Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 69 /24947/8 АПРЕЛЯ 2015 24 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Продолжение на 25-й стр. Продолжение. Начало на 15–23-й стр. проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовос- становительными мероприятиями. Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья. Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотни- чьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены: – фактическая численность диких животных на арендном участке; – кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных; – оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рациональ- ного совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства; – объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фон- да; – создание необходимой егерской службы. Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охот- ничьего хозяйства регламентируются согласно ежегодных постановлений главы адми- нистрации Липецкой области «Об определении видов разрешённой охоты и параметров осуществления охоты в закреплённых и общедоступных охотничьих угодьях». Осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства может осущест- вляться в следующие сроки: = дикие копытные – лось – все половозрастные группы с 1 октября по 31 декабря; взрослые самцы с 1 сентября по 30 сентября; самцы в возрасте до 1-го года – с 1 января по 15 января; – благородный олень – на все группы этого животного – с 1 ноября по 31 декабря (на взрослого самца с 1 по 30 сентября); – косуля – все половозрастные группы с 1 октября по 31 декабря; взрослые самцы с 20 мая по 20 июня, с 15 июля по 15 августа); – кабан – на взрослых самок с приплодом текущего года с 1 июня до 31 декабря; ка- бана в возрасте до 1-го года с 1 октября по 31 января = пушные звери – лисица – с 1 ноября по 28-29 февраля; – заяц-русак – с 1 ноября по 31 января; – бобр европейский, енотовидная собака, норка европейская и американская, ку- ница лесная, хорь лесной и степной; ондатра, горностай, ласка – с 1 ноября по 28-29 февраля; = пернатая дичь Весенняя охота разрешается с первой субботы апреля продолжительностью не бо- лее 10 календарных дней на водоплавающую и боровую дичь: – на вальдшнепов на вечерней тяге; – на селезней, уток из укрытий; – на гусей из укрытия. С третьей субботы августа по 7 ноября разрешается охота на боровую, степную, по- левую, болотно-луговую и водоплавающую дичь. Постановлением главы администрации Липецкой области ежегодно утверждаются лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории области. Требования к ведению охотничьего хозяйства и осуществлению охоты в зоне радиоактивного загрязнения В зоне радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 с плотностью до 5 ки/км 2 , что полностью соответствует условиям лесничества, осуществляется обычный режим веде- ния охотничьего хозяйства, но устанавливается обязательный контроль за содержанием радионуклидов в мясной продукции и пушнине. 2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий Ниже в таблице 2.5.1.1. приведены нормативы биотехнических мероприятий, кото- рые рекомендуются к проведению на территории Грязинского лесничества в период 2015-2018 годы. Таблица 2.5.1.1 Нормативы биотехнических мероприятий Наименование биотехнических мероприятий Вид животного Един. изме- рения Нормативные показатели 1 2 3 4 Устройство солонцов с одновременной под- кормкой из подрубленного осинника и сена лось, олень косуля шт./кг 1 на 1000 га по 30 кг соли Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи лось, олень косуля га 0,3-0,4 га на 10 голов диких копытных жи- вотных Устройство кормовых полей (топинамбур, свекла, кукуруза) кабан га -«- Устройство подкормочных площадок зерно- отходами в зимний период (3-5 месяцев) кабан, косуля кг/гол 3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день Устройство комплексных подкормочных площадок Лось олень кабан косуля шт. 1 шт. на 1000 га Устройство подкормочных площадок и опу- шечной линии заяц-русак шт. 1 шт. на 1 км опушечной линии Создание кормовых ремизных площадок серая куро- патка га 0,3 га на 1000 га 2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры Законом Липецкой области от 27.12. 2007 года № 112-ОЗ «О регулировании отдель- ных лесных отношений на территории Липецкой области» (в редакции от 03.10.2013 г.) на территории лесных участков, предоставленных в пользование для осуществления ви- дов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, разрешается размещение следующих временных объектов охотничьей инфраструктуры на срок договора аренды: – охотничьи избушки; – остановочные пункты; – лодочные пристани; – питомники диких животных; – кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород; – стрелковые вышки; – засидки; – скрадки; – кормохранилища; – подкормочные сооружения; – другие временные постройки и сооружения, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства На момент внесения изменений в лесохозяйственный регламент (сентябрь 2014 года) в лесничестве нет данных о лесных участках, переданных в аренду для ведения сельского хозяйства. Согласно статье 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут исполь- зоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохо- зяйственной деятельности). В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ лесные участки могут предостав- ляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в без- возмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509 (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г. № 23817, лесным планом Липецкой области, настоящим лесохозяйствен- ным регламентом. В лесопарковых зонах ведение сельского хозяйства запрещается. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); – создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лес- ную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); – размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки; – иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законода- тельства Российской Федерации. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: – составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного ко- декса Российской Федерации; – осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и по- врежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации; – соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); – соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утверж- денных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст. 2820; 2012, № 6, ст. 671); – в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации пода- вать ежегодно лесную декларацию; – в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации пред- ставлять отчет об использовании лесов; – в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации пред- ставлять отчет об охране и о защите лесов; – в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации пре- доставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документиро- ванную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации; – выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использова- ние лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права посто- янного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком. 2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур На территории лесничества, согласно материалов ГЛР на 01.01.2014 года, имеется 145,0 га сенокосов, 7,0 га пашни и 76 га пастбищ. Кроме того, выпас скота и сенокоше- ние осуществляются на лесных землях. Сенокосы в большинстве своём являются суходольными и имеют урожайность в среднем 0,6 тонны/га. Сенокосы в лесничестве в основном используются для нужд подсобного хозяйства лесничества, работниками лесной охраны, рабочими и служащими лесничества. В период действия регламента (2015-2018 годы) в случае необходимости возможно проведение работ по поверхностному улучшению сенокосов и коренному улучшению сенокосов. Пастбища в лесничестве используются в основном для нужд подсобного хозяйства лесничества, работниками лесной охраны, рабочими и служащими лесничества. Лесничество имеет в своём хозяйстве одну пчелиную пасеку в количестве 29 пчело- семей. Кроме того, на территории лесничества размещаются пасеки других организа- ций и частных лиц. Пашни в лесничестве используются в основном для нужд подсобного хозяйства лес- ничества, работниками лесной охраны, рабочими и служащими лесничества. В период действия регламента (2015-2018 годы) возможно изменение в составе лиц, использующих сенокосы, пашни и пастбища. В случае предоставления лесных участков в аренду пользователю, на него возлага- ется обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что должно отражаться в договоре аренды. Требования при использовании для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур в зоне радиоак- тивного загрязнения почвы цезием-137 На участках леса с плотностью загрязнения почвы цезием-137 до 4,99 ки/км 2 разре- шается сенокошение, выпас скота, пчеловодство. Сенокошение Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 года № 509 и допускается без ограничений в категориях защитных лесов: – леса водоохранных зон; – защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользо- вания, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъ- екта РФ; – леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах; – государственные защитные лесные полосы. Для сенокошения используются нелесные земли, а также вырубки, прогалины и дру- гие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстанов- ления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют прове- дения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением. Выпас скота Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 509, пастьба скота на территории лесничества допускается в категориях защитных лесов: – защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомо- бильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ; – государственные защитные лесные полосы; – леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах. Согласно федеральному закону РФ от 29.11.2010 г. № 442-ФЗ выпас сельскохозяй- ственных животных в лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещен. Выпас скота, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 дека- бря 2011 года № 509 запрещается на участках: – занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных по- род, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; – селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК); сосновых, ивовых, твердоли- ственных, орехоплодных плантаций; – с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстанов- лению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; – с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают: – огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; – выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на ого- роженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владель- цами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи. Таблица 2.6.1. Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных насаждений или на вырубках № п/п Характеристика насаждений Норма выпаса скота на 1 голову, га 1 2 3 1. Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0.5-0.6 2 2. Чистые березняки полнотой 0.5 1.5 3. Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец) 4…5 4. На вырубках, свободных от кустарников и подроста 0.75 Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с после- дующим лесоразведением. При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются лесные земли. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней. Относительно хорошие участки, в пространственном плане отличаются большой уда- ленностью друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами. Пчеловодство Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей территории. Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчело- водство), в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами, исполь- зуются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно- кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, про- галинах и других, не покрытых лесной растительностью, землях. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное раз- мещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, акации и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отне- сти к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании. Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и про- водить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства. Таблица 2.6.1. Медопродуктивность медоносных растений в лесном фонде лесничества Наименование медоносных растений Медопродуктивность в переводе на полное покрытие нектара кг/га Липа 500 Акация белая 400 Клены 150 Ива 150 Груша обыкновенная 50 Яблоня 50 Вишня птичья 40 Слива 20 Кустарники – медоносы (средняя) в т.ч: 25 Малина 100 Смородина 35 Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя медопродуктивность) 25 Таблица 2.6.2. Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг Средняя норма сбора, товарного меда и воска 1 пчелосемьи меда, кг воска, кг 120 15 1 В лесостепной зоне большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища, однако в лесном фонде лесничества таких угодий всего 221 га. Основными медоносны- ми растениями пойменных и суходольных лугов считаются: клевер луговой, клевер ги- бридный, клевер ползучий, горошек мышиный, люцерна желтая, герань луговая, василек луговой, шалфей луговой, лядвенец рогатый, душица обыкновенная, а также кустарники – ивы, терн, шиповники, ежевика и др. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ прежде всего подсев бобовых трав. Большое значение имеют также культурные медоносы – подсолнечник, гречиха, плодо- во-ягодные посадки. Учитывая большую территориальную разобщенность лесничества и разбросанность по ней медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоно- сов, преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловод- ства на базе только лесных участков нерентабельна. Однако, с учетом смежных с лесными участками земель сельскохозяйственных поль- зователей, с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культура- ми, в лесничестве возможно иметь кочующие пасеки. Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной дея- тельности используются 7,0 га пашни, а также вырубки, прогалины и другие, не покры- тые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пе- стицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (Собрание законодатель- ства Российской Федерации, 1997, № 29 ст. 3510, 2003, № 2 ст. 153, ст. 167, 2004, № 27 ст. 2711, 2006 №43, ст. 4412). 2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства Таблица 2.6.2.1 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства № п/п Виды пользований Единица измерения Ежегодный допустимый объем 1 Использование пашни га 7 2 Сенокошение га 145 3 Выпас сельскохозяйственных животных на выгонах, пастбищах га 76 4 Пчеловодство а) медоносы: липа га 44 б) медопродуктивность липа кг/га 500 Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства в зоне радиоактивного загрязнения Сенокошение и выпас скота – Выпас рабочего и откормочного скота, а также заготовка сена для него допускается на лесных пастбищах и сенокосах с плотностью загрязнения почвы цезием-137 не более 5 ки/км 2 . – Выпас молочного скота и заготовка сена для него допускается на угодьях с плотно- стью до 2 ки/км 2 . Пчеловодство допускается на всей территории лесничества в зоне загрязнения (до 15 ки/км 2 ). Собранный мед и другая продукция пчеловодства подлежат радиационному контро- лю. 2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности На момент внесения изменений в лесохозяйственный регламент (сентябрь 2014 года) в лесничестве нет данных о лесных участках, переданных в аренду для осуществле- ния научно-исследовательской и образовательной деятельности. Согласно статье 40 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для осуществле- ния научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным уч- реждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образователь- ным организациям – в аренду. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельно- сти осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществле- ния научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверж- денными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года № 548 (зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2012 г. № 23497). Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для до- стижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относит- ся создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для из- учения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаж- дений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные органи- зации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследователь- ской деятельности, образовательной деятельности, имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка; – устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничи- вающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, науч- но-исследовательская деятельность; – осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях; – создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лес- ную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); – осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защи- те, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ; – проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса; – создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы; – иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законода- тельства Российской Федерации. Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные органи- зации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследователь- ской и образовательной деятельности, обязаны: – составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного ко- декса Российской Федерации; – осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; – осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращаю- щими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; – соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной бе- зопасности в лесах; – в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации пода- вать ежегодно лесную декларацию; – в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации пред- ставлять отчет об использовании лесов; – в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации пред- ставлять отчет об охране и о защите лесов; – в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации пред- ставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документирован- ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельно- сти, образовательной деятельности не допускается: – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; – захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; – загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пре- делами химическими и радиоактивными веществами. В целом использование лесов для научно-исследовательской деятельности, обра- зовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регла- ментом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов. 2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности На момент внесения изменений в лесохозяйственный регламент (сентябрь 2014 года) в лесничестве было 35,42 га лесных участков, переданных в аренду для осущест- вления рекреационной деятельности. В период до 2018 года на территории лесничества возможно увеличение площади лесов для осуществления рекреационной деятельности. Использование участков лесного фонда в целях рекреационной деятельности ре- гламентируется ст. 11, 41 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62, а также законом Липецкой области от 27.12. 2007 г. № 112-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов ис- пользования лесов на территории Липецкой области» (редакция от 03.10.2013 года). Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессроч- ное) пользование, другим лицам – в аренду. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим го- сударственную экспертизу. При передаче лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для осуществления рекреационной деятельности, основные задачи освоения лесов за- ключаются в следующем: – формирование долговечных, здоровых, отличающихся высокими санитарно-гиги- еническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, устойчивых к неблагоприятным факторам среды насаждений; – воспроизводство, охрана лесов от пожаров и нарушений лесного законодатель- ства, защита лесов от вредителей и болезней; – предотвращение деградации лесной среды; – регулирование рекреационных нагрузок; – благоустройство территории лесного участка; – сохранение биологического разнообразия при региональном рассмотрении этого фактора; – соблюдение установленного правового режима категории защитных лесов. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, ту- ризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические зоны и трассы про- ведения культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные, лыжные и кон- ные прогулки (верхом или на подводах), занятия изобразительным искусством, позна- вательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования, по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкуль- турно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельно- сти, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, раститель- ного мира, водные объекты. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, не должно препятствовать праву граждан пребывания в лесах. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть ого- рожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-транспортной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, на- весов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спор- тивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах определенных в проекте освоения лесов. Составление проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельно- сти базируется на данных рекреационного лесоустройства. В основу рекреационного лесоустройства территории положен экологический си- стемный подход в организации использования рекреационного ресурса, то есть экоси- стемный метод лесоустройства (Сериков и др., 2004). Это лесоустройство включает в себя комплексную оценку природных и антропогенных факторов, ландшафтную такса- цию, определение экологической рекреационной ёмкости однородных участков с учётом естественных природных (экологических) и психологических возможностей, организа- цию территории на основе функционального зонирования с дальнейшим обоснованием сочетания благоустройства и проектируемых лесоводственно-рекреационных меропри- ятий, обеспечивающих соблюдение правового режима категории защитных лесов. Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов для осущест- вления рекреационной деятельности выполняются: – функциональное зонирование территории; – расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов; – определение фактических рекреационных нагрузок в местах осуществления рекре- ационной деятельности. При определении рекреационной емкости участка учитываются: – рекреационная дигрессия среды (табл. 2.8.1.1); – биологическая устойчивость насаждений (табл. 2.8.1.2); – категория состояния деревьев (при подеревной инвентаризации таб.2.8.1.3); – рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях (таб.2.8.1.4.) Таблица 2.8.1.1 Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды Характеристика лесной среды Стадии ре- креационной дигрессии 1 2 Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. 1 Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усох- ших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности. 2