Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

“ ЗАБОТЫМЕСТНОЙ ВЛАСТИ | В Ельце намечены серьезные планы на предстоящий осенне - зимний период С запасом на будущее Милада Федюкина Минувшую зиму Елец пережил без серьезных аварий и ЧП, котельные социальной сферы работали стабиль- но, срывов в обеспечении коммунальными услугами жилого фонда не было. Способствовало этому то обстоятельство, что в инфраструктуру города из всех источников финансирования поступило более милли- арда рублей, позволивших сделать основательный технологический «задел». Тем не менее у жилищного хозяйства муниципалите- та осталось немало проблем, над их решением пред- стоит работать основательно — таков вывод прошед- шего на минувшей неделе заседания городского административного совета, на котором подводились итоги завершившегося осенне-зимнего отопительного периода. Председатель комму- нального комитета адми- нистрации Юрий Иванин отметил, что в Ельце наи- более остро стоит вопрос проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Всего в городе их более тысячи ста тридца- ти. Подавляющая часть (почти тысяча) находится в управлении 18 управляю- щихкомпаний (УК). Объем финансирования из источ- ников всех уровней уже превысил 25 миллионов рублей. Взнос городского бюджета составил более шести миллионов. Работы выполнены в срок и в пол- ном объеме. В 2014 году на капремонт запланировано более четырнадцати мил- лионов рублей. — Приоритетной зада- чей в прошлом году остава- лась реализация политики энергосбережения и энер- гоэффективности. Работы по установке общедомовых приборов учета на много- квартирные жилые дома выполнены в полном объ- еме, — доложил Иванин. Предметно на совеща- нии была рассмотрена го- товность городской систе- мы теплоэнергетики. Важ- ным шагом в городе стала замена газовых горелок в квартирах. Созданная комиссия совместно с пред- ставителями «Елецгаз» — филиала ОАО «Липец- коблгаз», органами по- жарного надзора, предста- вителями УК (в том числе ООО «Центр», «Консорт», «ЖЭУ») — проводила ра- боты по определению воз- можностей дальнейшей эксплуатации газовых ото- пительных печей, дымо- вых и вентиляционных каналов, для принятия мер по их реконструкции и установки новых горелок. Специалисты аварийно- спасательной службы ак- тивно проводят эту работу. Немало сделано для коммунальной инфра- структуры города и ОГУП «ЛОКК»: вложено около тридцати пяти миллио- нов рублей. Введена в экс- плуатацию котельная в центре Ельца, благодаря чему улучшено теплоснаб- жение жилых домов, объ- ектов соцкультбыта. Одна- ко всего в реконструкции нуждаются более двадцати котельных. По-прежнему остается проблемой тех- ническое перевооружение газового оборудования объ- екта по улице Вермишева, 29а и строительство мо- дульных котельных двух детских садов. Из других проблемных точек была названа замена теплосетей на центральной улице (Коммунаров) на двухкилометровомучастке — до гостиницы «Инту- рист-Елец» неоднократные порывы требуют вскры- тия дорожного полотна. И строительство модульной котельной для теплоснаб- жения жилых многоквар- тирных домов по улице Хлебная, 3 и Энергетиков, 12. Город подготовил про- ектно-сметную докумен- тацию, но стоимость работ в 25 миллионов рублей для Ельца пока неподъемная. Особое внимание на заседании было уделено вопросам водоснабжения и водоотведения. В полном объеме завершены работы по сетям напорной и са- мотечной канализации на улице Маяковского. Стоимость масштабного проекта, обеспечившего этими услугами более сот- нижилыхдомовиобъектов соцкультбыта, оценивается в тринадцать миллионов рублей. Но на этом власти города не ставят точку. Строительство сетей водо- отведения продолжится. Прошла экспертизу проек- тно-сметная документация поселка «Мирный». Рабо- ты по прокладке сетей бу- дут начатыв текущем году. (Для этого в городскомбюд- жете предусмотрено более 16 миллионов рублей). Подробно на совете про- анализирована работа до- рожного и электросетевого хозяйства города. Подводя итог заседанию, первый заместитель главы Ельца Виктор Щепетильников призвал всех потребите- лей не дожидаться осени и уже сейчас готовить сети к очередному отопительному сезону. По возможности оборудовав их автомати- ческими системами учета, что позволит пройти пред- стоящую зиму надежно и эффективно оптимизиро- вав затраты. № 101/24729/ 27 МАЯ 2014 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Подготовили Дмитрий Бровкин, Милада Федюкина, Федор Глухов, Роман Ромашин, Николай Черкасов (фото). крути педали! Водители уступили дорогу велосипедистам ЛИПЕЦК . Массовый заезд по областному центру « Велодень -2014» собрал около четырехсот поклонников двухколесного транспорта . Липчане приняли участие в спортивном празднике с целью популяризации здорового и активного образа жизни . С н а п у т - с т в е н н ы м и словами к ве - лосипедистам о б р а т и л и с ь глава Липец - ка Михаил Гу - левский и его заместитель Антон Куроч - кин , а также прокурор на - шего региона Константин Кожевников . После чего участники заезда про - следовали по улицам Гагарина , Космонавтов , Терешковой , 8 Марта , Горького , Советская до площади Петра Великого . Общая протяженность дистанции составила пять киломе - тров . Весь маршрут следования велосипедистов был закрыт для автомобилей . Поклонники здорового образа жизни нахо - дились в пути в течение получаса . В завершение заезда его участники выразили надежду , что в городе появятся новые велодорожки и парковки . милосердие Партнеры познаются в беде ЕЛЕЦ . В столице Сербии Белграде прошла 58- я международная промышленная выставка TECHNICAL FAIR. Вместе с сербской компанией SANVI из Трстеника и московским ЗАО « Строймашсервис » участие в ее работе приняла делегация ОАО « Елецгидроагрегат » во главе с председателем совета директоров , депутатом областного Совета Виктором Ситниковым . Во время выставки состоялись многочисленные переговоры с нынешними партнерами и потенциальными поставщиками оборудования , инструмента , комплектующих для елецкого завода . И как итог — в начале июня ожидается приезд в Елец представительной делегации сербских компаний PNEUMATIK FLEX и SRBOAUTO. Однако последние дни работы выставки были омрачены стихийным бедствием , постигшим братскую республику . Силь - нейшее за 120 лет наводнение привело к гибели людей , жители затопленных регионов лишились домов , средств к существо - ванию . Материальный ущерб , нанесенный стране , огромен . « Нашу область соединяют с Сербской Республикой прочные деловые , политические , культурные связи », — заявил на - шему корреспонденту Виктор Ситников . Он также обратился с призывом к землякам не оставаться равнодушными к беде братского народа . На предприятии уже организованы пункты по сбору гуманитарной помощи и перечислению денежных средств . Можно также использовать адрес посольства Сербии в России в сети Интернет : http://www.moskva.mfa.gov.rs/rus благоустройство Когда в товариществах порядка нет ЛИПЕЦК . Управление экологии администрации города совместно с управлением главного смотрителя обследовали 24 садоводческих товарищества . В ходе рейдов проверялось соблюдение правил благо - устройства . Выяснилось , что далеко не все из товариществ находятся в надлежащем состоянии . Подступы к садовым массивам захламлены отходами , контейнеры на площадках переполнены , а места их установки превращены в свалки . На должностных лиц , допустивших нарушение правил бла - гоустройства территории города Липецка , составлено пять протоколов . К административной ответственности ( штрафу ) привлечены председатели садоводческих товариществ « На - дежда », « Дачный -1», « Цементник », « Ремонтник », « Метал - лург -2». Проверки , как заявили в управлении экологии , будут прово - диться до окончания дачного сезона . мир увлечений Виден и Марс, и Сатурн ЛЕБЕДЯНЬ . При поддержке местной администрации в райцентре впервые состоялся День открытой астрономии , организованный коллективом одного из торгующих оптикой магазинов . Все желающие наблюдали за небесными светилами с импровизированной площадки перед городским Домом культуры , где были установлены мощные телескопы . Поначалу лебедянцы разглядывали через специальные за - щитные фильтры протуберанцы и пятна на Солнце . Позднее , уже в темноте , любовались Марсом с его полярной шапкой , Юпитером с четырьмя спутниками . А венцом захватывающего зрелища явился красавец Сатурн со своими знаменитыми кольцами . В рамках мероприятия исследователь - энтузиаст и автор книг по астрономии Виктор Смагин выступил в Доме культуры с увлекательной лекцией . творчество И грянули гусли звонкие ЛЕВ ТОЛСТОЙ . В зале культурно - образовательного центра « Астапово » с успехом выступили солисты творческого объединения « Москонцерт ». Благодарную публику порадовали виртуозным мастерством фольклорный и дуэт в составе лауреатов международных и российских конкурсов баяниста Александра Ускова и гусляра Марии Беляевой , а также обладательница меццо - сопрано Ольга Куличева и пианистка Светлана Чернова . Столичные гости исполнили народные песни и классические русские романсы . Разножанровые произведения органично дополнили развернувшуюся в центре выставку « И звезда с звездою говорит », посвященную 150- летию издания повести Льва Толстого « Казаки » и 200- летию со дня рождения Михаила Лермонтова . ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ | В России изменилась система закупок товаров и услуг Потеснить конкурента по-честному Владимир Петров Новый федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг принят вместо ранее действовавшего документа под номером 94-ФЗ. Он, как считают его разработчики, более совершенен, устраняет имевшиеся в законодательстве «огрехи». Закон вступил в силу с 1 января 2014 года, и за истек- шие месяцы Липецким управлением Федеральной антимонопольной службы накоплен опыт по выявле- нию его нарушителей. Об особенностях правопримени- тельной практики закона мы попросили рассказать руководителя Липецкого УФАС Александра Сешенова. — За четыре месяца года уже рассмотрено семь- десят пятьжалоб о наруше- нияхФедерального закона о контрактной системе в сфере закупок, а также более сотни обращений о согласовании заключения контрактов с единственны- ми поставщиками, — под- черкнул он. — Большая часть жалоб — на положе- ния документации о закуп- кахидействиязакупочных комиссий при рассмотре- нии заявок. Наиболее ча- сто повторяемая ошибка — нарушение закона за- казчиком при описании объекта закупки. По преж- нему закону допускалось указание товарного знака, сопровождаемого словами «или эквивалент». Новый закон такого права не дает, хотя товарный знак по- прежнему в документах о закупках также указыва- ется. Это, кстати, является одной из причин отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. Средидругихоснований для отклонения заявок яв- ляются такие нарушения, какотсутствие указанияна страну происхождения то- вара или его производите- ля, сведений об ИНН учре- дителей, непредоставление документов, которые под- тверждают право участни- ка электронных торгов на получение преимуществ, определенных законом. Требования к содержанию протоколов закупочных комиссий остаются неиз- менными, однако комис- сиями допускаются на- рушения при отклонении заявок, не указываются положения документации, которым не соответствует заявка, положения самой заявки, не согласующейся с документацией. Хотелось бы обратить внимание на некоторые проблемы в практике при- менения нового закона. Одна из них связана с от- сутствием регулирования последствий признания процедур закупок несосто- явшимися. Причин тому несколько: при уклонении участника конкурса, за- явка которого числится вторым номером, от за- ключения контракта; в случае, когда комиссией выявлены несоответствия требованиям проведения электронного аукциона всех вторых частей заявок на участие в нем или о со- ответствии только одной второй части заявки на участие в нем; при уклоне- нии участника аукциона, признанного победителем, от заключения контракта; при отказе участника за- крытого аукциона, сделав- шего предпоследнее пред- ложение о цене контракта, от заключения контракта. Закон не четко опреде- ляет, что должен делать за- казчик в указанных выше ситуациях. Вот пример из недавнейпрактикинашего управления. От заказчика поступило обращение о со- гласовании возможности заключения госконтракта на услуги по физической охране помещения. Тре- бованиям документации об электронном аукционе отвечала только одна вто- рая часть заявки, а значит, аукцион признан несосто- явшимся. Однако данное обстоятельство не явля- ется основанием для про- ведения закупки у един- ственного исполнителя услуг, а также основанием для согласования заказчи- ком принятого решения с контролирующими орга- нами. Поэтому УФАС при- няло решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным исполнителем. От испол- нителя поступила жалоба на действия заказчика, отказавшегося от заключе- ния контракта, но провед- шего новую аналогичную закупку.