели в 2014 году направлено более 57 млн. рублей средств консолидированного бюджета области. В области внедрена и успешно функционирует единая региональная информаци- онная система «Электронный детский сад», которая охватывает все 20 муниципальных образований. С января 2014 года учет детей, желающих получать дошкольное образо- вание, осуществляется в электронной форме. Оформление и прием детей участников Государственной программы переселения соотечественников в дошкольные образо- вательные организации осуществляются на основании общей очередности, как и для граждан Российской Федерации. В соответствии с Планом мероприятий по организации приема и размещения граж- дан Украины, прибывающих в массовом экстренном порядке на территорию Липецкой области, обучение граждан Украины дошкольного возраста организуется на базе обще- образовательных организаций, расположенных в муниципальных районах, путем до- укомплектования малочисленных групп. С введением федеральных государственных образовательных стандартов дошколь- ного образования (ФГОС ДО) усилия региональных, муниципальных властей нацелены сегодня на создание условий для успешной их реализации. Приказом управления об- разования и науки Липецкой области от 01 апреля 2014 года № 122 «О введении феде- рального государственного образовательного стандарта дошкольного образования на территории Липецкой области» утвержден и реализуется план действий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного об- разования. План включает в себя перечень мероприятий регионального, муниципально- го и институционального уровней по созданию нормативно-правового, методического, аналитического, организационного, кадрового, финансово-экономического, информа- ционного обеспечения реализации ФГОС ДО. Общее образование В числе основных принципов государственной политики в области образования: единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям чело- века, создание условий для его самореализации, свободное развитие способностей человека, обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к особенностям развития, способностям и интересам человека. Реализация этих принципов основана на развитии и совершенствовании правовых, экономических и финансовых условий. На сегодня в области создана сеть общеобразовательных организаций, в которых реализуются программы начального, основного и среднего общего образования, укре- пляется материально-техническая база, при сохранении принципа доступности получе- ния образования. В 2014 году в области функционировали 262 образовательные организации со 121 филиалом (в 24 из них создана доступная среда); работали 37 малокомплектных школ, 121 школа с дошкольными группами. Кроме того, особые образовательные потребности обучающихся обеспечивали 3 муниципальные коррекционные школы, 5 вечерних (смен- ных) общеобразовательных школ. В области работали 7 негосударственных общеобра- зовательных учреждений и 65 учреждений дополнительного образования детей. В муниципальных общеобразовательных организациях в 2014 — 2015 учебном году обучается 104875 школьников (в 2012—2013 учебном году — 101518 чел.; в 2013—2014 учебном году — 102001 чел.). Увеличивается наполняемость классов в общеобразовательных организациях обла- сти и составляет в городских школах 25,3 человека, в сельских школах — 12,2 человека (2012 г. — 25,1 чел. и 11,8 чел.; 2013 г. — 25,1 чел. и 11,8 чел. соответственно). Прием в образовательные организации, реализующие общеобразовательные про- граммы, осуществляется в соответствии с Порядком приема граждан на обучение по об- разовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 года № 32. Правила приема граждан в организацию определяются организацией самостоятель- но в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления за образовательными организациями закрепляют соответствующую территорию. В первую очередь в образовательную организацию при- нимаются дети, проживающие на закрепленной территории. В образовательных организациях Липецкой области детям соотечественников на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной тер- ритории, обеспечен доступ к услугам общего образования. Изучение русского языка осуществляется непосредственно в посещаемых ими общеобразовательных организа- циях, которые в обязательном порядке оснащены соответствующим кадровым и учебно- методическим обеспечением. В соответствии с Планом мероприятий по организации приема и размещения граж- дан Украины, прибывающих в массовом экстренном порядке на территорию Липецкой области, обучение граждан Украины школьного возраста организуется на базе общеоб- разовательных организаций, расположенных в муниципальных районах, путем доуком- плектования малочисленных классов и/или организации обучения во вторую смену. Для наиболее эффективного использования ресурсов образовательных организаций в сельской местности продолжается создание и развитие сети базовых школ, обеспечи- вающих организацию образовательной деятельности, основанной на дифференциации содержания образования с учетом образовательных потребностей и интересов обуча- ющихся, желающих получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование. Продолжается преобразование малокомплектных школ, в которых реали- зуются программы начального и основного общего образования, в филиалы общеобра- зовательных организаций среднего общего образования. В базовых школах расширяются возможности социализации учащихся, происходит интеграция общего и дополнительного образования, создаются условия для существен- ной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ на основе здоровьесберегающих технологий. В области ведется работа по модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах области современных условий обучения. Объем средств, направленных на ремонтные работы при подготовке школ к новому учебному году, еже- годно увеличивается. Отсутствуют организации, находящиеся в аварийном состоянии. Сохраняется количество школ, ведущих занятия в две смены (2013 г. — 71 школа (26,9%); 2014 г. — 70 школ (26,7%). Во вторую смену занимается 13917 школьников (13,3%) (2012 г. — 14043 чел. (13,8%)). При этом сохраняется неравномерность в напол- няемости школьных зданий (особенно в г. Липецке). Обеспечена транспортная доступность образовательных организаций, включаю- щая в себя организацию бесплатной перевозки обучающихся до школ и обратно. Парк школьных автобусов укомплектован. На 271 школьном автобусе по 424 маршрутам пере- возится 96472 обучающихся. Для осуществления безопасного подвоза обучающихся, мониторинга транспортных средств на всех школьных автобусах установлена аппара- тура спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Потребность в замене автотранспортных средств для подвоза обучающихся в общеобразовательные организации согласно за- явкам муниципальных образований 2014 года удовлетворена на 100%, на условиях со- финансирования закуплено 10 автотранспортных средств. В 2014 году продолжилось поэтапное введение федерального государственного об- разовательного стандарта (далее — ФГОС) общего образования во всех образователь- ных организациях области в соответствии с планом-графиком основных мероприятий по ФГОС на территории Липецкой области на 2014 год. По федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования обучаются все учащиеся начальных классов общеобразовательных организаций области, 1565 учащихся продол- жили обучение в 5 классе и 781 учащийся в 6 классе. О стабильной положительной динамике поэтапного укрепления материально-тех- нической базы образовательных организаций в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования свидетельствуют данные федерального мониторинга ННШ-С: — доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкопо- лосным Интернетом (не менее 2 Мб/с), от общей численности обучающихся увеличи- лась: 2012 год — 52,25%; 2013 год — 69,65%; 2014 год — 81,65%; — 100% общеобразовательных организаций размещают на своем сайте публичный доклад (2012 г. — 55,17%; 2013 г. — 90,58%); — доля обучающихся (в общей численности школьников, обучающихся по ФГОС), которые обеспечены интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др.), в 2014 году составила 100% (2012 г. — 68,02%; 2013 г. — 87,83%); — доля обучающихся, которые обеспечены учебным оборудованием для практиче- ских работ в соответствии с требованиями ФГОС, в 2014 году составила 84,94% (2012 г. — 57,81%; 2013 г. — 64,42%); — доля общеобразовательных организаций, перешедших на электронный докумен- тооборот, в 2014 году составила 100% (2012 г. — 47,31%; 2013 г. — 59,61%). Для обеспечения доступности качественного образования детей, независимо от ме- ста их проживания, продолжена работа по увеличению пропускной способности интер- нет-трафика, по обновлению программного обеспечения, приобретению необходимого компьютерного оборудования и электронных образовательных ресурсов. Это позволило организовать учебный процесс с использованием дистанционных технологий в 17,6% школ региона (2012 г. — 11,7%; 2013 г. — 16,7%). Во всех общеобразовательных органи- зациях имеются оборудованные в соответствии с требованиями компьютерные классы. В муниципальных образованиях активно развивается сетевое взаимодействие обра- зовательных организаций с учреждениями дополнительного образования. Это позволя- ет обеспечить полноту реализации всех направлений внеурочной деятельности для уча- щихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам. В 2014 году 24,3 млн. рублей направлено на оплату труда педагогических работников за организацию и проведение работы в рамках внеурочной деятельности. Проводится поэтапная работа по формированию здоровьесозидающей образова- тельной среды. Двухразовое горячее питание получают 48% обучающихся муниципаль- ных общеобразовательных организаций области (по России — 22,5%). В целях создания условий для организации питания в 2014 году проведены ремонтно-строительные ра- боты в пищеблоках школьных столовых на сумму 18 250,0 тыс. рублей, закупка кухонно- технологического оборудования на сумму 4 322,0 тыс. рублей. С целью сохранения и укрепления здоровья обучающихся в образовательных орга- низациях реализуются программы, социальные проекты по обеспечению здорового и безопасного образа жизни. В целях реализации права каждого человека на образование создаются необходи- мые условия для получения без дискриминации качественного и доступного образова- ния, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В рамках меропри- ятий подпрограммы 6 «Доступная среда» государственной программы Липецкой обла- сти «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» в 2014 году за счет федеральных, региональных средств и средств муниципального бюджета улучшены условия для обучения детей в 20 общеобразова- тельных организациях области. Всего в общеобразовательных организациях и коррекционных школах области обучается 2032 ребенка-инвалида: — 1123 ребенка-инвалида в общеобразовательных организациях (из них на дому — 704 чел.); — 909 детей-инвалидов в специальных (коррекционных) образовательных организа- циях и классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. 28,7 28,9 28,2 27,8 28 28,2 28,4 28,6 28,8 29 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . 43,2 46,2 48,8 40 42 44 46 48 50 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ .