Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 118/24996/ 19 ИЮНЯ 2015 5 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Отчет об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Ли- пецкой области на 2013—2017 годы за 2014 год (далее — Программа) подготовлен в соответствии со статьей 41 Устава Липецкой области Российской Федерации и Законом Липецкой области от 29.12.2012 г. № 108-О3 «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы» (раздел IX Программы). Цели и задачи Программы, сформулированные с учетом проблем, обозначенных в Программе, увязаны с целями Стратегии социально-экономического развития Липец- кой области на период до 2020 года. Реализация Программы осуществлялась по четырем основным целям: — повышение благосостояния и качества жизни населения, формирование здорово- го образа жизни; — создание инновационной и конкурентоспособной экономики в регионе; — улучшение экологической обстановки и качества окружающей среды; — создание и внедрение системы эффективного государственного управления и развития муниципальной службы. Всего на реализацию Программы в рамках государственных программ, областных законов и постановлений администрации области направлено 59 млрд. руб., в том числе из областного бюджета — 34,4 млрд. руб., 5,5 млрд. руб. — из федерального бюджета, 19,1 млрд. руб. — из внебюджетных источников. В 2014 году на территории области осуществлялась реализация мероприятий 19 государственных программ Липецкой области с общим объемом финансирования 34,4 млрд. руб. На достижение цели 1 «Повышение благосостояния и качества жизни населения, формирование здорового образа жизни» была направлена реализация основной части государственных программ области (10 программ) с объемом финансирования 25,5 млрд. руб. (74% от общего объема финансирования): — «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической полити- ки Липецкой области»; — «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области»; — «Развитие здравоохранения Липецкой области»; — «Развитие физической культуры и спорта Липецкой области»; — «Развитие образования Липецкой области»; — «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»; — «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области»; — «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»; — «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой об- ласти»; — «Реализация внутренней политики Липецкой области». Реализовывались мероприятия, направленные на обеспечение гарантий и усиле- ние адресности социальной поддержки населения, поддержку семей, имеющих детей, развитие инфраструктуры рынка труда, создание новых рабочих мест, в том числе на создание условий для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, развитие кооперации для вовлечения населения, в том чис- ле сельского, в экономический оборот. В области одна из самых низких доля населения с денежными доходами ниже вели- чины прожиточного минимума — 7,9%, что на 1,9 п.п. ниже запланированного значения. По данному показателю область занимает 3 место в ЦФО и 6 место в РФ. Результатом применения комплексных мер по повышению эффективности функцио- нирования системы здравоохранения, сохранению и укреплению общественного здоро- вья, предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, по приобщению населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом стало уве- личение продолжительности жизни населения по оценке до 70,8 лет, что соответствует запланированному уровню. На достижение цели 2 «Создание инновационной и конкурентоспособной экономики в области» направлены мероприятия 5 государственных программ области с объемом финансирования 5,2 млрд. руб. (15% от общего объема финансирования): — «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области»; — «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области»; — «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области»; — «Развитие транспортной системы Липецкой области»; — «Обеспечение инвестиционной привлекательности Липецкой области». В 2014 году государственная поддержка промышленного комплекса области со- ставила около 2,5 млрд. руб. Субъектам промышленной деятельности предоставлялись субсидии, налоговые преференции, государственные гарантии и объекты залогового фонда в обеспечение исполнения обязательств по кредитам. Введены в строй новые промышленные мощности. В целом в области за 2014 год создано 1,2 тыс. новых высокопроизводительных ра- бочих мест. Успешно реализуются проекты по созданию и развитию особых экономических зон. В особых экономических зонах федерального и регионального уровней произведено продукции на сумму 8,7 млрд. руб. В целях дальнейшей диверсификации экономики, максимального использования имеющегося производственного потенциала, снижения уровня импортозависимости сформированы два инновационных промышленных кластера: по производству бытовой техники и станкостроения. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполнен- ных работ и услуг промышленными организациями составила 9,8%. Улучшение инвестиционного климата, формирование позитивного имиджа области в целом, создание условий для эффективного функционирования особых экономических зон позволило увеличить объем инвестиций на душу населения (за исключением бюд- жетных средств) в 2014 году (по оценке) до 89,5 тыс. руб., что на 6,6% больше заплани- рованного уровня. Превышение объема инвестиций над доходами бюджета области (более чем в 2 раза) позволяет сбалансированно развивать все отрасли экономики области. По объему инвестиций на душу населения область стабильно находится в первой пятерке среди субъектов ЦФО. Международным рейтинговым агентством Fitch Ratings (Фитч Рейтингз) кредитные рейтинги Липецкой области дважды в течение 2014 года подтверждались на уровне ВВ со стабильным прогнозом. По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА» Липецкая область заняла второе место в РФ в номинации «Минимальный инвестиционный риск». Созданная в области трехуровневая система инвестиционного и экономического развития, позволяющая предлагать инвестору выбор реализации возможностей для размещения бизнеса, а органам власти — сформировать эффективные меры поддерж- ки, вошла в число 70 лучших практик регионального управления в Российской Федера- ции. На достижение цели 3 «Улучшение экологической обстановки и качества окружаю- щей среды» были направлены мероприятия 2 государственных программ области с объ- емом финансирования 498 млн. руб. (1,4% от общего объема финансирования): — «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области»; — «Развитие лесного хозяйства в Липецкой области». В результате реализации природоохранных мероприятий валовые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в 2014 году по оценке составили 342 тыс.тонн, что соот- ветствует запланированному значению. Объем сбросов загрязненных сточных вод по сравнению с целевым индикатором уменьшился на 3% и составил (по оценке) 79,1 млн. м 3 . Для достижения цели 4 «Создание и внедрение системы эффективного государ- ственного управления» реализованы мероприятия 2 государственных программ области с объемом финансирования 3,2 млрд. руб. (9,3% от общего объема финансирования): — «Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области»; — «Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области». В области создана система МФЦ, включающая 20 территориальных отделов, два филиала, 125 удаленных офисов, 156 информационных терминалов и четыре мобильных МФЦ, через которую оказывается свыше 300 видов государственных, муниципальных и дополнительных услуг. По итогам 2014 года Липецкая область занимает 1 место в ЦФО по созданию в рамках административной реформы эффективной системы МФЦ. Липецкая область входит в число лидеров РФ и ЦФО по уровню формирования «электронного правительства». В результате доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составила 25%, что соответствует заплани- рованному уровню. В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы об- ласти были реализованы мероприятия, направленные на рост собственной доходной базы консолидированного бюджета и эффективного осуществления бюджетных рас- ходов. Проводится взвешенная политика в сфере управления государственным долгом области. В результате принимаемых мер доля налоговых и неналоговых доходов консолиди- рованного бюджета области в общем объеме доходов года составила 80,5%. По величине собственных (налоговых и неналоговых) доходов на душу населения об- ласть по итогам 2014 года переместилась с 8 на 5 место в ЦФО. Кроме того, в 2014 году на территории области были реализованы мероприятия 15 государственных программ Российской Федерации. На эти цели из федерального бюд- жета поступило около 7 млрд. руб. I. Основные направления и перспективы развития социальной сферы области на среднесрочный период 1. Социальная защита населения Основная цель в сфере социальной защиты населения — повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Задачи для достижения цели: ƒ Обеспечение гарантий и усиление адресности социальной поддержки населения. ƒ Развитие системы социального обслуживания, обеспечивающей доступность ка- чественных социальных услуг для населения. Инструментом реализации поставленной цели в 2014 году являлся комплекс меро- приятий государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граж- дан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области». На реализацию мероприятий по социальной поддержке и социальному обслужива- нию населения израсходовано 5,4 млрд. руб., из них 1,5 млрд. руб.— средства феде- рального бюджета и 3,9 млрд. руб. — областного бюджета. Реализуемая в области система мер государственной поддержки населения, в том числе семей с детьми, льготных категорий граждан позволяет удерживать на стабильно невысоком уровне численность населения с денежными доходами ниже величины про- житочного минимума (в 2013 г. — 7,9%) и постоянно уменьшать число получателей соци- альной поддержки (в 2014 году на 13 тыс. чел. меньше, чем в 2013 году). В рамках реализации задачи по обеспечению гарантий и усилению адресности социальной поддержки населения выполнены в полном объеме все социальные обя- зательства, введена новая мера социальной поддержки малоимущих семей с детьми и одиноко проживающих граждан — государственная социальная помощь на основе социального контракта, проиндексированы ежемесячные пособия на ребенка из мало- обеспеченных семей на 10%, единовременное пособие при рождении ребенка — на 5%. Меры социальной поддержки (83 вида) получили около 359 тыс. граждан (в 2013 году — 372 тыс. чел.), или 31,1% от общей численности населения области. На эти цели на- правлено 3,7 млрд. руб., в том числе из областного бюджета — 2,2 млрд. руб. C 1 января 2014 года введена новая мера социальной поддержки малоимущих семей с детьми и одиноко проживающих граждан — государственная социальная помощь на основе социального контракта, которая позволяет стимулировать малоимущих граждан к повышению своего жизненного уровня, снижению иждивенческих мотивов поведения. Данную меру соцподдержки получили 23 семьи на сумму 560 тыс.руб., из которых 21 семья заключила контракт на ведение личного подсобного хозяйства (приобретение теплицы, мотоблока, домашнего скота и птицы), 1 семья — на осуществление индиви- дуальной предпринимательской деятельности (развитие швейного дела), 1 контракт заключен на реализацию мероприятий, направленных на поиск работы (размер выплаты до 25 тыс. руб. в зависимости от условий контракта). Получателями денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг в области являются 263,3 тыс. федеральных и региональных льготников на сумму 1434,7 млн. руб., в том числе 822,9 млн. руб. — из федерального и 611,8 млн. руб. — из областного бюд- жетов (по сравнению с 2013 г. число получателей снизилось на 6 тыс. человек). За счет роста доходов населения снизилось на 3 тыс. число семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ. Данной субсидией воспользовались 24,9 тыс. семей (5,2% от общего количества семей, проживающих в области) на сумму 225,9 млн. руб. Средний размер субсидии на семью по области составил 1254,3 руб. Ежемесячные денежные выплаты предоставлены 99,3 тыс. льготникам областного уровня (ветеранам труда в размере 375 руб., труженикам тыла — 528 руб., репрессиро- ванным — 528 руб., реабилитированным гражданам— 601 руб.) на сумму 506,5 млн. руб. Данные выплаты с 1 января 2015 года проиндексированы на 6%. На предоставление льгот по оплате проезда автотранспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах, а также городском электротранспорте и же- лезнодорожным транспортом пригородного сообщения израсходовано 50,2 млн. руб. из средств областного бюджета. Данной льготой ежемесячно пользуются около 48 тыс. человек (13,4% льготников). Снизилось на 3,4 тыс. человек количество получателей социального пособия и по- мощи в трудной жизненной ситуации. Данная мера социальной поддержки из средств областного бюджета оказана 40,6 тыс. гражданам на сумму 81,7 млн. руб. На улучшение демографической ситуации и поддержку семей, имеющих детей, в 2014 году направлено 998,5 млн. руб. с ростом на 16,5%, в том числе 472,4 млн. руб. — из областного и 526,1 млн. руб. — из федерального бюджетов. Рост выплат обусловлен увеличением числа семей с детьми. Во исполнение Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 606 в целях стимулирования рождаемости оказывается мера социальной поддержки — ежемесячная выплата в раз- мере прожиточного минимума в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. За 2014 год выплачено 185,7 млн. руб. на 3160 детей (средний размер составил 6570 руб.). Ежемесячное пособие на ребенка из малообеспеченных семей (в размере 220—440 руб.) выплачено на сумму 153,4 млн. руб., что составило 106,7% к уровню 2013 года (в связи с увеличением с 01.10.2013 г. размера пособия на 10%). В то же время в связи с ростом доходов населения ежегодно сокращается количество получателей. За 2014 год их число сократилось на 600 человек и составило 37,7 тыс. получателей. Ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от полу- тора до трех лет в размере 1000 рублей выплачена 9754 гражданам на общую сумму 69,1 млн. руб., что соответствует уровню 2014 года. Единовременные социальные выплаты лицам из числа детей-сирот в связи с рожде- нием ребенка (20 тыс. руб.), гражданам в связи с рождением 3-го и последующих детей или детей-близнецов (50 тыс. руб.), в связи с рождением троих детей одновременно (1 млн. 200 тыс. руб.) получили в общей сложности 2125 семей на общую сумму 116,5 млн. руб. (107,1% к уровню 2013 года). На предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате ком- мунальных услуг, газификации жилья и проезду детей израсходовано 47 млн. руб., что составляет 103,9% к уровню 2013 года. За 2014 год помощь в газификации собствен- ного жилья оказана 43 многодетным семьям на сумму 1,4 млн. руб., в подключении к системе водоснабжения — 9 семьям на сумму 150 тыс. руб. 4053 многодетные семьи обеспечены земельными участками для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (81% от количества многодетных семей, изъявивших желание на получение земельного участка, — 5018 се- мей). Принимаемые меры способствовали увеличению количества многодетных семей на 9%, их число составило 9659 семей, наметился устойчивый рост рождений третьих и последующих детей. За 2014 год родилось третьими и последующими 2073 ребенка, что на 120 детей больше, чем в 2013 году. В рамках реализации задачи по развитию системы социального обслуживания, обеспечивающей доступность качественных социальных услуг для населения , реализовался комплекс мероприятий. Социальные услуги пожилым людям и инвалидам предоставляют 12 стационар- ных учреждений социального обслуживания вместимостью 2221 койко-место и Центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Сосновый бор» вместимостью 140 койко- мест, а в ночное время — Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства на 25 койко-мест с социальной гостиницей на 8 койко-мест. На содер- жание данных учреждений направлено 516,3 млн. руб. В 2014 году на базе отделения дневного пребывания и временного проживания ком- плексного центра социального обслуживания Измалковского района создано отделение милосердия Александровского психоневрологического интерната на 20 койко-мест, Турчановский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инва- лидов перепрофилирован в психоневрологический интернат на 30 койко-мест, введена в эксплуатацию пристройка к спальному корпусу Демкинского психоневрологического интерната с увеличением коечной мощности на 20 мест. В 2014 году продолжились работы по возведению пристройки в Александровском психоневрологическом интернате. На условиях софинансирования с Пенсионным фондом РФ на укрепление матери- альной базы учреждений соцобслуживания израсходовано 14,4 млн. руб., в т.ч. за счет средств Пенсионного фонда РФ — 6,4 млн. руб. Капитально отремонтированы жилые корпуса Введенского геронтологического центра, Центра реабилитации «Сосновый бор» и Трубетчинского психоневрологического интерната, отделение социально-меди- цинской реабилитации Елецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов, здание социально-реабилитационного отделения Елецкого психоневрологического интерната, столовая Центра реабилитации «Сосновый бор». Благодаря проводимой работе по увеличению койко-мест очередность в психо- неврологические интернаты снизилась со 155 человек на 1.01.2014 г. до 90 человек на 1.01.2015 г. Потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании в условиях дома-интерната общего типа, удовлетворена в полном объеме. Приобретен автотранспорт для мобильных бригад по оказанию неотложных и меди- косоциальных услуг пожилым людям: 2 грузопассажирских и 1 легковой автомобили для трех центров социальной защиты населения области. Социальное обслуживание в нестационарных условиях и на дому предоставляют 20 центров социальной защиты населения. В данных центрах функционируют 148 отделе- ний социальной помощи на дому и 25 отделений срочного социального обслуживания (мобильные бригады). Деятельность нестационарных учреждений максимально приближена к реальным нуждам пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями. В области проживает 383 тыс. пенсионеров, 15 тыс. из них являются получателями услуги «социальное обслуживание на дому». Единовременная материальная помощь на сумму 1,4 млн. руб., в том числе из об- ластного бюджета 0,7 млн. руб., предоставлена 70 неработающим пенсионерам, полу- чающим трудовую пенсию по старости и по инвалидности, пострадавшим от пожаров, произошедших по месту их постоянного проживания. В 2014 году руководители и работники всех подведомственных учреждений пере- ведены на эффективный контракт (5028 чел.), что позволило внедрить «прозрачный» механизм установления выплат стимулирующего характера и повышения заработной платы работников. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 и «дорожной картой», утвержденной постановлением администрации области от 06.03.2013 г. № 113, зара- ботная плата социальных работников в 2014 году составила 13790 руб. (с ростом в 1,2 раза к уровню 2013 года), или 58,6% от средней заработной платы по региону (при пла- не 58%). К 2018 году заработная плата социальных работников будет соответствовать средней заработной плате по региону. На 01.01.2015 года в области проживает 135070 инвалидов, в том числе 4028 детей- инвалидов. В целях создания условий для интеграции инвалидов в общество реализуется подпрограмма «Доступная среда» в рамках исполнения государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Ли- пецкой области» на 2014—2020 годы. В 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы направлено 76,2 млн. руб., в т. ч. 42,1 млн. руб. — из федерального бюджета. Выполнены работы по адаптации 13 областных объектов социальной сферы для до- ступа инвалидов, 29 объектов культуры и спорта в муниципальных районах. На карте доступности Липецкой области размещена информация о степени доступ- ности для инвалидов 551 объекта социальной инфраструктуры. Для обеспечения транспортной доступности социально значимых объектов для ин- валидов было организовано 2300 поездок на 2 микроавтобусах с подъемными устрой- ствами. Приобретены средства реабилитации для инвалидов по зрению (20 смартфонов и 20 ноутбуков с речевым выходом). Впервые в области была изготовлена и размещена социальная реклама по теме «Доступная среда», в т.ч. 2 рекламных ролика на радио; 2 видеоролика, 4 видеосюжета, 10-минутный фильм; тематические баннеры размещены во всех районах области. В Доме детского творчества «Городской», где проходит репетиция ансамбля танца «Параллели», установлен лифт для подъема людей с ограниченными возможностями здоровья на второй этаж. Это первое устройство подобного рода, установленное в уч- реждениях Липецка и второе — в Черноземье. Липецкий зоопарк стал доступнее для людей с ограниченными возможностями здо- ровья — установлено три пандуса с поручнями. Достижение показателей задач в 2014 году Наименование показателя, единица измерения 2014 г. (план) 2014 г. (факт) % Показатель 1. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 9,8 7,9* – 1,9 п.п. Показатель 2. Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, % от общей численности населения области 38,6 31,1 – 7,5 п.п. *— 2013 г. 2. Демография Основная цель — улучшение демографической ситуации. Задачи для достижения цели: ƒ Стимулирование рождаемости, прежде всего, вторых и последующих детей. ƒ Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений. ƒ Снижение смертности за счет развития систем здравоохранения, физической культуры и спорта, формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни. ƒ Оптимизация миграционных процессов в соответствии с потребностями демогра- фического и социально-экономического развития области. Решение задач осуществлялось в рамках комплекса мер по укреплению социальной поддержки семей с детьми, развитию здравоохранения, физической культуры и спорта, добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В 2014 году объем средств, выделенных на поддержку семей с детьми, вырос на 16,5% и составил 998,5 млн. руб., в том числе 472,4 млн. руб. — областной бюджет. В об- ласти предоставляется 39 видов поддержки семей с детьми. Реализованы мероприятия по укреплению института семьи. 25 лучших отцов и 25 лучших матерей удостоены почетных знаков Липецкой области «За верность отцовскому долгу» и «Слава Матери» и поощрены денежными премиями по 15 тыс.руб., 25 много- детных семей поощрены областными премиями по 50 тыс. руб. В 2014 году родилось 2073 третьих и последующих детей, что на 6,1% больше, чем в 2013 году (1953 ребенка). Количество многодетных семей возросло на 795 и составило 9659 семей. Миграционный прирост населения за 2014 год составил 2411 человек, или 20,8 чел. на 10 тыс. населения (2013 г. — 18,3 чел. на 10 тыс. населения) и на 55,4% компенсиро- вал естественную убыль населения области (в 2013 году — на 47%). Результатом всех мероприятий стало снижение естественной убыли населения и до- стижение планового значения суммарного коэффициента рождаемости. Достижение показателей задач в 2014 году Наименование показателя, единица измерения 2014 г. (план) 2014 г. (факт) % Показатель 1. Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения –4,0 –3,8 95% Показатель 2. Суммарный коэффициент рождаемости 1,535 1,535 (оценка) 100% 3. Здравоохранение Основная цель в сфере здравоохранения — повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения. Задачи для достижения цели: ƒ Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения. ƒ Сохранение и укрепление общественного здоровья, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями. ƒ Улучшение состояния здоровья детей и матерей. ƒ Формирование у населения области приверженности к здоровому образу жизни. ƒ Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Основным инструментом реализации поставленных задач является комплекс меро- приятий государственной программы «Развитие здравоохранения Липецкой области» с объемом финансирования 13,7 млрд. руб., в т.ч. 648,2 млн. руб. — федеральный бюджет, 3,5 млрд. руб. — областной бюджет, 8,6 млрд. руб. — средства ОМС, 936 млн. руб. — внебюджетные источники. Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить достижение интегриро- ванного показателя развития здравоохранения — увеличение продолжительности жизни до 70,8 лет (оценка), который увеличился на 5 лет за последнее десятилетие. В результате проведенных мероприятий по повышению эффективности функцио- нирования системы здравоохранения в области сформирована трехуровневая систе- ма здравоохранения, обеспечивающая население области доступными качественными медицинскими услугами. Первичная медицинская помощь организована на базе 28 медицинских организаций по 76 врачебным специальностям, функционируют 32 подразделения неотложной ме- дицинской помощи. Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в 2014 году — 32,7 тыс. посещений в смену. Первичная медико-санитарная помощь сельскому населению оказывается на базе 391 фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа), 47 центров общей врачебной практи- ки и 28 врачебных амбулаторий, что позволяет оказывать квалифицированную про- филактическую и первичную медицинскую помощь на месте, не обращаясь в поликлини- ческие и стационарные учреждения. Число посещений на амбулаторном приеме врачей и фельдшеров составило более 8,2 млн. случаев, в т. ч. на дому выполнено более 576,4 тыс. посещений. Специализированная медицинская помощь организована на базе 38 межмуници- пальных центров по наиболее важным медицинским профилям: кардиологическому, хирургическому, травматологическому, акушерско-гинекологическому и др. Высокотех- нологичная — на базе 6 медицинских организаций по 10 профилям. Отработана логистика рационального использования кадровых и материально- технических ресурсов: всем медицинским организациям определены зоны ответствен- ности, разработаны схемы маршрутизации потоков больных. Завершено строительство 7 современных зданий фельдшерско-акушерских пунктов с полным оснащением медицинским и технологическим оборудованием, открыто до- полнительно 3 межмуниципальных травматологических центра, капитально отремон- тированы 82 объекта учреждений здравоохранения, закуплено более 163 единиц слож- ного оборудования, 33 единицы санитарного автотранспорта. До 4,5 тысячи (128,6% к 2013 году) увеличилось число автоматизированных рабочих мест врача (АРМ), подключенных к Единой региональной информационно-аналитиче- ской медицинской системе (РИАМС). Сеть медицинских организаций области включает 6,8 тыс. ед. компьютерного и 131 ед. серверного оборудования. Запущенная в работу система «Электронная регистратура» позволяет распределять пациентов по уровням оказания медицинской помощи. Завершены работы по интеграции системы РИАМС со второй очередью федераль- ной электронной регистратуры, обеспечено подключение к федеральному информаци- онному ресурсу «Интегрированная электронная медицинская карта (ИЭМК)», внедрена система информирования граждан о стоимости оказанных медицинских услуг, завер- шены работы по интеграции в электронную медицинскую карту (ЭМК) электронной под- писи врача. Сформирована телемедицинская сеть: на базе 6 сосудистых центров создана Еди- ная система обработки, передачи и хранения медицинских изображений. Решение задачи по сохранению и укреплению общественного здоровья, пред- упреждению и борьбы с социально значимыми заболеваниями позволило достичь снижения смертности от болезней органов дыхания — на 17% к 2013 г. (53,8 на 100 тыс. чел. населения), от инфаркта миокарда — на 16% (25,0 на 100 тыс. чел. населения), от новообразований — на 8% к 2013 г. (184,9 на 100 тыс. чел. населения), от ишемической болезни сердца — на 7% к 2013 г. (397,4 на 100 тыс. чел. населения). В рамках национального проекта «Здоровье» с объемом финансирования 1096 млн. руб., в т. ч. 218,3 млн. руб. — бюджет области, реализован ряд мероприятий по приобретению оборудования и лекарственных препаратов для: — оказания высокотехнологичной медицинской помощи (37,5 млн. руб., в т.