Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

знания гражданина нуждаю- щимсявполучениижилогопо- мещения с тем, есть ли у него в собственности свой дом или нет. Во-вторых, заключение о том, что жилище Голанцевых является аварийным, сделала межведомственная комиссия, которую создал сам Андрей Фирсов своим распоряжением № 8 от 4 апреля 2012 года. А согласно другому его распоря- жению — за № 24 от 2 ноября 2012 года Наталья Андреева (супругаЮрия Голанцева в за- мужестве фамилию менять не стала) поставлена под номером один на очередь малоимущих, нуждающихся в жилом поме- щении, предоставляемом по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. Развивая свою аргумен- тацию, прокурор сослался на статью57Жилищногокодекса Российской Федерации. Со- гласно пункту первому части второй данной статьи, гражда- нам, жилые помещения кото- рых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту не под- лежат,жилье предоставляется вне очереди. То есть закон на стороне Голанцевых. Непосредственнопередпро- цессомпрокурор, принимая во внимание опасение супругов, что формально ответчик со- гласится дать им квартиру, но фактически затянет на долгие годы ее предоставление, уточ- нил заявленные требования: попросил обязать админи- страцию сельского поселения выделить многодетной семье благоустроенное жилое поме- щение в срок не позднеешести месяцев после вступления ре- шения суда в законную силу. Поняв, что после всего ска- занного бесполезно ссылаться на неправомочность решения межведомственной комис- сии о признании жилища Го- ланцевых аварийным, глава сельского поселения Хворо- стянский сельсовет Андрей Фирсов скорректировал свою позицию. Заявил: да, он при- знает требованияпрокуратуры законными. За исключени- ем последнего. Шестимесяч- ный срок для предоставления многодетной семье жилья абсолютно, по его мнению, не- реален. Денежных средств на его возведение в бюджете сель- ского поселения не имеется. Свободных квартир в наличии нет. И где в законе такое по- ложение, которое разъясняло бы, в какой срок должно быть выделено жилье остронужда- ющимся гражданам? Это выступление вызва- ло бурю эмоций у супругов Голанцевых. Дом буквально рушится. Саманные стены осыпаются. Подпорки могут не выдержать веса кровли. Дырявая крыша течет, а за- менить шифер нельзя, потому что под тяжестью строителей подгнившие стропила треснут и кровля обвалится. Ситуация ухудшается с каждым меся- цем, а сельскому главе полгода для решения волнующей их проблемы мало. А где гаран- тия, что деньги появятся через год или через два? Так можно всюжизнь простоять в очереди под номером один. Помощник прокурора До- бринского района Ольга Рак- чеева, возражая ответчику, строила свое выступление не на эмоциях, а ссылалась на конкретные статьи закона. И судья Эльвира Гусева с ее до- водами согласилась. Да, конкретно в законах не сказано, сколько времени может человек находиться в очереди под номером один. Но это вовсе не значит, что реше- ние жилищной проблемы су- пругов Голанцевых допустимо затягивать на годы. «Исходя из правового смысла статьи 57 Жилищного кодекса Россий- ской Федерации, — говорится в судебном решении, — от- сутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его вне- очередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предо- ставлено незамедлительно…» Не выдерживает критики и другая отговорка ответчика. Суд признал несостоятель- ными доводы об отсутствии у сельского поселения сво- бодных квартир и денежных средств на возведение жилья. В судебном решении говорит- ся: «Указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении ис- ковых требований, поскольку, как следует из Определения СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сен- тября 2012 года № 8 — КГ 12 —1, отсутствие у органа мест- ного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту не подлежат, жилье предоставляется вне очереди. № 23/24651/ 6 ФЕВРАЛЯ 2014 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 8 ФОТО ВЯЧЕСЛАВА ИСКОРНЕВА СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ Дом на «подпорках»-2 Почему суд признал несостоятельными доводы главы сельского поселения ВЯЧЕСЛАВ ИСКОРНЕВ О ситуации, в которой оказалась многодетная семья Голанцевых из села Салтычки Добринского района, подробно говори- лось в статье «Дом на под- порках», напечатанной в «Липецкой газете» от 3 октября прошлого года. Напомним суть публика- ции. Саманный дом 1953 года постройки, в котором живут муж, жена и четверо их ма- леньких детей, находится в крайне ветхом состоянии и не развалился до сих пор лишь благодаря металлическим подпоркам. Он признан ава- рийным. Но в администрации сельского поселения Хворо- стянский сельсовет лишь раз- водили руками: ни свободного жилья для бедствующей се- мьи, мол, нет, ни денег на его строительство. Надежда на решение проблемы у семьи по- явилась лишь после того, как прокурор Добринского района обратился в районный суд с заявлением в защиту четы Го- ланцевых и их малышей. Начавшийся в ноябре су- дебный процесс недавно фи- нишировал. Его материалы могли бы служить ценным по- собием по правовому ликбезу. Представитель прокуратуры отстаивал свою позицию ме- тодично и грамотно, апелли- руя статьями законов. И под тяжестью этих аргументов, образно говоря, «подпорки», на которых держались объ- яснения ответчика, рухнули. Подробности рассмотре- ния дела таковы. В качестве третьего лица к участию в процессе была привлечена администрация Добринского муниципального района. Ее представитель, вникнув в суть позиции прокуратуры, посчи- тал ее требования законными и обоснованными, о чем и заявил в ходе судебного засе- дания. Но пояснил при этом, что обеспечение малоимущих граждан жильем относится к полномочиям сельского посе- ления. То есть администрация сельского поселения самостоя- тельно должна решить острый вопрос. Администрацию сельского поселения Хворостянский сельсовет на процессе пред- ставлял ее глава Андрей Фир- сов. В статье «Дом на подпор- ках» излагались некоторые из его аргументов. В частности, он утверждал, что ведомствен- ная комиссия правомочна обследовать и признавать ава- рийным лишь муниципальное жилье, а дом Голанцевых является частным, и супруги сами должны позаботиться об улучшении своих жилищных условий. Эти доводы, повторяем, Андрей Фирсов приводил в беседе с корреспондентом на- кануне судебного разбиратель- ства. На самомпроцессе они не звучали. И понятно почему. Заявление прокурора не оста- вило от них камня на камне. Федеральный законодатель, говорится в заявлении, не связывает возможность при- Дом Голанцевых. Глава семейства демонстрирует корреспонденту «ЛГ» подпорки, на которых пока еще держатся стены аварийного жилья. гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предо- ставлениижилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным граж- данам в реализации их прав, гарантированных Конститу- цией РоссийскойФедерации и федеральным законом». Однако в законе есть по- ложение, согласно которому жилище Голанцевым может быть выделено лишь в том случае, если у них нет возмож- ности приобрести его за свой счет. Выяснению ситуации было уделено немало времени на процессе. По существу на- званное положение являлось последним защитным бастио- ном ответчика. Естественно, супруги ка- тегорически отрицали, что им по силам построить дом самостоятельно. Юрий с июня прошлого года временно не- трудоспособен: повредил при поднятии тяжестей позвоноч- ник, и теперь требуется дли- тельный период для восста- новления здоровья.Находится сейчас на инвалидности. А Наталья занята уходом за че- тырьмя малолетними детьми. Сбереженияминимальные.Их хватит только на самые неот- ложные текущие нужды. Однако суд одними только пояснениями сторон не огра- ничился, тщательно иссле- довал вещественные доказа- тельства. В частности, прове- рил, сколько денег имеется на счетах у семьи, ознакомился с листком нетрудоспособности Юрия. И убедился, что фи- нансовое положение супругов действительно сложное. Кста- ти, о том же свидетельствует и документ, составленный самим... ответчиком, — это распоряжение главы админи- страции сельского поселения о признании семьи Голанцевых малоимущей. После тщательного взвеши- вания доводов сторон суд при- нял решение обязать админи- страцию сельского поселения Хворостянский сельсовет в течение шестимесячного сро- ка со дня вступления в силу данногорешенияпредоставить Наталье Андреевой, Юрию Голанцеву и четыремих детям благоустроенное жилое поме- щение, находящееся в черте их населенного пункта, общей площадью не менее нормы, установленной органом мест- ного самоуправления. Брать ли администрации кредит для покупки дома Го- ланцевым или каким-то дру- гимспособомрешитьпроблему —на процессе не обсуждалось. Нет готового рецепта и у стар- шего помощника прокурора Ольги Ракчеевой, которая знакомила автора этих строк с судебным решением. Тем не менее она убеждена: воз- можность развязать сложный узел у сельской власти есть. И это обязательно должно быть сделано. Р.S. Итак, суд определил срок выполнения своего ре- шения. Теперь — слово за администрацией сельского поселения. «Липецкаягазета» будет следить за развитием ситуации и судьбой семьи Го- ланцевых.