Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

Н алоговый курьер Выпуск подготовлен при содействии пресс - службы управления ФНС России по Липецкой области 4 ЛИПЕЦКАЯ газета СУББОТА , 1 МАРТА 2014 № 40 (24668) АКТУАЛЬНО | Налоговики выявляют нарушителей трудового законодательства Скрывать доход — себе дороже Сергей Кибальниченко, Лидия Иванова «Серые» зарплаты давно уже превратились в общероссийскую проблему. О том, как она решается в нашем регионе, «Липецкая газета» попросила расска- зать руководителя Управ- ления ФНС России по Липецкой области Бориса ХИЖНЯКОВА. — Борис Петрович, ка- кой вклад вносит налог на доходы физических лиц в региональную казну? — Налог на доходы физических лиц является основным источником, за счет которого формирует- ся консолидированный бюджет региона. За по- следние три года удель- ный его вес в доходах об- ластного бюджета вплот- ную приблизился к 40 процентам. Увеличилась и сумма, которую этот на- лог принес в территори- альнуюказну. Если в 2006 году она составила 5,7 миллиарда рублей, то в 2013 году консолидиро- ванный бюджет получил уже 13,3 миллиарда ру- блей. Несмотря на очевид- ный прогресс, в нашем распоряжении все еще остаются неиспользован- ные резервы, которые мы максимально постараемся задействовать в 2014 году. В первую очередь предсто- ит покончить с «серыми» схемами, полностью лик- видировать задолженность по заработной плате, а также выявить и поста- вить на учет иногородние фирмы, работающие в Ли- пецкой области. — На чем основаны «серые» схемы? — Лишь немногие из нас напрямуюуплачивают в бюджет налог на доходы физических лиц. За чело- века в большинстве случа- ев это делает предприятие, где он трудится. Корысто- любивые бизнесмены ис- пользуют последнее обсто- ятельство в свою пользу. Часть выплат своим работ- никам они не проводят через бухгалтерию, уходя тем самым от уплаты на- лога на доходы физиче- ских лиц и взносов в госу- дарственные внебюджет- ные фонды. «Теневые» или «серые» схемы, по сути, представляют собой неофициальную заработ- ную плату, которая выда- ется в «конвертах» либо выплачивается через стра- ховые компании в виде страховых премий. Такие горе-предприни- матели не только обманы- вают государство, но и ухудшают социальное обе- спечение своих сотрудни- ков. Ведь от официальной заработной платы зависит не только размер будущей пенсии, но и сумма нало- говых вычетов при приоб- ретении квартиры или за- тратах на обучение его де- тей. Влияет она и на опла- ту больничных листов, в том числе по беременности и родам. —Как налоговики про- тиводействуют недобросо- вестным работодателям? —В основе всего лежит кропотливая аналитиче- ская работа, позволяющая определить проблемные точки. Налоговики сопо- ставляют, какими темпа- ми растут отчисления по налогу на доходы физиче- ских лиц и фонд оплаты труда. Анализ проводится как в целом по городам, муниципальным районам, так и по отраслям эконо- мики. Те предприятия, где фонд оплаты труда опере- жает в своем росте налого- вые отчисления, сразу же берутся на заметку. В большинстве случаев этот тревожный сигнал свиде- тельствует о задолженно- сти по заработной плате, которая образовалась на предприятии. Проверяя такие организации, мы нередко выявляем факты умышленной задержки заработной платы и непе- речисления налогов в бюд- жет. Только в 2013 году на- логовыми инспекциями выявлено 89 предприятий, имевших задолженность по заработной плате на общую сумму 107 миллио- нов рублей. В результате организации вернули сво- им работникам 87 милли- онов рублей, а бюджет по- лучил 11 миллионов ру- блей налоговых поступле- ний. Пристальное внимание уделяется также тем орга- низациям и индивидуаль- ным предпринимателям, чьи сотрудники получают заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. В таких случаях работни- кам, как правило, выдают сумму в «конверте», кото- рая не отражается в бух- галтерской отчетности. — Как сегодня работа- ют межведомственные комиссии, созданные в городах имуниципальных