Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

МЕЖДУ ПРОЧИМ Бдительные лица Рано ли встает охрана № 207/24835/ 23 ОКТЯБРЯ 2014 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 25 ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА АНДРЕЙ СЛАВИН Охранные структурысе- годнязанимаютколоссаль- ный сегмент отечествен- ного рынка занятости, и спрос на «редкую»профес- сию не уменьшается. От- кройте любую рекламную газету и вы увидите, что немалая доля объявлений в ней — предложения о работе охранником. Человекв чернойуниформе стал уже привычным элемен- том российского пейзажа — с ним встречаешься ежедневно и практически повсеместно: в офисах, присутственных местах, магазинах, на рын- ках, в больницах, школах. И с каждым годом эта армия бдительных лиц неуклонно растет. Сейчас, по оценке экс- пертов, численность сотрудни- ков охраны составляет около 1,5 миллиона человек, то есть 6 процентов трудоспособного населения. Количество же частных охранных предпри- ятий (ЧОП) приближаетсяк30 тысячам. Кто-то даже подсчи- тал: на каждого программиста в России приходится четыре охранника. Плюсы - минусы На территории нашего ре- гиона сегодня действуют около 150 частных охранных пред- приятий, в которых в общей сложности задействовано око- ло пяти тысяч человек. Они охраняют, в том числе с помо- щью различных систем элек- троники, более 5800 объектов. Это промышленные предприя- тия, торговые сети, складские помещения, стройки, офисы. Потенциал частных охранных предприятий используется и при проведении различных массовых общественных ме- роприятий. Но прежде всего чоповцы должны предотвра- щать различные преступления и административные правона- рушения, тем самымоказывая помощь полиции в обеспече- нии правопорядка. Кто победит «пивные квартиры»? Прецеденты в России уже созданы СЕРГЕЙ ЗАХАРОВ В последние два года го- родские власти потеснили с улиц Липецка киоски и павильоны, в которых те- перь запрещено продавать пиво. Предприниматели с таким уделом не смирились и осваивают новый вид биз- неса — пивные магазины в квартирах на первых этажах жилыхдомов. Скаждымднём жалобна«пивныеквартиры» всё больше. Настроение липчан по- нять можно.Жителяммного- этажек, живущим под одной крышей с пивной, приходит- ся мириться с постоянным шумом, запахом прокисшего пива и ароматами, исходящи- ми от вяленой рыбы. Они слы- шат работающие холодильни- ки за тонкими бетонными сте- нами, задушевные и не очень разговоры нетрезвых посети- телей, когда выгружают пиво тоже слышат. Мало того, по словам жильцов, заведения, несмотря на временные огра- ничения, зачастую работают чуть ли не всю ночь, а пере- бравшие пенного напитка не стесняются справлять нужду и устраивать драки и сканда- лы под чужими окнами. А на минувшей неделе Ли- пецк и вовсе был потрясен необычно громкимоткрытием очередной «пивной кварти- ры». 15октябрянаулицеГого- ляжильцовдома№2оставили без газа. Произошедшее ЧП напоминало скверный анек- дот. При установке реклам- ного баннера, повествующего об открытии очередной «пив- нушки», рабочие срезали… газопровод! Прибывшая к дому аварийная бригада об- наружила, что отрезана часть трубы, котораяподавалагазна целый стояк дома. При всей серьезности та- ких опасных казусов владель- цы «первоэтажных пивну- шек» чувствуют себя вполне комфортно. Закон на их сто- роне. Федеральное законо- дательство устанавливает самые разные требования к использованию нежилых по- мещений в многоквартирных домах. К примеру, в переобо- рудованных квартирах нель- зя размещать бани, сауны, большие кафе (рассчитанные более чем на 50 мест), рентге- новские установки и т. д. А вот пивные магазины в этот перечень не попали. В рамках действующего законодатель- ства Роспотребнадзор может проверять подобные торговые заведения только через три года после их открытия, пред- упредив владельцев за не- сколько дней до инспекции. Управление потребитель- ского рынка администрации Липецка, которое выдает разрешения на открытие ма- газинов в бывших жилых по- мещениях, также повлиять на ситуацию не может. Чтоже, выходит, что«пив- ные квартиры» непобедимы? Не все так печально. В Рос- сии уже созданы прецеден- ты, когда подобные пивные точки закрывали местные власти. Например, в Амур- ской области продажа пива в магазинах, расположенных в жилых домах, запрещена постановлением губернато- ра. Пивоваренная компания «Балтика» обжаловала это постановление в Арбитраж- ном суде, однако потерпела поражение. Выходит, закры- тие «квартирных пивнушек» зависит в том числе и от воли руководителей муниципали- тетов. Не так давно спикер Липецкого горсовета Игорь Тиньков в ходе обсуждения на сессии доклада полицей- ских о работе в первом полу- годии предложил обратить внимание на существующую в городе проблему. Отчасти инициатива Иго- ря Тинькова созвучна ини- циативе депутатов Госдумы, которые в мае нынешнего года предложили запретить продавать алкогольнапервых этажах жилых домов. Такой запрет как раз и предлагается разрешить вводить местным властям. Казалось бы, причина та- кого количества охранников в стране понятна: уровень пре- ступности достаточно высок. Однако статистика МВД сви- детельствует: в двух случаях из трех сотрудники охраны не смогли дать должный отпор злоумышленникам. Более того, почти 90 процентов на- падений на объекты проис- ходит при полном отсутствии противодействия со стороны охранников. Выходит, что их помощь правоохранительным органам не столь велика. По большому счету, есть мощный институтроссийскойполиции, и она должна обеспечивать порядок. Но ментальность на- шего населения, госструктур и бизнеса такая: сторож должен быть. Хоть как-то, но пусть охраняет. Не обходится порой и без ЧП. За последние несколько лет сотрудниками охранно- сыскных структур потеряно и утрачено несколько сотен единиц служебного оружия. А как относиться к тако- му происшествию? В конце декабря 2013 года 15-летний липецкийподросток, находясь в городе Воронеже у торгового центра «Галерея Чижова», набросился на охранника, не давшего ему закурить, и избил секьюрити, отобрав два мо- бильных телефона. Конечно, и 15-летний подросток может быть достаточно физически развит, но какова цена такому охраннику, который не смог противостоять несовершенно- летнему хулигану? Стоит отметить, что и ли- пецкие охранники нередко становятся героями крими- нальных сводок. Вот несколь- ко самых громких историй. В августе 2009 года вЛипецке во дворе дома на улице Хороша- вина охранники нелегальной стоянки напали на сотрудника полиции. Стелеснымиповреж- дениями пострадавшего до- ставили в больницу.Причиной избиения стал категорический отказ стража порядка оплачи- вать парковочное место возле своего же дома. В апреле 2013 года в селе Казаки Елецкого района стрелок команды от- ряда ведомственной охраны во время службы, на почве возникшей ссоры со своей знакомой, произвел в нее не- сколько выстрелов из табель- ного оружия, после этого вы- стрелил в себя. От полученных ранений оба скончались на месте. А в ноябре 2013 года в помещении охраны гидротех- нического комплекса «Дамба» наМатырскомводохранилище в Грязинском районе один из охранников произвел выстре- лы из служебного оружия. Тяжело ранив своего коллегу, он сам застрелился. Нагрузка на экономику Интересная картина по- лучается: оказывается, в «стабильные двухтысячные» в стране в три раза больше охраны, чем в «лихие де- вяностые». По количеству охранников и их вооружен- ности Россия уже вышла на одно из первых мест в мире. Впрочем, «рекорд» весьма сомнительный. Прежде всего надо обратить внимание на объекты, которые охраняют ЧОПы. Это вся газотран- спортная и нефтеперераба- тывающая промышленность страны, железные дороги, порты, предприятия Росато- ма, ритейлеры, банковские группы и всевозможные хол- динги. Между тем каждая из подобных структур распола- гает собственной небольшой армией вооруженных ох- ранников, подчиняющихся исключительно «хозяину». Сами ЧОПы нередко стано- вятся правонарушителями, похищающими людей, вме- шивающимися в споры пред- принимателей и предпри- ятий. Эти армии охранников создают и дополнительную нагрузку на экономику, ведь работодатели вынуждены вслед за ростом общего уровня зарплат повышать денежные довольствия охранников. Параллельная армия Получить лицензию ох- ранника несложно: надо за- платить от 2,5 до 10 тысяч рублей (такие расценки на свои услуги дают фирмы-по- средники в Интернете). Но зачастую и этого не требуется, ибо в ЧОПы охотно берут и нелицензированныхсотрудни- ков. Они обходятся дешевле, и оформляют их кем угодно с одновременным вменением в обязанности охранных функ- ций. Конечно, такой нелицензи- рованныйохранникпостоянно находится под дамокловым мечом. Понятно, что любые его активные действия могут быть оспорены юридически. Впрочем, охранник с лицензи- ей прав имеет тоже немного. В свое время Госдума пыталась принять закон о наделении охранных структур правом на досмотр и применение спец- средств, однако воз и ныне там. Конечно, наличию такого количества охранников есть вполне объективные причи- ны: непростая экономическая ситуация в стране, правоохра- нительные органы работают недостаточно эффективно, а высокий уровень преступ- ности и связанные с ним ри- ски сохраняются независимо от их отражения в сводках официальной статистики. Но все-таки численность сто- рожей чужой собственности представляется просто не- нормальной. По сути, при на- личии МВД и ВОХР в стране создана и функционирует еще одна параллельная армия.Иее наличие при явном дефиците трудовых ресурсов трудно объяснить.