Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

РЕФОРМА ЖКХ | Сравнительный анализ развития отрасли в Липецкой области и других регионах ЦФО Про «кнут» и «пряник» № 179/24807/12 СЕНТЯБРЯ 2014 3 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Делегация Липецкой области побывала в Рязани , где озна - комилась с опытом работы коллег в сфере ЖКХ . Прежде всего липчан интересовали особенности расчетов начислений , сбора и обработки платежей населения за жилищно - коммунальные услуги . В состав делегации вошли представители областного управ - ления ЖКХ , администрации Липецка и общественности . Они посетили один из старейших в России кустовой вычислительный центр , ведущий свою историю с 1978 года . На сегодняшний мо - мент это муниципальное предприятие обслуживает более двухсот тысяч лицевых счетов , с ним работают свыше сорока рязанских управляющих компаний . Директор центра Александр Цулимов рассказал о том , что жи - тели Рязани не получают квитанции , оплачивая коммунальные услуги через специальные терминалы или в КВЦ . Для этого они называют оператору свой лицевой счет , сообщают показания при - боров учета и на месте получают распечатку . Также рязанцы могут оплатить услуги ЖКХ посредством удержания сумм из заработной платы , что позволяет сэкономить личное время . Опытом работы одной из управляющих компаний с липчанами поделился ее руководитель Юрий Гришков . Он сообщил о том , что состоящие на балансе УК многоквартирные дома не оснащены общедомовыми приборами учета . Александр Цулимов подтвердил , что жители Рязани предпочитают оплачивать ОДН по нормативу . Заместитель начальника управления ЖКХ Липецкой области Геннадий Федоров в свою очередь подчеркнул , что оснащенность домов приборами учета в нашем регионе приближается к 100- про - центной отметке . Также липчане посетили региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ , расположенный в доме общественных организаций Рязанской области . ТЕМ ВРЕМЕНЕМ ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ | Председатель Общественной палаты Липецкой области Валентина Кисенко : «Важна лепта каждого» Эмма Меньшикова Пару месяцев назад в «Липецкой газете» было опубли- ковано обращение председателя Общественной палаты Липецкой области Валентины Кисенко к федерально- му канцлеру Германии Ангеле Меркель. Наши читате- ли его поддержали. Правда, с единственной оговоркой: вот если бы оно действительно дошло до адресата, а то так и останется гласом вопиющего в пустыне… По этому поводу мы и встретились с Валентиной Кисенко, но разговор получился с продолжением. — Валентина Петров- на, нашим читателям ин- тересно знать, какая реак- ция последовала на ваше обращение? — Скажу честно, я не надеялась на ответ. После трагических событий в Славянске, Краматорске, Одессе, Мариуполе и дру- гих городах и территори- ях Украины я отправила письмо послу Германии в России с просьбойпередать мое обращение госпоже Меркель, надеясь на ее политическую и человече- скую мудрость и влияние на киевскую власть, раз- вязавшую гражданскую войну в своей стране. Уже через несколько недель в мой адрес был на- правлен ответ посольства ФРГ, вкоторомменяпобла- годарили«занаправленное федеральному канцлеру Меркель через посла пись- мо от 12 мая» и проин- формировали, что диалог с Россией имеет для Гер- мании большое значение, в то же время Германия «поддерживает демокра- тическое и отвечающее принципамправового госу- дарства развитие независи- мой, сувереннойУкраины, уважающей права всех своих граждан, незави- симо от их происхожде- ния, религии или языка… Правительство ФРГ и его партнеры готовы активно сопровождать Украину на этомпутииспособствовать, в том числе, и экономи- ческой стабилизации на основе смелых шагов в на- правлении реформ». Сегодня очевидны эти «смелые шаги», от кото- рых бежало около милли- она украинских граждан в Россию. Только в нашу область с начала военных действий прибыло более 9800 человек, в том числе свыше 2700 детей. За это время уже на нашей земле родилось 26 ребятишек. Около 1800 человек про- шли через пункты времен- ного размещения, прибыв в Липецкую область орга- низованно, по линииМЧС. Представьте, какая на- грузка и огромная ответ- ственность легла сегодня на руководителя региона Олега Петровича Короле- ва, исполнительные орга- ныгосударственнойвласти и местного самоуправле- ния. Ведь всех прибывших людей надо устроить, соз- дать условия для жизни, определить детей в детские сады и школы и так далее. — Валентина Петров- на, Общественная палата области в свое время от- крылаблаготворительный счет для оказания помощи Республике Крым, и счет этот хорошо «поработал» в дальнейшем уже на бе- женцев с Украины? —Да, еще 6 марта этого года по инициативе нашей Общественной палаты на базе Липецкого областного Союза общественных объ- единений «Патриот» был открыт такой счет. Поэто- му, когдарешениемПрави- тельства РФ Липецкой об- ласти было поручено шеф- ство над Советским рай- оном Республики Крым, остро нуждающимся, в том числе, в укреплении соци- альной инфраструктуры, этоне засталонас врасплох. — Сколько поступило средств на счет и на что конкретноонипотрачены? — Для оказания по- мощи Советскому району Республики Крым посту- пило около 10 миллионов рублей. На 7,2 миллиона были приобретены авто- мобиль «скорой помощи», современная аппаратура длялечебныхучреждений, компьютерные комплексы для школ и учреждений социальной защиты на- селения, различное обо- рудование по обеспечению пожарной безопасности по линии МЧС, автомобиль для организации трудовой занятости. Кроме того, по просьбе главы Советского района были перечислены средства на другие перво- очередные нужды. Поступившие на этот же счет, но с назначением платежа «Для оказания помощи беженцам с терри- тории Украины» средства использовались на меди- цинское обследование и обслуживание самих пере- селенцев, их содержание и организацию питания в пунктах временного разме- щения, на социальнуюпод- держку женщин и детей, пенсионеров, инвалидов, находящихся в пунктах временного размещения. И мне хочется побла- годарить всех неравно- душных наших земляков, организации и учрежде- ния, предприятия и биз- нес-сообщество—всех, кто оказал посильнуюпомощь Советскому району Респу- блики Крым и беженцам из юго-восточных обла- стей Украины. Вообще, нашему народу свойствен- ны чувства сострадания и милосердия, способность протянуть руку помощи нуждающемуся в ней. Ис- покон веку мы всем миром преодолеваем любую беду. — Возвращаясь к Ан- геле Меркель и роли жен- щин в жизни, политике, истории, что скажете на этот счет? —Япросто не понимаю до сих пор, как госпожа Меркель могла спокойно рассуждать о демократии, правах граждан на Укра- ине, объявлять санкции против России в то время, когда украинская армия утюжила города и посел- ки, разрушала предпри- ятия, энергетические и водоснабжающиеобъекты, уничтожала всю социаль- нуюинфраструктуруЮго- Востока Украины. Ну ладно, это всё про- исходит не в ее стране. А какое сердце должно быть у госпожи Порошен- ко — женщины, матери четверых детей, врача- кардиолога и главы благо- творительного фонда име- ни своего супруга? Когда украинская армия, всякие «правосеки» и «нацгвар- дейцы» бомбят больницы, роддома, школы, детские сады, убивают детей и ста- риков, истребляют мирное население, эта дама вместо выражения сострадания им позирует в глянцевом журнале, демонстрируя наряды и безупречный макияж. Поистине верх цинизма и бездушия. И как здесь не вспом- нить другую женщину — доктора Лизу, руково- дителя Фонда «Справед- ливая помощь», из-под обстрела вывозящую в Россиюбольных детей, для которой жизнь ребенка — главная ценность и смысл человеческого бытия. Мир держится именно на таких женщинах! — Валентина Петров- на, счет еще действует? Можно на него перечис- лить деньги? — Да, действует, и мы будет благодарны всем, кто переведет на него день- ги, потому что беженцы с Украины продолжают к нам приезжать. Продолжение темы на 7-й стр. Субъект РФ Электроэнергия, руб./ кВтч (с НДС) с 01.01.2014 с 01.07.2014 Липецкая область 2,83 2,95 Смоленская область 2,90 3,01 Воронежская область 2,89 3,01 Брянская область 2,90 3,02 Ярославская область 2,90 3,02 Тамбовская область 2,95 3,07 Орловская область 2,96 3,08 Курская область 3,05 3,17 Белгородская область 3,14 3,26 Ивановская область 3,20 3,33 Костромская область 3,30 3,44 Рязанская область 3,31 3,45 Владимирская область 3,34 3,48 Тульская область 3,36 3,49 Тверская область 3,48 3,62 Калужская область 3,51 3,66 г. Москва 4,50 4,68 Тарифы на электроэнергию для населения по субъектам РФ, входящим в ЦФО Максим Ионов Любой объект или явление лучше всего познается в сравнении с другими. Этот принцип, еще сотни лет назад выведенный и обоснованный лучшими научны- ми умами, миллионы россиян почти ежедневно прак- тикуют и в своей повседневной жизни. Однако этот навык почему-то «отключается», стоит только завести речь о сфере ЖКХ. Например, в Липец- ке (да и в области тоже) можно встретить порядочное количество людей, искренне убежденных в том, что наше жилищно-коммунальное хозяйство едва ли не худшее на всем белом свете. Хорошо в Белгороде, замечательно в Воронеже, просто превосходно в Москве и Подмосковье, а у нас, как они убеждены, все плохо. Чем объяснить этот феномен повального песси- мизма? Представляется, что элементарным отсутстви- ем объективных данных, позволяющих сравнить положение дел в сфере ЖКХ в Липецкой области и других регионах России. Сегодня мы попытаемся устранить этот пробел и сопоставить некоторые цифры и факты. Тарифы Начнем с электроэнер- гии. Многие, наверное, сейчас узнают об этомвпер- вые, но именно Липец- кая область удерживает самый низкий тариф «на свет» среди регионов Цен- тральной России. С 1 июля 2014 года мы оплачиваем электроэнергиюиз расчета 2 рубля 95 копеек за кило- ватт/час. Для сравнения: в Воронежской области та- риф составляет 3,01 рубля, в Ярославской — 3,02, в Тамбовской—3,07, в часто идеализируемой Белго- родской — 3,26, в Москве — 4,68. А вот сведения по ото- плению. Стоимость одной гигакалории для липчан — 1445 рублей и 42 копей- ки, для жителей области — от 1212,31 до 1678,01. «Много это или мало?» — спросила бы нас геро- иня Людмилы Гурченко в фильме «Карнавальная ночь». А давайте сравним! Выясняется, что более «де- шевое тепло» (по 1254,69 рубля за гигакалорию) по- ступает лишь в домакурян. При этом в масштабе всей Курской области расцен- ки получаются выше, чем по нашему региону, — от 1317,71 до 2539,74 рубля за гигакалорию. Посмо- трим и на другие субъекты ЦФО. В Белгороде и обла- сти собственники платят за тепло фиксированные 1525 рублей, в Рязани и ее окрестностях—от 1128,82 до 2234,48, в Москве — 1720,90, в Воронеже и области — от 1114,52 до 2407,31. То есть и за тепло мы в сравнении с ближай- шими регионами, мягко говоря, не переплачиваем. «Переключаемся» на холодную воду. В Липец- кой области кубометр ее обходится собственникам в сумму от 10 рублей 18 копеек до 35 рублей 55 ко- пеек.Жителям областного центра—в 19 рублей41ко- пейку. Это 12-й результат среди 18 регионов ЦФО. Меньше (хотя и ненамно- го) платят, например, в Орловской, Ивановской и Белгородской областях. В то время как в Калуге кубометр холодной воды стоит 21,54 рубля, а в об- ласти — от 14,96 до 36,18 рубля. Воронежцы платят за «куб» 23,60 рубля, а жители области—от 16,52 до 41,19. Зде с ь с амо е время вспомнить о том, как и из чего складывается тариф на холодное водоснабже- ние. В этом нам поможет брошюра, изданная соб- ственникам на заметку Федеральной службой по тарифам. Важнымифакто- рамивформированиицены кубометра являются слож- ность технологического процесса, обеспечивающе- го доставку воды из хра- нилища до потребителя, и уровень процедур, при- меняемых для ее очистки. Не последнюю роль играет и так называемый инве- стиционный компонент, онже амортизационные от- числения. Его наличие об- условлено необходимостью поддержания водонесущих коммуникаций в надлежа- щем состоянии, а в случае необходимостиихремонта. Завершим обзор «кур- сом тарифов» на «голу- бое топливо». Кубометр газа, используемого для приготовления пищи в Липецкой области, стоит 5 рублей 85 копеек. Газа, поступающего для отопле- ния помещений,—4 рубля 89 копеек. Это девятый показатель в ЦФО. Впро- чем, этот рейтинг в зна- чительной мере условен. Например, Белгородская область лидирует в нем с У липецких коммунальщиков выходных нет: завершается подготовка к новому отопительному сезону. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в структуре потребительских расходов одного члена домохозяйства, % 4,9 6,7 8,5 10,3 12,1 13,9 Нет данных Рейтинг регионов по доле расходов на жилищно-коммунальные услуги по итогам 2013 года Санкт-Петербург Москва Магаданская область Камчатский край Амурская область гион твердый «хорошист», хотя, безусловно, есть к чему стремиться. О Госжил - инспекции Не будем забывать и о том, чтожизнь собственни- кампериодическиотравля- ют не только тарифы, но и организации, занимающи- еся облуживанием жилого фонда. Жаловаться на них собственникам предписы- ваетсявГосжилинспекцию Липецкой области. Эту структуру в некоторых кругах нередко принято критиковать и обвинять едва ли не в бездействии. Собственно, на это можно было бы махнуть рукой (мало ли кого у нас приня- то чихвостить, мы же это любим), не окажись перед глазами результаты рей- тинга российских ГЖИ, составленного Ассоциаци- ей организаций содействия развитиюжилищного кон- троля и надзора. По итогам первого по- лугодия 2014 года среди 18 областей, входящих в ЦФО, Госжилинспекция Липецкой области заняла второе место в номинации «обследованиежилищного фонда в рамках инспекци- онных проверок», третье место по количеству нару- шений, выявленных в жи- лищной сфере, ичетвертую позицию — по числу вы- данных исполнительных документов. Всего за первые шесть месяцев года ГЖИ Ли- пецкой области выявила 4678 нарушений в сфере эксплуатации и ремон- та жилищного фонда и качества предоставления коммунальных услуг и вы- дала 4902 исполнительных документа. По фактам на- рушенийжилищного зако- нодательства инспекторы вынесли постановления о наложении штрафов на сумму 3185,8 тысячи ру- блей. Таким образом ГЖИ в Липецкой области заслу- жила от составителей рей- тинга твердую«четверку». Споры о том, кто же здесь больше прав — мест- ные критики ЖКХ или эксперты Ассоциации, — оставим для будущих публикаций. Как бы то ни было, игнорировать такие данные нелепо. Они свидетельствую только лишь о том, что с помо- щью ГЖИ собственникам можно и нужно решать проблемы, возникающие у них с управляющими компаниями. Вместо эпилога Психологи давно до- казали, что человек мо- жет сформироваться как полноценная зрелая лич- ность лишь в том случае, если при его воспитании в равных пропорциях ис- пользовались как метод поощрения, так и метод наказания. Если перебор- щить с похвалами, «на выходе» с вероятностью в 99 процентов получит- ся «нарцисс» или эгоист. Если переусердствовать с наказаниями и критикой, то дело может обернуться и того хуже. Социум со столь же великой вероят- ностью пополнится в луч- шем случае убежденным мизантропом, в худшем — серийным убийцей. К чему это мы? Да про- стоктому, что баланс «кну- та» и «пряника» должен соблюдаться не только в отношении отдельного че- ловека, но и применитель- но к отраслям, где тоже трудятсяживые люди. Вот говоря о сфере ЖКХ, мы явно излишне усердствуем с «кнутом». Ожидать, что при таком отношении она встретит нас «розами», как-то наивно. Тем более, как следует из приведен- ных выше цифр и фактов, «кнут» зачастуюпускается в дело незаслуженно. показателем в 5 рублей 20 копеек за кубометр. Это, конечно, меньше, чем для приготовления пищи в Липецкой области, но в то же время выше, чем на отопление. Или идущая следом Брянская область. Отопительный газ здесь очень дешев—3,82 рубля. Зато топливо, используе- мое в кулинарных целях, дороже—6,27рубля. Вот и думай, кому здесь повезло больше. «Закольцуем»«газовую тему» выдержками из той же брошюры, объясняю- щими природу тарифов на «голубое топливо». Роз- ничная цена на газ для на- селения зависит от размера тарифа по транспортиров- ке газа газораспредели- тельной организацией, а также от того, утверждена ли плата за снабженче- ско-сбытовые услуги для поставщика газа. Уро- вень тарифов на услуги по транспортировке природ- ного газа по газораспреде- лительнымстанциямсетей газораспределительной организации находится в обратной зависимости от удельной загрузки газора- спределительных сетей, а также от удельного веса в общем годовом объёме транспортировки газа. Это тоже для справки. Какие же выводы мож- но сделать из этого обзора? По большому счету, какие угодно, но главным и наи- более очевидным будет один: действующие в Ли- пецкой области тарифы не выбиваются из общих тенденций ЦФО. Наш ре- гион либо удерживает их значения на среднем уров- не, либо вовсе лидирует в плане доступности для собственников. Спорить с этими объективными данными, по меньше мере, глупо. Доля семейных расходов Впрочем, на этом месте самое время вспомнить видного американского психолога и немножко экономиста Абрахама Маслоу. Однажды он вы- двинул утверждение, со- гласно которому узнать в точности, много или мало тратит каждая семья, на- пример, на еду, можно, лишь определив долю пи- щевых трат в общей сумме расходов ячейки общества. Утверждение было вос- принято экономическим сообществомна ура, и с тех пор данный метод являет- сяосновнымв определении уровня благосостояния во всем мире. Но что нам ме- шает сделать то же самое применительно к услугам ЖКХ? Тем более что зна- чительнуючасть работы за нас уже проделали соста- вители рейтинга информ- агентства «РИА-Новости». Результаты их исследо- ваний свидетельствуют о том, что Липецкая область по доле расходов наЖКХ в семейных бюджетах зани- мает 40-е место среди всех регионовРоссии, не считая РеспубликиКрыми города федерального значения Се- вастополя (данные по ним, в силу понятных причин, пока не получены). Комму- нальныеуслугивструктуре расходов семей составляют у нас 9,01 процента, что в абсолютной величине равняется 2583 рублям. Меньше эта цифра, напри- мер, в Самарской области —9 процентов, наЧукотке —8,86 процента, в Тыве— 5,56 процента иЧеченской Республике — 4,90 про- цента. Если же смотреть только на регионы ЦФО, то меньше на ЖКХ тратят в Тамбовской области — 8,33, Белгородской—7,99, Калужской — 7,85, Воро- нежской—7,27и вМоскве —6,64. Авот вИвановской области доля расходов на ЖКХ уже 10,01 процента, в Курской — 10,36, в Под- московье — 12,61. То есть, переводя раз- говор с языка цифр, мы видим, что расходы на услуги ЖКХ нас с вами, конечно же, «кусают», но не сильнее, чем подавля- ющее большинство наших ближайших соседей. Да и по стране в целом наш ре-