Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

3 ЛИПЕЦКАЯ газета ПЯТНИЦА , 27 ИЮНЯ 2014 № 124 (24752) Обзор профсоюзной и общественно-политической жизни Размеры отпускных увеличатся Как сообщили в ФНПР , Федеральным законом от 02.04.2014 г . № 55- ФЗ наконец - то исправлено в течение двух лет длив - шаяся несправедливость , ухудшавшая положение работников при исчисле - нии средней заработной платы для оплаты отпу - сков . Внесено изменение в часть четвертую ст . 139 ТК РФ , устанавливающее среднемесячное число ка - лендарных дней в году 29,3 ( ранее было — 29,4). Дело в том , что когда в 2012 году Федеральным законом № 35- ФЗ установили до - полнительно два нерабочих праздничных дня , об изме - нении указанного коэффи - циента никто не подумал . В результате , пусть немного , но размеры отпускных рас - считывались и выплачи - вались в меньшей сумме , чем необходимо . Теперь положение исправлено . Старт регионального этапа На базе учебно - методи - ческого центра ФПЛО был дан старт региональному этапу Всероссийского мо - лодежного проф союзного форума ФНПР « Страте - гия -2014». Открыл ме - роприятие заместитель председателя ФПЛО Иван Дедяев , который выразил уверенность в необхо - димости модернизации проф союзного образова - ния , формировании ре - зерва профсоюзов через системный подход к рабо - те с молодежью . Главный правовой инспектор ФПЛО Наталья Полякова в своем выступлении осветила деятельность профсоюз - ных объединений по за - щите прав и интересов работающей и учащейся молодежи . В программе региональ - ного этапа форума были запланированы учебная и практическая части . Учеб - ный этап начался с « кру - глого стола », где приняли участие председатели об - ластных отраслевых проф - союзных объединений : Клавдия Копенкина , Нелли Сурова , Наталья Зубова , Василий Греков . Руково - дители профобъединений поделились с участниками опытом работы с молодым профсоюзным резервом , актуальными проблемами профорганизаций . Дальше работа продол - жилась в группах . Участни - кам было предложено , ис - пользуя технологию стра - тегического планирования «SWOT- анализ », обсудить вопросы мотивации для активности в профдея - тельности и роль молоде - жи в изменении имиджа профсоюзов . Консультант Центра поддержки и раз - вития социально ориен - тированных некоммерче - ских организаций Мария Золотарева ознакомила участников с основами социального проектиро - вания как одной из форм организации успешной де - ятельности профсоюзов . Заданием же практической части являлось составле - ние социального проекта по одной из обсуждаемых тем . Итоги регионального этапа будут подведены сегодня , 27 июня , и четыре победителя представят Федерацию профсоюзов Липецкой области на фи - нальном этапе « Страте - гии -2014» в августе . «Эффективные социальные технологии» В начале июня в Анапе состоялся семинар - сове - щание с профактивом же - лезнодорожной территори - альной организации про - фсоюза , в работе которого приняла участие директор учебно - методического цен - тра ФПЛО Марина Насо - нова . В рамках семинара состоялась обучающая интерактивная конферен - ция « Эффективные соци - альные технологии ». После информационной части профактив , исполь - зую социальную техно - логию взаимодействия « Мировое кафе », разбив - шись на 5 групп , пробовал придумать и разработать свой проект , и в заключе - ние конференции прошла их презентация . — Социальные техноло - гии взаимодействия спо - собствуют повышению культурного уровня , ак - тивности , формированию гражданской позиции чле - нов профсоюзных органи - заций , — сделала вывод Марина Насонова . НА СОВЕТСКОЙ, 7 ОХРАНА ТРУДА МЫ За более высокий уровень жизни Областное Трехсто - роннее соглашение заканчивает свое дей - ствие в конце года , поэтому на исполкоме ФПЛО уже обсужда - лась и в целом была одобрена концепция нового документа , рас - считанного на 2015- 2017 годы . В ней взята за основу структура действующе го со - глашения , но в каж - дый раздел по пред - ложению областных профсоюзов добав - лены новые задачи в соответствии с реалиями сегодняшнего дня . Среди приоритетных целей соглашения на трехлетний период — обеспечение более высокого уровня жизни населе - ния , создание высокопроизводительных рабочих мест . Члены исполкома утверждали также план работы Федерации профсоюзов на вторую половину теку - щего года . Дополнительных предложений в уже под - готовленный документ было немного , поэтому каждое успели рассмотреть отдельно . Перед исполкомом держали отчет и сотрудники технической инспекции ФПЛО по итогам работы за прошлый год ( см . материал на этой же странице ) . ПОВЕСТКА ДНЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ ГОД: И ПРОФСОЮЗАМ— 60 Опора для хлебороба Алексей Владимиров История профсоюзного движения в Липецком, Елецком, Задонском, Лебедянском, Раненбургском и Усманском уездах имеет глубокие корни — пер- вые уездные бюро были созданы в 1918 году и объединяли хлебопеков, мукомолов, кондитеров, табачников, служащих управлений продовольстви- ем. Всего в них состояло около 7 тысяч членов профсоюза. С образованием Липецкой области 10 марта был учрежден областной комитет профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, а первым его председателем был избран Петр Кочанов. В обком вошли 45 подведомственных организаций: машинно- тракторные станции, совхозы, заготконторы и так далее. С января 1963 года целых 20 лет этот обком профсоюза возглавлялИванКнязев, участникВеликой Отечественной войны. Одновременно рождается и областной комитет профсоюза работников промышленности и продоволь- ственных товаров. Помимо прочих присущих профсо- юзам той порыдел, оба обкома уделяли основное время созданию надлежащих производственных и бытовых условий труда, работе столовых, домов животноводов и механизаторов. Ведется строительство трех пионер- ских лагерей, корпуса в санатории «Липецк». Кстати, в советское время ежегодно в санаториях и домах от- дыха поправляли свое здоровье около 5 тысяч членов профсоюза отрасли и до 30 тысяч детей. В январе 1986 года на базе двух упомянутых обко- мов создается областной комитет профсоюза работни- ков агропромышленного комплекса и председателем его избираетсяАлександраМачнева. Именно она, имея за плечами немалый опыт комсомольской, партийной, советской работы, в непростое время на рубеже веков сумела сохранить профсоюзнуюструктуру и развивать социальное партнерство, возглавляя профсоюз более 20 лет. В 2009 году лидером обкома сталИванМягков. Сейчас областная профорганизация работников АПК России объединяет 10 районных и 97 первичных про- форганизаций. — Важнейшее направление современной деятель- ности нашего отраслевого профсоюза — это участие в урегулировании трудовых споров, разработка про- ектов нормативных актов по социально-трудовым вопросам, в том числе охраны труда, проведение массовых мероприятий, оказание информационно- методической, консультативной, правовой и матери- альной помощи членам профсоюза, —так определяет основные стратегические профсоюзные цели сегодня Иван Мягков. Профсоюзники активно участвуют в отраслевых конкурсах, например, на звание «Лучший уполномо- ченный по охране труда профсоюза работников АПК», «Лучший коллективный договор в организацияхАПК России», в областном смотре-конкурсе первичных и районных отраслевых профорганизаций, оказывают спонсорскуюпомощь в конкурсе мастеров машинного доения коров и ежегодной выставке племенного скота и птицы. — До наших первичек мы стараемся доводить все значимые решения, важные законодательные ак- ты, — продолжает Иван Мягков. — Следовательно, регулярно проводим семинары-совещания, шире стали использовать современные информационные технологии. На базе учебного центраФедерации проф- союзов обучаем профлидеров и уполномоченных по охране труда. За последние годы деятельности в областной ор- ганизации сложилось новое направление, в рамках которого профсоюз подготовил конкретные предложе- ния по решениюпроблем работающеймолодежи через коллективные договоры. При областном комитете создана и постоянно действует комиссия по работе с молодежью. В обкоме справедливо считают, что это направление крайне важно как для дальнейшего раз- вития профсоюзного движения, так и для защиты со- циально-экономических прав работающей и учащейся молодежи. / В прошлом году было выявлено 1214 нарушений требований безопасности Расследование: три захода за два года Алексей Колбаско Основными причинами несчастных случаев на производстве по-прежнему продолжают оставаться неудовлетворительная организация работ, недостатки в проведении подготовки работни- ков по охране труда, эксплуатация неисправного оборудования, неприменение работниками средств индивидуальной защиты вследствие не обеспечения их работодателем. Такие данные про- звучали из уст главного технического инспектора труда ФПЛО Юрия Сологуба на недавнем заседании исполкома Федерации профсоюзов, где одним из вопросов повестки дня значился отчет техинспекции о работе за прошлый год. В целом за 2013 год зафикси- рованонесчастных случаев: смер- тельных — 21, тяжелых — 47, групповых—12. По сравнению с 2012 годом произошло снижение тяжелых несчастных случаев, но выявилсярезкийрост группового травматизма. —Почему такое происходит? Потому что отдельные работода- тели часто не делают соответству- ющих выводов после первых же «тревожных звонков»,—считает Юрий Сологуб. Показательны здесь несчаст- ные случаи, происшедшие в ОАО «Елецкое ДСУ № 3». 2 мая 2013 года тяжелую травму на автодо- роге М-4 «Дон» получил электро- монтажник, через два месяца произошелгрупповойнесчастный случай, унесший жизни двух до- рожных рабочих 27 и 22 лет. А уже 29 ноября произошел новый групповой несчастный случай со смертельным исходом с води- телем и мастером строительно- монтажных работ, получившим телесные повреждения. 1 февра- ля 2014 года произошел третий групповой несчастный случай со смертельным исходом. В резуль- тате этих трагедий в одной орга- низации погибли уже 4 человека. Бывает так, что комиссия по расследованию просто не связы- вает несчастный случай с произ- водством. На территории ОАО «ЛГЭК» в 2012 году был смер- тельно травмирован работник А. Хвостиков, но несчастный случай не былсвязанспроизводством.По инициативе технической инспек- ции труда ФПЛО это происше- ствие расследовалось три (!) раза и все равно оно не было связано с производством. В 2013 году Пра- вобережный суд наконец-то счел случай производственным. Но на все это техинспекция ФПЛО по- тратиланимногонимало, а2года. Анализ смертельных несчаст- ных случаев, не связанных с про- изводством, по словам главного техинспектора, свидетельствует о недостаточном уровне профи- лактической работы по предот- вращению профессиональных болезней, а также низкой эффек- тивности и качестве периодиче- ских медицинских осмотров. За 2013 год 12 несчастных случаев не связаны с производством по причине общего заболевания. Контрольная деятельность инспекции труда вскрывает гру- бейшие факты нарушения прав работников в части необоснован- ного возложения вины в проис- шедшем несчастном случае на пострадавшего, квалификации несчастного случая, как не имею- щего отношения к производству и его сокрытия от расследования. — Однако хочу заметить, — подчеркнулЮрийСологуб,—что там, где есть первичные профор- ганизации, там работа по охране труда проводится на плановой основе и техника безопасности на порядок выше, чем на тех предприятиях, где профсоюз от- сутствует. Всего в прошлом году в ходе проведенных проверок было выявлено 1214 нарушений тре- бований и норм по охране труда, рассмотрено 219 личных обраще- ний и по их результатам в пользу работников было разрешено 174. Кирилл Михайлов Прошедшая весенняя сессия Государственной Думы была вполне плодотворна, в этот период принято достаточно большое количество законода- тельных актов и, что примеча- тельно — вышло в свет немало социально ориентированных законов. Об этом рассказал депутат Госдумы от Липецкой области Михаил Тарасенко на очередной встрече с областным профактивом. Михаил Василье- вич более подробно остановился на тех законодательных актах, принятие которых продвигали профсоюзы. Основное внимание было по- священо закону о запрете «заем- ного труда». Оно и понятно — его принятия профсоюзы добивались не один год. И здесь неожиданно похвалы от депутата удостоился наш спецвыпуск: — В «Липецкой газете» от 11 июня в выпуске «Мы» журналист Алексей Колбаско в материале под названием «Революционный закон» расставил все точки над «i», рассказав об этапах борьбы профсоюзов за прохождение этого закона через Госдуму и вообще о самом «заемном труде». Я считаю этот материал вполне объектив- ным и правильным. А дальше Михаил Тарасенко рассказал интереснейшие вещи. Оказывается, после окончатель- ного уже принятия на закон об- рушилась атака со стороны «псев- допрофсоюзов», которые стали выступать с тех предприятий, где сплошь и рядом используется «заемный труд», и утверждали, что принятый закон… легализо- вал такие трудовые отношения! Более того, авторы законопроек- та Михаил Тарасенко и Андрей Исаев получили приглашение на международную конференцию в Санкт-Петербург, которая должна иметь название «О государствен- ной поддержке заемного труда». Якобы Михаил Тарасенко уже заявлен там в качестве модерато- ра, а заместитель министра труда выступит по теме «Заемный труд» — решение кадровых проблем предприятия». — Мы с Исаевым уже напра- вили протест в прокуратуру, написали письмо в Минтруда и на комитете Госдумы приняли решение, осуждающее такие пу- бличные профанации и, по сути, противозаконные действия, — жестко ипрямо проинформировал Тарасенко. — Это все равно, что заявить о государственной под- держке принудительного труда. Далее депутат объяснил проф- активу, почему вступление закона в силу отодвинуто до 1 января 2016 года. Существует такое по- нятие как секондмент (от англ. secondment — командирование). Этой практикой сейчас пользу- ются во всем мире, и означает Почему уже принятый закон вступит в силу лишь в 2016 году Кому нужно «агентство командировок» ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО она следующее. Специалистов какой-либо компаниинаправляют в другую структуру для передачи или изучения опыта либо для про- ведения стажировок или обучения персонала. Такая командиров- ка может быть краткосрочной и длиться, скажем, месяц, но, как правило, она затягивается на год- два. То есть, специалист работает в другомместе (этоможет быть даже иной город или страна), но счита- ется постоянным работником той организации, которая прикоман- дировала его к другой фирме. — Вот этим-то секондментом и могут у нас спекулировать — есть возможность использовать таких прикомандированныхработников, какпри«заемномтруде»,—объяс- нялМихаилТарасенко.—Поэтому Минэкономразвития и Минтруда предложено разработать закон о секондменте с целью, чтобы сегод- няшние частные агентства занято- сти — посредники при «заемном труде» — не переименовались в, допустим, «агентство командиро- вок», но продолжали ту же самую политику заемных трудовых отно- шений. Конечно, чтобы все проду- мать и привести в порядок, нужно время, поэтому и был выделен для этого полуторалетний срок. Перейдя к другой теме, депутат рассказал, что принят закон, кото- рый внес изменения в 374 статью Трудового кодекса в части оказа- ния защиты не освобожденным профработникам. То есть, если работодатель захочет уволить, допустим, члена профкома, то ему необходимо будет пройти согласо- вание с вышестоящими профсоюз- ными органами. В первом чтении принят законопроект о внесении изменений в закон о профсоюзах. Конституционный суд принял ре- шение, что государство не должно вмешиваться во внутренние дела профсоюзов, например, в части отказа регистрации профоргани- зации по каким-то надуманным причинам. Кстати, этот законо- проект внесло на рассмотрение правительство. Еще один закон называют «о золотых парашютах». Этот до- кумент ограничивает уровень зарплаты в организациях, где в уставном капитале доминирует государство. У всех еще на слуху примеры, когда менеджмент та- ких фирм устанавливал себе непо- мерные оклады, а при увольнении крупнымменеджерам выплачива- ли просто баснословные деньги. Теперь такого не будет. Однако, как отметил Тарасен- ко, остается много нерешенных вопросов, прежде всего, это суще- ственное повышение минимально- го размера оплаты труда. Сейчас в Правительстве РФ создана ра- бочая группа для всестороннего рассмотрения этой проблемы, в которую входят и представители профсоюзов. С начала года произошли зна- чительные изменения в трудовом законодательстве, которые ка- саются регулирования вопросов охраны труда, предоставления работникам гарантий и ком- пенсаций за работу во вредных и опасных условиях. В январе вступил в силу закон «О специ- альной оценке условий труда». Этот документ, по словам Миха- ила Тарасенко, уже вызвал много вопросов. В итоге три стороны со- циального партнерства—власть, профсоюзы и работодатели — договорились, что каждая из сторон проведет мониторинг проблем, связанных с оценкой условий труда, самостоятельно, а в октябре соцпартнеры сообща систематизируют информацию, какие нормы закона просто не работают, а что необходимо из- менить.