Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

№ 248/24876/ 26 ДЕКАБРЯ 2014 5 МЫ ЛИПЕЦКАЯ газета НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ О работе и отдыхе Марина Сальникова, главный правовой инспектор труда областной организации профсоюза работников АПК РФ Не имеешь права — не допускай Всем известно, что если сотрудник фактически допущен к работе, то трудовой договор с ним должен быть подписан в течение трех рабочих дней. При этом право допуска имеют как работодатель, так и его представитель. С 1 января 2014 года в ч. 2 ст. 67 Трудового ко- декса РФ появилось уточ- нение о том, что правом допуска обладает не любой представитель, а только уполномоченный. Таким будет считаться сотруд- ник, которомуполномочия по допуску к работе пере- даны на основании одного из следующихдокументов: ● соответствующего приказа работодателя; ● трудового договора; ● дополнительного со- глашения к трудовому договору. У п о л н о м о ч е н н ы м лицом может быть, на- пример, сотрудник отде- ла кадров или непосред- ственный руководитель будущего работника. Если же произойдет так, что новый сотруд- ник допущен к работе не- уполномоченным лицом, а работодатель не захочет признавать возникшие отношения трудовыми, то новичку будет полагаться оплата только за фактиче- ски отработанное время. Что касается неуполно- моченного лица, то рабо- тодатель вправе привлечь его к ответственности, в том числе материальной. Помимо этого, с 1 января 2015 года неуполномочен- ный сотрудникможет быть привлечен к администра- тивной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. То есть на негоможет быть на- ложен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, а если он является должностным лицом— от 10 до 20 тысяч рублей. Если же человек, ранее привлекавшийся к ответственности за на- рушение (допуск к работе, не имеяна то полномочий), совершит его повторно, то ответственность для него будет ужесточена. Долж- ностное лицо может под- вергнуться дисквалифи- кации на срок от 1 до 3 лет. Как будем отдыхать в 2015 году Согласно проекту по- становления Правитель- ства РФ «О переносе вы- ходных дней в 2015 году», новогодние каникулы продлятся целых 11 дней —с 1по 11января.Первый рабочий день в 2015 году придется на понедельник 12 января. В феврале отдых рас- считан на три дня подряд — с 21 по 23 февраля. Вы- ходными вмарте будут дни с 7 по 9 марта (так как 8 марта выпадает на воскре- сенье, то дополнительный выходной день будет 9-го). На майских праздни- ках выходными днями станут даты с 1 по 4 и с 9 по 11 мая. Предпоследние длинные выходные в на- ступающем году будут в июне по случаюпраздника Дня России, где мы отды- хаем с 12 по 14 июня. И, наконец, последним праздничным выходным 2015 года является День народного единства — 4 ноября. Поскольку 4 ноя- бря выпадает на среду, то этот день будет нерабочим прямо в середине недели. Следует отметить, что перенос выходных дней, совпадающих с нерабочи- ми праздничными днями, осуществляется работода- телями, применяющими режимы труда и отды- ха, при которых работа в праздничные дни не про- изводится. На предпри- ятиях, где приостановка работы в нерабочие празд- ничные дни невозможна по производственно-тех- ническими организацион- ным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и так далее), перенос вы- ходных дней не осущест- вляется. ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ | Социальные проблемы решаются путем переговоров с властью Рынок меняет приоритеты Алексей Колбаско Любопытные результаты дал опрос, проведенный в одной из школ Грязинского района среди членов профсоюза. Отвечая на вопрос «какие первоочередные проблемы должна решать профорганизация?», ре- спонденты на первое место поставили повышение зарплаты, на второе — улучшение условий труда, защиту от безработицы и увольнения, на третье — рас- ширение и укрепление соцгарантий, на четвертое — организацию досуга. А на вопрос «что побуждает вас быть в профсоюзе?» целых 85 процентов опрошен- ных ответили так: надежда, что профсоюз может защитить наши интересы, объединение для отстаива- ния своих прав. А вот получение социальных и мате- риальных благ от профсоюза ждут всего 35 процентов. Что на первом плане ? Результаты вышепри- веденного опроса прозву- чали в выступлении одного из делегатов отчетно-вы- борной конференции об- ластной организации Об- щероссийского профсою- за образования, которая состоялась на прошлой неделе. Вывод из этого ис- следования очевиден — в условиях рыночной эконо- мики приоритетыу членов профсоюзов существенно поменялись. Изменились и основ- ные задачи, поставленные перед первичными орга- низациями. На первый план вышли финансово- экономические вопросы, деятельность по социаль- ному партнерству, участие председателя первичной профорганизации в управ- лении образовательным учреждением, составление и реализация совместно с работодателем локальных актов и коллективного до- говора. Об этом говорила в своем отчете председа- тель областной отраслевой профорганизации Нелли Сурова. Профсоюз боль- шую часть социальных проблем решает путем переговоров с органами власти. В областных от- раслевых соглашениях и колдоговорах не только сохранены важные соци- альные льготыи гарантии, связанные с вопросами оплаты и нормирования труда, аттестации педа- гогических кадров, но и установленыдополнитель- ные меры социальной под- держки для работников учреждений образования. Что самое трудное ? — По состоянию на начало текущего года, областная организация объединяет в своих рядах 74,7 процента работников и учащихся. Однако не во всех образовательных учреждениях области уда- лось создать первички. А ведь численность про- фсоюза — это критерий результативности и эф- фективности нашей рабо- ты, — подчеркнула Нелли Сурова. Одним из основных по- казателей деятельности профсоюза является рост заработной платы работ- ников отрасли. Икак было сказано на конференции, ни одно повышение зара- ботной платы за последние пять лет не прошло без переговоров сторон соци- ально-трудовых отноше- ний. Впервые за многие годы в законодательстве появилась норма об уровне оплаты труда работников образования — не ниже средней зарплаты в эконо- мике региона. — Самым трудным было распределение вы- плат из стимулирующих фондов, — рассказала председатель обкома. — Ведь раньше система сти- мулирующих выплат как таковая отсутствовала, выплачивались разовые премии и компенсации. При введении новой систе- мы оплаты труда решения принимались непосред- ственно в учреждении, к чему многие руководители и работники оказались психологически не гото- вы. Не секрет, что зача- стую наблюдался перекос в сторону установления значительных стимулиру- ющих выплат администра- тивно-управленческому персоналу. Кроме этого, в критериях оценки дея- тельности педагогических работников отсутствовал единый подход. К сожале- нию, при проверкахжалоб работников часто оказы- валось, что профсоюзные комитеты в конфликтных ситуациях, связанных с вопросами оплаты труда, показывали своюслабость, правовую безграмотность, неготовность отстаивать права членов профсоюза. Наметившаяся в послед- ние годы тенденция роста оплаты труда будет раз- виваться и дальше, осно- вываясь на ориентирах, обозначенных в майских Указах Президента РФ. Особое внимание уде- лялось привлечению мо- лодых специалистов в образовательные учреж- дения. Им установлена ежемесячная надбавка в размере 30 процентов от оклада и выше. Однако по- прежнему одной из важ- ных проблем для молодых специалистов является обеспечение их жильем. На территории области реализуется программа ипотечного кредитова- ния молодых учителей на 2012—2014 годы, но у молодых педагогов ча- сто не хватает средств на первоначальный взнос, а залезать в долгосрочную банковскуюкабалудоволь- но рискованно. Что нужно для охраны труда ? За 5 лет профоргана- ми рассмотрено около 3 тысяч жалоб и других об- ращений, принято на лич- ном приеме 5690 членов профсоюза. Уменьшению количества нарушений трудовых прав работни- ков способствовали по- стоянные консультации руководителей образова- тельных учреждений со специалистами обкома профсоюза, внештатными правовыми инспекторами труда. В регионе пока не решена проблема с финан- сированием мероприятий по специальной оценке условий труда, полностью аттестация рабочих мест