Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)
ЕСТЬ ПРОБЛЕМА | Ни колонка , ни скважины не спасают жителей усманского села От такой воды недолго до беды Виктория Удачина Городским жителям бывает порой трудно понять сельчан. Это в городе все под рукой — газ, тепло, вода, канализация. Цивилизация в последние годы пришла и в глубинку. Но, к сожалению, пока остаются уголки, где люди испытывают перебои с водоснабжением. Взять, к примеру, улицу Комсомольскую и переулок Школьный в усманском селе Студенки, где недавно побывал наш корреспондент. — У вас вода где? — озадачила вопросом меня и приехавшего со мной в село Студенки фотокор- респондента пенсионерка Таисия Боброва. — В доме, — слегка замешкавшись, ответили мы хором. — А у нас до нее не- сколько километров идти надо, — с горечью сказала сельчанка. Таисии Бобровой 82 года. Свыше 20 лет назад перебралась она в Липец- кую область из Душанбе, где работала начальни- ком главного финансового управления Министерства культуры Таджикской ССР. К переезду подтол- кнула начавшаяся пере- стройка, и оказалась Бо- брова в селе Студенки. И вот уже сколько лет пен- сионерка вынуждена еже- дневно отправлятьсявпуть заводой.Большеполовины ведра пожилая женщина нести в руке не может, да чтобы и этот груз осилить, она всякий раз перема- тывает кисти и запястья эластичной лентой, иначе металлическая ведерная ручка в кровь растирает ладонь. Хорошо еще, что Таисия Боброва живет не одна, сын ей помогает по хозяйству, в том числе таскает канистры с водой. На улице Комсомоль- ской сегодня проживает около 160 человек, многие из них приезжают в село лишь летом, так сказать, на отдых. Среди таковых — семья Корчагиных. Се- рафим и Лидия живут в Воронеже, но в летнее время предпочитают быть в родных краях поближе к земле, своему огороду. Только вот ни окружаю- щая природа, ни урожай их не радуют. — Что это за отдых? — рассуждает Лидия. — Ни помыться толком, ни постирать. Чтобы суп сва- рить, чай приготовить, надо до колонки идти с ку- чей баклажек.Живем, как в средневековье — тазики под дождевой водосток ставим. Несколько лет назад местные жители решили прорубить в каждом дво- ре скважину, и сегодня практически у всех есть вода. Только вот отдает она сероводородом, и после получаса ее пребывания в ведре на дне скапливается неприятный коричнево- зеленый осадок. Решив по- пробовать эту воду на вкус, я набрала целую кружку. — Вы только много не пейте с непривычки-то, мало ли что, — заботливо предупредил меня гла- ва сельсовета Марк Ду- бянский, подъехавший на встречу с корреспондентом газеты.Признатьсячестно, вода сильно отдавала боло- том, да и послевкусие было неприятным, создавало некий дискомфорт. Есте- ственно, что всю чашку осилить я не осмелилась. —А мы этой водой ого- родыполиваем, так осадок на овощах и фруктах оста- ется,—рассказываетСера- фим Корчагин. — В конце концов, чернеют плоды еще до того, как успева- ем их с грядки снять. Но деваться некуда, столько водыдля полива с колонки мы принести не в силах. Приходится еще и посуду в ней мыть, только опола- скиваем свежей. Одежду, постельное белье и так далее копим и везем на стирку уже в город. Надо сказать, что не всегда и колонка выруча- ет. Например, если в водо- напорной башне возьмут воду пожарные машины, то местным жителям как минимумполдня придется довольствоваться мутной с пескомжидкостью. Улица Комсомольская, как ока- залось, находится в не- скольких метрах от леса, и если он загорится, то огонь мигом перейдет на жилые дома, а там с водой, как выяснилось, не так гладко. —В 2010 году, когда по области горели торфяни- ки, сельчане вовсю резали свиней, боялись, что все хо- зяйство, не ровен час, сго- рит, — вспоминает Марк Дубянский. — Пришел я как-то в тот лихой год к Серафиму Корчагину, а у порога его дома стоят чемо- даны, вмашинеключив за- мок зажигания вставлены. Спрашиваюхозяина: куда, мол, собрался? А он честно признался, что подгото- вился от пожара бежать. Именно тогда для туше- ния леса был вырыт пруд. 80 тысяч рублей на него собрали местные жители, остальнуюсумму—поряд- ка 140 тысяч — выделила районная администрация. Теперь люди относительно спокойны за свою безопас- ность, а вот вопрос снабже- ниядомовчистойводойтак и остается на повестке дня главным. Глава Студен- ского сельсовета вот уже который год бьется, чтобы по улице Комсомольской (протяженностью в один километр) и в переулке Школьный (400 метров) проложили водопровод. Вся необходимая техни- ческая документация была подготовлена, специ- алисты провели геодези- ческую, геологическую, экологическую, археологи- ческую и другие эксперти- зы, на которые ушло более 400 тысяч рублей. Но, как говорится, воз и ныне там. Дело в том, что, когда уже все было готово, из- менились нормативы. Ока- залось, что федеральную экспертизу могут офор- мить только специалисты из... Саратова. Марк Ду- бянский выяснил, что для их привлечения нужно, чтобы Студенки попали в специальный областной проект, по которому реги- он должен финансировать будущие работы. Но впи- сать усманское село в про- грамму не представлялось возможным без саратов- ской экспертизы. Полу- чался замкнутый круг. Прошло время, про- изошли и изменения—те- перь саратовского заклю- чения уже не требуется и могут включить Студенки в проект после оформле- ния дополнительных до- кументов, которые имеют возможность сделать спе- циалисты региона. Глава сельского поселения ис- кренне рад появившейся перспективе. Он надеется, что уже в ближайшее вре- мя проблема будет решена. НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ Санкции для работодателей Марина Сальникова, главный правовой инспектор труда Липецкой областной организации профсоюза работников АПК РФ Долгое время многие организации активно использовали различные виды гражданско-право- вых договоров для оформления правоотно- шений с физическими лицами. Однако в 2014 году был установлен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. При заключении граж- данско-правовых догово- ров работодатель «осво- бождает» себя от обязанно- стей, которые возложены на него нормами трудового законодательства, а имен- но: предоставлять ежегод- но оплачиваемый отдых, отпуска по беременности и родам; оплачивать пе- риоды временной нетрудо- способности; обеспечивать выполнение требований по охране труда; соблю- дать нормы о расторжении трудового договора и так далее. Стремление работо- дателей сэкономить на вы- платах и ограничить свою ответственность влекло за собой нарушение закон- ных прав работников – они лишались всех гарантий и компенсаций, закреплен- ных в Трудовом кодексе РФ. Ф е д е р а л ь н ым з а - коном от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ в ТК РФ вне- сены существенные изме- нения, направленные на защиту прав работников и усиление ответственности работодателей. Так, ста- тьей 15 в новой редакции установлен прямой запрет на заключение граждан- ско-правовых договоров, фактически регулирую- щих трудовые отношения между работником и ра- ботодателем. В Трудовом кодексе появилась и новая статья 19.1 — «Трудовые отношения, возникающие на основании трудово- го договора в результате признания отношений, связанных с использо- ванием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми от- ношениями». Она указы- вает на то, что признание отношений, возникших на основании граждан- ско-правового договора, трудовыми может осу- ществляться на основании письменного заявления физического лица, явля- ющегося исполнителем по указанному договору. Законодатель опреде- лил, что за уклонение от подписания или ненадле- жащее оформление трудо- вого договора либо заклю- чение гражданско-право- вого договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работ- ником и работодателем, наступает административ- ная ответственность: для индивидуальныхпредпри- нимателей в виде штрафа от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей. А при повторном наруше- нии размер штрафа су- щественно возрастет: для индивидуальных пред- принимателей от 30 до 40 тысяч, для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей. Следует обратить внимание на то, что нормы об административной от- ветственности вступят в силу с 1 января 2015 года. Нововведения также расширили полномочия инспекторов труда. Те- перь они вправе выдавать работодателям предпи- сания об устранении на- рушений ч. 2 ст. 15 ТК РФ, которой установлен запрет на подмену трудо- вых отношений граждан- скими. Такие полномочия предусмотрены ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ. До января 2014 года при выявлении подобного нарушения ин- спектор фиксировал его в акте и направлял за- явителю ответ, в котором советовал обратиться в суд с соответствующими требованиями. При этом оштрафовать директора, компанию инспектор не мог. Теперь в связи с уста- новлением