Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 126/25004/ 1 ИЮЛЯ 2015 5 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ВВЕДЕНИЕ В настоящем докладе представлена информация о положении детей и семей, имею- щих детей, проживающих в Липецкой области, за 2014 год, содержится анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, за последние три года, а также меры, направленные на его улучшение. Доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», По- становлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 «О государственном докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации», а также Законом Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой об- ласти» в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправле- ния объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, име- ющих детей, тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем детства, а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития. Ежегодная разработка и обсуждение областного доклада о положении детей и се- мей, имеющих детей, повышает эффективность реализации региональной политики в отношении семей и детей, способствует наиболее обоснованному определению основ- ных приоритетов и мер, направленных на повышение качества жизни, защиту прав и за- конных интересов семьи и детей. Доклад основывается на официальных материалах территориальных органов фе- деральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области, данных территориального органа Федеральной службы государственной ста- тистики по Липецкой области. В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, действующих в 2012—2014 годах, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей и семей, имеющих детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в 2012—2014 годах. РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Стратегической целью демографической политики Липецкой области является соз- дание условий для повышения рождаемости, снижения смертности, роста продолжи- тельности жизни, повышения качества жизни населения, укрепления института семьи. Темпы сокращения численности постоянного населения Липецкой области, по оцен- ке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ли- пецкой области, в 2014 году замедлились. На начало 2014 года в Липецкой области про- живало 1159,9 тыс. человек, а на начало 2015 года — 1158,3 тыс. человек. Сокращение за 2014 год составило 0,1% (2012 г. — 0,3%; 2013 г. — 0,2%) (таблица 1.1). Таблица 1.1 Численность населения Липецкой области, тыс. человек (по состоянию на 01 января соответствующего года) 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1165,9 1162,2 1159,9 1157,9* * по предварительным данным Росстата. Ситуация с возрастной структурой населения Липецкой области в целом соответ- ствует как российским, так и мировым тенденциям «старения населения». Население старше трудоспособного возраста в Липецкой области в настоящее время составляет практически четверть населения области — 26,3%, жители моложе трудоспособного возраста — 15,9%, жители трудоспособного возраста — 57,8%. Доля лиц старше трудо- способного возраста преобладает в Добровском (35,1%) и Хлевенском (31,7%) районах, а доля лиц моложе трудоспособного возраста — в Лев-Толстовском (17,9%), Грязинском и Краснинском районах (17,3%). Реализация мер социальной поддержки семей с детьми в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596-606 и Планом меропри- ятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Липецкой области способствовала формированию положительной тенденции в демографическом развитии. Коэффициент рождаемости в Липецкой области по итогам 2014 года находится на уровне показателя ЦФО (11,5 на 1000 человек населения), опережая при этом показате- ли соседних регионов (Орловской, Воронежской, Тульской, Тамбовской областей) (диа- грамма 1.1). Диаграмма 1.1 Коэффициент рождаемости в ЦФО и некоторых субъектах ЦФО в январе — декабре 2014 года (на 1000 человек населения) Показатель общего коэффициента рождаемости в 2014 году вырос на 1,8% и соста- вил 11,5 на 1000 человек населения против 11,3 в 2013 году. Коэффициент смертности в 2014 году составил 15,4 на 1000 человек населения, коэффициент естественной убыли населения остался на уровне 2013 года (-3,9 на 1000 человек населения) (таблица 1.2, диаграмма 1.2). Диаграмма 1.2 Общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественной убыли населения в 2012—2014 годах (на 1000 человек населения) Таблица 1.2 Естественное движение населения Липецкой области в 2012—2014 годах, человек Число родившихся Число умерших Естественный прирост (+), убыль (-) населения 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Всего по области 13632 13146 13450 17892 17642 17799 -4260 -4496 -4349 Городские поселения 8692 8297 8610 10125 10227 10254 -1433 -1930 -1644 Сельская местность 4940 4849 4840 7767 7415 7545 -2827 -2566 -2705 Миграционный приток населения из зарубежных стран (86,1% из государств-участ- ников Содружества Независимых Государств) также влияет на численность населения Липецкой области. Число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, ежегодно возрастает (2012 г. — 73120 чел.; 2013 г. — 79274 чел.). В 2014 году поток при- бывающих иностранцев превысил 100-тысячный рубеж (104618 чел.). Число временно (с разрешением на временное проживание) и постоянно (с видом на жительство) прожи- вающих за последние три года в среднем составило 9,5 тыс. человек; постоянно около 6 тыс. иностранных работников легально осуществляют трудовую деятельность на осно- вании разрешений на работу. Шестая часть лиц, которым оформлены разрешительные документы на временное и постоянное проживание, — дети в возрасте до 18 лет (таблица 1.3). Таблица 1.3 Количество лиц, получивших разрешение на временное и постоянное проживание на территории Липецкой области в 2012—2014 годах 2012 г. 2013 г. 2014 г. Всего, человек 7733 6579 8622 в том числе в возрасте 0 — 18 лет 1625 849 952 Успешная реализация региональной Программы по оказанию содействия добро- вольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за ру- бежом, на 2007 — 2012 годы и вновь принятой Программы на 2013 — 2020 годы стала одним из инструментов смягчения процессов депопуляции населения, пополнения тру- довых ресурсов. По состоянию на 01 января 2015 года на территории Липецкой области зарегистри- ровано 24477 человек, участвующих в Программе переселения, из которых 11528 явля- ются участниками, а 12949 — членами их семей (таблица 1.4). Таблица 1.4 Количество участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению и членов их семей, зарегистрированных в Липецкой области в 2012—2014 годах на 01.01.2013 г. на 01.01.2014 г. на 01.01.2015 г. Всего человек 15852 19134 24477 в том числе в возрасте: 0 — 5 лет 1127 1407 1811 6 — 15 лет 2412 2876 3459 16 — 17 лет 378 450 535 В числе семей — участников Программы в 2012—2014 годах в Липецкую область прибыло 5 805 детей, в том числе по странам выезда: Узбекистан — 1843 человека, Ка- захстан — 1763, Молдавия — 732, Киргизия — 471, Украина — 334,Таджикистан — 262, Армения — 237, Туркменистан — 47, Азербайджан — 45, Грузия — 28, Германия — 19, Латвия — 9, Белоруссия — 7, Великобритания, Израиль, Эстония — по 2 человека, Ис- пания и США — по одному. Среди прибывших преобладают лица русской национальности — 3 826 детей, или 65,9%, далее — украинцы (390 чел.), татары (295 чел.), армяне (267 чел.), таджики (166 чел.), узбеки (212 чел.), молдаване (211 чел.), немцы (124 чел.), корейцы (90 чел.), дру- гие национальности (224 чел.). Две трети соотечественников (68%) являются лицами трудоспособного и продуктив- ного возраста, 28% — детьми, подростками (до 18 лет), что в некоторой степени ком- пенсирует естественную убыль населения и трудовые ресурсы региона. Большая часть переселенцев зарегистрирована на территории вселения «Липецк» (69%), «Грязи» (10%), «Тербуны» (2%), в других районах области (19%). Эскалация военно-политического конфликта в юго-восточных областях Украины в 2014 году привела к тому, что большое число граждан, проживающих на территориях Луганской и Донецкой областей, были вынуждены покинуть свои дома и искать убежище в других странах, в том числе и в Российской Федерации. В результате отмечен рост ко- личества граждан Республики Украина, прибывших в нашу область, в 4 раза. В целях упорядочения работы с данной категорией лиц приняты нормативно-право- вые документы, позволяющие гражданам в упрощенном порядке принять участие в Государственной программе добровольного переселения: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2014 года № 531 «О внесении изменений в Государственную про- грамму по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федера- цию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637» и Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 года № 1032 «Об организации работы с со- отечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Всего по состоянию на 01 января 2015 года на миграционный учет было поставлено 29550 граждан Украины, из которых 12754 человека (43,0%) прибыли в экстренном по- рядке, в том числе: более 3,5 тыс. детей, 196 инвалидов, 909 лиц пенсионного возраста. Следует отметить, что 64,0% прибывших — лица трудоспособного возраста. Более 8,5 тыс. украинцев, или 67,3% от общего числа прибывших в экстренном мас- совом порядке, обратились по вопросу предоставления временного убежища. Получили временное убежище на территории Российской Федерации 8565 человек, из них 2366 детей. Часть семей выбрала для проживания другие субъекты Российской Федерации, некоторые вернулись к местам постоянного проживания на территории Украины. В ре- зультате по состоянию на 01 января 2015 года численность лиц, имеющих временное убежище, составляет 7963 человека (4948 семей), среди них 2275 детей (таблица 1.5). 7958 человек прибыли из Украины, 3 — из Афганистана, по одному — из Сирии и Туркме- нистана. Статус беженца на протяжении ряда лет имеет только один гражданин Афга- нистана (детей нет). В 2014 году с ходатайством о признании беженцем обратились 33 человека — граждане Украины и Узбекистана, в т.ч. 8 детей в возрасте от 0 до 5 и 2 детей в возрасте от 6 до 15 лет. Статус беженца в 2014 году никому не предоставлялся. Таблица 1.5 Количество граждан, имеющих временное убежище на территории Липецкой области в 2012—2014 годах на 01.01.2013 г. на 01.01.2014 г. на 01.01.2015 г. Всего человек 6 7 7 963 в том числе в возрасте: 0 — 5 лет 0 0 1 000 6 — 15 лет 0 0 1 140 16 — 17 лет 0 0 135 Вынужденным переселенцам оказывается государственная поддержка, что снижает социальную напряженность. В настоящее время в регионе проводится работа с 283 вынуж- денными переселенцами (103 семьи), основная часть которых (70%) приехала из Казах- стана, четвертая часть — из Узбекистана, из других стран прибыло менее 7% (таблица 1.6). Таблица 1.6 Количество вынужденных переселенцев, проживающих в Липецкой области в 2012—2014 годах на 01.01.2013 г. на 01.01.2014 г. на 01.01.2015 г. Всего вынужденных пересе- ленцев, человек / семей 374 / 139 304 / 110 283 / 103 0 — 5 лет 0 0 0 6 — 15 лет 19 19 17 16 — 17 лет 8 4 3 На учете в числе семей вынужденных переселенцев — выходцев из стран-участников СНГ состоят 20 детей: из Казахстана (17 чел.), Узбекистана (3 чел.), в том числе четверо детей из многодетной семьи, прибывшей из Республики Казахстан. Дети вынужденных переселенцев как граждане Российской Федерации пользуются всеми правами детей коренного населения. В Липецкой области на протяжении последних лет численность детского населения увеличивается. По сравнению с началом 2012 года численность детского населения вы- росла на 3,26 тыс. человек, или 1,6%. Доля детского населения в общей численности на- селения в 2014 году составила 17,6% (2012 г. — 17,3%; 2013 г. — 17,5%) (диаграмма 1.3). Диаграмма 1.3 Численность детского населения Липецкой области в возрасте 0 — 17 лет в 2012—2014 годах, человек (на начало календарного года) Эффективные меры по поддержке материнства и детства обусловили рост рождений вторых, третьих и последующих детей в общей численности новорожденных. За январь — декабрь 2014 года доля детей, рожденных вторыми, составила 40,0% (2012 г. — 37,2 %; 2013 г. — 38,3%), третьими и последующими — 15,4% (2012 г. — 13,6%; 2013 г. — 14,9%) (диаграмма 1.4). Диаграмма 1.4 Очередность рождения детей в семьях Липецкой области в 2012—2014 годах, % Изменение брачной структуры населения оказывает определенное влияние на демо- графические показатели. В последние годы в Липецкой области отмечается снижение числа заключаемых браков на 4% (с 9491 в 2012 г. до 9113 в 2014 г.) и увеличение числа разводов на 11% (с 5145 в 2012 г. до 5703 в 2014 г.) (диаграмма 1.5). Диаграмма 1.5 Число браков и разводов в Липецкой области в 2012—2014 годах В целях стабилизации брачной структуры населения, усиления