ч. 34 млн. руб. — бюджет области); — медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (56,4 млн. руб., в т.ч. 11,4 млн. руб. — бюджет области), онкологическими заболеваниями (10,3 млн. руб., в т.ч. 0,5 млн. руб. — бюджет области), пострадавшим при ДТП (260,9 млн. руб., в т.ч. 92,7 млн. руб. — бюджет области); — профилактики и борьбы с вирусными гепатитами и ВИЧ-инфекцией (54,6 млн. руб., в т.ч. 18,2 млн. руб. — бюджет области); — обследования населения с целью выявления и лечения больных туберкулезом (62,4 млн. руб., в т.ч. 24,8 млн. руб. — бюджет области); — иммунизации населения (85,8 млн. руб., в т.ч. 20,7 млн. руб. — бюджет области); — дополнительной диспансеризации работающих граждан (192 млн. руб. — феде- ральный бюджет). Увеличилось финансирование Программы государственных гарантий оказания гражданам области бесплатной медицинской помощи — 11,6 млрд. руб. (112,2% к 2013 году), в т. ч. из областного бюджета — 3,3 млрд. руб., средств ОМС — 8,3 млрд. руб. Подушевое финансирование составило 9 993 руб. в расчете на одного жителя (113% к 2013 году). В Программе расширен перечень оказываемой высокотехнологичной меди- цинской помощи, увеличено число негосударственных медицинских организаций, пре- имущественно диагностического профиля. Консультации по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в федераль- ных учреждениях здравоохранения получили 3229 человек (101,5% к 2013 году), в т.ч. 793 ребенка, пролечено 2230 человек (103,4% к 2013 г.), в т.ч. 553 ребенка. В 6 област- ных учреждениях здравоохранения высокотехнологичная медицинская помощь оказана 2453 пациентам (105,3% к прошлому году). Потребность населения в высокотехнологич- ной медицинской помощи удовлетворена на 94%. Применение специализированных, в т.ч. высокотехнологичных, методов лечения, проводимых в области, позволило провести 5786 операций на сердце и сосудах, 2715 — по коронарографии, 627 — по стентированию, 1238 — по ангиопластике. Общее количество операций составило 10,4 тыс. (119% к 2013 году). Оказана своевременная помощь 30,2 тыс. онкологическим больным (167,8% к 2013 году). Пятилетняя выживае- мость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диа- гноза (процент от общего числа страдающих злокачественными новообразованиями) составила 53,2%, что выше уровня 2013 года (52,5%). В целях сохранения и укрепления общественного здоровья реализован ряд меро- приятий по расширенной диспансеризации взрослого населения, обследовано около 185,3 тыс. чел. (100,3% от плана). Профилактическими обследованиями на туберкулез охвачено 90% населения области, что позволило снизить первичную заболеваемость туберкулезом — на 6% к 2013 г. (43,8 на 100 тыс. чел. населения), смертность от туберкулеза — на 31% (2,9 на 100 тыс. чел. населе- ния). Сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. На бесплат- ный отпуск медикаментов льготным категориям граждан направлено 879,8 млн. руб. (103,5% к 2013 г.), в т. ч. средств областного бюджета — 264,3 млн. руб. На обеспечение льгот по зубопротезированию направлено 70,2 млн. руб., льготой обеспечено 12,7 тыс.человек. Реализация мероприятий по улучшению состояния здоровья детей и матерей , внедрение современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей позволили в 2014 году выходить 223 ребенка с низкой массой тела (до 1,5 кг), что на 11% больше, чем в 2013 году, охватить неонатальным скринингом около 100% новорожден- ных детей. В 2014 году не было допущено случаев материнской смертности, число абор- тов сократилось на 396. Отчет о выполнении Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы за 2014 год Постановление тридцать шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва № 1127-пс от 04.06.2015, г. Липецк Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы за 2014 год Рассмотрев информацию главы администрации области об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы за 2014 год, руководствуясь Законом Липецкой области от 29 декабря 2012 года № 108-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы» и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, об- ластной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию главы администрации области об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013—2017 годы за 2014 год (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Продолжение на 6-й стр.