Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

3 ЛИПЕЦКАЯ газета ПЯТНИЦА , 14 МАРТА 2014 № 49 (24677) Обзор профсоюзной и общественно-политической жизни Пришло время активных мер по защите человека труда На принципах справедливости Алексей Колбаско В нашем обществе наиболее острыми проблемами являются разрыв в доходах между богаты- ми и бедными, крайне малый минимальный размер оплаты труда, низкие пенсии... Справед- ливость в этих вопросах, как считают профсоюзы, должна достигаться через социальное партнерство, диалог, поиск компромиссов, учет интересов каждого человека. Сплоченность рядов и демократические нормы вполне могут дать новый импульс профсоюзному движению, следо- вательно, в разы повысить эффек- тивность защитной функции профсоюзов как в центре, так и на местах. Сегодня «Мы» расскажем о том, какие важные вопросы удалось решить профсоюзам, в том числе и Федерации профсою- зов Липецкой области, в ушедшем году и о планах на будущее в сфере социально-трудовых отношений и в самой профсоюз- ной структуре. О размере МРОТ Прежде всего скажем, что соци- ально значимые вопросыпрошлого года постоянно находились под пристальнымвниманиемпрофсою- зов — это и разработка новых про- фессиональных стандартов, и пен- сионная реформа, инеобходимость повышения МРОТ. Что касается последнего, то главное разногласие у социальныхпартнеров возникало из-за отставания размера МРОТ от величины прожиточного миниму- ма. После того как было узаконено понятие «региональный МРОТ», о «федеральном» стали говорить как о какой-то эфемерной величине. Да, регионы могут устанавливать своиминимальныеразмерыоплаты труда, но при этом в стране должен быть и общий МРОТ, составляю- щий, по мнению профсоюзов, не менее 100 процентов от прожиточ- ного минимума. В принятом чуть более двух месяцев назад новом Генеральном соглашении между общероссийскими объединения- ми профсоюзов, работодателей и правительствомРФна 2014—2016 годы, которое включило в себя, в частности, принципиальные требо- вания профсоюзов по оплате труда работников, 100-процентного по- казателяпока добитьсяне удалось. Поэтому, по словам председателя ФПЛОАнатолияЖидких, профсо- юзыбудутидальше вестиперегово- ры с социальными партнерами, но теперь уже в рамках действующего соглашения.МРОТ сегодня состав- ляет 67 процентов от стоимости минимальной потребительской корзины, ипрофсоюзынастаивают на том, чтобы 100-процентный по- казатель был достигнут максимум за три года. По словам председателя об- ластной Ассоциации профсоюзов работников непроизводственных отраслей Клавдии Копенкиной, МРОТ должен составлять началь- ную ставку или оклад и не вклю- чать в себя стимулирующие и компенсационные надбавки, а в бюджетной сфере это подразумева- ет дополнительные ассигнования на фонд оплатытруда. Все стороны соцпартнерства — и профсоюзы, и правительство, и работодатели — будут добиваться того, чтобы показатель минимального размера оплатытруда возрастал ежегодно и не опускался ниже прожиточного минимума. О профессиональных стандартах До конца 2015 года должны быть разработаны профессиональ- ные стандартыдля 800 профессий, которые призваны заменить дей- ствующие сегодня единые тариф- но-квалификационные справочни- ки — именно по ним устанавлива- ется наименование профессии. Эти наименования влияют на уровень заработной платы, на профессио- нальную подготовку: чтобы пре- тендовать на ту или иную долж- ность и зарплату, специалисту необходимо иметь нужные знания и навыки. В соответствии с этими стандартами организуется труд на каждом предприятии, становится более целенаправленным обучение будущих специалистов. Необходи- мость введения профстандартов связана и с тем, что появляются новые и отживают старые техноло- гии, поэтому действующие сегодня единые тарифно-квалификаци- онные справочники постепенно теряют свою актуальность. Однако, по мнению и профсою- зов, и работодателей, именно спе- циалисты, хорошо знающие про- изводство, должны готовить эти стандарты, а не просто теоретики, потому что уровень компетентно- сти таких экспертов часто оставля- ет желать лучшего. Как сообщили в Федерации профсоюзов области, этой проблеме не так давно было посвящено специальное совеща- ние, которое провел президент Владимир Путин. X Окончание на 4-й стр. Митинг поддержки Сегодня в 15 часов в г . Липецке на площади Петра Великого состоится митинг в поддержку жите - лей Крыма и , в частности , Севастополя . Планируется , что в нем будут участвовать свыше пяти тысяч представите - лей трудовых коллективов , в том числе и из райо - нов области , отраслевых профсоюзов , партий и дви - жений , молодежных и вете - ранских организаций . Как заметил в беседе с корре - спондентом председатель Федерации профсоюзов области Анатолий Жидких , участники митинга окажут поддержку историческому выбору крымчан и сева - стопольцев , их решимости законным и демократиче - ским путем выбрать свое будущее , восстановить справедливость и воссое - диниться с Россией . — Следует отметить , что эта широкомасштаб - ная акция , проводимая по инициативе липецких профсоюзов , перекликает - ся с недавним Заявлением ФНПР о трагической ситу - ации , начавшейся в Киеве и распространившейся на всю территорию Украины , — подчеркнул Анатолий Жидких . В документе отмечается , что подлинную демокра - тию невозможно постро - ить недемократическими методами , нарушающими права и оскорбляющими чувства значительной ча - сти населения большой и многонациональной стра - ны , и выражается надежда на скорейшее преодоле - ние политического кризиса и нормализацию обстанов - ки в стране в интересах трудящихся и всех граждан Украины . «Мировое кафе» для молодежи Год молодежи , объ - явленный Федерацией профсоюзов области , успешно стартовал на тер - ритории региона . Об этом свидетельству - ют новости , поступающие с мест . Как рассказала в бе - седе с нашим корреспон - дентом член Молодежного совета ФПЛО , председа - тель Молодежного совета профсоюза работников народного образования и науки Грязинского района Елена Белавина , неко - торые мероприятия уже проведены , другие запла - нированы на перспективу . И вот тому подтверждение : на заседании Молодежно - го совета районного отрас - левого профсоюза принято решение о проведении мониторинга проблем мо - лодых специалистов . Ак - цию предполагается осу - ществить с помощью такой технологи социального проектирования , как « ди - намическая фасилитация » — это форма корпоратив - ного обучения , при которой преподаватель , руководи - тель или тренер занимает равную позицию с членами команды и помогает им самостоятельно находить ответы на вопросы , осва - ивать какие - либо навыки , принимать нестандартные решения , обмениваться опытом . И эта , и другие подобные технологии , являющиеся краудсорсинговыми ( фор - мами конструктивного вза - имодействия гражданского общества и власти ), берет на вооружение и истори - ческий факультет ЛГПУ , где преподает Елена Бе - лавина . В университете на апрельской конференции , посвященной вопросам и проблемам ювенальной юстиции , одна из секций — « Построение образа социального учреждения оказания помощи несовер - шеннолетним » — пройдет в формате технологии « мировое кафе », когда дискуссия будет органи - зована в малых группах и в непринужденной обста - новке . Возглавит меро - приятие Елена Белавина , которая в разговоре за - метила , что технологии социального проектиро - вания пришли в Липец - кую область благодаря обучающей конференции , организованной ФПЛО и Санкт - Петербургской шко - лой социального проекти - рования , представителем которой в нашем регионе является Андрей Сергеев — модератор « Парламен - та Благотворителей Липец - кой области » и консультант ФПЛО . Именно он обычно помогает профсоюзам в проведении различных мероприятий . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ОХРАНА ТРУДА МЫ Как осужденный пострадал на производстве Макароны… с кровью Александр Хаустов В тюрьмах и подобных им учреждениях, как и в других организаци- ях, время от времени происходят несчастные случаи, связанные с нарушениями правил охраны труда, техники безопасности. Так вышло в январе этого года и в исправительной колонии№2, распо- ложенной в Липецке. Осужденный Гулом Газиев, отбывающий здесь наказание, был привлечен к труду и определен в участок по изготов- лению хлебобулочных и макаронных изделий. Он помогал в выпеч- ке продукции, занимался порционной раскладкой теста по формам, резкой и измельчением сырья и так далее. Одним январским вечером Газиев выполнял работы на спа- гетнице. Уже было изготовлено девять ящиков макаронных из- делий. И вот, когда Гулом Гази- ев обрабатывал остатки теста в спагетнице, то его правую