Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 45 /24673/7 МАРТА 2014 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Приложение к постановлению администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2273 Муниципальная программа «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» 1. ПАСПОРТ муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Ответственный ис- полнитель Департамент территориального управления администрации города Липецка Соисполнители Администрация города Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка Сроки реализации 2014–2016 годы Подпрограмма «Развитие гражданского общества города Липецка на 2014–2016 годы» Цель Целевой индикатор Формирование благоприятной социальной среды на основе создания право- вых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липец- ка с гражданским обществом, общественными объединениями Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения Задачи 1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов. 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного само- управления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации. 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореали- зации молодежи. 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни. 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка Показатели задач Показатель задачи 1. Количество созданных органов территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в городе. Показатель задачи 2. Количество проектов, поданных для участия в конкурсе муниципальных социальных грантов. Показатель задачи 3. Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления. Показатель задачи 4. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории города. Показатель задачи 5. Количество жителей города Липецка, принявших уча- стие в мероприятиях по повышению престижа института семьи. Показатель задачи 6. Количество городов, с которыми установлены от- ношения в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка. Объемы финансиро- вания за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансирования программы в 2014 – 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 180 190 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год – 72 784 тыс. руб.; 2015 год – 53 727 тыс. руб.; 2016 год – 53 679 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий программы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные результаты 1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и пони- мания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем. 3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории. 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Важной задачей развития города Липецка на современном этапе является формиро- вание гражданского общества. С привлечением различных групп населения к участию в решении вопросов местного значения, использованием ресурсов и потенциала жителей в решении проблем города, развитием различных форм общественного самоуправления граждан значительно повышается эффективность деятельности органов местного само- управления. Общественные объединения способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителями интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем. Программно-целевой метод расширяет организационные и экономические возмож- ности местного самоуправления, способствует широкому участию населения в решении вопросов местного значения и оказанию содействия органам местного самоуправления в улучшении качества жизни жителей города. Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить формирование благоприятных институциональных и инфраструктурных условий для раз- вития социально ориентированных некоммерческих организаций, будет способствовать дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития институтов гражданского общества на территории города Липецка. Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением и обществен- ными объединениями. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Социально-экономическое развитие города Липецка, направленное на достижение высоких стандартов качества жизни граждан и динамичное развитие всех институтов гражданского общества, обуславливает необходимость принятия комплекса мер, на- правленных на всестороннюю поддержку всех форм самоорганизации жителей города Липецка, общественного самоуправления и общественного контроля. Устойчивое развитие общества во многом зависит от наличия и прочности социаль- ных сетей, объединяющих всевозможные коммерческие, некоммерческие, обществен- ные, религиозные, государственные и муниципальные организации. Концепция развития общественного самоуправления в городе Липецке, утверж- денная постановлением администрации города Липецка от 03.10.2012 № 1974, пред- усматривает совершенствование организационно-правовых условий развития взаимо- действия органов местного самоуправления с различными группами населения города Липецка. Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389 «О Страте- гическом плане развития города Липецка до 2016 года» определены важнейшие страте- гические направления развития города Липецка, такие как интенсификация гражданско- го становления и эффективная социализация молодых граждан в условиях демократиче- ского общества, самореализация личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества. В соответствии с Концепцией демографического развития города Липецка до 2025 года, утвержденной постановлением главы города Липецка от 26.08.2008 № 2195, в ос- нову демографического регулирования в городе Липецке положено решение задачи по повышению престижа института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравствен- ных традиций семейных отношений путем проведения мероприятий по пропаганде цен- ностей семьи и формированию в обществе позитивного образа семьи. Целью программы является формирование благоприятной социальной среды на ос- нове создания правовых, экономических и организационных условий для развития граж- данских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями. Достижение цели планируется осуществить путем решения следующих задач: – формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Ли- пецке; – обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителя- ми города Липецка социально значимых проектов; – информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправле- ния, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации; – создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; – развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни; – развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Ли- пецка. Реализация настоящей программы позволит активизировать процессы по созданию целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке; воспитанию у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости кон- солидации усилий в решении городских проблем; повышению эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории. 4. Сроки реализации муниципальной программы Сроки реализации программы: 2014–2016 годы. 5. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» № п/п Наименование подпро- граммы Ответственный исполнитель (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1 2 3 4 1 Подпрограмма «Раз- витие гражданского общества города Липецка на 2014–2016 годы» Департамент террито- риального управления администрации горо- да Липецка Администрация горо- да Липецка Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации горо- да Липецка 1. Формирование и развитие системы обще- ственного самоуправления в городе Липецке. 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых про- ектов. 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправ- ления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации. 4. Создание условий для успешной социа- лизации и эффективной самореализации молодежи. 5. Развитие и сохранение семейных ценно- стей и семейного образа жизни. 6. Развитие международных и межмуни- ципальных связей администрации города Липецка. Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» № п/п Наименование Ответственный ис- полнитель (соисполнитель) Сроки испол- нения Общий объем финансиро- вания (тыс. руб.) 1 2 3 4 5 1 Муниципальная программа «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 180 190 1.1. Подпрограмма «Развитие граждан- ского общества города Липецка на 2014–2016 годы» Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 180 190 1.1.1. Основное мероприятие 1 Мероприятия по обеспечению уча- стия населения в осуществлении местного самоуправления Администрация горо- да Липецка Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 450 1 350 1.1.2. Основное мероприятие 2 Мероприятия по реализации обще- ственно полезных проектов Администрация горо- да Липецка Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 1 890 11 265 1.1.3. Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по информированию жителей города о мероприятиях, проводимых на территории города Липецка Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 690 1.1.4. Основное мероприятие 4 Возмещение затрат на оказание услуг по выдаче справок жителям частного сектора Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 3 000 1.1.5. Основное мероприятие 5 Мероприятия по работе с моло- дежью Администрация горо- да Липецка 2014–2016 4 200 1.1.6. Основное мероприятие 6 Мероприятия по повышению пре- стижа института семьи Администрация горо- да Липецка 2014–2016 1 260 1.1.7. Основное мероприятие 7 Реализация проекта «Чужих детей не бывает» Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка 2014–2016 900 1.1.8. Основное мероприятие 8 Мероприятия по взаимодей- ствию с политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, граж- данскими активистами Администрация горо- да Липецка 2014–2016 3 000 1.1.9. Основное мероприятие 9 Мероприятия по работе со сред- ствами массовой информации Администрация горо- да Липецка 2014–2016 1 740 1.1.10. Основное мероприятие 10 Мероприятия по развитию между- народного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка Администрация горо- да Липецка 2014–2016 660 1.1.11. Основное мероприятие 11 Финансовое обеспечение выпол- нения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений Администрация горо- да Липецка Департамент террито- риального управления администрации города Липецка 2014–2016 122 004 7 803 1.1.12. Основное мероприятие 12 Развитие и укрепление материаль- но-технической базы муниципаль- ных учреждений Администрация горо- да Липецка 2014–2016 19 978 6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» за счет средств бюджета города № п/п Наименование Ответственный исполнитель (соисполнитель) Код бюджетной клас- сификации Расходы (тыс. руб.) ГРБС РзПр ЦСР Всего 2014 год 2015 год 2016 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Муниципальная программа «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» 180 190 72 784 53 727 53 679 1.1. Подпрограмма «Развитие граждан- ского общества города Липецка на 2014–2016 годы» 180 190 72 784 53 727 53 679 1.1.1. Основное меропри- ятие 1 Мероприятия по обе- спечению участия на- селения в осущест- влении местного самоуправления Администрация города Липецка Департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка 602 607 0113 1412290 450 1350 150 450 150 450 150 450 1.1.2. Основное меропри- ятие 2 Мероприятия по реализации обще- ственно полезных проектов Администрация города Липецка Департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка 602 607 0113 1412291 1890 11265 630 3755 630 3755 630 3755 1.1.3. Основное меропри- ятие 3 Проведение меро- приятий по инфор- мированию жителей города о мероприя- тиях, проводимых на территории города Липецка Департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка 607 0113 1412292 690 230 230 230 1.1.4. Основное меропри- ятие 4 Возмещение затрат на оказание услуг по выдаче справок жителям частного сектора Департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка 607 0113 1416293 3000 1000 1000 1000 1.1.5. Основное меропри- ятие 5 Мероприятия по ра- боте с молодежью Администрация города Липецка 602 0707 1412294 4 200 1400 1400 1400 1.1.6. Основное меропри- ятие 6 Мероприятия по по- вышению престижа института семьи Администрация города Липецка 602 0113 1412296 1 260 420 420 420 1.1.7. Основное меропри- ятие 7 Реализация про- екта «Чужих детей не бывает» Управление опеки (попе- чительства) и охраны прав детства админи- страции города Липецка 628 0113 1412297 900 300 300 300 1.1.8. Основное меропри- ятие 8 Мероприятия по взаимодействию с политическими пар- тиями, общественны- ми объединениями, религиозными орга- низациями, нацио- нальными диаспо- рами, гражданскими активистами Администрация города Липецка 602 0113 1412298 3000 1000 1000 1000 1.1.9. Основное меропри- ятие 9 Мероприятия по ра- боте со средствами массовой инфор- мации Администрация города Липецка 602 0113 1412299 1740 580 580 580 1.1.10. Основное меропри- ятие 10 Мероприятия по развитию междуна- родного и меж- муниципального сотрудничества ад- министрации города Липецка Администрация города Липецка 6602 0113 1412300 660 220 220 220 1.1.11. Основное меропри- ятие 11 Финансовое обе- спечение выполне- ния муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципаль- ных учреждений Администрация города Липецка Департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка 6 602 607 1202 0113 1412301 122004 7803 41342 2649 40331 2601 40331 2553 1.1.12. Основное меропри- ятие 12 Развитие и укрепле- ние материально- технической базы муниципальных учреждений Администрация города Липецка 602 1202 1412303 19978 18658 660 660 Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы «Липецк – наш общий дом 2014–2016 годы» № п/п Наименование Источники ресурсного обе- спечения Расходы (тыс. руб.) Всего 2014 год 2015 год 2016 год 1 2 3 4 5 6 7 1 Муниципальная программа «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Всего 180 190 72 784 53 727 53 679 бюджет города 180 190 72 784 53 727 53 679 1.1. Подпрограмма «Развитие гражданского общества города Липецка на 2014–2016 годы» Всего 180 190 72 784 53 727 53 679 бюджет города 180 190 72 784 53 727 53 679 7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы Государственное регулирование реализации данной программы не предусмотрено. 8. Управление рисками реализации муниципальной программы При реализации мероприятий настоящей программы и для выполнения постанов- ленных ею задач необходимо учитывать возможные риски. Существенными рисками являются финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и не- достаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на реализацию программы, а также отсутствием устойчивого ис- точника финансирования деятельности общественных организаций и объединений. Сле- дует учитывать также социальные риски, обусловленные в том числе недостаточностью нормативной правовой базы и кадрового обеспечения в сфере молодежной политики, общественного самоуправления. Важнейшими условиями успешной реализации программы является минимизация указанных рисков: принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направ- лений и показателей программы, перечня основных мероприятий, изменение формата проведения мероприятий. 9. Перечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» № п/п Наименование Ответ- ственный исполни- тель (соиспол- нитель) Еди- ница изме- рения Значение целевых индикаторов (показателей задач) Методика формирова- ния целевых индикаторов (показателей задач) 2 года, пред- шествующие реализации муниципальной программы Годы реализации муниципальной про- граммы 2012 год (факт) 2013 год (оценка) 2014 год (план) 2015 год (план) 2016 год (план) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Цель Формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объ- единениями 2 Целевой индикатор Доля населения, уча- ствующего в решении вопросов местного значения Депар- тамент террито- риально- го управ- ления админи- страции города Липецка % 15 18 20 22 25 Количество жителей, участвующих в осуществлении местного само- управления/ общее количе- ство жителей города*100% 3 Задача 1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке 4 Показатель задач задачи 1 Количество созданных органов ТОС Депар- тамент террито- риально- го управ- ления админи- страции города Липецка Шт. 12 20 25 30 35 Данные учета 5 Задача 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов 6 Показатель задач задачи 2 Количество проектов, поданных для участия в конкурсе муници- пальных социальных грантов Депар- тамент террито- риально- го управ- ления админи- страции города Липецка Шт. 55 60 62 65 70 Значения по- казателя задач устанавлива- ется на основе ана- лиза поданных заявок на уча- стие в конкурсе муниципальных социальных грантов (по годам) 7 Задача 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации 8 Показатель задач задачи 3 Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправ- ления Админи- страция города Липецка % 48 53 56 58 60 Значение по- казателя задач устанавливает- ся в рамках со- циологического опроса 9 Задача 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи 10 Показатель задач задачи 4 Доля молодых граж- дан, вовлекаемых в реализацию меро- приятий по работе с молодежью на терри- тории города Админи- страция города Липецка % 29,5 30 30,5 31 31,5 11 Задача 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни 12 Показатель задач задачи 5 Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи Админи- страция города Липецка Чел. 500 550 600 650 700 Данные учета 13 Задача 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липец- ка 14 Показатель задач задачи 6 Количество городов, с которыми установле- ны отношения в рам- ках международного и межмуниципального сотрудничества ад- министрации города Липецка Админи- страция города Липецка Ед. 40 45 48 50 54 Данные учета Приложение к муниципальной программе «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Подпрограмма «Развитие гражданского общества города Липецка на 2014–2016 годы» муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» 1. ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие гражданского общества города Липецка на 2014–2016 годы» муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Соисполнители Администрация города Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка Сроки реали- зации 2014 – 2016 годы Задачи в рамках му- ниципальной программы 1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жите- лями города Липецка социально значимых проектов. 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправ- ления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации. 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни. 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка Объемы фи- нансирования за счет средств бюджета горо- да Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 180 190 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год – 72 784 тыс. руб.; 2015 год – 53 727 тыс. руб.; 2016 год – 53679 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета города Липецка на очередной финансовый год Ожидаемые результаты реализации 1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем. 3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории. 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Система общественного самоуправления, обеспечивающая расширение форм уча- стия населения в решении вопросов местного значения, в городе Липецке находится в стадии становления. В процессе функционирования существующих органов ТОС выяви- лась проблема отсутствия четкого механизма взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления. Развитие общественного самоуправления требует правово- го, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органами местного самоуправления города Липецка. Развитие форм участия жителей города в самоуправлении и принятии соци- ально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества позволит в целом поднять качество жизни липчан. В городе Липецке органы местного самоуправления стремятся к созданию всех не- обходимых условий, которые позволяли бы максимально эффективно взаимодейство- вать с региональными отделениями политических партий, общественными объедине- ниями, религиозными организациями и национальными диаспорами, с гражданскими активистами. Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на развитие гражданского общества и самореализацию граждан в общественной и политической жизни, на укрепление гражданского согласия и толерантности, снятие социальной на- пряженности. Получают дальнейшее развитие проекты, обеспечивающие для обще- ственных объединений и граждан возможности реализации собственных общественно полезных начинаний, в частности конкурс муниципальных социальных грантов. В целях налаживания конструктивного диалога между администрацией города Ли- пецка и населением, улучшения информационной открытости органов местного само- управления возникает необходимость дальнейшего совершенствования и развития каналов информирования граждан о проводимых в городе мероприятиях. Осуществление проектов и акций, направленных на повышение роли семьи и ее нравственного статуса в обществе, укрепление семейных традиций и связи между по- колениями, пропаганда здорового образа жизни способствуют укреплению уверенности у населения, что их семья, их ребенок не забыты государством, что люди – это главный капитал страны. В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по- становлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 №1795 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка», от 31.07.2013 №1796 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация города постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) при фор- мировании бюджета города предусмотреть средства на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов, необходимые для реализации муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы». 3. Признать утратившими силу с 01.01.2014: – постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926 «Об утверж- дении городской целевой программы «Липецк – наш общий дом (2013–2015 годы)»; – постановление администрации города Липецка от 17.04.2013 № 991 «О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926»; – постановление администрации города Липецка от 16.05.2013 № 1181 «О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Шамаеву А.М. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ Постановление администрации города Липецка № 2273 от 30.09.2013, г. Липецк Об утверждении муниципальной программы «Липецк – наш общий дом на 2014–2016 годы» Окончание на 15-й стр.