нравственных, мо- ральных ценностей ответственного родительства, укрепления института семьи, повыше- ния рождаемости в Липецкой области реализуется модель семейной политики, предус- матривающая поощрение успешных и благополучных семей за рождение и воспитание детей. За последние три года количество многодетных семей увеличилось на 21%. По со- стоянию на 01 января 2015 года в органах социальной защиты населения Липецкой области состоит на учете 9659 многодетных семей, в которых проживают 31775 детей (диаграмма 1.6). Диаграмма 1.6 Количество многодетных семей в Липецкой области в 2012—2014 годах Государственными программами Липецкой области «Социальная поддержка граж- дан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на 2014 — 2020 годы и «Развитие здравоохранения Липецкой области» на 2014 — 2020 годы установлены целевые показатели по повышению рождаемости, снижению смертности и естественной убыли, а также мероприятия, направленные на их достижение. Для прове- дения эффективной демографической политики при администрации Липецкой области действует Совет администрации Липецкой области, разработан и утвержден План меро- приятий Липецкой области по повышению рождаемости на 2014 — 2018 годы. В резуль- тате реализации государственных программ ожидается в 2015 году рост коэффициента рождаемости на 1%; увеличение числа многодетных семей на 2%. Раздел 2. Уровень жизни семей, имеющих детей Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей Поддержание экономической стабильности, привлечение инвестиций в экономику создают условия для решения социальных задач, включая повышение эффективности государственной политики по поддержке семей, имеющих детей. Основной показатель экономического развития области — валовой региональный продукт (ВРП) в 2014 году по оценке составил 341,7 млрд. рублей, или 101% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах (РФ — 100,6%). Рост ВРП за последние 15 лет (с 2000 года) в сопоставимых ценах увеличился в 1,8 раза, в текущих ценах — в 7,1 раза. В 2014 году в области сохранилась тенденция роста ключевых экономических по- казателей: объема инвестиций, оборота розничной торговли, ввода жилья, при этом эти показатели превышают среднероссийские (таблица 2.1.). Таблица 2.1 Динамика роста ключевых экономических показателей в 2013—2014 годах, % Экономические показатели 2013 г. 2014 г. Липецкая область РФ Липецкая область РФ Объем инвестиций в основной капитал 103,5 99,8 105 97,3 Оборот розничной торговли 107 103,9 105 102,5 Ввод жилья 106,3 105,6 117,6 114,9 Индекс промышленного производства в 2014 году вырос и составил 101,9% к 2013 году (2013 г. — 100,1%), что выше среднероссийского показателя (101,7%). Увеличился объем производства на душу населения обрабатывающими предприятиями области — 385 тыс. рублей на человека (2013 г. — 331 тыс. руб.). По данному показателю область почти вдвое превышает среднероссийский уровень и занимает 2 место в Центральном федеральном округе и 3 место в России. Развитие реального сектора экономики, стабильная социально-экономическая ситуация в регионе обусловили в 2014 году рост денежных доходов населения. Средне- душевые денежные доходы населения выросли на 13,5% к 2013 году и составили 25214 рублей (2012 г. — на 18% (19829 руб.), 2013 г. — на 12,1% (22222 руб.), реальные рас- полагаемые денежные доходы составили 106,4% (2012 г. — 111,6%, 2013 г. — 103,2%). В целом за 2014 год объем денежных доходов населения вырос к уровню 2013 года на 13,3% и составил 350,7 млрд. рублей (2012 г. — на 17,2% (276,3 млрд. руб.), 2013 г. — на 12,1% (309,6 млрд. руб.). Денежные расходы увеличились на 12,1% к 2013 году и составили 319,4 млрд. рублей (2012 г. — на 17% (253,8 млрд. руб.), 2013 г. — на 12,2% (284,8 млрд. руб.). При этом превышение доходов населения над расходами составило 31,3 млрд. рублей (2013 г. — 24,8 млрд. руб., 2012 г. — 22,5 млрд. руб.). Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей (в том числе семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов) Уровень качества жизни семьи с детьми оказывает влияние на ее стабильность, здоровье ее членов. Основное влияние на процесс формирования денежных доходов населения области оказывает оплата труда работников. По итогам 2014 года реальная заработная плата составила 99,3% (2012 г. — 109%; 2013 г. — 102%), реальная пенсия — 100,5% (2012 г. — 104%, 2013 г. — 103%). Среднемесячная начисленная заработная пла- та выросла на 7,3% к 2013 году и составила 23481 рубль (2012 г. — на 14,1% (19417 руб.); 2013 г. — на 10,2% (21391 руб.)) (таблица 2.2). Покупательная способность денежных доходов населения (соотношение между среднедушевыми денежными доходами и величиной прожиточного минимума на душу населения) сохранилась на уровне 2013 года — 3,7 раза (2012 г. — 3,6 раза). В 2014 году величина прожиточного минимума выросла на 15,3% к 2013 году и со- ставила 6854 рубля (2012 г. — 5507 руб., 2013 г. — 5943 руб.). Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2013 году уменьшилась и составила 7,9% (2011 г. — 10,6%; 2012 г. — 8,4%) от общей численности населения, или 93 тыс. человек (2011 г. — 124 тыс. чел.; 2012 г. — 99,8 тыс. чел.) (таблица 2.2). По данному показателю область находится на 6 месте в России и 3 — в ЦФО. В 2014 году сохраняется потребительская активность жителей региона. Расходы на- селения на приобретение недвижимости возросли в 1,4 раза, на покупку товаров и услуг — на 10,8%, иностранной валюты — в 1,5 раза. Доходно-имущественное расслоение граждан за последние годы сильно не измени- лось. На долю 20% наиболее обеспеченного населения в 2013 году приходилось 47,5% всех денежных доходов (2012 г. — 45,7%), а на долю 20% наименее обеспеченных граж- дан — 5,2% (2012 г. — 5,6%). Таблица 2.2 Динамика основных показателей уровня жизни населения Липецкой области в 2012—2014 годах Показатели уровня жизни населения 2012 г. 2013 г. 2014 г. Среднедушевые доходы, рублей 19829 22222 25214 Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыду- щему году 111,6 103,2 106,4 Средняя заработная плата, рублей 19417 21391 23481 Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 8,4 7,9 8,2 Требуют особого внимания и заботы со стороны государства и общества семьи ми- грантов, оказавшиеся в новой и достаточно сложной социальной ситуации, при этом необходимо создать условия для их активного включения в социально-экономическую, духовную и культурную жизнь общества. В целях поддержки участников Государствен- ной программы переселения и членов их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государствен- ной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» соотечественники, пере- селяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение компенсационного пакета, включающего в себя услуги государственных Постановление тридцать шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва № 1170-пс от 04.06.2015, г. Липецк О ежегодном докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области» (2014 год) Ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области» является итоговым документом, подготавливаемым в целях обеспечения систематизированной информации об условиях и факторах жизнедеятельности несо- вершеннолетних. Доклад является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также для разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты прав детей и их развития. Представленный главой администрации области ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области» (2014 год) позволяет сделать выводы о том, что обеспечение благополучного и защищенного детства остается од- ним из основных приоритетов региональной политики. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, развитие системы поддерж- ки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей, способствовало стабилизации демографической ситуации в области, увеличению общего показателя рождаемости, доли детского населения в возрастной структуре населения области, росту количе- ства многодетных семей. Внедрение новых технологий по оказанию медицинской помощи женщинам и детям создали условия для сохранения и восстановления репродуктивного здоровья женщин, улучшения показателей здоровья детского населения области. В целях решения задачи по повышению доступности дошкольного образования в 2014 году реализован комплекс мер, направленный на создание дополнительных мест в муниципальных детских садах и развитие сети негосударственных частных об- разовательных организаций дошкольного образования. Доступность качественного образования для всех категорий граждан