Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

№ 55/24683/ 22 МАРТА 2014 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Подготовили Владимир Золотарев, Александр Дементьев, Дмитрий Бровкин. РАЗЪЯСНЯЕТ СПЕЦИАЛИСТ | Федеральное казначейство изменило порядок учета бюджетных доходов Куда закатилась копейка Андрей Болдин Одним из ключевых направлений деятельно- сти Федерального казна- чейства сегодня является учет и распределение доходов в бюджетной системе Российской Федерации. Это осущест- вляется через его терри- ториальные органы в тесном взаимодействии с администраторами доходов бюджетов, что создает необходимые условия для повышения эффективности админи- стрирования платежей. Рассказывает руководи- тель управления Феде- рального казначейства по Липецкой области Татья- на Пелипец. —Врамкахисполнения полномочийнаше управле- ние взаимодействует более чем с 500 администрато- рами доходов бюджетов разных уровней. В 2013 году на их лицевых сче- тах было учтено около 130 миллиардов бюджетных рублей. Информационное взаимодействие с админи- страторами доходов бюд- жетов при этом на 98 про- центов осуществляется в режиме реального времени с использованием нового портального продукта — системыудаленногофинан- сового документооборота (СУФД). С помощью это- го канала обслуживания администратор доходов бюджета в любое время, из любой точки, подключен- нойксетиИнтернет,может управлять платежами и финансовыми документа- ми, всегда иметь доступ к актуальной отчетности. В целях совершенство- вания автоматизирован- ных процедур обработки расчетных документов органами Федерального казначейства и админи- страторами доходов бюд- жетов Минфин России утвердил новые Правила указания информации в реквизитах распоряже- ний о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Рос- сийскойФедерации. Доку- мент предусматривает обя- зательные для заполнения поля, структурирование информации, необходимой для администрирования доходов, а также выделе- ние отдельных реквизитов для указания уникаль- ного идентификатора на- числений и идентифика- тора плательщика, что в значительной степени способствует повышению качества информации, передаваемой участни- ками в государственную информационную систему о государственных имуни- ципальных платежах. Кроме того, Минфин России усовершенствовал порядок учета и распреде- ления Федеральным каз- начейством поступлений в бюджетную систему Рос- сийской Федерации. Но- вый порядок нормативно закрепил использование при распределении по- ступлений кодов общерос- сийского классификатора территорий муниципаль- ных образований (ОКТМО) взамен кодов общерос- сийского классификатора объектов административ- но-территориального де- ления (ОКАТО). Уточнены критерии отнесения пла- тежей на невыясненные поступления и определен порядок учета невыяснен- ных поступлений государ- ственных внебюджетных фондов, а также расшире- ны возможности террито- риальных органов Феде- рального казначейства по уточнению и перечисле- нию на соответствующие счета невыясненных по- ступлений, зачисляемых в федеральный бюджет. Невыясненные посту- пления были и остаются главной проблемой в сфере администрирования до- ходов бюджетов. Они воз- никают главным образом из-за недостаточной ори- ентированности платель- щиков в изменяющемся бюджетном законодатель- стве и несвоевременного доведения администрато- рами доходов бюджетов до них информации, необ- ходимой для оформления расчетных документов на перечисление платежей в бюджет. Ежедневно на счет, от- крытый управлению для учета и распределения по- ступлений, зачисляется порядка 700 расчетных документов плательщиков с неверно заполненными реквизитами. В 2013 году общая сумма бюджетных платежей, отнесенных к разряду невыясненных по- ступлений, составилаоколо трех миллиардов рублей. Управление ежедневно направляет предполага- емым администраторам поступлений в бюджет запросы на определение принадлежности невыяс- ненных платежей. Всего в 2013 году направлено около 300 тысяч запросов. Автоматизация и совер- шенствование технологи- ческих процессов позво- ляют администраторам доходов бюджетов опера- тивно обработать получен- ные запросы и уточнить невыясненные платежи. Однако эти меры не могут устранить основную при- чину их образования — отсутствие эффективной системы информирования плательщиков о реквизи- тах получателя платежа в расчетных документах. Важнейший шаг в этом направлении сделан Феде- ральным казначейством в рамках создания Государ- ственной информационной системыо государственных и муниципальных плате- жах(ГИСГМП)какединого источника сведений о на- числении платежа и факта его оплаты при получении государственных и муни- ципальныхуслуг.