Липецкая газета. 2015 г. (г. Липецк)

2 № 69/24947/8 АПРЕЛЯ 2015 Подготовили Владимир Золотарев, Олеся Скворцова, Александр Дементьев, Милада Федюкина, Галина Кожухарь. Регион день за днем ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Факты и комментарии Закупки по четким правилам За прошедший год контрактная система сэкономила два миллиарда бюджетных рублей Сергей Кибальниченко На днях заместитель главы администрации области Вячеслав Щеглеватых провел совещание, посвящен- ное развитию контрактной системы. В обсуждении приняли участие более двух тысяч специалистов в сфере закупок. С основным докладом выступил на- чальник областного управления по контролю и регу- лированию контрактной системы Эдуард Зубков. Он напомнил, что кон- трактная система дей- ствует в России с января прошлого года. Нововве- дения, как правило, редко обходятся без трудностей. На сегодняшний день, тем не менее, в Липецкой об- ласти созданы все условия для успешной закупочной деятельности, результатом чего является качествен- ное оказание социальных услуг липчанам. В частно- сти, на региональномуров- не четко определены «пра- вила игры», по которым работают государственные структуры и поставщики. С этой целью уже принято порядка 160 нормативных правовых актов. По словам Эдуарда Зуб- кова, контрактная систе- ма вынуждает поставщи- ков остро конкурировать между собой, благодаря чему они идут на значи- тельные уступки. Доста- точно сказать, что только по итогам прошлого года сэкономить удалось более двух миллиардов рублей. С внедрением контракт- ной системы связано и заметное увеличение за- купок у субъектов малого предпринимательства. В 2014 году их объем вы- рос в два раза, достигнув отметки в два миллиарда рублей. Немаловажно и то, что общероссийский экспертный совет, состав- ляющий национальный рейтинг прозрачности за- купок, назвал Липецкую область в числе лучших регионов. В то же время доклад- чик обозначил ряд факто- ров, не способствовавших повышению эффективно- сти бюджетных расходов. Преодолеть все эти трудно- сти можно только за счет эффективной организации закупочной деятельности в каждом бюджетном уч- реждении. Немалое зна- чение имеет и повыше- ние профессионального уровня специалистов по закупкам. Со своей стороныуправ- ление по контролю и регу- лированию контрактной системыпристально отсле- живает каждый контракт, заключенный бюджетны- ми учреждениями. О про- водимой работе красноре- чиво говорят следующие цифры. Только в прошлом году выявлено 257 нару- шений, за которые долж- ностные лица понесли пер- сональную администра- тивную ответственность, в том числе им пришлось заплатитьштрафыв общей сложности на 304 тысячи рублей. В 76 случаях пре- дотвращено заключение заказчиками контрактов с единственнымпоставщи- ком в нарушение действу- ющего законодательства, а превентивные меры по- зволили предотвратить существенные нарушения норм законодательства со стороны заказчиков. Затем своими сообра- жениями о том, как более эффективно использовать бюджетные средства, по- делились представители областных управлений социальной защиты насе- ления и здравоохранения. О проблемах закупочной деятельности в рамках контрактной системы и возможных путях их ре- шения выступил предста- витель департамента об- разования администрации города Липецка. Подвелитог совещанию ВячеславЩеглеватых. Он поблагодарил всех за рабо- ту в первый и самый слож- ный год, когда проходило становление контрактной системы. — Рассмотренные во- просы сегодня важны и актуальны как никогда, — подчеркнул Вячеслав Щеглеватых. — Состояв- шийся разговор позволил нам глубже осознать име- ющиесяпроблемы, а также наметить пути их реше- ния. Уверен, что проделан- ная работа позволит нам сделать еще один важный шаг вперед, направленный на более эффективное ис- пользование бюджетных средств. Ныне ценный работник станочник да плотник Областной рынок труда демонстрирует определенную стабильность Владимир Петров На прошедшем вчера в обладминистрации брифинге начальник регионального управления труда и занято- сти Петр Яицкий высказал одну очень важную мысль: «Чтобы качество жизни липчан не уступало процвета- ющим европейским странам, нам необходима числен- ность проживающих на ее территории в 2,5-3 миллио- на человек, и