районах? — На мой взгляд, они работают весьма эффек- тивно. В их поле зрения как раз ипопадают органи- зации, выплачивающие заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Большинство работодате- лей, приглашенных ко- миссиями, предпочитают не усложнять себе жизнь, сразу же увеличивая уро- вень оплаты труда своим работникам. Только за прошлыйгоднамежведом- ственныхкомиссияхзаслу- шали около трех тысяч руководителей, тричетвер- ти из которых повысили заработную плату. Увы, нередкоприходит- ся сталкиваться с целена- правленным сокрытием доходов от предпринима- тельской деятельности, применением «серых» схем, намеренным доведе- нием бизнеса до банкрот- ства. Реакция на такие факты следует незамедли- тельная. Назначаются вы- ездные налоговые провер- ки. О работодателях, про- хладно отнесшихся к тре- бованиям налоговых орга- нов, сообщается в инспек- циюпо труду, прокуратуру и в правоохранительные органы. — Борис Петрович, в последнее время на высо- комгосударственномуров- не много говорится об уве- личении ответственности за применение «серых» схем. Что делается в этом направлении? —В соответствии с дей- ствующим законодатель- ством за невыполнение обязанностейпоперечисле- нию налога на доходы фи- зическихлицработодатели несут не только налоговую и административную, но еще и уголовную ответ- ственность. Статья 199 Уголовного кодекса пре- дусматривает серьезное наказание для руководите- ля предприятия, уклоняю- щегося от уплатыналогов в крупном размере путем представления заведомо ложных сведений. Ему гро- зит штраф до 300 тысяч рублей, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет. Это же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сго- вору, наказывается штра- фом в размере до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права за- нимать определенные должности или вести опре- деленную деятельность на срок до трех лет. Кроме того, внастоящее время Государственная Дума собирается ужесто- чить наказания за уход от налогов путем выплаты зарплат по «серым» или «черным» схемам или за зарплату в конверте. При- чем ответственность будет распространятьсянетолько на работодателей, но и на подчиненных. Если работ- ник получает «серую» зар- плату целикомили частич- но, он, таким образом, ута- ивает от государства свои доходы, а значит, ему гро- зит ответственность за на- логовое преступление — штраф от 200 до 500 тысяч рублей либо лишение сво- боды на три года. Думаю, что при существующем уровне заработной платы такой штраф станет дей- ственной мерой. —Не слишком ли суро- военаказание длярядовых работников? — Это вынужденный шаг. Напомню, что только по официальным данным Росстата, 19 процентов трудоспособных граждан нашей страны работают в теневом секторе экономи- ки, получая «серую» зар- плату. А согласно опросам «ДеловойРоссии», от упла- ты налогов на зарплаты сегодня уклоняются почти 40процентовмалыхи сред- них бизнесменов. Но, не- смотря на ужесточение за- кона, решение проблемы «серых» зарплат видится не в поиске виновных и строгом их наказании, а в осознании социальной зна- чимости данного вопроса. Для этих целей налоговые инспекции Липецкой об- ласти ежегодно проводят информационную кампа- нию ««Серая» зарплата — отсутствие социальных гарантий». В ходе нее на- логовики через средства массовой информации рас- сказывают гражданам о негативных последствиях, к которым приводит полу- чение заработной платы в «конвертах». В заключение стоит сказать, что информацию о вы- плате «серой» зарплаты жители Липецкой области могут направить в налоговые органы как в письменном виде, так и через интернет-сайт www.nalog.ru или со- общить по телефону «горячей линии»: 23-01-83. СЕРЬЕЗНЫЙ РАЗГОВОР | Наш корреспондент побывал на комиссии по легализации « теневой » зарплаты Не все то золото… Анна Михайлова Давая фирме шикарное название «Сапфир-Л», ее дирек- тор наверняка предрекал своему «детищу» блистательное будущее. Связанный с переработкой драгметаллов бизнес сулил предпринимателю крупную выгоду хотя бы потому, что официальная средняя заработная плата работающих в этой нише достигает тридцати шести тысяч рублей. Но из документов, предоставленных фирмой в налоговую инспекцию и Пенсионный фонд, нарисовалась совсем другая картина. Унылая и безрадостная. Часть сотрудни- ков «Сапфир-Л», чья зарплата не дотягивала до величины прожиточного минимума, оказались за чертой бедности. Заподозрив «серые» схемы оплаты труда, на- логовики пригласили ди- ректора этой фирмы на заседание межведомствен- ной комиссии по легализа- ции «теневой» зарплаты. Однако в назначенный день и час в шестую нало- говую инспекцию Липец- ка руководитель «Сапфи- ра» не пришел. Его инте- ресы по доверенности представляли юрист Ро- ман Фаронов и бухгалтер Надежда Никитина. — Переработка драго- ценных металлов — всего лишь красивое слово, — первым взял слово право- вед. — На самом деле мы занимаемся утилизацией отходов. Перерабатываем грязь, чтобы извлечь из нее крохотные пылинки ценного вещества. Не жалея черных кра- сок, юрист «Сапфира» об- рисовал бедственное по- ложение бизнеса: постоян- ная текучка кадров, низ- кая рентабельность пред- приятия, невозможность расплатиться за лизинг… Но так и не смог объяс- нить, почему фирма по документам перерабаты- вает драгметаллы, а на самом деле утилизирует отходы, занимаясь другим видом деятельности. В ходе разговора на комис- сии также выяснилось, что бухгалтер «Сапфир-Л» имеет весьма туманные представления о мини- мальной заработнойплате, которую обязан платить работодатель в соответ- ствии с действующим за- конодательством. Надежда Никитина была уверена, ее размер не превышает пяти тысяч пятисот рублей, но налого- вики быстро развеяли это заблуждение. Ведь мини- мальный размер оплаты труда в 5554 рубля назна- чен федеральным законо- дательством только для организаций бюджетной сферы. Все остальные предприятия должныпла- тить не ниже прожиточно- го минимума, который устанавливается регио- нальной властью и состав- ляет 6159 рублей. В итоге бухгалтера «Сапфира» обязали доначислить сво- им сотрудникам заработ- ную плату за весь про- шлый год. К слову, в этот день на комиссию была приглаше- на и ООО «Строительная компания Липецк». Мало того, что семеро ее работ- ников не получили зара- ботную плату за ноябрь и декабрь, так их еще и от- правили в неоплачивае- мый отпуск. Соответствен- но образовалась задолжен- ность по налогу на доходы физических лиц. Однако пришедшая на заседание к о ми с с ии б у х г а л т е р «Строительной компании Липецк»ИринаМаликова не посчитала себя вино- вной в сложившейся ситу- ации. Всюответственность она переложила… на за- казчиков, которые не то- ропятся перечислять день- ги за оказанные имуслуги. «Средняя заработная пла- та на вашем предприятии едва превышает семь ты- сяч рублей. Кого вы пыта- етесь обмануть? Ни один газосварщик или водитель не будет работать за такие деньги! В среднем по Ли- пецку строители получают 21 тысячу рублей»,—при- вела встречные аргументы начальник аналитическо- го отдела шестой межрай- оннойинспекцииВаленти- на Кукаркина. Но что там газосвар- щик, когда руководитель «Строительной компании Липецк» по документам получает десять тысяч рублей. «Просто не дирек- тор, а клад»,—сошлись во мнении члены комиссии. Но уже спустя полчаса они познакомились с приме- ромеще большего «альтру- изма». Представитель фирмы «Стальсервис», объясняя причины не- уплатыНДФЛ за 2013 год, заявила, что директор вы- платил зарплату восьми работникам… из собствен- ного кармана. Непонятно только, как он это сделал, если его личный заработок не превышает 10 тысяч рублей. Не менее увлекатель- ную историю поведала финансовый директор «Стройсервис Липецк», чья фирма также попала в «черный список» налого- виков из-за неуплаты НДФЛ. На этом предпри- ятии машинисты-погруз- чики готовы трудиться за 10 тысяч рублей в месяц. Не ропщут, не требуют премиальных. Их ни- сколько не смущает, что повсеместно по Липецку зарплата таких специали- стов как минимум в два раза больше. — «Стройсервис Ли- пецк» позиционирует себя как весьма солидная фир- ма, получила субподряд на выполнение части работ по реконструкции междуна- родного аэропорта, доходы предприятия в прошлом году составили более девя- ти миллионов рублей, а отчисления по заработной плате просто смешные. Рабочие получают ниже, чем в среднем по региону, — заострила проблему за- меститель начальника об- ластного управления тру- да и занятости Зинаида Хрипункова. — Если дело обстоит на самом деле так, как вы преподносите, то у вас экскаваторами управ- ляют полуголодные люди. Представители контро- лирующих служб предло- жили включить «Сап- фир-Л», «Стройсервис Липецк» и «Стальсервис» в список фирм, которыми займется созданная при прокуратуре комиссия по легализации заработной платы. — К сожалению, неко- торые работодатели ради собственной выгоды ис- пользуют всевозможные схемы ухода от налогов. Они занижают налогоо- благаемую базу и выпла- чивают заработную плату «в конвертах», что суще- ственно нарушает соци- альные права работников. Но время, когда можно было безнаказанноисполь- зовать «серые» зарплат- ные схемы, прошло, — сказала, подводя итог раз- говору, заместитель на- чальника шестой межрай- онной налоговой инспек- цииМарина Отрубяннико- ва. — В прошлом году нами было проведено 1300 бесед с налогоплательщи- ками. Мы разъяснили ра- ботодателям их права и обязанности, рассказали о возможных штрафных санкциях, которые грозят за выплату зарплаты в «конвертах», неуплату на- лога на доходы на физиче- ских лиц. В итоге, 272 предприятия увеличили заработную плату своим сотрудникам. Те же, кто никак не отреагировал на предупреждения контро- лирующих служб, включе- ны в план выездных на- логовых проверок, по ре- зультатам которых в бюд- жет области нами было доначислено и взыскано более 17 миллионов ру- блей. К сведению „ За прошлый год проведено 257 выездных налого - вых проверок , по результатам которых в бюджет доначислено 112 миллионов рублей НДФЛ , из кото - рых взыскано 98 процентов . „ Значительная задолженность по заработной плате в 2013 году была допущена руководителями таких предприятий как ООО Липецкое дорожно - строительное управление № 1 в размере 10,2 млн . руб .; ООО АФ « Настюша » — 8,3 млн . руб .; ОАО « Си - лан » — 7,6 млн . руб .; ООО АФ « Свишенская » — 5 млн . руб .; ЗАО « Эксергия » — 4,5 млн . руб .; ЗАО « Пуско - вой элемент » — 4,0 млн . руб .; ООО « ЧСЗ - Липецк » — 1,6 млн . руб . ДЕЛА СУДЕБНЫЕ | Очередной жертвой « серых » схем стал прораб Словом документ не заменишь Александр Хаустов «Серые» зарплаты не поддаются официальной статистике, ибо они неле- гитимные. Скажем только, что в прошлом году суды области рассмотрели 940 дел, касающихся оплаты труда. Примерно 97 процентов решений было принято в пользу требовав- ших справедливости работ- ников. Можно, конечно, по- радоваться за людей, об- ращающихся за помощью в судебные инстанции. Однако, детально изучив обстоятельства некоторых дел, приходишь к неуте- шительным выводам об уровне правовой грамот- ности наших сограждан. Ведь порой на сделку с работодателем они идут в личных вроде бы интере- сах, а в итоге оказываются у разбитого корыта. Ошиб- ка многих борцов за спра- ведливость в том, что они ссылаются на некие «уст- ные договоренности». А между тем, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать свою позицию официальными докумен- тами, фактами, свидетель- скими показаниями. Иллюстрация к ска- занному — две совершен- но про тивоположные истории. В Советском рай- онном суде Липецка в конце минувшего года рассматривалось дело Ста- нислава К., который об- ратился с иском к ООО «Цезарь». Мужчина про- сил взыскать с фирмы за- долженность по заработ- ной плате и компенсацию морального вреда. Истец пытался доказать, что он больше трех месяцев рабо- тал в организации прора- бом, хотя официально трудовой договор с ним заключен не был. И вот когда Станислав уволил- ся, то работодатель не произвел с ним полного расчета, задолжав около 40 тысяч рублей заработ- ной платы. Все аргументы пострадавшего — это ко- пия журнала ведения ра- бот и... слова. Но суд не принял их в качестве до- казательств. Ведь доку- мент оказался не заверен- ным надлежащим обра- зом, так что из него невоз- можно было установить, на каких объектах и кем выполнялись работы, кто являлся подрядчиком и заказчиком. А слова к делу, как говорится, не пришьешь. Что касается ответчи- ка, то он даже не явился в судебное заседание и не прислал своего представи- теля. Лишь сообщил суду письменно, что претензии не признает, ибо истец не состоял с фирмой в трудо- вых отношениях. При- драться не к чему. Ведь по закону трудовые отноше- ния возникают между ра- ботником и работодателем после оформления догово- ра, который должен соот- ветствовать Трудовому кодексу РФ и коллектив- ному договору. Тем самым стороны определяют усло- вия работы, заработной платы, принимают на себя определенные обязатель- ства. Увы, в случае со Ста- ниславом ничего такого и в помине не было — ни трудового договора, ни трудовой книжки... Оста- ется лишь догадываться — почему. Детально изу- чив все обстоятельства дела, суд отказался удов- летворить иск липчанина. Такая логичная развязка работы по «серым» схе- мам. А вот противополож- ная ситуация. В том же Советском районном суде рассматривался иск быв- шего бухгалтера Валенти- ны Ч. к гаражному коопе- ративу «Наука». Женщи- на просила взыскать с от- ветчика задолженность по зарплате за три месяца, включая компенсации за задержку денег и неис- пользованный отпуск, за причинение ейморального вреда. Как выяснилось, Ва- лентина действительно работала несколько меся- цев в должности бухгалте- ра кооператива. Согласно трудовым соглашениям ей была установлена ежеме- сячная заработная плата в размере сначала 7400, а чуть позже—9200 рублей. Но представитель ответчи- ка иск признавать не хо- тел, даже пытался убедить суд, что Валентина, де- скать, самовольно повы- сила себе зарплату. Да только вот истица в отличие от нашего преды- дущего «героя» представи- ла в суд не голые слова, а конкретные документы. В частности, заверенные руководителем приказы о приеме на работу, платеж- ные ведомости, кассовые книги, авансовые отчеты, трудовую книжку. Кроме того, ее позиция укрепи- лась свидетельскими по- казаниями. Руководитель оправды- вался, что подписывал документы, не проверяя, дескать, доверял же чело- веку. И ничего опроверга- ющего доводы Валентины не представил. В итоге, решением Советского рай- суда г. Липецка суда с ко- оператива в пользу Вален- тины Ч. было взыскано около сорока тысяч ру- блей, в том числе компен- сации за просрочку выпла- ты, неиспользованный отпуск, причинение мо- рального вреда. Хорошо все-таки, когда люди обладают основами правовой грамотности. И работают легитимно, в со- ответствии с законодатель- ством. (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). Глава администрации Липецкой области Олег Королев объявил нынешний год Годом борьбы с «серыми» зарплатами. На призыв губернатора откликну- лись все областные ведомства, правоохра- нительные структуры, журналисты и обще- ственность. В настоящее время ими развернута широкая информацион- ная кампания, организованы «горячие» телефонные линии, а при областной прокуратуре создана межведомственная комиссия. В результате нарушения трудовых прав работников уже зафиксированы в целом ряде фирм, среди которых есть, казалось бы, весьма авторитетные организации. Немаловажно, что о борьбе с теневыми доходами говорили и на всех админи- стративных советах, которые прошли недавно в городах и районах области. Отчитываясь об итогах социально-экономического развития, руководители муниципалитетов сообщали и о результатах работы местных комиссий по легализации теневой заработной платы, сколько денег привлечено в бюджет, как взыскивались недоимки. Этим объясняется то, что сегодняшний выпуск «Налогового курьера» мы посвятили борьбе с «серыми» зарплатами. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА ФОТО НИКОЛАЯ ЧКРКАСОВА