Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

3 ЛИПЕЦКАЯ газета ПЯТНИЦА , 24 ОКТЯБРЯ 2014 № 208 (24836) Обзор профсоюзной и общественно-политической жизни Без труда не будет государства Установление мини - мального размера оплаты труда с 1 января 2015 года в размере 5965 рублей является недостаточным для решения задачи до - ведения к 2017 году МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособно - го населения . Такое мне - ние было высказано на заседании Генерального совета Федерации неза - висимых профсоюзов Рос - сии , которое состоялось на прошлой неделе в Москве . — Профсоюзы изначаль - но предлагали установить МРОТ не менее 6200 ру - блей с начала будуще - го года , и на последнем заседании Российской трехсторонней комиссии вице - премьер РФ Ольга Го - лодец поддерживала такое требование профсоюзов , однако в результате пра - вительство понизило эту ставку , — подчеркнул член генсовета председатель Федерации профсоюзов области Анатолий Жидких . Профлидер рассказал , что на заседании генсовета была дана оценка текущей экономической ситуации в стране , которая харак - теризуется отсутствием экономического роста при одновременном ускорении инфляции и замедлении роста заработной платы . Также было отмечено , что введение с начала 2014 года закона « О специаль - ной оценке условий труда » на практике снижает гаран - тии работников за счет не - оправданного изменения уровня вредности и класса условий труда по широко - му ряду рабочих мест . — По мнению профсою - зов , выход из создавшего - ся положения заключается в стимулировании инве - стиций , потребительского спроса и производства товаров внутри страны за счет увеличения присут - ствия государства в эконо - мике , — говорит Анатолий Жидких . — ФНПР даже предлагает национализи - ровать доходные отрасли промышленности , но не отобрать и поделить , а выкупить в рассрочку на 20 лет и за это время поднять национальную экономику . На генсовете выступил министр труда и социаль - ной защиты Максим Топи - лин , который рассказал о сегодняшних проблемах в социально - трудовых от - ношениях и путях их ре - шения , стоящих перед министерством , профсою - зами и работодателями . По словам Анатолия Жидких , комментируя выступление министра , лидер ФНПР подчеркнул , что создание достойных рабочих мест должно стать основной задачей правительства страны , поэтому профсо - юзы считают , что главным среди ведомств должно быть Министерство труда , потому что без труда нет ни политики , ни государства , ни экономики . Генсовет также принял решение о проведении IX съезда ФНПР 7 февраля 2015 года в г . Сочи . Внеплановая проверка Государственной инспек - цией труда в Липецкой области проведена вне - плановая проверка ООО « Кристалл » ( г . Грязи ), в ведении которого находят - ся тепловые сети . Осно - ванием для такой провер - ки послужил несчастный случай , произошедший на производстве . Что в частности выяс - нилось ? Оказывается , до сведения работников до - рожной группы вообще не доведена технология ремонта дорожных покры - тий у люков колодцев , под - земных и прочих сетей . Не организован надлежащий учет и контроль за выда - чей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки . Кро - ме того , по правилам до - рожные рабочие после по - лучения задания обязаны подготовить ограждения , дорожные знаки , сигналь - ные фонари и устройства безопасности , проверить их исправность . Однако в инструкции нет ни слова о наборе всех упомянутых приспособлений , то есть до сведения дорожных ра - бочих данная информация не доведена . Государственным ин - спектором труда ООО « Кристалл » привлечено к административной ответ - ственности в виде штрафа на сумму 30 тысяч рублей . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ОХРАНА ТРУДА МЫ Профсоюзный инспектор не согласился с выводами комиссии по расследованию Виноват ли начальник? Когда на производстве происходит несчастный случай, комиссия по расследованию определяет причины его возникновения и должност- ных лиц, ответственных за допущенные нарушения. И бывает так, что мнения членов комиссии не совпадают друг с другом. Обычно профсоюзный техинспектор предлагает дополнить список вино- вных, в этом же случае все вышло наоборот. В один из дней утром пожар- ный расчет в составе четырех че- ловек — начальника, спасателей и водителя—прибыл в пожарное депо Липецкого аэропорта, пред- варительно пройдя медицинское освидетельствование в фельдшер- ском пункте. Начальник расчета В. Черемисин, выдав подчинен- ным задание, ушел в комнату диспетчера. Вечером все вместе собрались на ужин, после чего В. Черемисин направился в дис- петчерскую. Около 22 часов начальнику сообщили, что позвонил води- тель и пожаловался на плохое самочувствие, причем звонил он с автостоянки личного транс- порта аэропорта. Оказывается, в это время водитель уже сидел в такси, и ему становилось все хуже. Один из работников вместе с шофером такси вытащили во- дителя из машины, положили на асфальт. Прибывшая из аэровок- зала фельдшер стала оказывать первую помощь, но приехавшие через 40 минут врачи «скорой помощи» уже констатировали смерть водителя. В крови погиб- шего обнаружили наркотическое вещество и этиловый спирт. Комиссия по расследованию указала в акте, что В. Череми- син не обеспечил контроль за соблюдением работниками про- изводственной и трудовой дис- циплины, чем нарушил инструк- цию по организации и несению боевого дежурства начальником пожарно-спасательного расчета. С таким выводом не согласился главный технический инспектор труда ФПЛО Юрий Сологуб и оставил в акте свое особое мнение. Профсоюзный техинспектор считает, что в инструкции не прописан механизм контроля за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины. Начальник, выдав задание в начале смены, нахо- дился в комнате диспетчера на телефоне. В связи с отсутствием диспетчера В. Черемисин не имел возможности в полном объеме осуществлять контроль за под- чиненными. Далее. В крови погибшего водителя обнаружен этиловый спирт в концентрации, соот- ветствующей средней степени алкогольного опьянения. Но ведь перед сменой все проходили медосмотр. Следовательно, во- дитель, что вероятнее всего, упо- треблял спиртное на территории предприятия или вне его. «Личному составу дежур- ных запрещается находиться без разрешения за пределами территории здания пожарного депо, — пишет Юрий Сологуб. — Расследованием установлено, что из-за необеспечения личного состава пожарно-спасательного расчета качественной питьевой водой работники вынуждены покидать не только здание по- жарного депо, но и территорию аэропорта с устного разрешения работодателя». Из всего сказанного профсо- юзный инспектор делает вывод, что В. Черемисина из списка лиц, ответственных за допущенные нарушения, следует исключить, а основной причиной несчастного случая считать неудовлетвори- тельную организацию производ- ства работ. Решения надо выполнять На съезд Федерации не - зависимых профсоюзов России , который пройдет в феврале будущего года , на генсовете ФНПР определено следующее представитель - ство — один делегат от 50 тысяч членов профсоюза . Федерации проф союзов области до 31 декабря необ - ходимо провести заседание совета и избрать делегатов на форум — такое решение принято на оперативном со - вещании областного профактива . Председатель ФПЛО Анатолий Жидких проинфор - мировал собравшихся о подготовленных в ФНПР изменениях , которые должны быть внесены в по - ложения о правовой и технической инспекциях труда профсоюзов . На прошлой неделе состоялось заседание област - ной трехсторонней комиссии , где рассматривалось пять вопросов . По результатам их обсуждения при - няты постановления . Анатолий Жидких дал задание отделу по социально - экономическим проблемам подготовить план профсоюзных мероприятий , не - обходимых для выполнения решений трехсторонней комиссии . ПОВЕСТКА ДНЯ КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ПРОФСОЮЗНАЯ СТРАТЕГИЯ Для изменений потребовалось 8 лет Алексей Владимиров Когда «Мы» публиковали отчет о проведении II Молодежного профсоюзного форума Липецкой области «Молодежь и профсоюзы. Стратегия будущего», то обещали читателям, что ко многим темам, поднятым на форуме, будем возвращаться в дальнейших наших публикациях. Сегодня мы решили поговорить об изменениях в уставе ФНПР, которые повлекут за собой структурные преобразо- вания в областных профорганизациях. По словам председателя ФПНР Михаила Шмако- ва, сказанным им еще на VIII внеочередном съезде профсоюзов в 2013 году, «причины беспорядка в на- шем профсоюзном доме лежат не в сфере правовой, колдоговорной или информационной политики, они коренятся в