Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 7 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Продолжение на 8-й стр. Продолжение. Начало на 5–6-й стр. Средний размер пенсии по старости для лиц, имеющих одного, двух, трех и более иждивенцев, вырос в 2014 году на 229,95 рубля, 275,45 рубля и 1019,79 рубля соответ- ственно. Аналогичный рост пенсий по инвалидности для лиц, имеющих иждивенцев, со- ставил 308,19 рубля, 478,47 рубля, 529,59 рубля соответственно (таблицы 2.8, 2.9) Таблица 2.8 Количественные и качественные характеристики социальных пенсий пенсионеров по старости, имеющих иждивенцев, в 2012—2014 годах Одного Двух Трех и более Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. 2012 7949 9208,07 2012 667 9483,63 2012 115 9811,70 2013 8013 10076,05 2013 648 10238,60 2013 129 10820,61 2014 8038 10306,00 2014 677 10514,05 2014 136 11840,40 Таблица 2.9 Количественные и качественные характеристики социальных пенсий пенсионеров по инвалидности, имеющих иждивенцев, в 2012—2014 годах Одного Двух Трех и более Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. 2012 6045 5816,33 2012 1852 6401,44 2012 352 7365,70 2013 5577 6382,25 2013 1809 7056,05 2013 354 8056,72 2014 5233 6690,44 2014 1719 7534,52 2014 356 8586,31 В 2014 году общая численность получателей трудовых пенсий по старости, имеющих иждивенцев, составила 16159 человек, из них 7308 получателей трудовых пенсий по ин- валидности. За последние три года численность получателей трудовых пенсий по старо- сти, имеющих иждивенцев, увеличилась на 846 человек (на 5,5%). В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О госу- дарственной социальной помощи» территориальные органы ПФР осуществляют уста- новление федеральной социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Ве- личина прожиточного минимума пенсионера в Липецкой области в целях установления социальной доплаты к пенсии составила: в 2012 году — 5360 рублей, в 2013 году — 5800 рублей, в 2014 году — 6100 рублей. Государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвали- дами регулируются Федеральными законами: — от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со статьей 28.1 которого дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату; — от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», со- гласно статье 6.1 которого отдельные категории граждан, в том числе и дети-инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора соци- альных услуг. За последние три года количество получателей ежемесячной денежной выплаты увеличилось на 90 человек. За 2014 год размер ежемесячной денежной выплаты увели- чился на 101,14 рубля и составил 2123,92 рубля (таблица 2.10). Таблица 2.10 Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам в 2012—2014 годах Год Численность Средний размер, руб. 2012 4010 1917,33 2013 4035 2022,78 2014 4100 2123,92 В соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О еже- месячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установлена ежемесячная выплата: — родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500,00 рублей; — другим лицам, осуществляющим уход, в размере 1200,00 рублей. В области в 2014 году за 2081 ребенком-инвалидом осуществляли уход родители, за 20 детьми-инвалидами — опекуны (попечители), за 950 детьми-инвалидами — другие лица. Государственная социальная помощь малоимущим семьям Решение вопросов социальной поддержки малоимущих семей с детьми, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины про- житочного минимума, установленного в области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социаль- ной помощи» и Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О госу- дарственной социальной помощи». Размер социального пособия малоимущим семьям устанавливается в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, но не более 300 рублей в месяц в расчете на одного человека. В 2014 году государственная социальная (адресная) помощь оказана 21640 гражда- нам с детьми на сумму 39,6 млн. рублей, что составляет 86,8% к уровню прошлого года (2012 г. — 29242 гражданина на сумму 48,4 млн. руб.; 2013 г. — 24906 граждан на сумму 41,2 млн. руб.) (диаграмма 2.2). За три года количество получателей социальной адрес- ной помощи уменьшилось на 35,1%. Диаграмма 2.2 Адресная государственная помощь гражданам Липецкой области в 2012—2014 годах Дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе и для семей с детьми, определяет Закон Липецкой области от 02 декабря 2004 года №141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области». Семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей ее жизнедеятельность, которую она не может преодолеть самостоятельно, предостав- ляется материальная помощь в размере: — десяти тысяч рублей в случае имущественных потерь, причиненных пожаром, сти- хийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайного характера; — стоимости ремонтных работ, но не более десяти тысяч рублей в случае экстрен- ного ремонта жилых помещений граждан, принадлежащих им по праву собственности, находящихся в аварийном состоянии; — стоимости ремонтных работ, но не более восьми тысяч рублей в случае экстрен- ного ремонта находящихся в аварийном состоянии систем водоснабжения, водоотве- дения, отопительной системы жилых помещений граждан, принадлежащих им по праву собственности; — стоимости расходов по найму жилого помещения, подтвержденных документами (в случае их отсутствия — в размере 550 рублей в сутки и расходов на выплату суточных в размере 100 рублей за каждый день проживания), но не более восьми тысяч рублей на возмещение расходов, связанных с проживанием за пределами области лиц, сопрово- ждающих граждан на лечение по направлению исполнительного органа государствен- ной власти области в сфере здравоохранения; — стоимости бытовой техники, но не более восьми тысяч рублей на приобретение бытовой техники (холодильники, газовое оборудование) в целях удовлетворения личных бытовых нужд; — возмещения расходов или стоимости одежды и обуви, но не более пяти тысяч ру- блей, на приобретение одежды и обуви, в том числе для подготовки детей к школе; — возмещения расходов, но не более пяти тысяч рублей, на реабилитационный пе- риод после перенесенных заболеваний, на приобретение средств санитарии и личной гигиены; — одной тысячи рублей на приобретение предметов первой необходимости: по- стельных принадлежностей, туалетных принадлежностей (туалетное мыло, хозяйствен- ное мыло, зубная щетка, зубная паста, кремы, шампунь, расчески), стирально-моющих средств; — одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей или при обращении граждан, имеющих на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных членов семьи; — восьми тысяч рублей на возмещение транспортных расходов гражданам, находя- щимся на амбулаторном лечении программным гемодиализом. За 2014 год данную помощь получили 8200 семей на сумму 22,2 млн. рублей, что со- ставляет 98% к уровню получателей 2013 года (2012 г. — 8556 человек на 22,1 млн. руб.; 2013 г. — 8365 семей на 20,5 млн. руб.). Обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений (за период с сен- тября по июнь), учреждений начального профессионального образования и студентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образо- вания (за период с сентября по июль) из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области в расчете на душу населения, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, предоставляется ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения в размере 250 рублей. За 2014 год выплата произведена 1739 учащимся на сумму 2,6 млн. рублей, что составляет 93,2% к уровню получателей 2013 года (2012 г. — 2272 обучающихся на сум- му 4,4 млн. руб.; 2013 г. — 1865 обучающихся на сумму 2,9 млн. руб.). Таким образом, в области продолжает уменьшаться количество малоимущих семей с детьми, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В области с 01 января 2014 года в целях стимулирования активных действий граж- дан и семей с детьми по преодолению трудной жизненной ситуации, реализации трудового потенциала и повышения уровня жизни на трудовой основе получателей государственной социальной помощи, а также снижения мотивации к иждивенческому поведению, на основании Закона Липецкой области от 11 декабря 2013 года № 225- ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О государственной социальной помощи» реализуется новая форма поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан — государственная социальная помощь на основании социального контракта. Социальный контракт — это соглашение, которое заключено между гражданином и учреждением социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной за- щиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предо- ставляется в виде единовременного или ежемесячного социального пособия. Единов- ременное социальное пособие устанавливается в размере 25000 рублей и предоставля- ется на реализацию одного из мероприятий: ведение личного подсобного или крестьян- ского (фермерского) хозяйства; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Ежемесячное социальное пособие устанавливается в размере 1000 рублей на каждого члена семьи, но не более 3000 рублей и предоставляется на поиск работы, прохождение профессиональной подготовки или переподготовки. За 2014 год в области было заключено 23 социальных контракта (в реализации кото- рых приняли участие 111 человек) на общую сумму 560,0 тыс. рублей, из них 14 контрак- тов заключено с многодетными семьями, 2 — с семьями с детьми-инвалидами, 3 — с не- полными семьями, 3 — с семьями с одним или двумя детьми, один — с неработающим гражданином трудоспособного возраста. На каждую семью разработаны индивидуальные программы сопровождения семьи. Специалистами по работе с семьей и детьми контролируются намеченные программой социальной адаптации мероприятия и сроки их выполнения, в числе которых: — активный поиск работы трудоспособными членами семьи; — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства; — прохождение профессиональной подготовки, переподготовки; — обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений; — добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости; — осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне- зимнему отопительному периоду; — другие мероприятия по социальной адаптации. Наиболее востребованным у граждан стал контракт на ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства. Семьями на средства, выделенные на реа- лизацию мероприятий социального контракта, закуплены: крупный и мелкорогатый скот, птица, мотоблоки, теплицы, корма и семена, техника для организации швейного дела и другое. Анализ проделанной работы показывает высокую эффективность данной помощи: все семьи повысили доходы, активизировали свой трудовой потенциал и вышли на са- мообеспечение. Вместе с тем отмечена такая тенденция, что граждане, относящиеся к категории малообеспеченных, зачастую не желают принимать на себя обязательства по социаль- ному контракту, будучи уверенными в том, что они гарантированно