Админи- страторыдоходовбюджетов представляют в систему сведения о начисленных платежах или имеющейся задолженности, а кредит- ные организации в режиме online получают доступ к базе данных начислений, в которой уже содержится необходимая информация для формирования пла- тежного документа. Такая организация процесса по- зволяет свести к миниму- му возможность ошибок в платежных документах и существенно сократить количество невыясненных платежей в бюджет. ГИС ГМПотносительно молодая система, находя- щаяся в стадии становле- ния, и многие еще не до конца оценили, насколько широки ее возможности и перспективы. Полно- ценное же развертывание системы предоставит со- вершенно новые возмож- ности для администриро- вания доходов бюджетов, повышения его качества и получения содержатель- ной аналитической ин- формации для принятия решений в сфере межбюд- жетных отношений. Суще- ственно сократятся затра- ты на администрирование поступлений и повысится его эффективность. В 2013 году органы Фе- дерального казначейства активно информировали потенциальных участни- ков ГИС ГМП о необходи- мости регистрации в систе- ме и выполнении требова- ний Федерального закона об организации предостав- ления государственных и муниципальных услуг. В результате этого управле- нием зарегистрировано в ГИС ГМП 99 процентов ее потенциальных участни- ков. Дальнейшая работа по внедрению ГИС ГМП для зарегистрированных участников заключается в самостоятельном приве- дении используемой ими информационной системы в соответствие с требуемы- ми форматами. Пользуясь случаем, об- ращаюсь ко всем участни- кам ГИС ГМП с просьбой активизировать эту важ- ную работу, поскольку от нее зависит, как скоро перед каждым жителем области откроются все воз- можности системы. В заключение хотелось бы сказать вот о чем: созда- ние эффективной системы администрирования до- ходов бюджетов требует комплексных мер. Ведь недоработки в одной сфере могут стать существенны- ми ошибками в другой. Только комплексный под- ход будет способствовать более качественному и эф- фективномуфункциониро- ванию всей казначейской системы. КСТАТИ 23 марта исполняется 21 год со дня образования управления Федерального казначейства по Липецкой области . В канун профессионального праздника Та - тьяна Пелипец выразила огромную благодарность и признательность сотрудникам и клиентам управления за грамотную и высокопрофессиональную работу по своевременному и бесперебойному пополнению дохо - дов в бюджеты всех уровней , а коллегам она пожелала крепкого здоровья , благополучия , добра и счастья , жизненного оптимизма и профессионального роста . Галина Чернышова Раз в год они встречают- ся. Без «галстуков» и официоза. Обмениваются опытом, говорят о про- блемах, спорят. Речь идет о главах сельских поселе- ний, для которых в преддверии областного съезда муниципальных образований управление оргработы и взаимодей- ствия с органами местно- го самоуправления администрации региона организует специальные семинары. Первый прошел на прошлой неделе с участием руково- дителей сельсоветов девя- ти северных районов, вчера же в Задонском районе завершилась вторая встреча с «южана- ми». Она состоялась под руководством заместите- ля главы администрации области Александра Никонова с участием вице-спикера облсовета Сергея Грибанова. Заметно, как меняется аудитория — нет, в боль- шинстве своем главывсе те же,—а вот степень заинте- ресованности в подобном разговоре повышается год от года. Когда очередь на нем доходит до вопросов, поднимается лес рук. Та- кая активность говорит в первую очередь о неравно- душной позиции глав, об их искреннем стремлении улучшить условия жизни людей на своих территори- СЕМИНАР | О местном самоуправлении замолвили слово В повестке дня заботы сельских глав ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА ях. К сожалению, многие проблемы «с бородой», и их невозможно решить на уровне района или обла- сти.