Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

3 ЛИПЕЦКАЯ газета ПЯТНИЦА , 28 МАРТА 2014 № 59 (24687) Обзор профсоюзной и общественно-политической жизни Анатолий Жидких , председатель Федерации профсоюзов Липецкой области : «Авторитет крепить делами» Алексей Колбаско, редактор выпуска «Мы» Профсоюзы Липецкой области зарождались в период так называемой хрущевской оттепели, крепли в брежневскую эпоху, вели борьбу за права трудящихся во время перестройки и создавали систему социально- го партнерства в новом веке. В канун празднования профсоюзами региона своего 60-летнего юбилея «Мы» встретились с председателем Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолием Жидких. — Анатолий Федоро- вич, работу в профсоюзах вы начинали еще в со- ветскую эпоху, поэтому вам есть с чем сравнить дни сегодняшние. Скажи- те, какие преимущества профсоюзы получили в наше времяичто утратили по сравнениюсо старой си- стемой работы этой круп- нейшей общественной ор- ганизации? — Начнем с прошлого, когда в ведении профсо- юзов была организация деятельности, связанной и с охраной труда, и с оз- доровлением трудящихся, и с вопросами социального страхования. Профсоюзы же были инициаторами проведения социалисти- ческого соревнования, стремились к тому, чтобы труд людей оценивался по достоинству и поощрялся в различных формах. И важно то, что все решения, принимаемые в той или иной сфере деятельности профкомами, обкомами, техническими и право- выми инспекторами труда и так далее, были обяза- тельнымидляисполнения. Сегодняже все наши пред- писания носят сугубо ре- комендательный характер — именно здесь мы много потеряли по сравнению со старой системой. Сейчас любят подтру- нивать над советскими профсоюзами: мол, вы только путевки тогда рас- пределяли. Однако когда профсоюзы занимались соцстрахованием, то ре- шались многие вопросы, связанные с отдыхом и оздоровлением всех, под- черкиваю — всех, трудя- щихся и членов их семей. Сегодня задача уФонда со- циального страхования — обеспечить оздоровление людейлишь определенных категорий. Но и в этом слу- чае мы можем добиваться преференцийне толькодля своих членов, но и для всех работников. Это зависит от того, какой коллективный договор заключит та или иная первичная профорга- низация, какое отраслевое соглашение будет принято на уровне обкомов профсо- юзов или трехстороннее уже на уровне областной федерации. Коллективные договоры и соглашения — вот наши преимущества в современных реалиях. — В 90-е годы прошло- го века отлаженная систе- ма деятельности профсою- зов дала сбой, строилась- то она на советскойшколе. Как было возможно сохра- нить профорганизации? — Да, в период пере- стройки и далее отделился от профсоюзов Фонд со- циального страхования, техническая и правовая инспекции стали иметь государственный статус. С первых перестроечных месяцев нам пришлось на ходу преобразовываться, добиваться новых взаи- моотношений с органами власти на уровне области, работодателями. Обкомы профсоюзов стали плотно работать с отраслевыми управлениями. Куда в первую очередь обращаться работнику, отстаивающему свои пра- ва, за помощью, как не в профсоюз? Вполне законо- мерным стало то, что нам пришлось менять формы и методы своей работы. В техпрофорганизациях, где лидер занимал позицию не стороннего наблюдате- ля, а защищал интересы своих членов, опираясь на тогдашние законы о тру- де и зная их, сохранялся боевой настрой. Там, где напора не было, законо- дательством пользоваться не умели, считали — не получается, да и ладно, профорганизации просто рассыпались. — Однако вовсю со- здавались СТК — советы трудовых коллективов, возникали альтернатив- ные профсоюзы… — Если говорить о СТК, то их часто исполь- зовали для того, чтобы подменить профоргани- зации, подорвать устои профсоюзного движения или столкнуть советы и профсоюз, как говорит- ся, лбами. СТК угождали работодателю, я много могу привести примеров, когда советы трудовых коллективов заключали договоры, которые были выгодны только работо- дателям, потому что на посту председателя СТК в подавляющем большин- стве случаев находился ставленник администра- ции предприятия. Текст колдоговора кулуарно готовила только сторона работодателя, а профсою- зы такого не допускают. По инициативе первички все положения договора сначала обсуждают в каж- дом подразделении, и уже с учетом замечаний работ- ников текст документа выносится на суд всего коллектива и принимает- ся на общей конференции. Альтернативщики, по большому счету, серьезной роли не играли, да и сейчас задача весьма малочис- ленных альтернативных групп сводится лишь к отрицанию всего и вся, к всевозможным протестам, доходящимпоройдо абсур- да, например, онивсемиси- лами пытаются защитить злостных нарушителей трудовойдисциплины, бес- конечно ввергая работода- теля в судебные процессы. Защищать, конечно, надо, но не всех огульно, а кон- кретно тех людей, с кото- рыми и правда поступили несправедливо. Не умеют альтерна- тивные профсоюзы идти на компромисс, рассма- тривать проблемы, нахо- дить взаимоприемлемые решения, а не просто их отвергать и вставать в по- зу обиженных. Вообще, я считаю, что создание аль- тернативных профсоюзов использовалось опреде- ленными силами для того, чтобы сначала подорвать авторитет Федерации не- зависимых профсоюзов России, а затем и вовсе ее уничтожить. Время по- казало, что не тут-то было! — Но ведь и сегод- ня часть работодателей всеми силами сопротив- ляется возникновению профорганизаций на сво- их предприятиях, утверж- дая, что сами не хуже лю- бого профсоюза создадут для сотрудников все усло- вия для работы и отдыха. Почему такое происходит? — Самое главное здесь — недопонимание роли профсоюзов в нынешних условиях. И дело не толь- ко в соцпакете. Допустим, наличие профсоюзных ин- спекторов, уполномочен- ных по охране труда уже само по себе упреждает возникновениенесчастных случаев на производстве, потому что профсоюзом принимаются все пред- упредительные меры без- опасности. Есть достаточно при- меров, когда работодатели говорят, что все льготы предоставят сами, а на де- ле задерживают зарплату, продолжительность рабо- чего дня не регулируют, оплату за сверхурочные не производят, люди часто работают в свои выходные дни, больничные им брать запрещают. А профсоюз этого не допустит. Вот еще довод в пользу профсоюзов: не раз на за- седаниях трехсторонней комиссии соцпартнеры констатировали факт, что там, где есть первички, долгов по зарплате практи- ческинет.Мычасто любим кивать на Запад, но как бы там, по разным заверени- ям, ни жилось достойно работнику, профсоюзы все равно существуют и актив- но действуют. Вот вы сказали об усло- виях работы. Да, докумен- тально они оформляются в трудовом договоре, но ведь работодательможетихине выполнять — проверять- то некому, профсоюза нет. И всего в индивидуальном договоре предусмотреть невозможно, на то и су- ществует коллективный договор, в который по мере необходимости вносятся изменения, касающиеся работы всего коллектива и каждого человека в от- дельности. И профсоюз неустанно контролирует его исполнение, выступает с инициативой улучшения положений этого доку- мента. — Несомненно, что это все нужно знать и уметь. Как вы готовите профсо- юзные кадры? — Для этого у нас су- ществует учебно-методи- ческий центр, который имеет свои специальные программы, педагоги мо- гут организовывать курсы обучения и с выездом на место. Особое внимание уделяется молодежи, до- ля которой в наших рядах составляет уже 30 процен- тов. Здесь важно не просто выявить способных орга- низаторов и активистов, но и всячески их поддер- живать. Ведь как бывает: в сту- денческую пору человек был активен в профгруппе, а пришел на производство и оказался не у профсоюз- ных дел. Это и есть недо- работка наших профкомов — упускаем кадры. А вот если бы первички пред- приятий сразу брали на заметку вновь пришедших молодых работников: мол, вы хорошо себя зареко- мендовали в профсоюзе учебного заведения, посмо- трите, какие у нас есть воз- можности профсоюзного роста, да еще привели бы наглядные его примеры, то и не теряли быактивистов. В общем, наша задача должна состоять в том, чтобы сегодняшний сту- дент, учащийся, придя завтра на предприятие, продолжил общественную работу, применилполучен- ные навыки уже в рабочем коллективе и стремился стать лидером. X Окончание на 4-й стр. На высшем уровне Президент РФ Владимир Путин на днях встретился с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шма - ковым . На встрече лидер профсоюзов предложил вернуться к обсуждению вопроса о прогрессивной системе налогообложения физических лиц с освобож - дением от этого налога тех людей , кто получает зарплату ниже прожиточ - ного минимума , и изме - нить методику расчета минимального размера оплаты труда . Президент выразил готовность обсуж - дать с профсоюзами эти вопросы . Председатель ФНПР также рассказал главе государства о ходе переговоров по подготовке отраслевых соглашений в рамках социального пар - тнерства . Созывается генсоветФНПР Как сообщили в Федера - ции профсоюзов области , генеральный совет ФНПР созывается в Москве 9 апреля , где примут участие члены генсовета от липец - ких профсоюзов . Решение об этом было принято на заседании исполкома Федерации независимых профсоюзов России . В числе вопросов повестки дня — задачи профсоюзов в связи с введением со - циальных норм потребле - ния коммунальных услуг , ход выполнения плана практических действий по реализации решений VII съезда ФНПР в 2013 году и проведение отчетно - вы - борной кампании ФНПР в 2015-2016 годах . Когда права нарушены В прошлом году профсо - юзные правовые инспек - торы труда провели 230 комплексных проверок со - блюдения законов о труде на предприятиях области ( для сравнения : в 2012 году таких проверок было 130), рассмотрели 1132 жалобы членов профсою - за . Такие данные привела в своем выступлении на состоявшемся в начале не - дели заседании исполкома Федерации профсоюза области главный правовой инспектор труда ФПЛО На - талья Полякова . Большая часть наруше - ний , как отметила главный инспектор , связана с опла - той труда — неправильное начисление заработной платы , различных доплат , сверхурочных , командиро - вочных расходов . Право - вые инспекции отраслевых профсоюзов также готовят иски в суд , которые каса - ются в основном льгот для досрочного назначения