Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

РАБОТА НАД ОШИБКАМИ № 103-104/24731-24732/ 29 МАЯ 2014 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 24 ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА ВЯЧЕСЛАВ ИСКОРНЕВ Судебное решение при- нято в соответствии с бук- войидухомзакона, но…не исполнено. Эта проблема сегодня становится все более острой. Тысячи ма- терей ждут не дождутся алиментов на содержание детей. Не взыскиваются штрафы. Не погашаются неплатежипо зарплате.Не возвращаются долги кре- диторам. Соответствую- щие иски признаны спра- ведливыми и законными. А приставы копят в столе исполнительные листы и разводят руками. Мол, сделать ничего не могут. Потерпевшие, естествен- но, с этим не соглашаются, обвиняют сотрудников под- разделений УФССП по Ли- пецкой области в нерасто- ропности, пишут жалобы во всевозможные инстанции. И часто находят понимание у прокурорских работников. В минувшем и в нынешнем году проведен ряд проверок закона «Об исполнительном произ- водстве». Выявленные факты стали темой серьезного раз- говора, который состоялся на днях на заседании коллегии в прокуратуре области. Немного статистики Цифры свидетельствуют, что ситуация сложилась не- благополучная. В 2013 году в области было завершено лишь 73 процента исполнительных производств, запервыйквартал нынешнегогода—всего16про- центов. За этоткварталостаток неоконченных производств достиг 164 с лишним тысяч. Невзысканными остались 15 с лишним миллиардов рублей. Особенно встревоженыниз- ким уровнем эффективности правосудия арбитражные су- дьи. По вынесенным ими ре- шениям возбуждено за четыре месяца нынешнего года более 3500 исполнительных произ- водств на сумму свыше 9 мил- лиардов рублей, но взыскано пока всего лишь около 370 миллионов. Окончена шестая часть производств. Неблагополучная ситуа- ция, по мнению прокурор- ских работников,—результат невыполнения приставами соответствующего законода- тельства. Кто-то не использует предусмотренные законом меры воздействия на долж- ников, кто-то режим работы себе установил облегченный, откладывая на завтра то, что необходимо сделать сегодня. Несостоявшийся арест Как вам такой факт? По- лучив еще в январе 2014 года из инспекции Гостехнадзора информацию о наличии у должника—ООО«Стройгаз» в собственности экскаватора-по- грузчика и трактора, пристав Правобережного районного от- дела Липецка С. палец о палец Невзысканные миллиарды Число неоконченных исполнительных производств растет, а судебные приставы разводят руками В 2013 году УФССП было завершено лишь 73 процента исполнительных производств, за первый квартал нынешнего года — всего 16 процентов. не ударила, чтобы установить местонахождение названных транспортных средств и аре- стовать их, чтобы погасить задолженность рабочим по зарплате. Воспользовавшись этой оплошностью, хозяин техники продал экскаватор с трактором, деньги исполь- зовал по собственному усмо- трению. Рабочие остались без зарплаты. А вот еще один выявлен- ный в ходе прокурорской про- веркифакт. Возбудив 1 января 2014 года исполнительное про- изводство о взыскании с ООО «Ангел-Строй», ООО «Чистый город», ООО — Ап-Строй», ООО «М-24» в пользу граждан заработной платы, приставы Правобережного района г. Ли- пецка в течение четырех меся- цев никаких исполнительных действий не совершали. В целом по области эффек- тивность работы с исполни- тельными листами, касаю- щимися погашения долгов по зарплате за первый квартал нынешнего года, — всего 48 процентов. То есть 52процента судебных решений, обязываю- щих погасить неплатежи, — это, образно говоря, выстрелы вхолостую. Многострадальные алименты Еще чаще не достигают цели судебные решения по алиментным делам. За те же анализируемые три месяца приставы взыскали всего лишь 16 процентов задолжен- ности по алиментам. Такой результат, по мне- нию прокурорских работни- ков, не случаен. Приведем лишь несколько подтверж- дающих это фактов. Еще в мае 2012 года пристав-ис- полнитель Долгоруковского районного отдела возбудила исполнительное производ- ство о взыскании алиментов с Б. Спустя какое-то время выяснилось, что должница отбывает наказание в испра- вительномучрежденииМордо- вии. Однако исполнительный лист был направлен туда для удержания алиментов лишь в октябре прошлого года, да и то после вмешательства про- куратуры. Вяло, безынициативно дей- ствовалаприрозыске алимент- щицы судебный пристав Лебе- дянского районного отдела