получат государ- ственную социальную помощь и другие льготы в соответствии с действующим законо- дательством. Меры поддержки многодетных семей В Липецкой области успешно реализуются приоритетные направления семейной политики: всесторонне укрепляется институт семьи; совершенствуется система соци- альных гарантий, направленных на повышение благосостояния и стабильности семей с детьми; осуществляется поддержка многодетной семьи с целью обеспечения ее ста- бильного функционирования. Согласно Закону Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демогра- фической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Феде- рацией и Липецкой областью» многодетной семьей считается семья, которая имеет в своем составе родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе переданных на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью) и детей в возрасте до 24 лет, являю- щихся учащимися очной формы обучения в образовательных учреждениях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву. Реализация в области модели семейной политики, направленной на поощрение успешных и благополучных семей за рождение и большой вклад в воспитание детей и развитие семейных традиций, способствовала увеличению количества многодетных се- мей во всех муниципальных образованиях области. В 2014 году количество многодетных семей увеличилось на 9% . По состоянию на 01 января 2015 года в органах социальной защиты населения Липецкой области состоит на учете 9659 многодетных семей, в кото- рых проживают 31775 детей (таблица 2.11). Таблица 2.11 Количество многодетных семей в Липецкой области в 2012—2014 годах 2012 г. 2013 г. 2014 г. семей детей семей детей семей детей 7973 26315 8864 29155 9659 31775 В соответствии с действующим законодательством многодетным семьям учрежде- ниями социальной защиты населения Липецкой области предоставляются следующие меры социальной поддержки: — единовременная социальная выплата при рождении троих или более детей одно- временно в размере 1200,0 тыс. рублей; — единовременная социальная выплата в связи с рождением (усыновлением) тре- тьего и последующих детей или детей-близнецов (областной материнский капитал) в размере 50,0 тыс. рублей; — ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет семье, среднедушевой доход которой не превышает среднедушевого дохода, сложившегося на территории области на дату обращения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, в размере величины прожиточного минимума на детей в возрасте от 0 до 6 лет, установленной нормативным правовым актом администрации области на соответствующий период; — ежемесячное пособие на детей из малоимущих многодетных семей; — оплата в размере 50 процентов стоимости газификации малоимущим многодет- ным семьям, нуждающимся в газификации жилья; — компенсации стоимости подключения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, к централизованной системе холодного водоснабжения малоиму- щим многодетным семьям в размере 50 процентов от фактических затрат, но не более 20,0 тыс. рублей; — оплата коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведе- ния, отопления, газоснабжения и электроснабжения) в размере 30 процентов для семей с тремя детьми, в размере 50 процентов для семей с 4 — 6 детьми и в размере 100 про- центов для семей с 7 и более детьми; — оплата в размере 30 процентов топлива, приобретаемого в пределах норм, уста- новленных для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления; — предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей — учащимся муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию; — субсидирование процентной ставки по банковским кредитам до 20,0 тыс. рублей на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 775 многодетные родители и усыновители, достойно воспитывающие семерых де- тей, награждаются орденом «Родительская слава», а воспитывающие четырех детей — медалью ордена «Родительская слава». Награждение производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здо- ровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и вос- питании детей. За счет средств областного бюджета лицам, награжденным орденом «Родительская слава», предоставляются следующие меры социальной поддержки: — денежные выплаты в размере 100 процентов оплаты жилого помещения и комму- нальных услуг; — ежемесячная денежная выплата на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте в размере 250 рублей; — компенсация в размере 50 процентов стоимости газификации жилого помещения. Лицам, награжденным медалью ордена «Родительская слава», предоставляется еди- новременное денежное вознаграждение в размере 50,0 тыс. рублей. В целях популяризации многодетности, повышения статуса материнства, отцовства, ответственного родительства, укрепления семейных традиций ежегодно в Липецкой об- ласти 25 лучшим многодетным семьям области присуждается областная премия в раз- мере 50,0 тыс. рублей. Таким образом, создание благоприятных социально-экономических условий для ре- ализации государственной политики в Липецкой области в отношении семей, имеющих детей, совершенствование мер государственной поддержки семей с детьми, реализа- ция дополнительных механизмов материального стимулирования семей к рождению де- тей способствуют укреплению института семьи и повышению показателей уровня жизни семей с детьми. РАЗДЕЛ 3. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Российской Федерации. Постанов- лением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена программа «Жилище» на 2011—2015 годы, включающая подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки (в виде со- циальных выплат) в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно условиям подпрограммы ее финансирование осуществляется за счет средств бюд- жетов субъектов. В Липецкой области поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных ус- ловий осуществляется в соответствии с подпрограммой «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфра- структурой и услугами ЖКХ», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 года № 588, и Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобрете- ние или строительство жилья». В рамках подпрограммы ее участникам предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального и областного бюджетов. Социальные выплаты используются: — для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, строительного под- ряда на строительство индивидуального жилого дома; — для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива; — для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или стро- ительство индивидуального жилого дома, для погашения основной суммы долга и упла- ты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года. Кроме того, в целях стимулирования рождаемости и повышения доступности жилья для семей с детьми участникам подпрограмм «Ипотечное жилищное кредитование», «Свой Дом», «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» за счет средств областного бюджета предоставляется социальная выплата на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Ипотечный жилищный кредит или заем погашается из расчета стоимости 18 кв. метров общей площади приобретенного жилого помещения на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) после получения ипотечного кредита. За три последних года более чем в два раза возросло количество молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий (2012 г. — 310 се- мей; 2013 г. — 356 семей; 2014 г. — 717 семей). Значительно (на 87,8%) увеличились объемы финансирования для предоставления социальных выплат (2012 г. — 156,88 млн. руб.; 2013 г. — 204,86 млн. руб.; 2014 г. — 294,68 млн. руб.). При этом в 2014 году финан- сирование жилищных программ осуществлено в основном за счет средств областного бюджета, доля федерального бюджета составила 1,6% (4,77 млн. руб.) (таблица 3.1). Таблица 3.1 Социальные выплаты молодым семьям и семьям с детьми на приобретение и строительство жилья в рамках областных жилищных программ за 2012—2014 годы Годы Областная целевая программа «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011—2015 годы», подпрограмма «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» Предоставлено социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета по областным целевым программам «Ипотечное жилищное кредитование на 2011—2015 годы», «Свой Дом на 2011—2015 годы», подпрограммам «Ипотечное жилищное кредитование», «Свой Дом» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» Предоставлено социальных выплат на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального и областного бюджетов Социальные выплаты на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета семей млн. руб. семей млн. руб. семей млн. руб. 2012 175 99,64, в т.ч. 22,5 – фед. бюджет 61 24,16 74 33,08 2013 260 162,49, в т.ч. 36,71 – фед. бюджет 19 8,27 77 34,1 2014 260 85,21, в т.ч. 4,77 – фед. бюджет 141 67,37 316 142,1 Итого 695 347,34, в т.ч. 63,98 — фед. бюджет 221 99,8 467 209,28 За 2012—2014 годы в рамках реализации областных целевых программ «О государ- ственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011—2015 годы», «Ипо- течное жилищное кредитование на 2011—2015 годы», «Свой Дом на 2011—2015 годы» и подпрограмм государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» 1383 молодые семьи смогли улучшить свои жилищные условия, на эти цели было затрачено 656,42 млн. рублей. Обеспечение жильем многодетных семей Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» распоряжением Прави- тельства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, предусма- тривающий приоритетное предоставление единовременных субсидий и жилых помеще- ний многодетным семьям. Вопросы обеспечения многодетных семей жильем регламентируются Законом Липецкой области от 07 декабря 2011 года № 552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», в соответствии с кото- рым многодетным семьям бесплатно предоставляются в собственность или в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяй- ства, дачного строительства, огородничества. За последние три года 4053 многодетные семьи получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе 1127 семей — в 2012 году, 1024 семьи — в 2013 году, 1797 семей — в 2014 году. Всего за период 2011 — 2014 годов 5018 многодетных семей изъявили желание получить земельный участок. По состоянию на 01 января 2015 года в очереди на получение земельных участков для индивидуально- го жилищного строительства состоит 965 семей. Обеспечение жильем семей вынужденных мигрантов Первичное обеспечение жильем семей соотечественников в ходе реализации реги- ональной Программы переселения осуществляется в Центрах временного размещения (ЦВР), в которых граждане могут проживать до полугода или до приобретения ими рос- сийского гражданства. В г. Липецке в ЦВР предоставляется жилье гостиничного типа, а в г. Грязи и п. Тербуны — квартирного типа. Программой по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается, что вопросы постоянного жилищного обустройства семей переселенцев должны решаться путем приобретения жилья за счет личных средств либо участия в программе ипотечного жи- лищного кредитования. Однако для участников Государственной программы условия участия в ипотеке остаются трудновыполнимыми, 6% участников, приобретших жилье в собственность, сделали это за счет собственных средств. С 2006 года государственная помощь в обеспечении жильем вынужденных пере- селенцев осуществляется в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жи- лище» путем предоставления им государственных жилищных сертификатов. За период 2012—2014 годов получили жилищные сертификаты 37 семей вынужденных переселен- цев. Всего на сегодняшний день в число участников подпрограммы «Выполнение госу- дарственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», включено 120 семей. Многодетные семьи переселенцев в соответствии с Законом Липецкой области от 07 сентября 2011 года № 552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, име- ющим трех и более детей» имеют возможность бесплатно получить земельный участок и использовать его под жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства, под огороды или дачу. На первом этапе участок для строительства жилья оформляется в аренду или выделяется в собственность. В целях организации приема и обустройства граждан Украины, прибывающих в Ли- пецкую область в связи со сложной внутриполитической ситуацией в Украине, распоря- жением администрации Липецкой области от 25 июля 2014 года № 303-р на территории региона созданы пункты временного размещения (28 ПВР в августе — сентябре 2014 года), в которых проживали и получали питание около 3,0 тысяч граждан Украины, в т.ч. дети. По состоянию на 31 декабря 2014 года 508 украинцев (в т.ч. 179 детей), прибывших в экстренном массовом порядке, были размещены в 10 пунктах временного размещения (в г. Липецке — 5, в районах — 5). Часть граждан размещалась у родственников, знако- мых и просто неравнодушных граждан, предоставивших жилье нуждающимся. Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обу- стройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, из расчета 800 рублей в сутки на содержание одного челове- ка, осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Фе- дерации от 22 июля 2014 года № 692 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфер- тов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пун- ктах временного размещения». Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей С 2014 года в регионе действует государственная программа Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области на 2014 — 2020 годы», в рамках которой реализуется подпрограмма № 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попече- ния родителей, и лиц из их числа». Ответственный исполнитель и координатор подпрограммы (управление образо- вания и науки Липецкой области) формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспече- нию жилыми помещениями. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области осуществляет приобретение, предоставление и контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области; управление капитального строительства Липецкой области осуществляет функции заказчика-за- стройщика и проводит передачу жилых помещений в специализированный жилищный фонд области. Подпрограммой предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализирован- ных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В рамках данной программы в 2014 году на обеспечение жилыми помещениями де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, было выделено 186293,2 тыс. рублей (федеральный бюджет — 65589,3 тыс. руб.; областной бюджет — 120703,9 тыс. руб.) В соответствии с Законом Липецкой области от 04 декабря 2013 года № 218-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» из областного бюджета были предусмотрены субсидии органам местного самоуправления на исполне- ние судебных решений в размере 135800,0 тыс. рублей. В соответствии с Законом Липецкой области от 06 июня 2007 года № 54-ОЗ «О по- рядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» был сформирован сводный список детей-сирот, детей, остав- шихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного жилищного фонда. По состоянию на 01 апреля 2014 года в списке состоит 2282 очередника, из которых у 1109 человек насту- пило право на предоставление жилья (исполнилось 18 лет). По итогам 2014 года было приобретено и предоставлено лицам из числа детей-си- рот, детей, оставшихся без попечения родителей, 58 жилых помещений специализиро- ванного жилищного фонда. Кроме того, начато строительство 152 жилых помещений специализированного жилищного фонда, которые будут введены в эксплуатацию в 2015 году. В рамках исполнения судебных решений в 2014 году муниципальными органами вла- сти было приобретено и предоставлено 121 жилое помещение. В 2014 году на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей, а также лиц из их числа выделено 322,1 млн. рублей, из них 256,5 млн. рублей — средств областного бюджета, 65,6 млн. рублей — федерального бюджета. На данные денежные средства приобретено 311 жилых помещений (2012 г. — 148 жилых помещений; 2013 г. — 271 жилое помещение) (диаграмма 3.1). Диаграмма 3.1 Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в 2012—2014 годах 29242 24609 21640 48,4 41,2 39,6 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɚɞɪɟɫɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ , ɱɟɥɨɜɟɤ ɋɭɦɦɚ ɜɵɩɥɚɬ , ɦɥɧ . ɪɭɛɥɟɣ 271 311 148 65,6 58,9 49,1 256,5 215,4 110 0 50 100 150 200 250 300 350 0