побольше — молодежи». Отчасти эту проблему нам помогают снять вы- нужденные переселенцы из Украины. Сегодня их в нашей области более 14,6 тысячи, половина из них трудоспособные гражда- не. Почти пять тысяч уже работают, являясь полно- правными гражданами России. Решение их социаль- ных проблем поставлено на качественно высокий уровень. Для примера та- кие цифры: у беженцев на липецкой земле уже ро- дилось около сотни детей, полторы тысячи учатся в школах, 500 — питомцы детских учреждений, 100 человек—студентывузов, 70 — средне-специальных учебных заведений. Кста- ти, потребность в стихий- ной иностранной рабочей силе в связи с этим у нас сократилась вполовину. Касаясь оценки ситуа- ции на рынке труда, Петр Яицкий подчеркнул, что первейшей задачей, кото- раяпоставлена в этой сфере и президентом страны, и главой области, является недопущение снижения уровня жизни населения и реальныхдоходовграждан. Да, область не огородишь от техпроцессов, что идут в экономике мира и страны. Тем не менее, по оценке Министерстватрудаисоци- альной защиты, регион по- казывает высокий уровень трудоустройства лиц, об- ратившихся за помощью: в прошлом году он превысил 85 процентов (второе место среди субъектов страны). Государственные услуги и меры поддержки по стаби- лизации рынка труда раз- нообразныи касаются всех категорийтрудоспособного населения, в том числе и инвалидов. К примеру, в течение последнего трех- летия в регионе ежегодно создавалось более десяти тысяч рабочих мест. Вели- ка здесь роль крепнущего малого и среднего предпри- нимательства. Среднемесячная зар- плата на конец прошлого года в регионе составила более 23,4 тысячи рублей, величина прожиточного минимума для трудоспо- собной категории населе- ния — 7,6 тысячи. Если не брать Москву, то, по данным статистики, такой уровень зарплатыуступает (и то лишь по отдельным отраслям) Белгородской области. И еще одной важной темы коснулся Петр Яиц- кий — это качество про- фессионального образова- ния молодежи. Перекосы тут огромны, хотя для прочной и успешно раз- вивающейся экономики необходимо, чтобы струк- тура обученного, экономи- ческиактивногонаселения (конечно, в первуюочередь молодежи) складывалась таким образом: 75 про- центов — рабочие-профес- сионалы, 18 процентов — люди средне-специального и высшего образования и лишь 5-7 процентов — управленцы. Сейчас оче- виден перебор «юристов- экономистов». Проблема , пола г а - ет Яицкий, решаема, но лишь при заинтересован- ном участии работода- телей: они должны быть сосредоточены не на при- быликак таковой, а на тех, кто создает добавленную стоимость. Пока же боль- шинство специалистов «престижных», в обы- вательском понимании, профессий приходится переобучать. Необходимо осознать — благополучие общества «куется» в реальном сек- торе экономики и только профессиональными ра- ботниками. Будет так, тогда многие проблемы рынка труда потеряют свою актуальность. Птицам помогает «Хвоинка» УСМАНСКИЙ РАЙОН . Совместную экологическую акцию провели работники Усманского лесничества и Куликовского лесхоза , а также ребята из школьного лесничества « Хвоинка » села Куликово . На деревьях вдоль опушки леса у села Новоуглянка были развешаны около двухсот скворечников . Не первый год юные экологи участвуют в таких акциях . Вот и на этот раз лесничий Алексей Леонов и его помощни - ки Анатолий Сундеев , Кирилл Несмеянов , Ирина Гаршина , Маша Сундеева и Софья Демина изготовили 70 скворечни - ков . Материалы предоставил Куликовский лесхоз , а ребята в школьной мастерской сколотили птичьи домики из уже напиленных стандартных заготовок . Кстати , за последние годы по договору с Куликовским лесхозом местные школьники изготовили и развесили около четырехсот скворечников . И это неудивительно , по - скольку « Хвоинка »— одно из лучших школьных лесничеств региона . Впереди у ребят работы в лесном питомнике , весенняя посадка лесных культур , уход за ними . Дорого яичко к Христову дню ЗАДОНСКИЙ РАЙОН . « Пасхальное яйцо » — районный конкурс декоративно - прикладного творчества для детей и подростков с таким названием стартовал в многопрофильном центре культуры « Элегия ». Его по традиции проводят совместно с районным отделом культуры при поддержке Рождество - Богородицкого мужского монастыря . Юные таланты должны смастерить пасхальные яйца в любой технике . Четыре номинации — « Умелец », « Тво - рец », « Вдохновение » и « Фантазия » — дают размах для творчества : принимаются любые работы — от вышитых и вязаных до вырезанных из дерева и созданных из при - родных материалов . Не забыли и о наставниках ребят — для них предусмотрена отдельная номинация « Педагог ». А коллективы , желающие внести свою лепту в развитие православной культуры , могут предоставить свои пасхаль - ные композиции . Все работы можно будет увидеть в « Элегии » на выставке с 12 по 26 апреля . А награждение победителей по традиции состоится в рамках большого пасхального концерта . Кто живет в Хлебниковом лесу ИЗМАЛКОВО . Диплома III степени удостоена шестиклассница райцентровской школы № 1 Валерия Степаненкова на Всероссийском форуме научной молодежи « Шаг в будущее ». Слет юных дарований был организован Московским техническим университетом имени Н . Баумана и Россий - ским молодежным политехническим обществом . Валерия участвовала в работе секции « Системная биология и биотехнология », куда свои научные труды представили более сорока натуралистов . О наукоемкости доклада измалковской школьницы можно судить по его названию — « Биогеоценоз урочища Хлебников лес Измалковского района Липецкой области ». ( Биогеоценоз — сообщество живых организмов и тесно связанная с ним природная среда в пределах одной территории ). Решением экспертного совета форума « Шаг в будущее » шестиклассница из Измалково награждена специальным Дипломом Ассоциации женщин - специалистов в области наук о земле . Валерия также включена в состав нацио - нальной делегации для участия в международной научной выставке « ЭКСПО - НАУКА 2016». Кроме того , исследовательская работа Валерии Сте - паненковой рекомендована для публикации в сборнике « Научные труды молодых исследователей программы « Шаг в будущее ». «Чайка» в... краеведческом музее ЕЛЕЦ . В рамках программы « Театр расширяет границы » в краеведческом музее состоялось публичное знакомство с пьесой Антона Чехова « Чайка ». В Год литературы чтение сценических текстов в неформальной обстановке стало заметным шагом на пути сближения зрителей и артистов театра « Бенефис ». Выбор конкретного материала не случаен . В этом году исполняется сто пятьдесят пять лет со дня рождения Ан - тона Павловича , а « Чайка », как известно , была и остается одной из самых известных пьес автора , в которой , кстати , упоминается сам город Елец . С другой стороны , спектакль Юрия Мельницкого по этому произведению стал для теа - тра знаковым событием . Он принес « Бенефису » диплом III степени фестиваля театров малых городов России и победу в номинации « Лучшая мужская роль » ( Сорин в исполнении Юрия Карпенко ), и , наконец , эта постановка получила диплом на международном театральном фести - вале « Мелиховская весна -2002». В « музейной » читке пьесы было задействовано три - надцать актеров . Роль Нины Заречной читали сразу две исполнительницы — Наталья Кирьянова и Татьяна Милова . Неделя православной книги ДОБРИНСКИЙ РАЙОН . В библиотеке села Хворостянка завершилась неделя православной книги . Последний день был посвящен святому князю Владимиру . И взрослые , и дети с интересом рассматривали право - славную выставку « Святой князь Владимир — солнце русской истории » и ее разделы — « История Отечества », « Крещение Руси », « Твой свет сияет над Россией », « Храмы и монастыри Липецкой области ». Давала пояснения и от - вечала на многочисленные вопросы земляков Валентина Павлова , заведующая библиотекой . Школьники прочитали наизусть православные стихи . Затем настоятель местного храма отец Андрей рассказал о значении православной книги в жизни человека , о том , как непросто восстанавливать святыни и почему так важно проводить в школах часы православия . И на ОСАГО управа найдется Прокурор области дал совет читателям « Липецкой газеты » Лариса Пустовалова Вчера в пресс-гостиной Изда- тельского дома «Липецкая газета» прошла встреча с прокурором Липецкой области Константином Кожевниковым. Наш гость ответил на вопросы журналистов и рассказал о работе правоохранительных органов региона по борьбе с коррупцией. По его словам, за последний год общее число преступлений удалось снизить на 7,1 процента, меньшепроизошло особо тяжких деяний.