руку захватила лопасть и начала на- матывать на вал ротора. Надо ли говорить о том, что испытал при этом рабочий: вцепившись левой рукой за одну из лопастей, с трудом удерживая вращение ротора, он стал звать на помощь. Крики услышали аж на улице другие осужденные. Они за- бежали в помещение пекарни, выключили оборудование. На руку, из которой хлестала кровь, наложили жгут, сразу же доста- вили пострадавшего в медсан- часть. Затем вызвали бригаду «скорой помощи» и в половине второго ночи Газиева отправили в городскую больницу. Кости и мышцы предплечья оказались раздавлены, поломаны, а в целом повреждение медики расценили как тяжелое. Впоследствии руку пришлось ампутировать. В связи с несчастным случаем была создана специальная ко- миссия, началось расследование, итог которого оказался отнюдь не единогласно принятым. В акте расследования рассказывалось об обстоятельствах происшедшего, назывались недостатки в орга- низации работы по охране труда, такие как отсутствие обучения и проверки знаний работников на предмет техники безопасности. Подчеркивался факт нарушения осужденным дисциплины труда, требований Трудового кодекса РФ, инструкции при работе на машине по изготовлению мака- ронных изделий. Лицами, допу- стившиминарушение требований охраны труда, были названы начальник колонии и сам по- страдавший. Работодателя обя- зали провести мероприятия по устранению причин несчастного случая, в частности, составить и утвердить перечень работ и про- фессий, по которым необходимо проводить обучение безопасным методам труда со стажировкой на рабочемместе, дать внеплановый инструктаж осужденным, при- влекаемым к работам. Однако двое членов комиссии — главный технический инспек- тор трудаФедерации профсоюзов областиЮрийСологуб и замести- тель начальника отдела охраны и государственной экспертизы условий труда управления труда и занятости Липецкой области СветланаГоленских—высказали свою позицию, написав особые мнения. Им ситуация виделась несколько иной. Так, Юрий Сологуб утверж- дает, что инструктаж, обучение и стажировка с Газиевым на рабочемместе однозначно не про- водились, отсутствовал контроль за соблюдением норм охраны труда со стороны руководящего составаисправительнойколонии. Осужденный не проходил медко- миссию, чемнарушена статья213 Трудового кодекса РФ. Во время беседы Газиев неоднократно говорил, что у него слабое зре- ние, один глаз вообще не видит. Выяснилось также, что он, как, впрочем, и другие осужденные, выполняли работыс нарушением режима труда и отдыха. Юрий Сологуб в своем особом мнении сделал вывод, что основной при- чиной несчастного случая стала неудовлетворительная организа- ция работ, следовательно, Газиев не мог нарушить дисциплину хотя бы потому, что с ним не про- водились инструктаж, обучение, стажировка, связанные с охраной труда. Ко всему прочему, представи- телиФПЛОиобластного управле- ния труда и занятости направили письмо руководителю Государ- ственной инспекции труда в Липецкой области. В документе отмечается, что порядок рассле- дования несчастного случая с Га- зиевым был нарушен. Ситуацию специалисты проанализировали детально и высказали свои за- мечания. Например, в комиссию по расследованию несчастного случая (в нарушение Трудового кодекса РФ) не включили пред- ставителя первичной профсо- юзной организации колонии, во время расследования не все документы работодателем были предъявлены в оригинале. Сам пострадавший не признал свою подпись в журнале инструктажа на рабочем месте, а экспертиза в этой связи почему-то не была назначена. Авторы письма по- ставили под сомнение тот факт, что первичныйинструктажи ста- жировка в колонии проводились, как отмечено в акте расследова- ния.