Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 39 /24667/28 ФЕВРАЛЯ 2014 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Введение Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина 2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды. Главная цель – создать условия для обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Поддерживая иници- ативу Правительства Российской Федерации, распоряжением администрации Ли- пецкой области от 24.12.2012 г. № 594-р «Об организации и проведении в 2013 году в Липецкой области Года охраны окружающей среды» был утвержден План основных мероприятий по проведению в 2013 году в Липецкой области Года охраны окружа- ющей среды. Согласно Плану намечено проведение 45 эколого-просветительских акций, конкурсов, лекториев, а также семинаров, конференций и «круглых столов». Кроме этого, предусмотрено проведение практических природоохранных акций по очистке территорий от отходов и мусора, посадке деревьев, расчистке водоохранных зон и обустройству родников, сбору макулатуры. Все мероприятия выполнены в пол- ном объеме. В целях обеспечения населения полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области подготовлен доклад об экологической ситуации в Липецкой области в 2013 году. В докладе содержится информация, характеризующая экологическую ситуацию на территории области, состояние природных ресурсов, а также меры, направленные на снижение негативной нагрузки на окружающую среду. Даны сведения о финанси- ровании природоохранных мероприятий, проведении экологического мониторинга и экологическом просвещении населения. Раздел 1. Реализация природоохранных программ Эффективным инструментом государственной политики в области охраны окружа- ющей среды и рационального природопользования является реализация природоох- ранных мероприятий в рамках областных целевых программ Липецкой области: – «Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013–2020 годы»; – «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области в 2013–2020 го- дах»; – «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2013–2020 годы»; – «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011 – 2013 годы». На реализацию 53 природоохранных и природоресурсных мероприятий в 2013 году было направлено 89,4 млн. рублей, из них – 68,7 млн. рублей из областного бюд- жета, 20,7 млн. рублей привлечено из федерального бюджета. В результате выполнения программных мероприятий достигнуты следующие по- казатели: – улучшение состояния окружающей среды (по оценке населения Липецкой об- ласти) – 56,5%; – количество муниципальных районов и городских округов, охваченных информа- ционно-аналитической системой для осуществления экологической паспортизации – 3 шт.; – доля наблюдаемых участков водных объектов в общем числе водных объектов – 25%; – прирост водных ресурсов в результате проведения водоохранных мероприятий – 132,6 тыс. м 3 ; – количество особо охраняемых природных территорий, на которые направлены меры поддержки – 8 шт.; – количество сохраняемых редких и исчезающих видов растений, мхов, грибов, лишайников – 398 шт.; – количество материалов, размещенных в СМИ – 600 шт.; – количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению – 5 шт.; – количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное состояние – 7 шт.; – доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое со- стояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности – 23,5 %; – достигнуто воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области, что характеризуется индикатором цели и составляет 100,72 %; – прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области по категории С 2 – 13,15 млн. м 3 ; – доля муниципальных образований, в которых проведена инвентаризация эксплу- атационных скважин подземных вод – 44 %; – доля населения области, охваченного системой обращения с отходами, к общей численности населения области – 67%; – количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов – 1 шт. (Ликвидирована районная свалка ТБО в Добринском районе); – доля муниципальных образований, обследованных с целью выявления несанкци- онированных свалок твердых бытовых отходов – 30 %; – прирост производственных мощностей по сортировке, переработке, обезвре- живанию, утилизации и ликвидации отходов на территории Липецкой области – 141,8 тыс. тонн/год; – количество объектов сбора, накопления, сортировки отходов от населения об- ласти – 1341 шт.; – количество проведенных мероприятий среди населения в сфере обращения с бытовыми отходами – 2 шт. (Проведена областная общественная акция «Бумаге – вто- рую жизнь!!!», изданы календари с информацией по цивилизованному обращению с отходами). Для улучшения экологической обстановки в регионе принята государственная программа Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и раци- ональное использование природных ресурсов Липецкой области», срок реализации которой 2014–2020 годы. Раздел 2. Состояние атмосферного воздуха Наиболее актуальной экологической проблемой на территории Липецкой области является загрязнение атмосферного воздуха, одного из компонентов среды обитания человека, оказывающего влияние на состояние здоровья населения. По предварительной оценке, валовые выбросы загрязняющих веществ в атмос- ферный воздух от стационарных источников в Липецкой области за 2013 год составят около 338 тыс. тонн, что на 1 тысячу тонн меньше, чем в 2012 году. Точные данные по количеству выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, будут представлены территориаль- ным органом федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (Липецкстат) после 1 апреля 2014 года. Значение данного показателя определяется на основании сведений об охране атмосферного воздуха, предоставляемых юридиче- скими лицами по форме 2-ТП (воздух). По прежнему лидером по объему валовых выбросов являются ОАО «НЛМК», вы- бросы которого составляют более 80% выбросов всех предприятий региона ( около 276,5 тыс. т). Существенный вклад в объем выбросов загрязняющих веществ вносит ЗАО «Липецкцемент» (около 10,6 тыс.т), филиалы ООО «Газпром трансгаз Москва» (Донское ЛПУМГ– около 17,6 тыс. т), филиал ОАО «Квадра» – «Восточная генерация» – ПП Липецкая ТЭЦ-2 (около 1,6 тыс. т.). Лабораторией Липецкого ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», экологической лабораторией ОКУ «Гидротехнические комплексы» в атмосфере г. Липецка регулярно фиксировались превышения предельно допустимых концентраций максимальной из разовых (ПДКм.р.) по сероводороду, фенолу и взвешенным веществам. Одним из ос- новных источников выделения сероводорода является ОАО «НЛМК». На его долю при- ходится более 90% выбросов сероводорода на территории г. Липецка. В целях своевременного выявления превышений предельно допустимых концен- траций загрязняющих веществ и информирования населения о загрязнении атмос- ферного воздуха природоохранными службами области разработана единая система государственного экологического мониторинга качества атмосферного воздуха. При- родоохранные службы области обратились к руководству ОАО «НЛМК», ЗАО «Липецк- цемент» с просьбой разместить автоматические газоанализаторы для определения содержания концентраций загрязняющих веществ, в т.ч. сероводорода и пыли на гра- нице санитарно-защитных зон предприятий. До настоящего времени вопрос о приоб- ретении автоматических газоанализаторов на сероводород ОАО «НЛМК» не решен. Автоматические приборы контроля выбросов пыли на ЗАО «Липецкцемент» плани- руются к установке после реконструкции вращающейся печи № 3. Наблюдается рост выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта примерно на 2,5% за счет увеличения его количества. За 2013 год прирост зарегистрированного автотранспорта составил 23,7 тыс. единиц, что привело к росту количества выбросов от передвижных источников. В феврале-марте 2013 года специалисты управления экологии и природных ре- сурсов Липецкой области совместно с сотрудниками Управления ГИБДД УМВД Рос- сии по Липецкой области проводили рейды по выявлению автотранспортных средств с превышением нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с привлечением передвижной экологической лаборатории ОКУ «Гидротехнические комплексы». Рейды проводились в городах Грязи, Данков, Задонск, Елец, Лебедянь, Липецк и Чаплыгин. При замерах токсичности выхлопных газов от автомобилей опре- делялось соответствие содержания оксида углерода и углеводородов установленным нормативам. При проверке 475 личных автомобилей со сроком эксплуатации 10 и более лет в 145 случаях выявлены превышения нормативов загрязняющих веществ в отработав- ших газах. В течение 2013 года было проверено 827 автомашин на токсичность, из них отклонения от допустимых значений выявлено в 227 случаях. 9 ноября 2013 года вступил в действие областной закон от 03.10.2013 №196-ОЗ «О регулировании вопросов введения ограничений на передвижение транспортных средств в населённых пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух», разработанный управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области. На основании данного закона по результатам осуществления мониторинга окру- жающей среды и экологического надзора за уровнем загрязнения атмосферного воз- духа выбросами автотранспорта возможно введение ограничения на передвижение транспортных средств. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях дополнен ста- тьей, предусматривающей наложение штрафа за неисполнение акта о введении огра- ничений на передвижение автотранспорта: на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей и на юридических – от 30 до 70 тыс. рублей. На основании обращений жителей г. Задонска в управление экологии и природных ресурсов области на загазованность и шум от большегрузных автомобилей с декабря 2013 года экологическая лаборатория ОКУ «Гидротехнические комплексы» в рамках государственного мониторинга окружающей среды проводит отбор проб атмосфер- ного воздуха в Задонске (трасса М-4). В результате установлены превышения кон- центраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на трассе в г. Задонске. В настоящее время решается вопрос о введении ограничения на передвижение транс- порта по г. Задонску. На территории Липецкой области мониторинг состояния атмосферного воздуха на 10 стационарных постах наблюдения осуществляют Липецкий ЦГМС – филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» и экологическая лаборатория ОКУ «Гидротехни- ческие комплексы». Наблюдения за атмосферным воздухом проводятся в круглосу- точном режиме по 8 ингредиентам загрязняющих веществ и уровню радиационного гамма-фона. Посты располагаются: в г. Липецке – 7 (в т.ч. в пос. Матырский и пос. Силикатный), г. Ельце – 2 и в г. Грязи – 1. Автоматические приборы контроля установлены на посту в пос. Матырский. В автоматическом режиме измеряются концентрации оксида азота, сероводорода и диоксида серы. Оперативная информация о качестве атмосферного воздуха с постов контроля, расположенных в г. Липецке, ежедневно размещалась на официальном сайте об- ластной администрации, сайте управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, на телеканале «Липецкое время» в режиме «бегущей строки» и на светодиод- ном экране (в районе Центрального рынка г. Липецка). В 2013 г. лабораторией ОКУ «Гидротехнические комплексы» было проведено 19914 анализов по результатам маршрутного и подфакельного мониторинга атмосферного воздуха, в том числе 1584 измерения физико-химических показателей в промышлен- ных выбросах и выбросах автотранспорта. Одним из факторов снижения вредного влияния предприятий на среду обитания человека является создание санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий. Разработка предприятиями проектов СЗЗ взята на особый контроль областной администрацией. Результатом работы в 2013 году рабочей группы по организации СЗЗ предприятиями стало снижение количества промышленных предприятий, не имеющих проекта СЗЗ, до 10,6,% от общего количества. Таким образом, на начало 2014 года из 602 предпри- ятий, которые обязаны иметь проект СЗЗ, 538 (89,4%) разработали вышеуказанный проект. Из них: 452 (84% от разработанных) проекта СЗЗ согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области. В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух управ- лением экологии и природных ресурсов области проводится работа с юридическими лицами по планированию и выполнению природоохранных мероприятий, направлен- ных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. В 2013 году план природоохранных мероприятий представили 438 предприятий. Результатом данной работы является внедрение профилактических экологических мер со стороны хозяйствующих субъектов и побуждение промышленных предприятий к внедрению систем очистки и улавливания отходящих газов, а также общая экологи- зация производства. Вместе с тем ряд предприятий не выполнили намеченные природоохранные ме- роприятия. Например, ОАО «НЛМК» было запланировано реконструкция оборудова- ния блоков химустановок БХУ №1,2, которая до настоящего времени не закончена, экологический эффект не достигнут. В 2013 году было выдано юридическим лицам и индивидуальным предпринимате- лям 142 разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Раздел 3. Состояние водных ресурсов Государственное управление в области охраны и использования водных объектов на территории области осуществляется управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области совместно с отделом водных ресурсов по Липецкой области Дон- ского бассейнового водного управления в соответствии с разграничением полномо- чий, предусмотренным Водным кодексом РФ. Особое внимание уделяется восстановлению и экологической реабилитации во- дных объектов. В рамках областной целевой программы «Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013–2020 годы» после мероприятий по расчистке стали глубже и чище пруды на б. Березянка в с. Березовка и с. Воскресенское в Данковском райо- не, в с. Дубовец на реке Ольшанец в Долгоруковском районе, расчищен ручей Репец возле с. Архангельские Борки в Липецком районе. Мониторинг береговых линий для выявления негативных процессов разрушения проведен на реках Дон, Красивая Меча, Олым, Воронеж и Матыра. В рамках осуществления полномочий по охране водных объектов завершена рас- чистка ложа Матырского водохранилища. Общая площадь расчистки составила 41 га. Сформирована новая береговая линия водохранилища на участке 1,2 км вблизи с. Казинка, разделяющая участок дноуглубления от участка замыва. Ликвидация об- ширного мелководья, расположенного в непосредственной близости от населённых пунктов, улучшит экологическое состояние