Подросткинамногореже попадали в поле зрения стражей порядка, количество правона- рушений в молодежной среде снизилось на четверть. Такие результаты стали возможны только благодаря скоординиро- ванной работе всех органов вла- сти и правоохранителей, считает прокурор. Однако почивать на лаврах еще рано. Сотрудники прокура- туры за год выявили 633 сокры- тых преступления, по ним вновь возбуждены уголовные дела. Привлечены к дисциплинарной ответственности 134 сотрудника полиции. — В борьбе за свои права важна и активность самих граждан. За последний год число обращений в прокуратуру увеличилось на треть. Это зна- чит, люди нам доверяют. Звонят по «Горячей линии», пишут на электронный адрес, приходят на личные приемы. В основном жалуются на работу ЖКХ, на нарушения земельного и трудо- вого законодательства, — рас- сказал на встрече Константин Михайлович. — Вот только не зафиксировано ни одного сообщения о вымогательстве взятки. Предприниматели не спешат жаловаться, а зря. Мы в состоянии защитить интересы граждан, в том числе и вла- дельцев бизнеса, вынужденных терпеть «заказные» проверки. Вместе мы сможем работать намного эффективней. Так что звоните, разберемся. А вот на управляющие ком- пании липчане жаловались це- лыми домами. Проведенные по их обращениям проверки завершились возбуждением 12 уголовных дел. Расследовать их непросто — требуется множе- ство экспертиз: строительной, бухгалтерской, финансовой. Нарушения находят и при на- числении оплаты ОДН, фальси- фицируются протоколы общих собраний. В надзорном ведомстве разра- ботали план декриминализации в сфереЖКХ. Документ готовят к подписанию. Согласно нему прокуроры будут проверять та- рифы на коммунальные услуги. Особо пристальное внимание об- ратят на закупки, прохождение тендеров и проведение капиталь- ного ремонта. В прокуратуру будут вызывать руководителей провинившихся компаний на профилактические беседы. Кроме того, в регионе чет- ко отслеживают случаи, когда вовремя не выплачивается за- работная плата. Руководителей пяти предприятий уже дисква- лифицировали, другие наруши- тели получили дисциплинарные взыскания. ВУсманскомрайоне, например, в двух организациях работникамне выплачивали зар- плату в течение девяти месяцев. Чтобы помочь людям получить заработанные деньги, сотрудни- ки прокуратуры написали более трех тысяч исков в адрес неради- вых работодателей. В результате возбуждено уголовное дело по статье «Невыплата заработной платы». Есть изменения и в анти- коррупционной работе. Теперь привлекаются к ответственности не только физические лица, но и юридические, в чьих интересах был нарушен закон. Первые че- тыре организации уже понесли наказание. Каждая из них ош- трафована на миллион рублей за попытку подкупа должностных лиц. Всего же в регионе блюсти- тели порядка пресекли более 4 тысяч нарушений антикорруп- ционного законодательства. И напоследок прокурор обла- сти дал совет по поводу оформле- ния полиса ОСАГО. Дело в том, чтостраховыефирмывынуждают клиентов покупать дополнитель- ные услуги, в противном случае отказываются продавать полис. — Если вы обратитесь в стра- ховую фирму в последние дни действия старого полиса, вы окажетесь в невыигрышном положении и согласитесь на все условия, лишь бы получить новое свидетельство. Следует поступать так: направляйте письменный запрос на покупку полиса ОСАГО за месяц до окон- чания срока действия старого. И если вам откажут—приходите с подтверждением письма к нам. Константин Кожевников признался журналистам, что предпочитает действовать по принципу «Страхом уважение не заработаешь, оно следует за доверием и систематической ра- ботой». И сообщил, что считает самым важным не наказание, а воспитание правовой грамот- ности населения и создание ус- ловий для соблюдения закона. Так, в борьбе с распространением наркотиковкроме выявленияди- леров необходима и пропаганда здорового образа жизни. Осенью прокуратура намерена организо- вать антинаркотический фести- валь, в нем будут и культурные, и спортивные мероприятия. Прокурор считает важным, что и руководство региона во главе с Олегом Королёвым по- нимает эту задачу и полностью ее поддерживает. Фото Сергея Литаврина Беседа была оживленной и интересной.