наших организационных, во многом структурных проблемах». В чемже заключались эти структурные проблемы? На этот вопрос молодежи отвечали главный правовой инспектор труда ФПЛО Наталья Полякова и заведующий организационным отделом Вячеслав Орехов. Крупнейшее общероссийское профобъединение Федерация независимых профсоюзов России создава- лось, вопреки международной практике, как объеди- нение двух различных типов членских организаций: общероссийских отраслевых профсоюзов и террито- риальных объединений профорганизаций. При этом, несмотря на то, что организационная форма ФНПР, как следует из названия, федеративная, в реальности она имеет много черт, присущих совершенно другой организационной форме, а именно—конфедерации. А при такой системе решения руководящих орга- нов носят лишь рекомендательный характер. Вот и получилась в результате «супердемократическая» структура, в которой можно было не платить взно- сы в полном объеме, не выполнять коллегиальные решения, не выходить на общие акции, при этом ответственность за допущенные нарушения почти отсутствовала. Слабая исполнительская дисциплина членских организаций приводила к конфликтным ситуациям и негативным последствиям, подрываю- щим единство профсоюзов и снижающим авторитет ФНПР в целом. Российское профсоюзное движение нуждалось в качественной перестройке профструкту- ры, поэтому на VIII съезде и было твердо решено, что ФНПР должна стать настоящей Федерацией, иными словами, единой централизованной организацией. Вячеслав Орехов рассказал молодым профли- дерам, что дебаты вокруг проблемы модернизации профсоюзного движения шли давно, идея преобра- зований была высказана лидером ФНПР уже в 2005 году, но понадобилось еще 8 лет работы, чтобы по- дойти к решению этой проблемы. Липчане не стали откладывать дело в долгий ящик и за короткое время после съезда привели свои документы в соответствие с типовым уставом территориального объединения профорганизаций и примерным уставом отрасле- вого профсоюза, входящего в ФНПР. Для чего это делалось? Для упорядочения работы профсоюзной структуры, реализации совместно принятых реше- ний, развития системы кадрового резерва и норм выборов профсоюзных лидеров, защиты профсоюзов от вмешательства в их деятельность извне. Все эти изменения в конечном счете преследуют одну цель: сделать профсоюзную структуру более эффективной для защиты интересов членов профсоюзов. Молодых профлидеров очень интересовал вопрос: а что же будет с молодежными советами? Наталья Полякова проинформировала, что в уставах не закре- пленмеханизмсозданияподобных советов, поскольку это не руководящий орган. Совет в силу своей компе- тенции лишь помогает исполкому вести работу, фор- мировать кадровыйрезерв, ведь нидлякого не секрет, что продолжается тенденция старения профсоюзных кадров. Доля руководителей членских организаций ФНПР в возрасте до 50 лет составляет 21,6 процента, а свыше 60 лет—более 70 процентов. ВМолодежный совет ФПЛО представителей рекомендовали отрас- левые профсоюзы, отдельных членов совета (а таких может быть треть от общего числа) предлагали сами молодые профактивисты, что, как посчитали на фо- руме, является очень демократичной нормой. / Алексей Колбаско Как предотвратить жестокое обращение родителей с детьми и оказать помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию? Такие задачи призваны решать организации опеки и попечительства, орга- ны внутренних дел, учреждения в сфере социальной защиты населе- ния, образования, здравоохранения, службы занятости. А координато- ром межведомственного взаимодействия на территории области является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Вопрос о поддержке семей с детьми, профилактике так на- зываемого социального сиротства сегодня настолько важен, что его рассмотрение было поставлено во главу угла повестки дня состояв- шегося на днях заседания област- ной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудо- вых отношений. Для начала при- ведем несколько цифр. В регионе на индивидуально-профилактиче- ском учете сегодня состоит около 1300 неблагополучных семей, в которых воспитываются почти 2,5 тысячи детей. На особом кон- троле в учреждениях социальной защиты населения области по данным на 1 октября находятся 1245 семей группы риска, что на 8,8 процента меньше, чем было на учете на эту же