Не зря в последнее вре- мя в стране идут активные дискуссии о принципиаль- ном изменении Закона о местном самоуправлении. Так, недавно, в декабре 2013 года, форумНародно- го фронта, состоявшийся в Москве, тоже выработал свои предложения по со- вершенствованию 131-го ФЗ и направил их прези- денту Владимиру Путину. — Мы собираем глав сельских поселений не только для того, чтобы сообщить им о законо- дательных новшествах, проконсультировать по сложнымправовым вопро- сам,—отметилАлександр Никонов. — Важно выяс- нить, чтомешает развитию сельских поселений. По итогам семинара выраба- тываются рекомендации, а также конкретные пред- ложения в адрес федераль- ного центра. Многие темы разговора будут вынесены на областной съезд муни- ципальных образований. Наиболее жаркое об- суждение вызвал вопрос о формировании местных бюджетов. На поддержку поселений в областной казне предусмотрена до- тация в размере 20 милли- онов рублей и полмилли- арда кредитных средств. Экономия, сокращение издержек, повышение эф- фективностирасходования денег, определение при- оритетных направлений— это все первоочередные ус- ловия для развития мест- ного самоуправления. Не секрет, что есть сельские администрации, которые на содержание своего аппа- рата тратят все налоговые поступления. А поэтому вопрос по укрупнению малочисленных поселе- ний для Липецкой обла- сти актуален. К примеру, при схожей численности населения, в Тульской области — 101 сельсовет, во Владимирской — 80, в Ярославской — 70. В на- шем регионе — 289. Тем не менее при не- достаточных финансовых ресурсах руководители сельских территорий на- ходят возможность для благоустройства улиц, ре- монта соцобъектов, строи- тельства спортплощадок, обновления коммуналь- ных сетей и многого дру- гого. Как заметил Алек- сандр Никонов, при рав- ных возможностях одно поселение, образно говоря, в цветах утопает, а другое — бурьяном зарастает. Другими словами, не всег- да дело упирается лишь в финансовую обеспечен- ность муниципалитетов, а зависит от действующего главы. Инициативному, заботящемуся всей душой о людях руководителю трудности — не помеха. И таких, судя по состояв- шемуся разговору, боль- шинство. На семинаре, как при- знавались главы посе- лений в кулуарах, они адресовали областному руководству самые зло- бодневные вопросы. К примеру, по газификации деревни Лукошкино из профильного управления пришло два письма с раз- ными сроками подачи «го- лубого топлива» — в чет- вертом квартале 2014 года и в 2016 году. Кому верить —вопрошал глава Соколь- ского сельсовета Елецкого района Роман Сапрыкин. Земли поселения «отреза- ли» под экономическую зону, когда ждать отдачи — интересовался глава Студенского поселения Усманского района Марк Дубянский. Как получить 100 процентов средств от акцизов — волновалась глава из усманской Деви- цыВалентинаТребунских. Кстати, каждый из выше- названных руководителей задал на семинаре немало других вопросов. — Такие встречи пло- дотворны, — поделилась мнением с журналистом «Липецкой газеты» Ва- лентина Требунских.—На часть вопросов мы получа- ем ответы сразуже, другие берутся областной властью на контроль. У нас сложная ситуа- ция с питьевой водой — она плохого качества, — продолжила Валентина Владимировна. — Пла- нируем строить очистную станцию. Надеюсь, полу- чим помощь из областного бюджета. А в целомжизнь у нас кипит. Недавно от- крыли в Доме культуры тренажерныйзал, который с удовольствием посещают и дети, и взрослые. Наше поселение, как лучшее в регионе по организации мероприятий по ГО и ЧС, через неделю будет прини- мать областной семинар. Уверена, надо работать с оптимизмом, и тогда все