Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Продолжение на 7-й стр. Продолжение. Начало на 5-й стр. и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Дети участников Программы переселения, как и их родители, приобретают российское гражданство в упрощенном порядке в двух- месячный срок. За последние три года в Липецкой области 3223 ребенка переселенцев в возрасте до 18 лет стали гражданами Российской Федерации. Кроме того, в регионе сформирована нормативная база, обеспечивающая полу- чение семьями соотечественников дополнительных социальных льгот (сверх установ- ленных федеральным законодательством) за счет средств областного бюджета, вклю- чающих при необходимости изучение русского языка, участие наравне с гражданами России во всех программах социальной поддержки населения. Обеспечение прав лиц, ищущих убежище на российской территории, установлено Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» и Постановле- нием Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 274 «О предо- ставлении временного убежища на территории Российской Федерации». На основании указанных нормативно-правовых актов лица, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, и члены их семей имеют право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, как и граждане Рос- сии. События, происходящие в Украине, и увеличение количества лиц, ищущих убежище на территории Российской Федерации, в 2014 году дали толчок к принятию ряда важных нормативных правовых актов. Одним из таких актов стало Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 693 «О предоставлении иных меж- бюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Феде- рации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году», в соответствии с которым гражданам Украины оказывалась адресная финансовая помощь из расчета 100 рублей в сутки на каждого человека. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 693 администрацией Липецкой области в каждом муниципальном районе, городском округе созданы комиссии в целях подтверждения проживания граждан Укра- ины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории стра- ны, в жилых помещениях российских граждан на территории Липецкой области. Поста- новлением администрации Липецкой области от 04 августа 2014 года № 338 утвержден порядок работы комиссий, а также срок принятия решений (не более 10 рабочих дней). Данными комиссиями приняты решения об осуществлении выплат 1074 гражданам Украины, обратившимся не позднее 01 августа 2014 года с заявлением о предоставле- нии временного убежища, на общую сумму 3132,1 тыс. рублей. В 2014 году на территорию Липецкой области из Республики Украина прибыли 3515 детей в составе 3187 семей. Большая часть украинских семей с детьми расселена в го- родах Липецк и Елец, а также в Тербунском муниципальном районе. По состоянию на 31 декабря 2014 года в другие субъекты Российской Федерации убыло 68 семей (129 человек) граждан Украины. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № 936 «Об оказании содействия гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» по личному их заявлению были приобретены про- ездные документы до выбранного пункта назначения (включая бесплатное питание, по- стельные принадлежности и провоз багажа). Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, находятся в сложном социально-эконо- мическом положении, так как расходы таких семей по уходу за детьми включают оплату разнообразных медицинских и реабилитационных услуг; родители (опекуны, попечите- ли) не имеют возможности работать. В соответствии с законодательством Российской Федерации семьям, воспитывающим детей-инвалидов, оказывается государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг и ежемесячных денежных выплат. В 2014 году ежемесячную денежную выплату получали 4100 детей-инвалидов, размер которой увеличился на 101,14 рублей и составил 2123,92 рубля. Неработающим трудо- способным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), лицам, осущест- вляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, производятся выплаты в размере 5500,00 рублей, другим лицам, осуществляющим уход, — в размере 1200,00 рублей. В 2014 году 4098 детям-инвалидам установлены социальные пенсии, средний размер которых составил 10375,73 рубля. Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей В области создана и постоянно совершенствуется правовая база, позволяющая ока- зывать всестороннюю помощь и поддержку семьям с детьми, повышать качество жизни детей и подростков, увеличивать количество предоставляемых социальных услуг. Действующее законодательство по социальной поддержке семей, в том числе мало- обеспеченных, носит комплексный характер и предусматривает более 40 видов денеж- ных выплат семьям, имеющим детей. В 2014 году органами социальной защиты населения были своевременно и в полном объеме исполнены, в части предоставления мер социальной поддержки, все публичные обязательства перед семьями с детьми. На поддержку семей с детьми и организацию деятельности учреждений социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, из консолидированного бюджета было вы- делено 1591,5 млн. рублей, в том числе 525,5 млн. рублей — из федерального бюджета и 1066,0 млн. рублей — из областного бюджета, что на 21,6% выше, чем в 2013 году (та- блица 2.3). Таблица 2.3 Материальная поддержка семей с детьми, учреждений социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, за 2012—2014 годы, млн. рублей Вид бюджета 2012 г. 2013 г. 2014 г. % к 2013 г. Областной бюджет 655,4 865,2 1066,0 123,2 Федеральный бюджет 410,8 443,3 525,5 118,5 Консолидированный бюджет 1066,2 1308,5 1591,5 121,6 В 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета обеспечена выплата государственных пособий в связи с рождением и воспита- нием детей: — единовременного пособия при рождении ребенка в размере 13741,99 рубля 2538 гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на сумму 34,9 млн. рублей, что составляет 93,5% к уровню получателей 2013 года (2012 г. — 2780 граждан на сумму 34,4 млн. руб.; 2013 г. — 2713 граждан на сумму 35,4 млн. руб.); — ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 2576,63 рубля на первого ребенка, 5153,24 рубля на второго и последующих детей 10641 лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию, на сумму 342,83 млн. ру- блей, что составляет 98,3% получателей к уровню 2013 года (2012 г. — 10957 граждан на сумму 324,0 млн. руб.; 2013 г. — 10827 граждан на сумму 338,3 млн. руб.); — единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего во- енную службу по призыву, в размере 21761,88 рубля 36 женщинам на сумму 0,78 млн. рублей, что составляет 75,0% к уровню получателей прошлого года (2012 г. — 45 женщин на сумму 0,88 млн. руб.; 2013 г. — 48 женщин на сумму 0,98 млн. руб.); — ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 9326,52 рубля 130 детям на сумму 9,0 млн. рублей, что на 29,0% меньше, чем в 2013 году (2012 г. — 230 детей на сумму 13,1 млн. руб.; 2013 г. — 183 ребенка на сумму 11 млн. руб.). Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществлялась в размерах, проиндексированных на 1,5%, исходя из установленного в Российской Феде- рации прогнозного уровня инфляции на 2014 год. Во исполнение статьи 3 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» обеспечивалась гарантированная поддержка семьям с детьми, имеющим доход ниже величины про- житочного минимума, определенного в области. Законодательно было установлено ежемесячное пособие на ребенка, базовый размер которого составлял 220 рублей, на детей одиноких матерей — 440 рублей; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, — 330 рублей; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, — 330 рублей; на детей-инвалидов — 550 рублей; на детей из многодетных семей — 330 рублей. За 2014 год пособие назначено и выплачено 37705 детям на сумму 153,4 млн. рублей, что составляет 98,4% к уровню получателей про- шлого года (2012 г. — 39310 детей на сумму 149,0 млн. руб.; 2013 г. — 38291 ребенок на сумму 143,7 млн. руб.). Сокращение числа получателей ежемесячного пособия на ребенка связано с тем, что в области из года в год уменьшается количество семей с детьми, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (диаграмма 2.1). Диаграмма 2.1 Количество получателей ежемесячных пособий в 2012—2014 годах Законом Липецкой области от 28 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных поощри- тельных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» в целях улучшения положения семей, имеющих детей, обеспечения условий для их полноценного воспитания, развития и образования в дополнение к феде- ральному законодательству установлены и в 2014 году произведены: — ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка от 1,5 до 3-х лет в размере 1000 рублей 9754 гражданам на сумму 69,05 млн. рублей (2012 г. — 10 466 семей на сумму 74,3 млн. руб.; 2013 г. — 10395 семей на сумму 69,01 млн. руб.); — единовременная социальная выплата в связи с рождением третьего и последу- ющих детей («материнский капитал») в размере 50 тыс. рублей 1902 семьям на сумму 95,1 млн. рублей (2012 г. — 1663 семьи на сумму 83,1 млн. руб.; 2013 г. — 1791 семья на сумму 89,5 млн. руб.); — единовременная социальная выплата в связи с рождением детей-близнецов в размере по 50 тыс. рублей на каждого рожденного ребенка 282 детям (из них 5 — трой- ни) на сумму 14,4 млн. рублей (2012 г. — 252 ребенка на сумму 12,6 млн. руб.; 2013 г. — 260 детей (из них 3 тройни) на сумму 13,2 млн. руб.); — единовременная социальная выплата в связи с рождением ребенка у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 20 тыс. рублей 82 гражданам на сумму 1,6 млн. рублей (2012 г. — 89 граждан на сумму 1,78 млн. руб.; 2013 г. — 90 граждан на сумму 1,8 млн. руб.); — ежемесячная социальная выплата малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения, воспитывающим двух и более детей и нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на условиях найма (под- найма) и не имеющим жилой площади в данном населенном пункте (для семей, про- живающих в городских округах, — 3000 рублей; для семей, проживающих в городских поселениях, — 2000 рублей; для семей, проживающих в сельских населенных пунктах, которые являются административными центрами муниципальных районов, — 1000 ру- блей; для семей, проживающих в сельских поселениях, — 500 рублей), 3 семьям на сум- му 71,8 тыс. рублей (2012 г. — 4 семьи на сумму 71 тыс. руб.; 2013 г. — 2 семьи на сумму 54 тыс. руб.); — предоставление путевки на санаторно-курортное лечение 13 беременным женщи- нам из малоимущих молодых семей (стоимость путевки в 2014 году составляла 34,2 тыс. рублей) на сумму 0,455 млн. рублей (2012 г. — 12 беременных женщин на сумму 0,364 млн. руб.; 2013 г. — 20 беременных женщин на сумму 0,665 млн. руб.). С 01 января 2013 года в Липецкой области во исполнение Указа Президента от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Закона Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демогра- фической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Феде- рацией и Липецкой областью» осуществляется мера социальной поддержки многодет- ным семьям — ежемесячная денежная выплата в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. Выплата осуществляется в размере прожиточного минимума, установленного в об- ласти на ребенка в возрасте от 0 до 6 лет при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевого дохода, сложившегося на территории области на дату обращения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. Среднедушевой доход, согласно данным Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, на декабрь 2014 года со- ставлял 26 954 рубля, размер выплаты составлял 6631 рубль. В 2014 году ежемесячную денежную выплату получили 3160 детей (в 2013 г. — 1321 ребенок), на что было направ- лено 185 749,09 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета — 102 001,99 тыс. рублей (соглашение администрации области и Министерства труда и социальной за- щиты РФ от 10 декабря 2013 года о софинансировании ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет). Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала введены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции. По сравнению с 2007 годом размер материнского (семейного) капитала увеличен с 250 тыс. рублей до 429,408 тыс. рублей в 2014 году, процент ин- дексации по сравнению с 2013 годом составил 5%. В 2014 году материнский семейный капитал получили 6022 человека (2012 г. — 5285 чел.; 2013 г. — 6236 чел.). С заявлени- ями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала обратились 6747 человек. Как и в прошлые годы, в 2014 году наибольшее число семей, получивших сертифи- каты, подали заявление об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: 2012 год — 4541 семья; 2013 год — 5603 семьи; 2014 год — 6348 семей. За последние три года увеличилось количество обращений по на- правлению средств материнского капитала на оказание платных образовательных услуг. На образование детей в 2014 году принято 398 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (2012 г. — 218 заявлений; 2013 г. — 335 заявлений). Меньше всего получателей материнского (семейного) капитала направляют средства на формирование накопительной части трудовой пенсии (2012 г. — 0 чел.; 2013 г. — 1 чел.; 2014 г. — 1 чел.) (таблица 2.4). Таблица 2.4 Распределение заявлений в Пенсионном фонде Российской Федерации по основным направлениям использования материнского (семейного) капитала в 2012—2014 годах 2012 г. 2013 г. 2014 г. Всего Количество выданных сертификатов на материнский (семейный) капитал 5285 6136 6022 17443 Подано заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на: — погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам на приобретение (строительство) жилого помещения 2271 3073 3402 8746 — улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств 2270 2530 2946 7746 — оказание платных образовательных услуг 218 335 398 951 — формирование накопительной части трудовой пенсии 0 1 1 2 Итого 4759 5939 6747 17445 В области реализуются меры социальной поддержки детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, установ- ленные Законами Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и от 05 июля 1997 года № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области». В 2014 году денежное пособие на содержание детей, воспитывающихся в семьях под опекой (попечительством) и в приемных семьях, составляло: — от 0 до 7 лет — 4558 рублей; — от 7 до 11 лет — 5059 рублей; — от 11 до 18 лет — 5316 рублей. Семьи, принявшие на себя обязательства по воспитанию приемных детей, получа- ют со стороны государства значительную материальную поддержку. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью составляет от 13 742 рублей до 155 500 рублей, единовременная выплата на приобретение мебели — 27 560 рублей. В соответствии с заключенным Соглашением с Министерством образования и науки РФ в 2014 году на выплату из федерального бюджета единовременного пособия при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи произведены выплаты единовременного пособия в размере 13741,99 рубля на 357 детей и в размере 105 000 рублей на 5 детей на общую сумму 5430,9 тыс. рублей. На предоставление 181 областной единовременной выплаты при передаче в семью ре- бенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья было потрачено 9050 тыс. рублей (по 50 тыс. руб.). Приемные семьи ежемесячно получают денежные средства на личные расходы; при- обретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг; про- езд; культурно-массовые мероприятия; оплату услуг бытового обслуживания; текущий ремонт жилого помещения, а также имеют право один раз в год получить бесплатную путевку в загородный оздоровительный лагерь (таблица 2.5). Таблица 2.5 Меры социальной поддержки детей-сирот и замещающих семей в 2014 году Выплата Минимальная сумма, рублей Максимальная сумма, рублей Ежемесячная выплата на содержание приемного ребенка 4558 5316 Ежемесячная выплата на приобретение предметов хозяйственно- го обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг 681 681 Ежемесячная выплата приемному ребенку на личные нужды 159 159 Денежные средства на проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, а также на посещение культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий 318 318 Денежные средства приемным детям на оплату услуг бытового обслуживания 228 228 Денежные средства приемным детям на текущий ремонт жилого помещения 228 228 Вознаграждение приемным родителям 4389 7240 Итого 10759 14548 В соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О со- циальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Россий- ской Федерацией и Липецкой областью» опекунским и приемным семьям оказываются меры социальной поддержки по оплате за содержание детей в муниципальных дошколь- ных образовательных учреждениях. Опекунам и приемным родителям из многодетных семей выплачивается компенсация родительской платы за пребывание ребенка в дет- ском саду в размере 100%. Приемным и опекунским семьям предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в виде ежемесячных выплат: в городе — 378 рублей, в селе — 198 рублей. Ряд льгот предоставляется семьям, воспитывающим детей-инвалидов, находящихся под опекой: — компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 50%; — бесплатное содержание в муниципальных дошкольных образовательных учрежде- ниях; — бесплатное санаторно-курортное лечение; — бесплатный проезд к месту лечения и обратно; — обеспечение лекарственными препаратами или компенсация их денежным содер- жанием. Оплата труда приемного родителя составляет от 4389 рублей до 20371 рубля в за- висимости от количества детей в приемной семье. На каждого приемного ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, хронически больного приемного ребенка (детей), при- емного ребенка с отклонениями в психическом и физическом развитии размер возна- граждения приемным родителям увеличивается на сумму 1601 рубль; выплата на каждо- го приемного ребенка-инвалида — на сумму 2851 рубль. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов и приемных семьях, на вознаграждение приемным родителям в 2014 году было затрачено 253690,5 млн. рублей из областного бюджета. Меры социальной поддержки оказываются семьям мигрантов. В соответствии с под- программой 3 «Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом» Государственной программы Липецкой области «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 16 октября 2013 года № 465, 97 семьям (269 человек) из числа участников Государственной программы предоставлена единовременная материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости и продуктов питания на сумму 232 тыс. рублей, что в 2 раза боль- ше, чем в прошлом году (2013 г. — 43 семьи (130 чел.) на сумму 110 тыс. руб.). Кроме того, детям из семей участников Государственной программы предоставлены 5 путевок в ОГБУ «Реабилитационно-оздоровительный центр “Лесная сказка”» на сумму 59,3 тыс. рублей (2013 г. — одна путевка). Мониторинг оказания мер социальной поддержки семьям с детьми в 2014 году пока- зал, что практически по всем выплатам, зависящим от прожиточного минимума семьи, идет сокращение количества числа получателей мер социальной поддержки. Сократи- лось количество получателей по сравнению с 2013 годом по: — адресной социальной помощи на 13,4% (с 24906 чел. до 21566 чел.); — ежемесячному пособию на ребенка на 2,6% (с 38291 чел. до 37705 чел.); — ежемесячной компенсации на проезд студентов на 6,8% (с 1865 чел. до 1739 чел.); — единовременной социальной выплате в связи с рождением ребенка у лиц из чис- ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 8,9% (с 90 чел. до 82 чел.); — ежемесячной выплате по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в размере 1000 ру- блей на 6,2% (с 10395 чел. до 9754 чел.); — ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на 1,7% (с 10827 чел. до 10641 чел.). Вместе с тем выросло количество получателей мер поддержки, которые не зависят от прожиточного минимума семьи, по: — единовременной выплате в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов на 6,4% (с 1921 до 2043 семей); — ежемесячной денежной выплате в связи с рождением третьего и последующих де- тей до достижения ребенком возраста 3 лет в 2,4 раза (с 1321 чел. до 3160 чел.). Сравнительный анализ статистических данных по мерам социальной поддержки семей с детьми за 2014 год показывает улучшение качества жизни семей с детьми за счет сохранения положительной динамики сокращения числа малоимущих семей, вос- питывающих детей. Таким образом, действующая система мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в свя- зи с рождением и воспитанием детей, повышает социально-экономический потенциал семьи. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей Налоговым кодексом предусмотрены стандартные налоговые вычеты налогопла- тельщикам за каждый месяц налогового периода на родителя, супруга (супругу) родите- ля, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемно- го родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах: 1 400 рублей — на первого ребенка; 1 400 рублей — на второго ребенка; 3 000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка; 3 000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, орди- натора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Кроме того, налогоплательщики вправе получать социальный налоговый вычет по расходам, связанным с обучением своих детей, а также лечением своих детей в меди- цинских учреждениях Российской Федерации. Так же стандартный вычет предоставляется физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за пределами Российской Федерации. Согласно статистической налоговой отчетности, по Липецкой области сумма предо- ставленных стандартных вычетов на детей за 2012 год составила 2938 млн. рублей, за 2013 год — 2903 млн. рублей. Наряду с указанными стандартными вычетами на детей статьей 219 Налогового кодекса установлены социальные налоговые вычеты, которые распространяются на на- логоплательщиков, оплативших как за свое обучение в образовательных учреждениях, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образо- вательных учреждениях, в размере не более 50 тыс. рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя). Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика — брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщи- ком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образова- тельных учреждениях. Налоговый кодекс дает право налогоплательщику получить социальный вычет за услуги по лечению супруга (супруги), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет. Социальные налоговые вычеты за обучение и лечение предоставляются гражданам налоговым органом на основании представляемых деклараций. Согласно статистической налоговой отчетности количество налогоплательщиков, которым предоставлены социальные налоговые вычеты, за последние три года увели- чилось на 28% (2012 г. — 9,3 тыс. чел.; 2013 г. — 11,3 тыс. чел.; 2014 г. — 11,9 тыс. чел.). Общая сумма предоставленных социальных налоговых вычетов в 2014 году составила 392,5 млн. рублей (2012 г. — 248,3 млн. руб.; 2013 г. — 336,0 млн. руб.), из них 3,2 тыс. граждан (2012 г. — 3,7 тыс. чел.; 2013 г. — 3,2 тыс. чел.) предоставлены социальные на- логовые вычеты по суммам, уплаченным за обучение детей по очной форме обучения, по декларациям о доходах за 2014 год на общую сумму 128,6 млн. рублей (2012 г. — 138,1 млн. руб.; 2013 г. — 124,1 млн. руб.). Меры налоговой поддержки семей с детьми предусматривают освобождение от на- логообложения следующие виды доходов физических лиц: — государственные пособия по беременности и родам; — суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осу- ществляемых работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 тыс. рублей на каждого ре- бенка; — стипендии учащихся, студентов; — средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посеща- ющих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеоб- разовательную программу дошкольного образования; — доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских до- школьных и общеобразовательных учреждениях; — доходы, получаемые от некоммерческих организаций детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, дохо- ды которых на одного члена не превышают прожиточного минимума; — доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 29 дека- бря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: 1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обе- спечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения; 2) материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передавае- мые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнитель- ных мер государственной поддержки; 3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной до- кумент, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. В Липецкой области с 2011 года дополнительно предоставлена льгота по транс- портному налогу одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье. За 2012 год сумма налога, от уплаты которой граждане были освобождены, составила 3,6 млн. рублей, за 2013 год — 3,8 млн. рублей. Освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство родители и опекуны детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. За 2012 год данная льгота предоставлена 2047 гражданам на сумму 2,6 млн. рублей, за 2013 год — 2098 гражда- нам на сумму 2,7 млн. рублей. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами В 2014 году Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области была продолжена работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения для всех категорий пенсионеров, в том чис- ле детей и семей, имеющих детей. Основной формой государственной поддержки детей, потерявших кормильца, в сфере пенсионного обеспечения являются трудовые пенсии по случаю потери кормиль- ца и социальные пенсии. При наличии у умершего кормильца страхового стажа его детям назначается трудо- вая пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовые пенсии по случаю потери кормильца назначаются: — детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет; — детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, обучающимся по очной форме в образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произ- ведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за ис- ключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет; — детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Ребенку, потерявшему обоих родителей, размер пенсии по случаю потери кормиль- ца исчисляется с учетом пенсионных капиталов обоих родителей; величина фиксирован- ного базового размера, предусмотренного для пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, удваивается. Ребенку умершей одинокой матери расчет пенсии про- изводится из удвоенного расчетного пенсионного капитала матери и удвоенной величи- ны фиксированного базового размера (далее — ФБР), предусмотренного для пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя. В области трудовую пенсию по случаю потери кормильца получают 3413 детей, по- терявших одного родителя; 1018 детей, потерявших одного из родителей, старше 18 и не достигшие 23 лет, обучающиеся по очной форме, и 115 детей, потерявших обоих родителей. Средний размер назначенных им пенсий составляет 4093,35 рубля, 4626,14 рубля и 9803,04 рубля соответственно (таблица 2.6). Абсолютный прирост среднего размера трудовой пенсии составил за 2014 год 64,02 рубля для детей, потерявших одного кормильца, не достигших возраста 18 лет; 172,33 рубля для детей, потерявших одного кормильца и обучающихся по очной форме, и 175,94 рубля для детей-сирот, потерявших обоих родителей. Таблица 2.6 Количественные и качественные характеристики трудовых пенсий по случаю потери кормильца в 2012—2014 годах Год Численность получателей Средний размер, руб. Трудовые пенсии детям, потерявшим одного из родителей, не достигшим возраста 18 лет 2012 3065 3776,21 2013 2899 4029,33 2014 3413 4093,35 Трудовые пенсии детям, потерявшим одного из родителей, старше возраста 18 и не достигшим 23 лет, обучающимся по очной форме 2012 1696 4119,61 2013 1633 4453,81 2014 1018 4626,14 Трудовые пенсии детям, потерявшим обоих родителей или одинокую мать 2012 106 9106,89 2013 105 9627,10 2014 115 9803,04 В соответствии со статьями 11 и 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ) в случае отсутствия у умершего кормильца страхового стажа его детям устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца; детям-инвалидам назначается социальная пенсия по ин- валидности. Социальные пенсии в 2014 году получали 1098 детей-инвалидов, 6944 ребенка, по- терявших одного из родителей, и 951 ребенок, потерявший обоих родителей или одино- кую мать (таблица 2.7). Абсолютный прирост среднего размера социальной пенсии по случаю потери кормильца за 2014 год составил 1262,79 рубля для детей-сирот, потеряв- ших обоих родителей или одинокую мать; 631,39 рубля для детей, потерявших одного из родителей; 1514,19 рубля для детей-инвалидов. Таблица 2.7 Количественные и качественные характеристики социальных пенсий в 2012—2014 годах Год Численность получателей Средний размер, руб. Социальные пенсии, установленные детям-инвалидам 2012 4010 7253,43 2013 4035 8861,54 2014 4098 10375,73 Социальные пенсии детям, потерявшим одного из родителей 2012 7043 3626,71 2013 6877 3692,35 2014 6944 4323,74 Социальные пенсии детям, потерявшим обоих родителей или одинокую мать 2012 990 7253,43 2013 943 7384,72 2014 951 8647,51 Общая численность детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца (трудо- вую или социальную), в 2014 году составила 16539 человек. За 2012—2014 годы число детей, получающих пенсии по случаю потери кормильца, снизилось на 371 человека (2,2%). Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрены опреде- ленные гарантии и льготы для граждан, имеющих детей. В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» льготы в части по- вышения фиксированного базового размера страховой части (ФБР) трудовой пенсии по старости и по инвалидности имеют пенсионеры, на иждивении которых находятся: — дети, не достигшие возраста 18 лет; — дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до дости- жения ими возраста 23 лет; — дети старше 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 39310 38291 37705 24818 22875 22202 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 2012 г. 2013 г. 2014 г. Количе ств о де те й Количе ств о малоимущих семе й