дату в прошлом году. За 9 месяцев текущего года такие семьи получили помощь на 12,7миллиона рублей, в томчисле 731 ребенок смог пройтикомплекс оздоровительныхпроцедурна сум- му 9,7 миллиона рублей. По словам начальника отдела опеки и попечительства областно- го управления образования и на- уки Ирины Головлевой, ситуация с неблагополучными семьями и детьми-сиротами в нашем регионе складывается существенно лучше, чем по всей стране. Однако есть и у нас муниципалитеты, где доля детей-сирот составляет более 4,5 процента от общего числа детей, что не может не тревожить. Впер- вые за многие годы вырос до 22 процентов показатель, когда дети остаются сиротами в результате смерти родителей, что также беспокоит органы опеки и по- печительства. Тем не менее, как сказалаИрина Головлева, детские дома в регионе постепенно лик- видируются. Почему это проис- ходит? Да потому, что уже более 85 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, нашли приют в других семьях, где их приняли как родных. Но семьи, взявшие на воспитание детей, нуждаются в поддержке, и такие дополнительные меры, например, вматериальном,жилищномплане или обеспечения автотранспортом для них предусмотрены. К слову, сегодня подготовлен проект об- ластного центра семейного обу- стройства детей, и, как надеются социальные работники, до конца года такой центр уже может быть создан. Как постепенно нивелиро- вать социальное сиротство? По мнению Ирины Головлевой, для этого необходимо уже на самой ранней стадии выявлять случаи семейного неблагополучия, когда родителям еще возможно оказать действенную помощь. Для этого в области органами социальной защиты населения с 1996 года ве- дется компьютерная база данных, которая регулярно обновляется. В настоящее время оказание психолого-педагогической под- держки семьям с детьми, нахо- дящимся в трудной жизненной ситуации, проводит центр психо- лого-медико-социального сопро- вождения. На его базе работает круглосуточный «Телефон До- верия», на который за 6 месяцев этого года уже позвонили 6139 человек, из них 4152 подростка. Свыше двухсот детей обратилось из-за того, что они столкнулись с проявлением к ним насилия. Осо- бое внимание в центре уделяется просвещениювзрослых в вопросах воспитания как одному из методов профилактики жестокости к де- тям, уже более 600 родителей при- няли участие в 15 мероприятиях. При Задонском социально- реабилитационном центре для несовершеннолетних «Надежда» с 2002 года существует зарекомен- довавшая себя форма временного устройства детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, — семейная воспи- тательная группа. За 9 месяцев текущего года было открыто 11 таких групп, особенно успешно работа по их организации ведется в Грязинском, Измалковском, Ле- бедянском, Хлевенском районах. Конечно, сиротам и семьям, взявшим на воспитание детей, по- стоянно оказываетсяпсихологиче- ская, юридическая, медицинская, педагогическая помощь. Но никак нельзя обойтись и без системы адаптации к новым жизненным условиям выросших уже юношей и девушек, выпускников специ- ализированных учреждений и интернатов. И здесь как никогда важен индивидуальный подход к каждой семье, ккаждому ребенку. Во-первых, хороший результат дает организация профессиональ- но ориентированных экскурсий и мастер-классов на предприятиях для воспитанников учреждений для детей-сирот, детей, оставших- ся без попечения родителей, под- ростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Во-вторых, работодателям надо создавать по- стоянные специализированные рабочие места в организациях для выпускников интернатов, органи- заций для детей-сирот. В-третьих, развивать институт наставниче- ства и кураторства на предприяти- ях в отношении тех же выпускни- ков. Все это, несомненно, поможет еще и в профилактике семейного неблагополучия, ив реабилитации несовершеннолетних, попавших в социально опасное положение. Итог обсуждения довольно острого вопроса социальными партнерами таков: территориаль- ным трехсторонним комиссиям рекомендовано взять под особый контроль вопрос поддержки се- мей с детьми, а также повышения эффективности профилактики социального сиротства. А вот ко- ординационным советам профсо- юзов предложено рассмотреть на заседаниях комиссий меры такой поддержки на местах. Поможет поддержка и профилактика Чтобы жить в семье без риска