получится. СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ | Что стоит за проблемами предприятия : мнение его владельцев ROSHEN обвиняют в контрафакте Ситуация вокруг липецких предприятий украинской корпорации ROSHEN продолжает развиваться. Как сообщает портал LipetskMedia, вчера утром перед проходной ОАО «Липецкая кондитерская фабрика «Рошен» на улице Доватора в Липецке собрались более сотни работников. Первый заместитель гене- рального директора ОАО ЛКФ «Рошен» Олег Казаков зачитал обращение президента корпорации ROSHEN Вячеслава Москалевского к трудовому коллективу. «Хотел быобратиться к вам в связи с событиями, произошедшими 19 марта на Липецкой кондитер- ской фабрике. На протя- жении 13 лет компания ROSHEN развивала про- изводство кондитерских изделий в Липецке. Одна- ко возникновение нового предприятия, произво- дящего около 10 тысяч тонн продукции в месяц и повышающего конку- ренцию на рынке России, устраивало далеко не всех (конкурентов. — Прим. редакции ). Начиная с 2010 года холдинг «Объединенные кондитеры» начал судеб- ные преследования всех кондитерских произво- дителей в России за ис- пользование ими бывших «советских» марок... Кор- порацияROSHENнезамед- лительно прекратила вы- пуск спорнойпродукции, к которой у «объединенных кондитеров» возникли претензии. Впрочем, прибыли от монопольного произ- водства «общенародных» марок оказалось мало... Тогда «Объединенные кон- дитеры» перевели хозяй- ственный спор в плоскость уголовногорасследования. В рамках данного рас- следования, без всякого извещения нашей компа- нии, проходило судебное заседание в Москве. Су- дьей было принято реше- ние об аресте всех счетов с консолидированными средствами, что не по- зволяет осуществлять те- кущую хозяйственную деятельность. На сегод- няшний день сумма пре- тензий «Объединенных кондитеров» достигла 2,4 миллиарда рублей, что яв- ляется беспрецедентным в кондитерской отраслиРФ. Поскольку ГУ МВД России по городу Москва не оговаривает сроки действия ареста денеж- ных средств, компания ROSHEN не может спрог- нозировать дату начала хо- зяйственной деятельности и, соответственно, начала производства. Это значит, что производство останов- лено на неопределенный период. Со своей стороны могу вас заверить, чтокомпания приложит все необходи- мые усилия для снятия блокировки счетов и во- зобновления хозяйствен- ной деятельности». Отвечая на вопросы рабочих, Олег Казаков пояснил, что уголовное дело возбуждено по части 3 статьи 180 УК РФ «Про- изводство контрафактной продукции». — Наши юристы уже подготовилиапелляциюна решение Тверского район- ного судаМосквы, которая будет рассмотрена в бли- жайшее время, — сказал Казаков. здравоохранение ФАПификация продолжается ТЕРБУНСКИЙ РАЙОН . Управление капитального строительства области приступило к строительству очередного фельдшерско - акушерского пункта ( ФАП ) в районе . Он расположен в деревне Васильевка . Как сообщили в администрации района , современное лечебно - профилактическое учреждение , осуществляющее доврачебный этап оказания медицинской помощи , будет возведено по тому же проекту , что и в селе Марьино - Николаевка , где ФАП был построен в конце прошлого года . В здании предусмотрены по - мещение для приема посетителей , прививочный и процедурный кабинеты , помещение для хранения лекарственных средств , а также подсобные помещения . Подрядчик стройки — липецкое ООО « МегаСтрой ». Кстати , как ожидается , в нынешнем году в регионе появится четырнадцать новых ФАПов . Профилактика заболеваемости , охрана здоровья липчан стали одними из приоритетных направ - лений деятельности органов власти . проект Сочинение на важную тему ЛИПЕЦК . Ученики липецких школ примут участие в исследовательском проекте « Поколение », организованном журналистами медиа - холдинга « Эксперт » и управлением по делам печати , телерадиовещания и связи Липецкой области . В течение двух недель журналисты популярного печатного издания « Русский репортер », входящего в медиа - холдинг « Экс - перт », вместе со своими коллегами из « Липецкой газеты » прове - дут в липецких школах уроки - обсуждения . Мастера