пенсий . Н а р у ш е н и я п р а в профсоюзов встречают - ся , конечно , не в таком объеме , как несоблюде - ние интересов отдельных работников , однако , по информации Натальи По - ляковой , такие наруше - ния в прошлом году были выявлены в 17 случаях . Самым громким стало дело , когда ООО « АГРО - ЛИПЕЦК » оспаривало соз - дание на предприятии пер - вичной профорганизации в принципе , что в истории Федерации профсоюзов области является беспре - цедентным случаем . Су - дебные разбирательства по этому делу продолжа - ются до сих пор , так как работодатель упорно не желает признавать за - конность возникновения первички и направляет очередные иски в суд . Также Наталья Полякова проинформировала чле - нов исполкома о выполне - нии условий соглашений между профсоюзной пра - вовой инспекцией труда ФПЛО и государственными контролирующими и над - зорными органами в части проведения совместных проверок соблюдения тру - дового законодательства . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ИЗ ИСТОРИИ МЫ 31 марта 1954 года был образован областной совет профсоюзов От облсовпрофа до федерации Алексей Владимиров Сегодня Федерация профсоюзов Липецкой области объединяет 24 членские организации. 18 из них — отраслевые областные и еще 6 — объединенные и первичные профсоюзные организации, не имеющие областных комитетов. В свою очередь в их состав входят 84 городские и районные профструктуры, 1554 первички, 18 координационных советов профсоюзов в муниципальных образо- ваниях. Вот такая существует солидная сеть профорганизаций в нашем регионе. Всего же Федерация профсоюзов области насчиты- вает в своих рядах более 168 тысяч человек. А началось все 31 марта 1954 года, когда на базе 12 отрасле- вых комитетов профсоюзов был создан областной совет профсо- юзов, именовавшийся корот- ко — Липецкий облсовпроф. Назовем поименно эти базовые профорганизации: работников госучреждений, рабочихместной промышленности, коммуналь- ного хозяйства, пищевой про- мышленности, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, работни- ков государственной торговли и потребительской кооперации, общественного питания, просве- щения, высшей науки и научных учреждений, начальных и сред- них школ, культуры, медицин- ских работников. Сразуже, в 1954-55 годах, бы- ли созданы спортивные общества «Урожай» и «Труд», а в 1958 году — областной Совет ВОИР (раци- онализаторов и изобретателей). В период с 1964 по 1984 годы профсоюзы области в первую очередь организуют социалисти- ческие соревнования, направ- ленные на выполнение решений пятилетних планов, на качество выпускаемой продукции. Прово- дится активная работа по контро- лю за охраной труда, соблюдени- ем трудового законодательства, обеспечением государственного социального страхования. Одно из основных направле- ний деятельности Липецкого облсовпрофа в советские годы — оздоровление трудящихся и членов их семей. Вэтот период ве- дется строительствоДворца спор- та «Спартак», ДК профсоюзов, корпусов санатория «Липецк», курортнойполиклиники, Дворца спорта «Звездный», пионерских лагерей, санатория «Сосновый бор», туркомплекса «Турист». В перестроечные времена, как бы это ни было трудно, Ли- пецкий облсовпроф не ослаблял внимания к социальной направ- ленности экономики, развитию сферы обслуживания населения, к строительству жилья, социаль- но-культурных объектов. В1985- 1990 годах возводились 50-ме- тровый бассейн Дворца спорта «Спартак», веласьреконструкция санаториев«Липецк», «Сосновый бор», ДК профсоюзов. В феврале 1992 года обл- совпроф был преобразован в Фе- дерацию профсоюзов Липец- кой области. Главная задача профсоюзов региона в настоящее время — защита социально-эко- номических интересов наших земляков, пресечение любых на- рушений законодательства о тру- де, заключение коллективныхдо- говоров и соглашений. Варсенале «вооружения» профактивистов — все разрешенные законом средства: от переговоров до мас- совых коллективных действий протеста. ФПЛО — вчера, сегодня, завтра На заседании исполкома Федерации профсоюзов области рассматривалась смета доходов и расходов на 2014 год . Было отмечено , что увеличились поступления от членских организаций ФПЛО , так как был изменен процент отчислений на меж - союзную работу в большую сторону . Однако возросли и расходы , связанные с ремонтом и содержанием профсоюзного имущества . Члены исполкома обсуди - ли материалы , которые должны быть представлены на готовящемся к 60- летию областных профсоюзов стен - де под названием « Федерация профсоюзов Липецкой области — вчера , сегодня , завтра ». Кстати , отраслевые профсоюзы сейчас активно готовят документы , по - вествующие о деятельности ФПЛО с момента ее воз - никновения , которые войдут в экспозицию на 2 этаже здания федерации . На заседании принято решение отметить 1 Мая как день международной солидарности трудящихся и ор - ганизовать традиционные уличное шествие и митинг . В планах исполкома также значится созыв внеочередной областной межсоюзной конференции профсоюзов , назначенный на 21 мая . ПОВЕСТКА ДНЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ ГОД: И ПРОФСОЮЗАМ — 60 / ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО