Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 124/24752/ 27 ИЮНЯ 2014 10 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № п/п Мероприятия Ожидаемые результаты Срок реализации Ответственный исполнитель 7. Организация межведомственного взаимодействия органов социальной защиты населения с органами управле- ния здравоохранением, образования, внутренних дел, культуры, юстиции, службами занятости населения и другими заинтересованными структура- ми, касающегося решения вопросов социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства, а также других уязвимых категорий граждан Переход к социально- му сопровождению отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию Доклад в Министер- ство труда и социаль- ной защиты Россий- ской Федерации (по запросу) постоянно Управление социальной защиты населения Липецкой области 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг 8. Реализация в 2014—2018 гг. перспектив- ной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Липецкой области до 2020 года: — реконструкция спального корпуса в ОГБУ «Александровский психоневроло- гический интернат» (перепрофилирова- ние существующего здания с изменени- ем функционального назначения Чернавской участковой больницы под отделение милосердия ОГБУ «Алексан- дровский психоневрологический интернат»; — реконструкция-расширение спального корпуса с увеличением площадей путем пристройки к существующему корпусу в ОГБУ «Демкинский психоневрологиче- ский интернат»; — реконструкция административного корпуса с перепланировкой существую- щих помещений в жилые комнаты в ОГБУ «Демкинский психоневрологический интернат»; — реконструкция спального корпуса с перепланировкой существующих административно-хозяйственных помещений в ОГБУ «Александровский психоневрологический интернат»; — реконструкция административного корпуса и здания клуба-библиотеки под здание спального корпуса с реабилита- ционным отделением в ОГБУ «Алексан- дровский психоневрологический интернат» Введение к 2018 г. не менее 155 дополни- тельных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения психонев- рологического типа Доклад в Минтруд России Планируется увеличение: на 10 койко-мест; на 20 койко-мест; на 25 койко-мест; на 20 койко-мест; на 30 койко-мест; на 50 койко-мест 2014—2018 гг. ежегодно февраль 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2017 г. 2017 г. к 2018 г. Управление социальной защиты населения Липецкой области 9. Осуществление комплекса мер по приведению спальных помещений стационарных учреждений социального обслуживания в соответствие с действу- ющими нормами и нормативами: — проведение реконструкции в ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» Доведение площади жилых помещений до 7 кв. м 2014 г. Управление социальной защиты населения Липецкой области 10. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслужи- вания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудо- вания и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках реализации подпрограммы 3 государственной программы Липецкой области «Социаль- ная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики» «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслужи- вания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателя- ми трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Липецкой области» с привлечением субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации Повышение качества, эффективности и доступности социаль- ных услуг населению, повышение уровня удовлетворённости потребителя оказываемыми услугами Оснащение автотран- спортом мобильных бригад ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области Бюджетные учреждения социального обслуживания населения 11. Изучение и внедрение на территории области передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в учреждениях социального обслуживания Информационно-ана- литические письма с рекомендациями в областные учрежде- ния социального обслуживания населения с целью внедрения отдельных технологий и методик ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 12. Внедрение механизма нормативно-по- душевого финансирования в учреждени- ях социального обслуживания населения области на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Повышение качества, эффективности и доступности социаль- ных услуг населению, повышение уровня удовлетворенности потребителя оказываемыми услугами 4 квартал 2014 г. Управление социальной защиты населения Липецкой области 13. Внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания населения области с учетом методиче- ских рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Приказы от 31 мая 2013 года № 235, от 30 сентября 2013 года № 504) и статьи 159 Трудового кодекса Россий- ской Федерации Утверждение норм труда в учреждениях социального обслуживания Липецкой области начиная со 2-го квартала 2014 г. Управление социальной защиты населения Липецкой области Учреждения социального обслуживания населения 14. Совершенствование деятельности мобильных бригад, направленных на обе- спечение социальными услугами жителей сельских районов и оснащение их автотранспортом Повышение качества и доступности социальных услуг постоянно Управление социальной защиты населения Липецкой области 15. Распространение среди учреждений социального обслуживания наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания Повышение инфор- мированности и профессионального уровня работников учреждений социаль- ного обслуживания населения области 2014—2016 гг. Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление внутренней политики Липецкой области 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций 16. Проведение независимой оценки качества работы учреждений социально- го обслуживания, оказывающих социальные услуги. — Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; — Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования в Липецкой области общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов; — Обеспечение организационно-техни- ческого сопровождения деятельности общественного Совета при Управлении социальной защиты населения Липецкой области; — Обеспечение открытости и доступно- сти информации о деятельности всех организаций социальной сферы. Информация размещается на официаль- ном сайте Управления социальной защиты населения Липецкой области в разделе «Общественный контроль»; — Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказываю- щих социальные услуги, и составления рейтингов их деятельности в соответ- ствии с принятыми нормативными и методическими документами; — Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использова- нием информационно-телекоммуникаци- онной сети Интернет, о функционирова- нии независимой системы оценки качества работы организаций, оказываю- щих социальные услуги; — Проведение мониторинга функциони- рования независимой системы оценки качества работы организаций, оказываю- щих социальные услуги, в субъекте Российской Федерации; Принятие норматив- но-правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки Проведение независи- мой оценки качества работы учреждений социального обслужи- вания, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов Проведение заседа- ний Общественного совета при Управле- нии социальной защиты населения Липецкой области Создание официаль- ных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение органи- зациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации) Повышение информи- рованности потреби- телей услуг и общественности о проведении независи- мой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги Отчет о реализации независимой системы в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информа- ционно-аналитической системе «Мониторинг программы поэтапно- го совершенствования оплаты труда…» в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. №234а (приложение №2 раздел 3) 2 квартал 2014 г. ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области Общественный Совет при Управлении социальной защиты населения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области № п/п Мероприятия Ожидаемые результаты Срок реализации Ответственный исполнитель 17. Внедрение показателей эффективности деятельности учреждений, их руководи- телей и основных категорий работников в соответствии с приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 05 сентября 2013 г. № 566-П «Об утверждении показателей эффектив- ности деятельности казённых и бюджет- ных учреждений социального обслужива- ния населения, их руководителей, работников по видам деятельности и основным категориям работников», разработанным в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 01 июля 2013 г. № 287 Увязка размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг Стимулирование работников и руководителей учреждений ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 18. Организация информационно-разъясни- тельной работы о системе социального обслуживания области, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликова- нию, принятие дополнительных мер по информированию населения и офици- альных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований Рекомендации учреждениям социального обслужи- вания населения области Повышение информи- рованности населения о системе социального обслуживания области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг постоянно Управление социальной защиты населения Липецкой области Учреждения социального обслуживания населения 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников учреждений социального обслуживания, совершенствование оплаты их труда Участие в реализации мер по повышению заработной платы работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 19. Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения области, в том числе: — Организация профессиональной переподготовки и повышения квалифи- кации работников учреждений социаль- ного обслуживания населения области с целью обеспечения соответствия работников современным квалификаци- онным требованиям; — Повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников Реализация плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работни- ков учреждений социального обслуживания области Доведение доли ежегодно обученных работников до 30% ежегодно в сроки, предусмо- тренные планом Управление социальной защиты населения Липецкой области Учреждения социального обслуживания населения 20. Проведение аттестации специалистов учреждений социального обслуживания населения области с последующим их переводом на «эффективный контракт», в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформле- нию трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» (далее — Приказ Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н) Проверка соответ- ствия специалистов квалификационным требованиям и выполнения показате- лей эффективности 3-4 кварталы 2014 г. Управление социальной защиты населения Учреждения социального обслуживания населения 21. Организация заключения дополнитель- ных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работника- ми учреждений социального обслужива- ния населения области в рамках поэтапного внедрения «эффективного контракта» в 2014—2018 гг. в соответ- ствии с рекомендациями, утверждённы- ми приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н Анализ мероприятий по переходу на «эффективный контракт» Заключение дополни- тельных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работни- ками учреждений Аналитическая записка в Минтруд России 2014—2015 гг. Управление социальной защиты населения Липецкой области Учреждения социального обслуживания населения 22. Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями учреждений социального обслуживания населения области в соответствии с типовой формой трудового договора, утверждённой Правительством Россий- ской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государствен- ного (муниципального) учреждения» Повышение эффек- тивности деятельно- сти руководителей учреждений социаль- ного обслуживания (в 2014 г. — 100%) С момента заключения трудового договора Управление социальной защиты населения Липецкой области 23. Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональ- ных стандартов в сфере социального обслуживания, включая повышение квалификации и переподготовку работников учреждений социального обслуживания населения Внедрение профессиональных стандар- тов Обеспечение соответствия современным квалификационным требованиям работни- ков учреждений социального обслуживания населения области, включая работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников 2014 год 2015 год Управление социальной защиты населения Липецкой области 24. Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения области по достижению целевых значений повышения оплаты труда социальных работников Информационно-ана- литическая записка по результатам анализа с рекоменда- циями по достижению целевых показателей роста оплаты труда работников социаль- ной сферы Аналитическая записка в Минтруд России ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 25. Проведение мероприятий по привлече- нию средств на повышение оплаты труда социальных работников за счёт интенси- фикации труда, оптимизации структуры учреждений социального обслуживания и численности работников, занятых в системе социального обслуживания, увеличения поступлений от приносящей доход деятельности Увеличение норматива обслуживания для социальных работни- ков до 10,6 получате- лей социальных услуг Сокращение к 2018 году на 9% численно- сти работников, занятых в учреждениях социального обслужи- вания населения области (преимуще- ственно администра- тивно-управленческого персонала) Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы социальных работни- ков 7,1% ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 26. Расчёт потребности и учёт при формиро- вании бюджета области расходов на повышение заработной платы социаль- ных работников, с учётом возможного привлечения не менее трети средств за счёт внебюджетных источников, мероприятий по реорганизации неэффективных учреждений и программ Закон о бюджете Липецкой области, предусматривающий средства на повыше- ние оплаты труда социальных работни- ков ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 27. Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 К 2018 году повыше- ние заработной платы будет осуществляться ежегодно с 1 января ежегодно Управление труда и занятости Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области 28. Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения области и сред- ней заработной платы работников учреждений за отчетный год Поддержание соотношений: — предельный (не превышающий более чем в 5 раз) уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социаль- ного обслуживания населения области и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 29. Обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно- управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения области Поддержание предельной доли оплаты труда работников админи- стративно-управлен- ческого и вспомога- тельного персонала в фонде оплаты труда не более 40% в фонде оплаты труда учреждения ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 30. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомога- тельного персонала учреждений социального обслуживания населения области до 1:0,7–1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения) Соотношение средней зарплаты основного и вспомогательного персонала 1:0,7–1:0,5 (с учетом типа учреждения социаль- ного обслуживания населения) ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области 31. Организация мероприятий по представ- лению сведений о доходах, об имуще- стве и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на должности руководителей и замещаю- щими должности руководителей учреждений социального обслуживания населения, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имуще- ственного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных граждан Аналитическая записка в админи- страцию Липецкой области ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области № п/п Мероприятия Ожидаемые результаты Срок реализации Ответственный исполнитель 32. Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государ- ственных учреждений, включая представ- ление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет Создание прозрачно- го механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социаль- ной защиты населения Установление зависимости оплаты труда руководителей учреждений от выполнения показате- лей эффективности деятельности в соответствии с Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 05.09.2013 г. № 566-П «Об утверждении показателей эффек- тивности деятельно- сти казённых и бюджетных учрежде- ний социального обслуживания населения, их руководителей, работников по видам деятельности и основным категориям работников» 100% размещение сведений о доходах и имуществе руководи- телей государствен- ных учреждений в системе Интернет ежегодно, начиная с 2014 г. Управление социальной защиты населения Липецкой области 33. Проведение информационно-разъясни- тельной работы в трудовых коллективах учреждений социального обслуживания населения области по реализации «дорожной карты», включая меры по повышению оплаты труда, обсуждение хода реализации региональной «дорож- ной карты» на заседаниях областной трехсторонней комиссии Выступления и публикации руководи- телей и специалистов органов исполнитель- ной власти области, привлечение широкой общественности и профсоюзов к обсуждению, проведение конфе- ренций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах, анализ обращений работников, учрежде- ний, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах в сети Интернет ежегодно Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области 34. Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 с обсуждением доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на заседании трёхсторонней комиссии области Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федера- ции два раза в год (1 июля и 31 декабря) Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области Приложение к Плану мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Липецкой области (2013—2018 годы)» Показатели повышения средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения и здравоохранения и показатели нормативов региональной «дорожной карты» Таблица № п/п Наименование показателей 2012 г. факт 2013 г. факт 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2014 г.— 2016 г. 2014 г.— 2018 г. 1 Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдель- ной категории (по среднесписочной численности работни- ков) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики ** Х 8,6 9,0 10,4 10,6 10,8 11,0 123,3 127,9 2 Число получателей услуг, чел.** Х 18339 18794 21208 21661 22127 22552 118,1 123,0 3 Среднесписочная численность отдельной категории работников: человек** Х 2 122 2 091 2 042 2 042 2 042 2 042 3,8 3,8 4 Численность населения Липецкой области, чел.** 1164075 1161051 1156140 1151573 1146646 1141395 1135846 98,8 97,8 5 Планируемое соотноше- ние средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации: 6 по Программе поэтапно- го совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012—2018 годы, % Х 47,5 58,0 68,5 79,0 89,5 100,0 Х Х 7 по Липецкой области, % Х 52,3 58,0 68,5 79,0 100,0 100,0 Х Х 8 Средняя заработная плата работников по Липецкой области, руб.** 19416,6 21593,6 23640,0 25530,0 27730,0 31162,9 34798,5 128,4 161,2 9 Темп роста к предыду- щему году, % 114,8 111,2 109,5 108,0 108,6 112,4 111,7 Х Х 10 Среднемесячная заработ- ная плата социальных работников, рублей ** 7317 11287,5 13711,2 17488,1 21906,7 31162,9 34798,5 194,1 308,3 11 Темп роста к предыду- щему году, % 117,8 154,3 121,5 127,5 125,3 142,3 111,7 Х Х 12 Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы социальных работников, % Х 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 Х Х 13 Размер начислений на фонд оплаты труда, % 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302 Х Х 14 Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей 278,4 374,2 447,9 557,9 698,9 994,2 1110,2 1704,7 3809,1 15 Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. Х 95,8* 73,7 183,7 324,7 620,0 736,0 582,1 1938,1 16 в том числе: 17 за счет средств консолидированного бюджета Липецкой обла- сти, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. Х 89,0 68,5 170,7 301,6 576,0 683,7 540,8 1800,5 18 включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: Х 46,6 17,7 45,7 67,3 164,7 189,1 130,7 484,5 19 от реструктуризации сети, млн. рублей Х 3,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 1,5 20 от оптимизации численности персонала, в том числе администра- тивно-управленческого персонала, млн. рублей Х 38,9 17,4 45,1 65,0 161,3 184,6 127,5 473,4 20.1 объем средств от оптимизации за счет сокращения численно- сти социальных работни- ков, млн. рублей Х 24,4 6,6 21,9 27,4 39,0 43,5 55,9 138,4 20.2 объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслужива- ния, млн. рублей Х 14,5 10,8 23,2 37,6 122,3 141,1 71,6 335,0 21 от сокращения и оптимизации расходов на содержание учрежде- ний, млн. рублей Х 4,7 0,2 0,4 2,0 3,0 4,0 2,6 9,6 22 за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб. Х 6,8 5,2 13,0 23,1 44,0 52,3 41,3 137,6 23 за счет иных источников (решений), включая корректировку консоли- дированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответ- ствующий год, млн. рублей Х 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 24 Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 17+22+23) Х 95,8 73,7 183,7 324,7 620,0 736,0 582,1 1938,1 25 Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр. 15*100%) Х 48,6 24,0 24,9 20,7 26,6 25,7 22,5 25,0 26 Среднесписочная численность иных работников, чел. Х 3 238 3 196 3 154 3 113 2 876 2 864 Х Х 27 Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел. Х 5 360 5 287 5 196 5 155 4 918 4 906 Х Х * прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г. ** темп роста 2018, 2016 к 2013 году Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ Окончание. Начало на 9-й стр.