Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ № 33/24661/ 20 ФЕВРАЛЯ 2014 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 30 Придется раскошелиться Любителей выпить лишнего ждет негосударственная помощь АНДРЕЙ СЛАВИН Депутаты Госдумы приступили к обсуж- дению идеи создания в России частных вытрез- вителей. Как известно, существовавшая прежде система отрезвления под- выпивших граждан была ликвидирована. Сегодня выпивох приводят в чув- ство уже не в специали- зированныхучреждениях органов внутренних дел, а в обычных больницах. Однако такая замена, как показывает практика, имеет немало изъянов. Поэтому все чаще звучат предложения о возрож- дении канувших в Лету медвытрезвителей. Пьяному не рады патрульные наряды Напомним, что последние вытрезвители в стране пре- кратили свое существование в ноябре 2011 года. Закрывать их стали с началом реформы МВД, посчитав, что милицию надо освобождать от несвой- ственных ейфункций. Закры- тие системы вытрезвителей многие годы добивались пра- возащитники. Одним словом, «оздоровлением» нетрезвых граждан поручили занимать- ся медикам. Конечно, без помощи полиции здесь все равно не обойтись. Патруль- ные наряды, встретив теперь пьяного, на месте обязаны его осматривать и выписывать штраф об административном правонарушении, сумма ко- торого составляет от 500 до 1500 рублей (или 15 суток ареста), а в случае крайней не- обходимости вызвать бригаду «скорой помощи». Медики, в свою очередь, должны будут принять решение о госпита- лизации и доставить пьяного в ближайшую больницу. Подобнаяпрактика работы с подвыпившими гражданами была встречена в обществе без энтузиазма. Действительно, ведь больницы — это учреж- дения, где люди проходят лечение. Им нужен покой, чистота, а не соседство поте- рявшего человеческий облик алкоголика. Стражи порядка тоже не в восторге от новых обязанностей. Как сказали журналисту «ЛГ» в полиции, обществу и законодателям надо, наконец, определиться, как квалифицировать люби- теля «зеленого змия»: боль- ным или правонарушителем? Приют для опьяневших Вытрезвители существо- вали в России почти 110 лет. Первый «Приют для опья- невших» (а именно так тогда назывался вытрезвитель) открылся, по официальным данным, 7 ноября 1902 года в Туле. По закону это заведение должно было дать«бесплатное помещение, уход и медицин- скуюпомощь темлицам, кото- рые будутподбираемычинами полиции или иным способом на улицах Тулы в тяжелом и бесчувственно пьяном виде и которые будут нуждаться в медицинской помощи». Примеру Тулы последовали в соседних губерниях, признав необходимость подобных уч- реждений. В Советском Союзе право открытия первого вытрез- вителя выпало Ленинграду. В городе на Неве подобное медицинское учреждение по- явилось 14 ноября 1931 года, причем под юрисдикцией НКВД. История существова- ниямилицейскихвытрезвите- лей насчитывает 80 лет. Вернуться на круги своя... Сегодня понятно, что ре- шение о закрытии вытрезви- телей было поспешным. Не случайно в апреле прошлого года начальник полиции Ли- пецка ОлегПаниота выступил с предложением восстановить в областном центре инсти- тут медвытрезвителей. Идея была поддержана в мэрии. По словам руководителя УМВД России по Липецку, каж- дый второй задержанный правонарушитель находится в состоянии алкогольного опьянения. В среднем за день в отделыполиции доставляют 70—80 нетрезвых граждан, но возможности реально ока- зать им помощь у стражей правопорядка нет. В лучшем случае такого правонаруши- теля полиция доставляет в наркодиспансер. Главный полицейский города посето- вал, что работа с «нетрезвым контингентом» отнимает у его подчиненных немало времени и сил: процедура оформления протокола происходит только после медицинского освиде- тельствования и отправки гражданина «под мухой» до- мой на отсып. В полиции даже подсчита- ли стоимость содержания вы- трезвителей: 6—9 миллионов рублей в год. В Липецке есть необходимые для этого по- мещения. Поэтому с подачи полиции мэрия направила в администрациюобластипакет документов по восстановле- нию медвытрезвителей как учреждений здравоохране- ния. Сегодня в шести регио- нахРоссии есть примеры, ког- да медвытрезвители