Проверяющие подчеркнули, что помимо названных имелись и другие грубейшие нарушения порядка расследования несчаст- ного случая, которые необходимо устранить в кратчайшие сроки. Слово и дело На недавнем за - седании испол - кома Федерации профсоюзов об - ласти главной те - мой стало обсуж - дение выполнения Трехсторонне го соглашения меж - ду администра - цией , Федераци - ей профсоюзов и объединениями работодателей об - ласти . Взгляд на реальное положе - ние дел оказался объективным и взвешенным , но не лишенным и крити - ческой направленности . Как отмечалось на заседании исполкома , экономика региона в целом развивалась в соответствии с обще - российскими тенденциями . Согласно статистическим данным , например , среднемесячная зарплата на пред - приятиях за прошлый год выросла почти на 12 про - центов и составила 21594 рубля . Улучшилась ситуация и в бюджетной сфере . В частности , уровень зарплаты в учреждениях культуры повысился на 31 процент , образования — на 28, здравоохранения — почти на 15 процентов . Однако есть в области и такие организации , где по - ложение дел оставляет желать лучшего . X Окончание на 6- й стр . ПОВЕСТКА ДНЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ ГОД: И ПРОФСОЮЗАМ— 60 Энергия действий Алексей Владимиров Сегодня этот отраслевой профсоюз носит название «Липецкая областная организация общественного объединения Всероссийского «Электропрофсою- за». И уже долгие годы ее возглавляет Василий Кобляков. А на заре создания профорганизации в состав Липецкого областного комитета рабочих электростанций и электротехнической промыш- ленности одними из первых вошли профсоюзные ячейки предприятий энергетики и электротехинду- стрии области, например, завода «Прожекторные угли», елецкого элементного завода, липецких, елецких, лебедянских электрических сетей. — До распада СССР перед нами ставились задачи объединения людей на выполнение государственных заданий, участия в решении вопросов организации нормирования, оплаты и охраны труда, социально- го страхования, жилищно-бытового и культурного обслуживания работников. Создавались медицин- ские учреждения, бытовые помещения, очистные сооружения, реконструировались цеха, — вспоми- нает Василий Кобляков. — Был построен и введен в эксплуатацию больничный комплекс акционерного общества«Липецкэнерго» со стационаромна100коек и поликлиникой на 200 посещений в день. В 1988 году на заводе «Прожекторные угли» всту- пил в строй заводской санаторий-профилакторий, предприятия строили жилье. И программа «Каждой советской семье — отдельную квартиру или отдель- ный домк 2000 году» не казалась невыполнимой, так как жилищная очередь неуклонно снижалась. С те- чением времени изменялись формы работы, но девиз профсоюза всегда звучал так: «Быть с людьми, знать нуждыи решать их». Большой вклад в эту обществен- нуюдеятельность внесли председатели профсоюзного комитета Елецкого элементного завода Владимир Исаев и Георгий Бнагов, завода «Прожекторные угли» Валентин Гладышев и Владимир Бочаров, лидеры профкомов Липецких электрических сетей Анна Павлова, Лебедянских электрических сетей Анатолий Микрин и Иван Гулин, Елецких электри- ческих сетей Владимир Иванов. С начала перестройки сама жизнь потребовала от профсоюзов использования новых, более эффек- тивных форм и методов защиты интересов человека труда. Электропрофсоюз в числе первых в стране разработал и в 1992 году заключил трехстороннее отраслевое тарифное соглашение. — Однако нам только лишь в энергетике удалось достичь относительного сохранения уровня реальных доходов, — рассказывает Василий Кобляков. — На электротехнических предприятиях заработная плата оставалась ниже прожиточного уровня, ведь нампри- ходилось исходить из того, что защита работников в первую очередь зависит от способности предприятий продолжать нормальнуюдеятельность. В этот период наша областная организация понесла наибольшие потери — разваливались энергостроительные пред- приятия области. Процесс реформ в социальном стра- ховании вызвал существенные потери в социальных гарантиях у трудящихся и их семьей. Снизились возможности оздоровления детей, практически были упразднены расходы на санаторно-курортное обслу- живание. Однимиз основныхнаправлений работыоб- ластной организации оказалась проблема занятости. Главным социальным завоеванием энергетиков в перестроечный период можно назвать то, что зарпла- та в отрасли в соответствии с тарифным соглашением стала повышаться, а уровень минимальной тарифной ставки постоянно индексировался в зависимости от роста потребительских цен. Надо отметить, что ОАО «Энергия» было одним из предприятий области, ко- торое во всеобщей тяжелой экономической ситуации не поступилось принципами социальной направлен- ности в своей деятельности. —Ясчитаю, что в октябре 2012 года нашпрофсоюз перешел в совершенно другое качественное состоя- ние, — подчеркивает Василий Иванович. X Окончание на 4-й стр. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Профсоюзы на марше.