водохранилища. Произведено вселение около 24 тонн малька сазана и белого амура на сумму 1,4 млн. руб. На территории Матырского водохранилища появились специальные информаци- онные знаки «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса». По всей протя- женности побережья Матырского водохранилища, составляющей около 90 км, уста- новлено 102 знака на расстоянии 200 метров от береговой линии. Обеспечение безопасности и надежности эксплуатации гидротехнических со- оружений (ГТС), реализация превентивных мер по предупреждению аварийных ситу- аций – является ключевым направлением водохозяйственной политики, проводимой управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области. С целью повышения защищенности человека и объектов экономики от весеннего паводка, оценки готов- ности подъёмных механизмов, запорной арматуры и других элементов ГТС к пропуску весенних вод проводилось обследование ГТС, находящихся в областной собствен- ности. Специалистами постоянно изучается изменение водного режима водных объ- ектов в период паводка, определяются современные границы для зон подтопления и затопления водных объектов. Проведенные мероприятия по безаварийному пропуску весеннего паводка 2013 года, в которых основную роль выполняло ОКУ «Гидротехни- ческие комплексы», позволили обеспечить максимальное наполнение прудов и водо- хранилищ области и сохранить ГТС. Проведен капитальный ремонт 7 гидротехнических сооружений: пруда на руч. Хо- лопчик около с. Васильевка и пруда на б. Капустин Лог около с. Юрасовка Тербунского района; пруда на б. Синка у с. Елец-Лозовка Хлевенского района; пруда на б. Ср. Ор- жавец около с. Стегаловка, пруда в с. Дубовец на р. Ольшанец и пруда на б. Омшище у с. Меньшой Колодезь Долгоруковского района; водохранилища на р. Чамлык у с. Васильевка Добринского района. Также за счет средств областного бюджета ОКУ «Гидротехнические комплексы» проведены 12 текущих ремонтов ГТС в Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Тер- бунском, Усманском, Хлевенском и Чаплыгинском районах. Предотвращенный ущерб в результате выполнения мероприятий в 2013 году составил около 34 млн. рублей. В результате проведенных работ 85 % гидротехнических сооружений области имеют безопасное состояние. На водных объектах области в сельских поселениях продолжалось обустройство мест отдыха населения. В настоящее время обустроено 315 водоемов и зарыблено 259. В 2014 году в рамках Подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Охрана окружа- ющей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» запланировано разработать проектную документацию на капи- тальные ремонты 5 ГТС, выполнить капитальные ремонты на 8 ГТС, приступить к рабо- там по экологической реабилитации р. Воронеж в г. Липецке. За счет средств федерального бюджета в виде субвенций на 2014 год запланиро- вано проведение расчистки русла р. Колпинка в Добровском районе (мероприятие переходящее, срок завершения 2015 год). Раздел 4. Особо охраняемые природные территории и редкие виды растений и животных На территории Липецкой области располагается 146 особо охраняемых природ- ных территорий (ООПТ) регионального значения, в их числе 17 заказников и 129 па- мятников природы. Для создания условий устойчивого развития ООПТ в 2013 году проведено обсле- дование 14 заказников и памятников природы регионального значения в Грязинском, Елецком, Данковском, Добринском, Лебедянском, Хлевенском районах и г. Липецке. Осуществлен сбор данных о состояния популяций редких и исчезающих видов растений, мхов, грибов, лишайников на территориях г. Липецка, Грязинского, Долго- руковского, Задонского, Краснинского, Липецкого, Становлянского, Тербунского, Усманского и Хлевенского районов области. Обследованы ранее известные, а также выявлены новые места обитания редких и исчезающих видов флоры, получены новые сведения об их распространении и численности. В рамках подготовки к изданию Красной книги Липецкой области выполнены цветные изображения редких видов растительного и животного мира, подготовлены очерки и картосхемы для томов «Красная книга Липецкой области. Растения, грибы, лишайники» и «Красная книга Липецкой области. Животные». Для обеспечения сохранности ООПТ проведены землеустроительные мероприя- тия на 48 памятниках природы. Раздел 5. Обращение с отходами производства и потребления Ежегодное образование отходов производства и потребления в области состав- ляет более 5 млн. тонн. Наблюдается увеличение образования твердых бытовых отхо- дов (ТБО) от населения. Ежегодно образуется около 2 млн. м 3 коммунальных отходов. Для улучшения экологической ситуации и увеличения степени вовлечения отходов во вторичное использование управлением экологии и природных ресурсов области велась работа в рамках областной комплексной программы «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011–2013 годы». На реализацию мероприятий программы направлено 27,3 млн. рублей. В целях экономической поддержки предпринимателей, внедряющих установки по переработке отходов производства и потребления, предоставлены субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и установок для использо- вания, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения, ликвидации отходов ООО «Инвест-Групп Черноземье» на линию по сортировке ТБО в Задонском и Липец- ком муниципальных районах и ООО «Стандартпром» на оборудование по переработке изношенных автошин в с. Панино Добровского района. Для развития системы обращения отходов в Данковском районе приобретено оборудование и техника для сортировки и транспортирования отходов. Приобретен и установлен пункт приема вторичного сырья в г. Данкове. В настоя- щее время пункты приема вторичного сырья имеются в г. Липецке, городах Елец, За- донск, Усмань, Данков, Липецком и Хлевенском районах. В 2014 году подобный пункт будет установлен в с. Долгоруково. Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области приобретен и установлен 1341 контейнер для твердых бытовых отходов в сельских поселениях Дан- ковского, Добровского, Липецкого и Хлевенского районов. Для формирования экологической культуры населения по обращению с отходами, вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот с 15 апреля по 15 мая 2013 года проведена областная общественная акция «Бумаге – вторую жизнь!!!». По итогам акции 20 участников: учебные заведения, предприятия и организации, поощрены цен- ными призами на сумму 150 тыс. рублей. В целях оптимизации работы по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории области Схемы санитарной очистки территории населенных пунктов от ТБО разработаны в Данковском, Долгоруковском, Задонском и Липецком районах, на основании которых оказывается поддержка из областного бюджета на приобретение необходимого количества контейнеров и спецтехники. В рамках выполнения мероприятий программы в 2013 году для Данковского рай- она приобретено оборудование и техника для сортировки отходов, необходимое ко- личество контейнеров для 100% охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов, выполнен проект рекультивации районной свалки. В 2014 году оптимизацию системы санитарной очистки планируется провести в Усманском районе. Для организации в г. Задонске раздельного сбора бытовых отходов приобретены 170 евроконтейнеров и современный мусоровоз. Мусоросортировочная станция ра- ботает в г. Липецке, подобная станция строится в Елецком районе, на полигоне ТБО Задонского района введена в эксплуатацию мусоросортировочная линия, производи- тельность 30 тыс. тонн в год. Раздел 6. Государственный экологический надзор Одним из основных способов обеспечения экологической безопасности на тер- ритории Липецкой области является реализация управлением государственной функции по осуществлению областного государственного экологического надзора. Выполнение природоохранных мероприятий, предупреждение, выявление и пре- сечение, а также устранение нарушений природоохранного законодательства кон- тролируются областными экологами в каждом районе Липецкой области. Налажено взаимодействие экологических служб с органами прокуратуры и полиции при прове- дении совместных проверок и рейдовых мероприятий, направленных на обеспечение законности и правопорядка в экологической сфере. Совместно с органами прокура- туры проведено 216 проверок, по материалам которых управлением вынесено 242 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1732 тыс. рублей. Государственные инспекторы управления экологии и природных ресурсов Липец- кой области в 2013 году провели 2159 мероприятий по надзору за соблюдением норм экологического законодательства. По их результатам назначено 1098 административ- ных штрафов на общую сумму 6355 тыс. рублей. В ходе мероприятий по надзору обследовано 2440 региональных экологических объектов: территории 63 ООПТ, 571 зона санитарной охраны водозаборных скважин, 293 кустарных карьера, 554 поверхностных водных объекта, 944 участка несанкцио- нированного складирования отходов, 15 земельных участков, подвергнутых горению стерни. В 2013 году выявлено 1308 случаев нарушений природоохранного законодатель- ства, для их устранения выдано 533 предписания. При этом 90 % правонарушений устранены хозяйствующими субъектами добровольно или в установленный предписа- ниями срок. Основные нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятий по надзору: невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (30,4%), отсут- ствие нормативно-разрешительной документации (27,6%), несоблюдение Правил благоустройства территорий поселений (5,9%), нарушение экологических требований при обращении с отходами (9,2%), непредоставление плана природоохранных меро- приятий (10%), иное (16,9). Специалистами отдела государственного экологического надзора проведено 532 мероприятия по контролю за обращением с отходами. За нарушение экологических требований при обращении с отходами назначено 507 административных наказаний в виде штрафов на сумму 3033 тыс. рублей. Так, за невыполнение требований в обла- сти обращения с отходами ЗАО «ЭкоПром-Липецк» привлечено к административной ответственности на сумму 100 тыс. рублей; за нарушение условий хранения отходов ОАО «Липецкмясопром», ОАО «Усманьхлеб» и ООО «Краснинское ХПП» назначены штрафы по 100 тыс. рублей. Основными видами нарушений в области обращения с отходами являются: сброс отходов на почву, нарушение условий хранения отходов, отсутствие паспортов на опасные отходы, сжигание, сброс неочищенных хозбытовых сточных вод на почву и в водные объекты. На территориях 160 муниципальных образований ликвидировано 944 несанкци- онированные свалки. По фактам нарушения требований по обращению с отходами на территориях поселений 49 глав и работников администраций сельских поселений привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 480 тыс. рублей. Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области осуществляет кон- троль за рациональным использованием и охраной общераспространенных полезных ископаемых: глины, известняков, песков, торфа и других. Незаконная добыча ОРПИ приводит к порче почвенного покрова и разубоживанию недр. В 2013 году специалистами управления экологии и природных ресурсов Липецкой области обследовано 293 карьера, из которых около 80% являются кустарными. За нарушение условий недропользования привлечены к административной ответствен- ности в виде штрафов: генеральный директор ЗАО «Стройинвестпроект» (Елецкий район) на 40 тыс. рублей; директор ООО «ДСУ-7» (Долгоруковский район) на 30 тыс. рублей. За добычу полезных ископаемых без лицензии ИП Алаберганов В. Б. (Хлевенский район) назначен административный штраф на сумму 30 тыс. рублей, председателю ОСПК «МТС «Воловская» – 30 тыс. рублей, гражданам Грязинского и Хлевенского рай- онов – по 3 тыс. рублей. В 2013 году в управление поступило 587 обращений граждан, что составляет 155% к уровню прошлого года. Рассмотрено с выездом на место 84% всех обращений. Большинство обращений поступило из Грязинского, Задонского, Усманского райо- нов, городов Липецк и Елец. Выявленные нарушения связаны, прежде всего, со сбросом отходов производства и потребления на почву, повреждением зеленых насаждений, сжиганием отходов и растительных остатков, загрязнением водных объектов, нарушением границ водо- охранных зон, незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых. По фактам нарушений природоохранного законодательства должностным и юридиче- ским лицам назначено 55 административных наказаний: 52 штрафа на сумму 809 тыс. рублей и вынесено 3 предупреждения. В текущем году личные приемы граждан руководством управления проведены согласно графику в с. Волово и в Липецком районе с участием представителей ис- полнительных органов местного самоуправления. Информация о приемах граждан и результатах приемов размещалась на сайте управления экологии и природных ресур- сов. В общероссийский день приема граждан, 12 декабря 2013 года, в управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области в режиме аудио-конференцсвязи были приняты пять человек, получившие ответы по существу поставленных в обраще- ниях вопросов. Раздел 7. Государственная экологическая экспертиза Для оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области оказывается государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее ГЭЭ) объектов регионального уровня на террито- рии Липецкой области. В рамках оказания данной услуги в 2013 году рассмотрено 15 обращений о проведении ГЭЭ. Положительные заключения экспертизы выданы по 12 объектам. Раздел 8. Экологическое просвещение населения В 2013 году в СМИ размещено около 1000 материалов экологической тематики. В эфире областной телерадиокомпании «Липецкое время» выходили телепередача «В краю родном» и радиопередача «Закон природы». Прокат социально значимых рекламных видеороликов на ГТРК «Липецк» осуществлялся для повышения экологи- ческой культуры населения. На сайтах администрации области, управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и Липецкого городского портала «ГородЛип» размещалась текущая и оперативная информация по основным направлениям приро- доохранной деятельности управления. Для предоставления достоверной экологической информации населению в «Ли- пецкой газете» публикуется «Экологический бюллетень» с данными федеральных, областных и городских структур о состоянии атмосферного воздуха, водных ресурсов и применяемых мерах административного воздействия к нарушителям природоох- ранного законодательства. На страницах журнала «Липецкая газета»: итоги недели», в ежемесячной рубрике «Дубрава» «Липецкой газеты» размещается актуальная эко- логическая информация, направленная на охрану окружающей среды Липецкой об- ласти. Понимая важность предоставления открытой и достоверной экологической ин- формации населению и общественности, управление экологии и природных ресурсов Липецкой области провело социологический опрос во всех муниципальных районах и городских округах. Согласно данным опроса 56,5% жителей считают, что за послед- ние 2-3 года улучшилась экологическая обстановка. Характерной чертой нашего времени стало понимание того, что судьбу природы определяет уровень экологической культуры человека и общества. Основной акцент в данном направлении управлением экологии и природных ре- сурсов Липецкой области сделан на воспитание экологически грамотного молодого поколения. 30 октября 2013 года состоялся III областной Детский экологический форум под девизом «Сделаем наше будущее счастливым!». Форум стал праздником для 200 юных экологов из всех районов области, на котором они подвели итоги своей работы по охране природы. 2013 год – Год охраны окружающей среды, был насыщен массовыми экологиче- скими акциями. Наиболее масштабными стали практические природоохранные акции «Дни защиты от экологической опасности», «День малых рек», «Чистый четверг», «Зе- леная Россия», «Всероссийская уборка» и «Сделаем вместе», в ходе которых прошли субботники по уборке территорий населенных пунктов, жилых зон, парков, скверов, мест отдыха от мусора, расчистке берегов рек и обустройству родников. В рамках мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды, прошли акции «Час Земли», «День отказа от использования личного автотранспорта», акции по созданию эмблемы и гимна Года охраны окружающей среды в Липецкой области, творческая акция «Вода: откуда она берется?», акции детских рисунков «Этот удиви- тельный мир природы», «Речка моего детства» и др. Все проведенные экологические мероприятия нашли отклик у населения нашего края, которое не осталось в стороне от благих дел по сохранению уникальной приро- ды региона. Заключение Благодаря комплексной и целенаправленной работе природоохранных структур экологическая ситуация в области остается стабильной, что в условиях интенсивного экономического развития региона является благоприятным показателем. Основными задачами по улучшению экологической обстановки на территории об- ласти в 2014 году являются: – реализация мероприятий государственной программы Липецкой области «Охра- на окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области»; – снижение антропогенного влияния промышленных производств на атмосфер- ный воздух за счет выполнения природоохранных мероприятий, модернизации про- изводств и внедрения наилучших доступных технологий предприятиями региона; – проведение промышленного эксперимента на базе ЗАО «Липецкцемент» по ис- пользованию топлива, изготовленного из горючей составляющей остатков ТБО по- сле сортировки, направляемых в настоящее время на захоронение. Цель – создание оптимальной системы обращения с отходами, конечным результатом которой будет создание РДФ топлива, что позволит на 70% уменьшить количество захораниваемых отходов; – оптимизация работ по обращению с отходами и улучшение качества предостав- ляемых услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО в сельских поселениях на террито- рии Долгоруковского муниципального района; – привлечение инвестиций в сферу переработки отходов путем предоставления субсидий на возмещение части затрат в рамках государственной программы Липец- кой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использо- вание природных ресурсов Липецкой области» подпрограммы «Обращение с отхода- ми на территории Липецкой области»; – повышение оперативности реагирования природоохранных служб на залповые, внеплановые и аварийные выбросы загрязняющих веществ промышленными пред- приятиями путем приобретения передвижной экологической лаборатории, оснащен- ной современными приборами экспресс-анализа; – внесение изменений в областной закон Липецкой области от 08.01.2003 № 33-ОЗ «Об охране окружающей среды Липецкой области» в части установления ме- ханизмов, направленных на побуждение природопользователей к внедрению эколо- гически эффективных природоохранных мероприятий и совершенствование системы отчетности по их применению; – проведение предпроектных работ по ликвидации объектов прошлого экологиче- ского ущерба; – проведение экологической реабилитации р. Воронеж в черте г. Липецка от фик- сирующего порога ОАО «НЛМК» до моста в с. Троицкое; – проведение расчистки русла р. Колпинка в Добровском районе по предотвраще- нию негативного воздействия водных объектов на населенные пункты; – содействие экологическому просвещению и повышению уровня информиро- ванности населения о состоянии окружающей среды с использованием социальных сетей; – повышение эффективности проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды. Администрация Липецкой области Доклад об экологической ситуации в Липецкой области в 2013 году