С. Установив, что должница по указанному в исполнительном листе адресу не проживает, сотрудница УФССП этим и ограничилась, хотя обязана была вынести постановление о розыске должницы. Где неотвратимость наказания ? Особую озабоченность про- куратуры области вызывает неудовлетворительная работа судебных приставов по взима- нию штрафов, наложенных за коррупционныепреступления. Ведь данные криминальные деяния входят в число наибо- лее опасных для общества. И неотвратимость наказания за них является важным услови- ем оздоровления обстановки. Этой неотвратимости мы, к сожалению, в ряде случаев не видим. Так, за получение крупной взятки гражданин О. был приговорен к штрафу в 300 тысяч рублей, уплата ко- торого оказалась под угрозой срыва. В ноябре 2013 года Со- ветский районный суд, изучив все обстоятельства, предоста- вил коррупционеру рассрочку на три года, установив длянего ежемесячный платеж в сумме 8333 рубля. Однако платил тот наполовину меньше. А что же приставы? Они… закрыли глаза на это нарушение, хотя должны были сообщить в суд о неисполнении его решения. В подобных случаях штраф заменяется взяточникам на лишение свободы. И приста- вы по существу превысили свои полномочия, избавив взяточника от ужесточения наказания. Такую же вольность допу- стили и приставы-исполните- ли Левобережного районного отдела Липецка, не известив суд о том, что осужденная за взяточничество гражданка Р. нарушает ежемесячный гра- фик погашения наложенного на нее штрафа в сумме 800 тысяч рублей. Что ужтут говорить о ситу- ациях, когда не уплачиваются куда более мелкие штрафы, назначенные сотрудниками ГИБДД за нарушение правил дорожного движения. Данная проблема решается кое-где до удивительного просто. По- ступающие к приставам от ин- спекторов ГИБДД протоколы попросту бойкотируются. Под надуманными предлогами не начинаются исполнительные производства. Кпримеру, одна лишь прокуратура Долгору- ковского района только в июле прошлого года опротестовала 19 постановлений об отказе в возбуждении исполнитель- ных производств о взыскании штрафов ГИБДД по надуман- ному основанию якобы из-за того, что отсутствовали сведе- ния о должниках и некоторые другие данные, хотя на самом деле вся необходимая инфор- мация имелась. Пусть посетитель мается Не единичны случаи, когда судебные приставы нарушают закон «О порядке рассмо- трения обращений граждан Российской Федерации». Во- локита стала для некоторых из них столь привычной, что ничего не стоит заставить по- сетителя помаяться в ожида- нии ответа. К примеру, в мае прошлого года в Добринский районный отдел УФССП по Липецкой области обратил- ся гражданин К., попросив предоставить информацию об исполнительных производ- ствах, по которым он являлся заинтересованным лицом. Ка- залось бы, выполнить просьбу — минутное дело. Обращение К. было зарегистрировано по всей форме, поручено для рас- смотрения приставу Т. Ответ был составлен по всей форме, но — с большим нарушени- ем установленного законом срока, когда информация по- теряла свою актуальность. ПрокурорДобринского района вынужден был вынести по- становление о возбуждении в отношении пристава дела об административномправонару- шении. Рассмотрев это поста- новление, мировой судья на- ложил на волокитчика штраф в размере 5 тысяч рублей. Но своего рода рекорд во- локиты был установлен при рассмотрении в Советском районном отделе судебных приставов г. Липецка обра- щения гражданки М., поже- лавшей прояснить ситуацию с взысканием задолженности по кредитному договору. Ответа пришлосьждать аж51 (!) день. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности су- дебных приставов Краснин- ского и Задонского районов. Наступление усиливается Всего в 2013 году выявлено 985 нарушений закона «Об исполнительном производ- стве», за первые три месяца нынешнего года — уже 317 нарушений. Еслиподобная ди- намика в последующие квар- талы сохранится, то уровень прошлого года будет заметно превышен. Такая статистика —результат возросшей актив- ности горрайпрокуроров. Внынешнемгодумерыпро- курорского реагирования уси- лились. Достаточно сказать, что только за первый квартал внесено 68 представлений, к дисциплинарной ответствен- ности привлечено 16 долж- ностных лиц, а количество возбужденных уголовных дел возросло до 19. То есть стрем- ление оздоровить ситуацию в сфере исполнительного про- изводства налицо. Дело — за соответствующими мерами со стороны руководства службы судебных приставов.