современной журналистики постараются вовлечь липецких десятиклассников в разговор об истории и социологии живущих сейчас поколений , их ценностях , жизненных ориентирах . Первый урок состоится 25 марта в десятых классах школ № 3,19, 44 г . Липецка . В качестве творческого задания ребятам будет предложено написать сочинения - рассуждения на тему « Наше поколение ». Работы юных липчан станут материалом для исследования журнала « Русский репортер » на тему « Портрет современного поколения ». Лучшие сочинения будут опубликованы в журнале « Русский репортер », а их авторы получат приглашения в летнюю школу журналистики журнала . благоустройство Будет где водицы напиться ДОБРОВСКИЙ РАЙОН . Решить вопросы обеспечения земляков качественной водой наметила администрация Кореневщинского сельсовета в нынешнем году . Подготовлен проект строительства водозабора и водовода Новоселье — Капитанщино в границах сельского поселения . По словам главы сельсовета Валентины Андреевой , про - должится и дальнейшее благоустройство подведомственной территории . Сегодня поселение — одно из самых успешно раз - вивающихся в районе . Близость к областному центру действует как магнит и на дачников , и на желающих построить дом на своей земле . Вот почему здесь постоянно образуются новые улицы , а значит , появляется потребность в строительстве новых дорог , линий электропередачи , водопроводов . Решать намеченные задачи местная власть старается не толь - ко благодаря активному участию в областных целевых програм - мах , но и за счет собственных ресурсов . К слову , за последний год доходная часть местного бюджета выросла почти в четыре раза и составила более 11,8 миллиона рублей . культура Уважают земляки поэта СТАНОВОЕ . Почитатели таланта Юрия Макарова — местного поэта , краеведа , фольклориста , автора 17 книг и множества публикаций в областной и российской прессе — выступили с предложением о выдвижении его кандидатуры на присуждение звания « Почетный гражданин Становлянского района ». А родилась эта инициатива в « Литературной гостиной » межпоселенческой библиотеки , где прошел поэтический вечер « Верность отчему краю », посвященный творчеству Юрия Алек - сеевича . И здесь же ему была вручена Почетная грамота Союза писателей « Воинское содружество » за создание произведений высокого художественного уровня и активную патриотическую работу . В культурной жизни района Юрию Макарову принадлежит заметное место . Его ценят и знают как талантливого орга - низатора художественной самодеятельности , декламатора и конферансье , режиссера и сценариста районного ДК . Но из - за проблем со здоровьем ему пришлось оставить работу в отделе культуры . И Юрий Макаров всецело посвятил себя литературному творчеству . Стихи поэта положены в основу гимна Становлянского района , а песня « Вспомни , матушка Россия !» звучала в столичных аудиториях , и слушателями ее были первые лица государства . Поэтому читательское предложение о выдвижении Юрия Макарова на присуждение звания « Почетный гражданин Станов - лянского района » и было встречено в « Литературной гостиной » овацией . конкурс Интеллектуалы знают историю региона ЛИПЕЦК . В городском Дворце культуры , что в посёлке Тракторостроителей , состоялся полуфинал молодёжного интеллектуального конкурса « Что ? Где ? Когда ?». В этом году он был посвящён 60- летию нашего региона и Году культуры в России . В традиционной игре выступили более двадцати коллекти - вов города — представители учащейся и рабочей молодёжи . Возраст интеллектуалов составил от 17 до 30 лет , каждая команда расположилась за отдельным столом . Представителям молодёжи задали тридцать вопросов , прежде всего краевед - ческой направленности . Ответы на них участники записали на специальных карточках , которые впоследствии были переданы членам жюри . Обладатели наибольшего количества баллов получили путёв - ки в финал , в котором 27 марта выступят « Молодая гвардия », « Команда друзей », « Олимп », Ассоциация молодых учителей , Липецкий институт кооперации и Липецкстат . Муниципалам было о чем поспорить, что обсудить...