прямого запре- та на подмену трудовых отношений гражданскими инспектор вправе нало- жить санкции на наруши- телей. № 208/24836/ 24 ОКТЯБРЯ 2014 5 МЫ ЛИПЕЦКАЯ газета ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ПРАКТИКУМ | Счетчики в квартире требуют контроля Магниты притянули лишь... расходы Анна Николаева Воскресным днем в одну из сельских квартир Грязинского района неожи- данно нагрянул контролер ООО «Водоканал». Что послужило поводом к визиту — остается лишь догадываться. Может быть, большое количество зарегистрированных в квартире членов семьи хозяина, аж девять чело- век, но при этом весьма скромная плата за жилищно-коммунальные услуги. Так или иначе, но осмотрел контролер водопроводные сети и обнаружил нечто, нередко используемое «продвинутыми» гражданами. Это – два магнита на счетчике-водомере, благодаря которым хозяин квартиры «экономил» деньги. По данному факту проверяющий составил соответствующий акт и предписание о замене индивиду- ального прибора учета, но на этом дело не закончилось. В связи с вы- явленным несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (остановкой счетного механиз- ма магнитным полем) нанимателю квартиры произвели доначисление платы за оказанные услуги водо- снабжения и водоотведения, исходя из пропускной способности трубы установленного диаметра и давле- ния воды. В адрес Дмитрия В. была направлена досудебная претензия с предложением оплатить прилагае- мый счетна сумму свыше двенадцати тысяч рублей. Но «обиженный» клиент не со- гласился. И обратился в Грязинский городской суд с иском к ООО «Водо- канал» о защите прав потребителя, признании незаконными акта об- следования и предписания по за- мене приборов учета и перерасчета размера платы за коммунальную услугу. Дмитрий в свою очередь «наехал» на «Водоканал». Дескать, на основании анализа направля- емых ему, квартиронанимателю, извещений об оплате за холодную воду он выявил систематические приписки, что является обманом потребителей. Дмитрий просил от- менить как незаконные, вынесенные ответчиком, предписание и акт. В судебном заседании были вы- слушаны обе стороны. Истец стоял на своей позиции. И утверждал, что магнит на счетчике воды не устанав- ливался. А вот ответчик занимается фальсификацией показаний. В свою очередь представители ООО «Водоканал» не признавали исковые требования Дмитрия В. и доказывали, что расчеты оплаты за холодное водоснабжение произведе- ны согласно действующей методике. Во внимание берется пропускная способность трубы и ее круглосу- точная работа. Что касается акта, то все правильно, ибо при проверке контролер обнаружила срыв анти- магнитной пломбы. В суде выслушали показания свидетелей, детально изучили пред- ставленные документы. На их ос- новании все доводы Дмитрия В. были опровергнуты. Во-первых, на спорном счетчике отсутствует основная пломба ООО «Водоканал». Во-вторых, при проверке был обна- ружен срыв пломбы, установленной при вводе в эксплуатацию прибора в месте установки, а также нарушение целостности антимагнитной пломбы на водомере. Ну и последнее. Экс- пертное заключение подтвердило, что на прибор учета водывоздейство- вало стороннее магнитное поле. Дмитрий В. нарушил положения постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользовате- лям помещений в многоквартирных домах ижилых домов», а такжеПра- вила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользовате- лям помещений. В этих правовых актах сказано, что исполнитель, в данном случае «Водоканал», имеет право не чаще одного раза в три месяца осуществлять проверку пере- даваемых потребителем сведений о показаниях приборов учета путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку их состояния. А что должен делать квартиросъемщик? Он обязан обеспечивать условия для проведения таких проверок и не вправе самовольно нарушать плом- бы, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в их работу. В суде был отклонен как не соот- ветствующий требованиям закона и действительности довод истца о не- верном исчислении платы за предо- ставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению, завы- шении текущих показаний приборов учета. Это было сделано методом сравнительного анализа представ- ленных платежных документов с показаниями приборов учета и ведо- мостей сверки показаний счетчиков. Словом, доказать свою правоту у Дмитрия В. не получилось ни по од- ному пункту. Грязинский городской суд отказал ему в удовлетворении требований к ООО «Водоканал». Ис- тец обжаловал это решение в выше- стоящей инстанции, но в областном суде не нашли оснований для отмены вердикта. (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Супруги Корчагины готовятся идти за водой; так пенсионерка Таисия Боброва предохраняет свои руки. ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ Станет ли рабочая неделя четырехдневной? Кирилл Михайлов В начале октября в СМИ стали появляться сообщения, что в недрах правительства обсуждают- ся предложения от разных структур о возможномвве- дении в Российской Феде- рации четырехдневной рабочей недели. Председатель ФНПР Михаил Шмаков так про- комментировал эти пред- лагаемые изменения: «По- зиция ФНПР о переходе на четырехдневную рабо- чую неделю состоит в том, что профсоюзы согласны с данным предложением, но с условием сохранения заработной платы. В рос- сийском законодательстве предусмотрена 40-часовая рабочая неделя. Можно «втиснуть» 40 часов и в 4 рабочих дня, тогда рабо- чий день будет составлять 10 часов, если не менять их количество в рабочей неделе. Однако некото- рые развитые государства пошли по другому пути. Например, во Франции установлена 36-часовая рабочая неделя. Можно рассматривать и такой вариант. В этом случае установление количества рабочих дней – это вопрос лишь организации про- изводства. В принципе, профсоюзыне против пере- хода на четырехдневную рабочую неделю, но при соблюдении российского трудового законодатель- ства и с сохранением или увеличением заработной платы. Три выходных дня лучше, чем два, но этот вопрос требует серьезного обсуждения, в частности, в Российской трехсторонней комиссии по регулирова- нию социально-трудовых отношений». Лид е ры лип е цких профорганизаций, с кем удалось пообщаться корре- спондентам нашей газеты, тоже в целом поддержи- вали такое начинание, но с оговоркой, если уплот- ненные 4 рабочие дня бу- дут не в тягость трудовым коллективам или отдель- ным работникам. Ведь с подорванным здоровьемда еще при четырехдневной рабочей неделе трудящи- еся не смогут полноценно реализовывать производ- ственныепланы, чтоможет привести к санкциям со стороны работодателей, а в конечном итоге и к соци- альному напряжению. И, конечноже, такой переход никоим образомне должен привести к уменьшению заработной платы. * * * Под давлениемФедера- ции независимых профсо- юзовРоссииМинистерство труда представило проект федерального закона «О внесении изменений в от- дельные законодательные акты Российской Федера- ции», который предусма- тривает увеличениемакси- мального размера пособия по безработице до уровня прожиточного минимума с 1 января 2016 года. Секретарь ФНПР, ру- ководитель департамента социально-трудовых от- ношений и социального партнерства Олег Соколов, комментируя этот проект, сказал, что закон пред- усматривает повышение размера пособия по безра- ботице для граждан, «поте- рявших работу и имевших в течение 12месяцев, пред- шествующих началу без- работицы, оплачиваемую работунеменее 26недель». Согласно законопроекту таким гражданам посо- бие будет выплачиваться в процентном отношении к среднему заработку в течение 9 месяцев. Макси- мальный размер пособия увеличится и может до- стичь уровня прожиточно- го минимума. Напомним, что сейчас минимальная величина пособияпо безра- ботице, которая с 2012 года не изменялась, остается на уровне 850 рублей, а максимальная — 4900 ру- блей. ФНПР предлагает принять срок вступления в силу соответствующего федерального закона с 1 января 2016 года. Кроме того, профсоюзы внесли предложение об установлении двух видов пособий по безработице: социального базового и страхового. Социальное базовое пособие должно выплачиваться безработ- ным гражданам из средств федерального бюджета не- зависимо от наличия тру- дового и страхового стажа безработного. Страховое пособие по безработице предлагается выплачивать из средств страхования от потери работы. ФНПР настаивает на переходе на страховые принципы за- щиты от безработицы не позднее1января2017года. Число официально за- регистрированных без- работных в стране, по данным Росстата на март, составляло 941 тыся- чу человек, а госрасходы на выплату пособий до- стигают порядка 20 мил- лиардов рублей в год. Экспертное заключение подтвердило, что на прибор воздействовало стороннее магнитное поле ”
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz