Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

«Считаю себя липчанином» X Окончание. Начало на 3-й стр. — Покидая свой пост, парламентарий не остав- ляет своих наработок и той самой «незавершен- ки» своему преемнику. Не потому, что не хочет «делиться», а потому, что у нового человека новые идеи и свои задумки. Да, к тому же, может, он пред- почтет работать в другом комитете, в другой сфере. — Во-первых, своего преемника — Тихонову Ираиду Юрьевну мне хо- чется поздравить с назна- чением на высокий пост в иерархиизаконодательной власти и пожелать творче- ских успехов на новом для неё поприще. Во-вторых, не испыты- ваю особого оптимизма по поводу судьбыразработан- ных мной и находящихся «в производстве» законо- проектов: их необходимо еще аргументированно защищать , «сопрово - ждать» через комитеты и комиссииГосударственной Думы, отстаивать на пле- нарном заседании. Конечно, я попытаюсь довести начатое до конца — уже в качестве экспер- та. Получится или нет, сказать не могу. Трудность состоит еще и в том, что во многих законопроектах я выступал как единствен- ный автор, то есть, пар- ламентариев-соавторов, которые бы продолжили работу над законопроекта- ми, попросту нет. Суть одного из разрабо- танных мной законопро- ектов — поправка в кон- ституционный закон о пра- вительстве. Я предлагал законодательно закрепить обязанность Кабинета ми- нистров рассматривать до- клад Уполномоченного по правам человека и вопрос о состоянии с правами чело- века в стране не реже одно- го раза в год. Естественно, идея эта возникла не с бух- ты-барахты, как выража- ются. В Европейском суде по правам человека Россия занимает первое место по числужалоб о нарушениях правчеловека средидругих стран Европы. Вопрос: так чего же мы ждем? Не так уж и давно отпраздновали двадцати- летиеКонституции, а ведь, согласно Основному зако- ну, именно правительство отвечает за состояние прав человека в стране. Законо- проект такой существует, ну а насчет дальнейшей его судьбы гадать не стану. Ещё пример. Я был вы- нужден отреагировать на позицию Конституцион- ного суда, некоторое время назад обратившего внима- ние законодателя на неис- полненные его 51 акт: суд принимал решение и делал вывод в своём судебном акте о том, что у нас такой- то закон противоречит Конституции или такие-то вопросы не урегулированы с помощью права, и мы, законодатели, и прави- тельство в том числе, кото- рое было обязано в первую очередь это делать, делаем это несвоевременно. Это всё побудило меня сделать сначала законопроект о том, чтобы все субъекты привлекались к этой рабо- те, какреакцияна решение Конституционного Суда, помимо правительства. Потом я предложил Кон- ституционному суду, чтобы он один раз в пять лет об- ращался к Федеральному собранию с посланием, как то предусмотрено в статье сотой Конституции. По моей схеме он должен с таким обращением высту- пать, чтобыделатькновому политическому циклу, к первому заседанию Госу- дарственной Думы нового созыва, такое послание с тем, чтобыбылиподведены итоги состояния законо- дательства через призму высшей судебной оценки и делалсясвоеобразныйзаказ будущимдепутатам, парла- ментариям и так далее. Или ещё очень важная тема. Я увидел конфликт, который возник между Следственным комитетом и Генеральной прокурату- рой.Подчёркиваю, публич- ныйконфликт. Явнёс в Го- сударственную Думу зако- нопроект о такназываемом независимом прокуроре: «О коллегии уполномочен- ных прокуроров». Считаю, что в нашем государстве отсутствие такого элемента недопустимо виерархииго- сударственныхинститутов. Почему? Потому что этот институт полезен с точки зрения повышения эффек- тивностипарламентскогои президентского контроля. Причем по предложенной мною схеме этот институт формируется высшими ор- ганамивласти—Президен- том, Советом Федерации и Государственной Думой. Представим на минуту, что возникнет ситуация, когда надо персонально будет разбираться по гене- ральному прокурору и пер- сонально по председателю следственного комитета. Кто должен этим зани- маться? Сегодня здесь есть пробел.Мыпомним, какая ситуация была с одним из прежних лиц, который за- нимал пост генерального прокурора. Расследование осуществляли его подчи- ненные, а этого не должно было быть, потому что в законе совершенно чётко сказано, что и следователь, и прокурор, и судья, если есть возможность допроса в качестве свидетеля, то должен быть заявлен само- отвод. Но, к сожалению, у нас это было. — Анатолий Григорье- вич, у нас немало соотече- ственников, денно инощно уверяющих в эфире и на страницах различных из- даний, будто истинным об- разцом соблюдения прав человека были и «навсег- да» останутся Соединен- ныеШтаты. Особенно раз- дражают эти либеральные заклинания сегодня, когда Вашингтон поддерживает Киев в его стремлении за- душить ополченцев Юго- Востока Украины. При этом, естественно, обвиняя во всем Россию. — Уверен, всех нас об- радовала новость о первых робких шагах к миру, сде- ланных на заседаниях кон- тактной группы в Минске. Но затем я ознакомился с выступлениями Петра Порошенко в ходе его ви- зита в Вашингтон и понял, что до мира еще очень и очень далеко. Президент Украины говорил Бараку Обаме о своем миролюбии и просил у него оружие, много оружия. В одном из американскихизданий тут же появилась статья под заголовком «Вооружать Украину? Безумие». Лако- нично и абсолютно точно. Эти просьбы Порошен- ко, адресованные прези- денту США, убедительно доказывают, кто «заказы- вает музыку» на Украине. Сожалею, что не отправил своевременно Бараку Оба- ме письмо, которое я соста- вил в стихотворнойформе. Процитирую фрагмент: Я обращаю взор Ваш к христианской вере, И с верою взываю защитить невинных, Ведь ныне Украина в Вашей сфере Влияния, поддержки и основ причинных. — Наверное, сильно сожалеть не надо, в Ва- шингтоне правят бал по- литики уровня Джен Пса- ки. Давайте теперь не о законодательстве и не о политике. ЧтоВамхочется пожелать липчанам? — Верить в свои силы. Верить в Россию. Эта вера должна основываться на нашейкаждодневнойрабо- те во имя будущегоРоссии. Я считаю проделанную работу от имени админи- страцииЛипецкой области в Совете Федерации почёт- ной и, надеюсь, полезной как в целом для государ- ства, так и для области. Искренне благодаренОлегу Петровичу Королёву за поддержку моих законода- тельныхинициатив, порой непростых, но полезных для общества и всех рос- сиян, за создание условий для творческого поиска за- конодателя. Спасибо вам, трудолюбивые и добрые нравом липчане, за вашу поддержку! Свою принад- лежность к обществу лип- чан буду хранить до конца своих дней. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Я считаю проделанную работу от имени администрации Липецкой области в Совете Федерации почётной и, надеюсь, полезной как в целом для государства, так и для области. Искренне благодарен Олегу Петровичу Королёву за поддержку моих законодательных инициатив, порой непростых, но полезных для общества и всех россиян, за создание условий для творческого поиска законодателя. ” НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ Компенсации за вред Наталья Полякова, главный правовой инспектор труда ФПЛО На протяжении десятиле- тий законодатель ограни- чивал продолжительность работы во вредных и (или) опасных условиях труда. Однако с 1 января в связи с принятием Федерально- го закона «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения, разрешающие при опреде- ленных обстоятельствах не только увеличивать продолжительность работы во вредных или опасных условиях труда, но и компенсировать часть отпуска за такие условия. Для работников, заня- тых на работах с вредными иопаснымиусловиями, где установлена сокращенная продолжительность рабо- чего времени, максималь- но допустимая длитель- ность ежедневной работы не может превышать: —при 36-часовой рабо- чей неделе — 8 часов; — при 30-часовой ра- бочей неделе и менее — 6 часов. Указанная в ст. 94 ТК РФ максимальная продол- жительность рабочей сме- ны была изменена новой частью 3 этой статьи: «От- раслевым(межотраслевым) соглашением и коллектив- ным договором, а также при наличии письменного согласияработника, оформ- ленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, мо- жет быть предусмотрено увеличение максимально допустимойпродолжитель- ности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью еже- дневной работы: —при 36-часовой рабо- чей неделе — до 12 часов; —при 30-часовой рабо- чей неделе и менее — до 8 часов». Дале е . По о бщему правилу, замена отпуска денежной компенсацией допускается только при увольнении работника, за исключением отдельных предусмотренных законом случаев. Замена отпуска денежной компенсацией в этих «исключительных случаях»являетсяправом, а не обязанностью работо- дателя. Денежной компенсаци- ей можно было заменить часть ежегодного оплачи- ваемого отпуска, превы- шающую 28 календарных дней по письменному за- явлению работника и с согласия работодателя. Не допускалась такая замена отпусков беременнымжен- щинами работникам в воз- расте до восемнадцати лет, а также ежегодного допол- нительного оплачиваемого отпуска работникам, заня- тымна работах с вредными и опасными условиями труда, за работу в соответ- ствующих условиях. С 1 января 2014 года на основании отраслевого (межотраслевого) соглаше- ния и коллективных дого- воров, а такжеписьменного согласияработника, оформ- ленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодногодополнительно- го оплачиваемого отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда, которая превышает мини- мальную продолжитель- ность данного отпуска (7 календарных дней), может быть заменена денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены от- раслевым(межотраслевым) соглашением и коллектив- ными договорами. Возникает вопрос: а какие документы необ- ходимо оформить для ре- ализации данной нормы права? Все три документа или только два — коллек- тивный договор и соглаше- ние к трудовому договору с работником? ПредставителямиМин- труда и Роструда выска- зываются разные точки зрения о порядке приме- нения данной нормы, но официальных разъясне- ний пока нет. Профсоюзы настаивают на обязатель- ности оформления всех трех документов. Но при этом не надо забывать о пе- чальном опыте с компенса- цией за отдых в празднич- ные дни по ст. 112 ТК РФ работников-сдельщиков. Компенсация, которую работодатели им выплачи- вают «на условиях коллек- тивного договора (локаль- ного нормативного акта)», в несколько раз меньше их среднего заработка. 5 МЫ ЛИПЕЦКАЯ газета № 198/24826/10 ОКТЯБРЯ 2014 ПОДРОБНОСТИ | Каждый мог блеснуть мастерством Баннеры скоро сменятся Александр Хаустов Недавний областной конкурс профессионального мастерства особых сюрпризов не преподнес. Но несмотря на то, что проводится он уже далеко не первый год, здесь всегда есть что-то свежее, появляются на небосклоне победителей новые имена. Ведь на состязание съезжаются самые лучшие специалисты области, они и соревнуются между собой, и заодно делятся опытом и секретами мастерства, обсуждают свои профессиональные вопросы. В гуще событий в такие дни оказы- ваются и представители профсоюзов области. Какова их роль в подобных кон- курсах? Для начала напомним, что участие в областном конкурсе на звание «Луч- ший по профессии», глав- ным организатором ко- торого выступило управ- ление инновационной и промышленной политики области, приняликоманды 18 промышленных пред- приятий Липецка, Ельца, Грязей, Лебедяни и Ус- мани. Свыше семидесяти токарей, фрезеровщиков, сварщиков, слесарей и контролеров ОТК состя- зались в канун Дня ма- шиностроителя на пло- щадках политехнического техникума и техникума городского хозяйства и отраслевых технологий г. Липецка. — Четырнадцатый год уже, как проводятся эти состязания, и каждый раз просто диву даешь- ся, как же здорово, вир- туозно умеют работать конкурсанты, — говорит председатель ФПЛО Ана- толий Жидких. — Что касается профсоюзов, то мы являемся одними из организаторов этого меро- приятия. Вспоминаю, как все происходило в первые годы, когда это движение только зарождалось. И участников было мень- ше, и некоторая расте- рянность присутствовала среди них... Можно было понять: как на виду у всех демонстрировать свое ма- стерство, если рабочий че- ловек зачастую скромен и стеснителен, непубличен? А еще не все предприятия тогда имели возможность направить своих пред- ставителей на конкурс, хватало проблем, и пре- жде всего финансово-эко- номических. Но с годами многие коллективы сумели креп- ко встать на ноги. На предприятиях начали ак- тивнее проводить свои внутренние конкурсыпро- фессионального мастер- ства, все больше предста- вителей направлялось на областные состязания. На этот раз своих специ- алистов впервые предста- вили компании «Индезит Интернэшнл» и «Йокоха- ма Р.П.З.». Уверен, что список участников год от года будет расти. На мой взгляд, такая вот публич- ность поднимает престиж рабочих профессий, са- мих участников конкурса. Плюсом ко всему явля- ется и то, что призеры и победители получают определенную прибавку к зарплате на своих пред- приятиях. — В 2001 году, когда я еще работал в управлении промышленности адми- нистрации области, был проведен первый конкурс профмастерства, — про- должил разговор Василий Самохин, председатель обкома профсоюза работ- ников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, — мне довелось находиться у ис- токов этого движения. Его инициаторы—представи- тели управления промыш- ленности, профсоюзов, сферы профессионального образования — решили возродить престиж про- фессии рабочего. Первый конкурс среди токарей, фрезеровщиков, слесарей, сварщиков и контроле- ров ОТК проходил на базе тракторного завода. Пред- варительно состязания проводились внутри пред- приятий, это, так сказать, был отборочный тур. В ходе испытаний у каждого появлялась возможность показать себя, блеснуть мастерством. На м е р о п р и я т и я х обычно присутствуют председатели профорга- низаций, в этом году, на- пример, липецкого торго- во-промышленного пред- приятия, тракторного, культиваторного заводов, строительно-отделочных машин и других пред- приятий. Руководители областных профсоюзных структур, технические инспектора — тоже бес- сменные представители на смотре лучших по про- фессии. Между прочим, есть здесь для нас и еще один положительный мо- мент. Профлидеры в сво- бодные минуты общаются между собой, обсуждают актуальные вопросы, об- мениваются опытом. Во время таких конкурсов помимо всего часто про- водятся экскурсии, ска- жем, в ОАО «НЛМК», особую экономическую зону, ЛГТУ. Не каждый здесь бывал, поэтому та- кие поездки интересны и полезны для участников и организаторов как в про- фессиональном плане, так и для повышения общего кругозора. Следует отметить еще один плюс таких меро- приятий. Портреты по- бедителей по традиции будут размещены на бан- нерах в Липецке и горо- дах, которые представ- ляют конкурсанты. Если раньше кто-то и не знал о своем коллеге, соседе, то теперь увидит, какой он высококлассный спе- циалист. И у самих по- бедителей соревнований, думается, появляются приятные чувства, и близ- кие гордятся ими. А кто- то из молодежи, глядишь, посмотрит, да и выберет специальность токаря или фрезеровщика. Победите- лей конкурса чествуют, поздравляют обычно в День машиностроителя, в этом году — в Центре культуры и творчества, — при большом стечении народа. — А почему конкурс проходит на базе политех- нического техникума? На этот вопрос Василий Самохин ответил так: — Можно было бы провести мероприятие и на базе промышленного предприятия. Но реше- но поставить участников в равные, совершенно одинаковые условия. В учебном заведении для этого все есть — хорошая производственная база, отличные мастерские. Однотипные станки сосре- доточены в одном месте, каждый участник в поле зрения жюри. Помнит- ся, когда мы проводили самый первый конкурс на тракторном заводе, то были определенные сложности. Приходилось подбирать однотипные станки, перемещать их из разных цехов в одно место и так далее. И вот руко- водство училища № 10 г. Липецка (позже оно стало лицеем, а затем и техни- кумом) предложило для проведения конкурсов свою базу. Вариант ока- зался просто идеальным — и комфортно, и ком- пактно, и для всех равные условия. P.S.: Победителям кон- курса в торжественной обстановке были вручены дипломы и денежные пре- мии, а лучший токарь — Алексей Куличков из ОАО «НЛМК» — будет пред- ставлять нашу область на Всероссийском конкурсе, который в ноябре пройдет в Вологде. За работой и участники, и жюри. Профсоюзные техинспектора труда наблюдают за ходом исполнения заданий.