работают на правах муниципальных учреждений. Стоит учитывать и общественное мнение: лип- чане поддерживают идею вос- становления в городе системы вытрезвителей. На коммерческой основе Обсуждаемой проблемой озаботились не только липец- кие власти. В сентябре про- шлого года в Госдуме также заговорили о необходимости вернуться к практике вы- трезвителей из-за роста числа преступлений и смертей, вы- званных опьянением. Члены рабочей группы комитета по безопасности и противо- действию коррупции предло- жили восстановить в стране систему вытрезвителей, но не передавать сами учреждения в ведение МВД. Обсуждаемыйвопросвновь подняли в Госдуме 30 января нынешнего года на площадке социальной платформы«Еди- ной России». Обсуждалась инициатива«ТрезвойРоссии» открывать вытрезвители на государственно-частной ос- нове. Руководитель обществен- ного проекта «Трезвая Рос- сия» Султан Хамзаев утверж- дает, что в Минздраве иници- ативу поддерживают и готовы участвовать в ее проработке. Главная задача — сделать вытрезвители более «гуман- ными и комфортными». Для этого создавать систему сле- дует на государственно-част- ной основе с привлечением социально-ответственного бизнеса. Человек, который не может передвигаться само- стоятельно и ориентироваться в пространстве, должен быть препровожден в частное уч- реждение. А то, что этим бу- дут заниматься частные и об- щественные организации, убирает коррупционную со- ставляющую. Схема предполагается сле- дующая: частноемедучрежде- ние и исполнительный орган госвласти либо территори- альное отделение Минздрава подписывают договор о со- вместной деятельности. По нему частное медучреждение получает в безвозмездное пользование помещение, где начинает оказывать соответ- ствующие услуги. В качестве компенсации половину пло- щади помещения частник имеет право использовать под коммерческие услуги. Кроме того, он имеет право на небольшие дотации от го- сударства. В «Трезвой России» счи- тают, что вопрос стоит очень остро и требует достаточно оперативного решения на федеральном уровне. В бли- жайшее время общественная организация рассчитывает начать обсуждение вопроса и с МВД, а к осени возможен выход на детальный документ с конкретными предложени- ями по изменению норматив- ной базы. Опять подвозят, опять сажают? Со своей стороны началь- ник управления охраны об- щественного порядка МВД России Юрий Демидов под- твердил, что «полиция готова обеспечить правопорядок и доставлять указанную кате- горию лиц для их вытрезвле- ния, но в учреждения, кото- рые не находятся в ведении полиции». Курировать их, по мнению Демидова, должно Министерство здравоохране- ния или Министерство труда и социальной защиты. В Минздраве за этой ини- циативой тоже наблюдают с интересом, соглашаясь с тем, что механизмпредоставления помощи лицам, которые «на- ходятся в состоянии опьяне- ния и потеряли способность к передвижению», на сегодняш- ний день так и не отработан. Стационарные медицин- ские учреждения оказались не готовы взять на себя эту функцию, поскольку были не приспособлены к специфике такой деятельности — по- стоянному потоку нетрезвых пациентов, присутствие кото- рых несовместимо с больнич- ным режимом. Итак, все — за. Что ж, может быть, совсем скоро пер- вый частный вытрезвитель появится и в Липецке. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Кстати Британская Ассоциация руководителей полиции предложила отправлять нетрезвых граждан в частные вытрезвители, за одну ночь в которых придется запла- тить до 400 фунтов стерлингов. В вытрезвителях пьяных людей, которые не могут контролировать свои действия, разместят в изолированных комнатах. Там они должны будут находиться под присмотром специалистов, пока не придут в себя. Затем им придется оплатить услуги, а также штраф за нарушение общественного порядка в пьяном виде, который составляет 80 фунтов. В полиции необходимость создания частных вытрез- вителей мотивируют тем, что им приходится тратить слишком большие деньги на то, чтобы изолировать на- пившихся британцев в камеры полицейских участков. Так, содержание одного пьяного за решеткой обходится полиции в 300—400 фунтов стерлингов за ночь.