независимо от места жительства и состояния здоровья обеспечивалась за счет создания каче- ственных условий получения образования в соответствии с требованиями федераль- ных государственных образовательных стандартов, развития дистанционных форм обучения, создания адаптивной образовательной среды для обучающихся с особыми возможностями здоровья. Вместе с тем необходимо принятие дополнительных мер по созданию условий для социализации детей-инвалидов, их интеграции в среду здоровых сверстников, преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами. Значительное внимание уделялось профилактике социального сиротства и разви- тию различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро- дителей, в семьи граждан. Доля семейного устройства детей-сирот достигла 83,4 %. Нельзя не отметить проделанную работу по организации активного отдыха детей, развитию физической культуры и спорта, в том числе созданию инфраструктуры мас- сового спорта, пропаганде здорового образа жизни. В области реализуется комплексный, межведомственный подход к обеспечению защиты прав и интересов детей, раннего выявления детей и семей, находящихся в социально опасном положении, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Достигнуты позитивные измене- ния в структуре и динамике подростковой преступности. Сократилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, снизилось число преступных посягательств в отношении детей и подростков. По-прежнему особого внимания требует обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей. Решение этого вопроса связано не только с увеличе- нием объемов финансирования, но и с координированной работой всех областных и муниципальных органов власти, отвечающих за данное направление. В целях повышения качества жизни, защиты прав и законных интересов семьи и детей в 2015 году доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области» содержит комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации в области; повышение уровня жизни семей, имеющих детей; улучшение жи- лищных условий семей, имеющих детей; совершенствование медицинской помощи женщинам и детям; обеспечение качественного образования детей; развитие инфра- структуры организации досуга, отдыха и оздоровления детей; содействие трудовой занятости несовершеннолетних; профилактику семейного неблагополучия, социаль- ного сиротства и жестокого обращения с детьми; повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повы- шение роли общественных организаций в решении проблем несовершеннолетних. Учитывая изложенное, решение комитета Липецкого областного Совета депута- тов по науке и образованию, решение комитета Липецкого областного Совета депу- татов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 21 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних в Липецкой области», Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области» (2014 год). 2. Направить ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области» (2014 год) главному федеральному инспектору по Липецкой об- ласти, в Липецкий областной суд, прокуратуру Липецкой области, территориальный федеральный орган внутренних дел, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченному по пра- вам ребенка в Липецкой области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опублико- вания. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области (2014 год) 10,9 9,8 11,5 11,6 11,5 11 10 8,5 9 9,5 10 10,5 11 11,5 12 ɐɎɈ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ 11,7 -15,4 -3,7 11,3 -15,2 -3,9 11,5 -15,4 -3,9 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . Ɋɨɞɢɜɲɢɟɫɹ ɍɦɟɪɲɢɟ ȿɫɬɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɭɛɵɥɶ 202932 201381 204644 199000 200000 201000 202000 203000 204000 205000 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . 46,8 37,2 49,2 13,6 38,4 14,8 15,4 40 44,6 0 10 20 30 40 50 60 ɉɟɪɜɵɟ ɞɟɬɢ ȼɬɨɪɵɟ ɞɟɬɢ Ɍɪɟɬɶɢ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɞɟɬɢ 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . 9491 9455 9113 5707 5145 5703 0 2000 4000 6000 8000 10000 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . ɑɢɫɥɨ ɛɪɚɤɨɜ ɑɢɫɥɨ ɪɚɡɜɨɞɨɜ 9659 8867 7973 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2012 ɝ . 2013 ɝ . 2014 ɝ . Продолжение на 6-й стр.