проведена только в обра- зовательных учреждениях города Липецка, в ЛГТУ и ЛГПУ. — Необходимо отме- тить, что полноценную безопасность труда невоз- можно обеспечить при от- сутствиифинансирования. В бюджетах всех уровней необходимо предусматри- вать средства на меропри- ятия по охране труда, в том числе на проведение медосмотров, на специ- альную оценку условий труда, выдачу спецодеж- ды и сертифицированных средств индивидуальной защиты, — подчеркнула Нелли Сурова. — Особое внимание наша органи- зация уделяет оздоровле- нию. Большим спросом у членов профсоюза и чле- нов их семей пользуются профсоюзные путевки со скидкойдо 20процентов от рыночной стоимости. Чем живет студенческий профсоюз ? Иеще один аспект хоте- лось бывыделить из отчета обкома. Информационное обеспечение играет очень важную роль для продви- жения и развития всех направленийпрофсоюзной деятельности в современ- ном обществе. В 2013 году был создан сайт областной организации, и хотя ра- ботает он пока, как гово- рится, с перебоями, это дело поправимо — обком старается его постоянно со- вершенствовать. Сегодня первейшей обязанностью остается информирование о деятельности конкрет- ных профорганизаций, основанное на честном, содержательном и, если необходимо, критическом анализе профсоюзной ра- боты. Только такая ин- формация, доступная и понятнаячленампрофсою- за, станет действеннойпод- держкой в профсоюзной работе. Председатель первич- ной профорганизации студентов ЛГТУ Сергей Поздняков поднял следу- ющую проблему. Сегодня, по его словам, сложно со- хранять высокий процент профсоюзного членства. Раньше первокурсники автоматомшливпрофсоюз, сегодня же задаются во- просом: а что это нам даст? То есть не что мы вместе можем сделать в профсо- юзе, а что от этого полу- чим. Поэтому в первичке ЛГТУ разработана система «студенческого куратор- ства» — это выявление и становление актива с первогокурса, определение направлений применения его сил, наставничество над вновь прибывшими. Об этом говорила и ректор ЕГУим.И.БунинаЕвгения Герасимова: студенческий профсоюз сегодня опре- деляет вектор активности студентов. Аопека профсо- юзников-старшекурсников над младшими позволяет опекунамстановиться, ска- жем так, более грамотны- ми, взрослеть самим. Сколько должно быть первичек ? Евгения Герасимова, будучи руководителем, ставила вопросы еще и как работодатель. Это касалось объективной ситуации, в которой приходится вы- страивать взаимоотноше- ния, — оптимизации уч- реждений образования, сокращенияштатов и лик- видации организаций. Все эти вопросы, как отметила ректор, очень плотно об- суждаются и с отрасле- вой профорганизацией в целом, и с каждым членом профсоюза в каком-либо конкретном случае в от- дельности. Заместитель председа- теля Федерации профсою- зов области Иван Дедяев порекомендовал областной отраслевой профорганиза- ции поставить перед собой такую задачу: не должно остаться ни одного учебно- го заведения в регионе, где бынибыла созданапервич- ка.Федерация профсоюзов готова оказать поддержку в подготовке инспекторов для проведения специаль- ной оценки условий труда, для этого в учебно-мето- дическом центре ФПЛО разработана обучающая программа. Вплане инфор- мационного обеспечения Иван Дедяев призывал шире использовать воз- можности выпуска «Мы» областной «Липецкой га- зеты»инедавновышедшей в эфир и ставшей уже ре- гулярной телепрограммы «Профсоюз-ТВ-Липецк». Как преодолеть межличностные конфликты ? — С областной профор- ганизацией работников образованиямынашли тот вектор работы, который определяет не только наши конструктивные взаимоот- ношения, но и развитие в регионе отрасли в целом, — так подытожил состо- явшийся на конферен- ции разговор начальник управления образования и науки области Юрий Таран. — Общеотрасле- вые проблемы в общем их ключе мы решили. Но, к сожалению, пока не стало меньше межличностных конфликтов. Зачастую это связано, прежде всего, с распределением стимули- рующих фондов, 80 про- центов жалоб педагогов касаются именно этого. Юрий Таран предло- жил более открыто за- няться подобной пробле- мой, при необходимости проводить консультации и с руководством образова- тельных учреждений, и с коллективами, ис членами профсоюза в отдельности. Что в перспективе ? Как заверил начальник управления, хотя област- ной бюджет на следую- щий год и довольно на- пряженный, но никаких критичных моментов для отрасли нет, и система об- разования в регионе будет развиваться и дальше, как и конструктивные взаи- моотношения с областной профорганизацией. Делегатыконференции единогласно избрали пред- седателем профорганиза- ции на новый срок Нелли Сурову. Открытие отчетно-выборной конференции. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО В ПЕРВИЧКАХ | Тот , кто вышел из профсоюза , теперь охотно в него вернулся Люди верят настоящему лидеру Александр Хаустов Скоро уже два года, как Василий Егоров руководит профсоюзной организацией акционерного общества «Комбинат силикатных изделий». На этой должности он оказался не случайно. В какой-то момент числен- ность профсоюзной организации на комбинате стала сокращаться. Люди начали предъявлять претензии: какой смысл, дескать, состоять в профсоюзе, что это нам дает? Генеральный директор акционерного обще- ства Василий Сазонов лично проанализировал ситуа- цию и пришел к выводу: профактив надо обновлять и срочно находить нового лидера. Почему больше всех встревожился руководитель? Да потому, что его пози- ция неизменна — профсоюз на предприятии должен быть обязательно, причем активно работающий. Василий Егоров на тот момент трудился на ком- бинате заместителем тех- нического директора. Об- щественная деятельность для него — дело не новое, он почти сорок лет явля- ется членом профсоюза, неоднократно избирался в профком, на обществен- ных началах занимался культурными, спортивны- ми и другими вопросами. Василия Алексеевича хо- рошо знают в коллективе, поэтому все единогласно проголосовали за избрание его на должность председа- теля профкома. Ситуация после того со- брания начала кардиналь- но меняться. За неполные два года, что Василий Его- ров возглавляет профсоюз- ную организацию, она уве- личилась на 110 человек. Большинство ушедших... вернулись. Какже удалось восстановитьидаже увели- чить численность профор- ганизации? Спрашиваю об этом Василия Егорова. Он шутит: — Это секрет... А потом уже серьезно: — ...Очень много при- шлось работать. С каждым вышедшим из профорга- низации индивидуаль- но встречался, беседовал, как говорится, по душам. Выяснял, какие у людей трудности, что их трево- жит. Разумеется, обещал помощь, если таковая по- требуется и от профсоюза, и от администрации. — Не рискованно ли давать обещания от адми- нистрации?—спрашиваю опять. —Нет,—уверяет проф- лидер.—О людях у нас ре- ально заботятся. Впрочем, поинтересуйтесь у самих работников. Вот что сказалмне один из собеседников, экска- ваторщик Владимир Чу- носов: — Задержек с выдачей зарплаты у нас никогда не бывает. Условия труда и отдыха хорошие, техника современная. В кабинах экскаваторов, например, есть даже кондиционеры. А если требуется какая-то помощь, то всегда помогут и руководство, и профком. А затем снова взял сло- во Василий Егоров: — Вот вы спрашива- ете, как удалось вернуть в профсоюз работников? После индивидуальных бесед, разъяснений я мно- го раз встречался уже с руководством. Поднимал разные вопросы — част- ного и общего характера, и проблемы начали ре- шаться в обычном рабочем порядке. Вот и стали люди возвращаться, на сегод- няшний день численность профсоюзной организации возросла до 447 человек, заметьте, это из 500 рабо- тающих на комбинате. Скажу, не хвастаясь, что наша профорганиза- ция стала более крепкой, работа оживилась. Если раньшекто-тоиколебался, дескать, аможетимневый- ти из профсоюза, то теперь таких мыслей у людей уже не возникает. Все активно участвуют буквально в каждом мероприятии. На- пример, дружно берутся и за озеленение территории комбината — мы каждый год высаживаем порядка пятисот деревьев, — и за благоустройство поселка во время субботников. Осоциальномпартнере, каковым является рабо- тодатель, — разговор осо- бый. По мнению Василия Егорова, в одиночку проф- союз мало бы что сделал: — Вот мы заключили на пять лет коллективный договор. Ичто выдумаете? Обязательства, заложен- ные в документе, не просто реализуются, а зачастую… перевыполняются. А ведь обычно работодатели — народ «прижимистый», не сильно-то расщедрят- ся. У нас же стараются не экономить на том, что касается рабочего челове- ка. Поглядите, например, какая замечательная спец- одежда, хорошие средства индивидуальной защиты. Председательпрофкома отмечает, чтонакомбинате продолжается техническое перевооружение, уверенно вытесняется ручной труд, оборудованы современные диспетчерские кабины. — Технической дирек- цией проведены все необ- ходимые мероприятия по аттестации рабочих мест. И, поверьте, делалось это не ради отчета — для лю- дей старались, и рабочие места сталикомфортными, — подчеркивает проф- лидер. Немало заботы на ком- бинате проявляется о до- суге и отдыхе работников. Здесь есть отличный физ- культурно-спортивный центр, стадион, каждую зиму заливаются катки, прежде всего, для мест- ной молодежи. Работода- тель содержит командыпо футболу и мини-футболу. Причем занятия спортом доступны всем, без ис- ключения, жителямСили- катного поселка. Свежий пример: для украшения стадиона к Новому году приобретено около семи- десяти елок. На праздники здесь будет звучать музы- ка, порадует глаз иллю- минация. И все — за счет комбината. А еще (правда, это уже относится к летне- му периоду) силикатчики имеют возможность отдо- хнуть на Черном море... бесплатно. Затратына себя берет, конечно же, работо- датель. Рассказывает Василий Егоров: — За год и на море, и в родных краях отдохнули почти семьдесят человек. Два десятка детей наших работников набирались сил и здоровья в «Про- метее», других оздорови- тельных лагерях. Вчести у насиблаготворительность. Приведу лишь один при- мер. Генеральный дирек- тор комбината по просьбе местных верующих сна- чала помог открыть в по- селке молельнуюкомнату, а затемприобрелвагончик, где теперь совершаются богослужения. Интересуюсь: а какова роль самой первички? — У профкома рабо- ты хватает, — говорит Василий Егоров. — Где справляемся сами, где об- ращаемся за помощью и поддержкой к работодате- лю. Допустим, новогодние подарки делаются за счет профсоюза. Приобретено уже порядка 120 билетов в драмтеатр—это подарок для детей наших работни- ков на новогодние канику- лы. У нас насчитывается 360 ветеранов труда, де- нежные вознаграждения им выделяются от админи- страции, профкома, совета ветеранов. Автору этих строк вспомнилось, что когда-то кабинет профкома нахо- дился на третьем этаже ад- министративного здания комбината. Теперь — на первом. Вроде бы несу- щественный момент. Но, оказывается, и здесь скры- вается забота о людях. — Ко мне часто прихо- дят со своими проблемами пенсионеры, ветераны, — поясняет профлидер. — Люди они пожилые, не всем ведь удобно под- ниматься на третий этаж, поэтому и выбрали такой «облегчающий» вариант. — Василий Алексее- вич, и все-таки как часто решает вопросы именно профсоюз? — допытыва- юсь я. — А мы не ставим себе целью вести специальную статистику,—отвечаетВа- силий Егоров. — Главное, чтобы все сделанное шло людям на пользу. Обычно, что в силах профсоюза — решаем тут же в кабине- те. Если дело зависит от администрации — иду к генеральному директору лично или на очередной оперативке обозначаю проблему. Ну а когда во- просы касаются, скажем, автобусного маршрута до Силикатного или меди- цинского обслуживания местных жителей, то к делу подключаются депу- таты областного и город- ского Советов депутатов. Таковыми, кстати, у нас являются генеральный директор Василий Сазонов и технический директор Сергей Сазонов. Если и возникают кон- фликты, то обычно реша- ем их мирно, в рабочем порядке, выслушав все стороны. В целом же у нас благоприятный морально- психологическийклимат в коллективе. Да, кстати, о статистике. Вот только что ко мне пожилая женщина приходила. У нее супруг в больнице, нужна матери- альная помощь, и мы ее обязательно окажем. За год таких вот обращений по разным поводам насчи- тывается около шестиде- сяти. Люди, хочу это под- черкнуть, — наш главный капитал. Поэтому бережем и ценим его. ФОТО СЕРГЕЯ ЛИТАВРИНА Василий Егоров (в центре) обсуждает с коллегами план работы на будущий год.