Жалобапризнана обоснованной, в действи- ях заказчика выявлены нарушения закона, выра- зившиеся в неподписании контракта и незавершении процедуры закупки. Это лишило участника аукци- она прав на заключение контракта, а денежные средства, внесенные им для обеспечения заявки, были заблокированы. Что в данном случае не- обходимо? Очевидно, вне- сение изменений в закон, регулирующих действия заказчика при признании процедуры аукциона несо- стоявшейся. Актуальной в настоя- щее время является и про- блема устранения добросо- вестныхучастников торгов через схемуиспользования демпинговых цен. Заинте- ресованная в контратаке компания договаривается с двумя другими о дем- пинговых ценах, а сама назначает максимально высокую.Когдакомпании, не участвующие в сговоре, отказываются от участия в аукционе, оказывается, что демпингующие фирмы не в состоянии предоста- вить нужные документы, и они выбывают из торгов. В итоге компания, назна- чившая максимальную цену, близкуюкначальной цене контракта, аукцион выигрывает. Известен случай, когда для устранения конкурен- та от участия в аукционе недобросовестным участ- ником намерено предо- ставлена искаженная ин- формация о нем во второй части заявки копий стра- ниц устава. Это первый такой зафиксированный случай, и, по нашему мне- нию, он может тиражи- роваться при проведении электронных аукционов, что следует учитывать при организации торгов. АКТУАЛЬНО | На пороге — сезонные инфекции Зоны риска на профилактике Галина Чернышова На сегодняшний день заболеваемость острыми кишечными инфекциями (ОКИ) в Липецкой обла- сти соответствует сезон- ному уровню. Однако ситуация крайне неустой- чивая. Если, скажем, за четыре месяца текущего года зарегистрировано 1709 случаев кишечной инфекции, что на 13 процентов ниже анало- гичного периода 2013-го, то показатель по энтеро- вирусу оказался в 2,5 раза выше. О том, как впредь не допустить в регионе рас- пространения ОКИ, шла речь на санитарно-проти- воэпидемиологической ко- миссии под председатель- ством заместителя главы администрации области Дмитрия Мочалова. Ра- бота проходила в режиме видеоконференции, в ко- торой участвовали пред- ставители соответствую- щих служб всех городов и районов. Первыми на связь вышел Елец, где в прошлом году произошла вспышка энтеровирусной инфекции. Заместитель главы города Татьяна Ро- машина рассказала, что все необходимые меры по профилактике ОКИ при- няты. — Эпидемия началась из-за несоблюдения эле- ментарных санитарно- гигиенических правил, — заметил Дмитрий Мо- чалов. — Когда же закры- ли все стихийные рынки, убрали свалки, то в ко- роткие сроки с проблемой справились. Как подчеркнул далее вице-губернатор, у каж- дого объекта и каждой территории есть хозяин. Главное, чтобы все ответ- ственно относились к сво- им обязанностям. Руководитель управ- ления Роспотребнадзора по Липецкой области Вла- димир Бондарев выделил несколько моментов, на которые стоит обратить повышенное внимание. К «зонам риска», в част- ности, относится сфера торговли и общественного питания. С начала года Роспотребнадзор отмеча- ет ухудшение качества пищевых продуктов по микробиологическим по- казателям. Особенно это касается молочной отрас- ли. Вообще же, за январь- апрель снято с реализации 86 партий опасных про- дуктов. Еще Владимир Бондарев призвал органы местного самоуправле- ния совместно с полицией принять жесткие меры по ликвидации несанкцио- нированной торговли. Она должна окончательно уйти с улиц городов и поселков, заявил он. В преддверии пляжно- го сезона качество воды в наших водоемах тоже внушает тревогу. Взяв в аренду пруды и водо- хранилища, бизнесмены обустраивают пляжи, не получив санэпидзаключе- ний. По словам начальни- ка Роспотребнадзора, реки Дон, Воронеж, Сосна тоже далеко не безопасны. Мало того, что промышленные предприятия сбрасывают в них сточные воды, да еще и выгребные ямыжителей частного сектора усугубля- ют ситуацию. Накомиссииговорилось о том, что в районах недо- статочно ассенизационных машин. А, к примеру, в Липецке и окрестностях многие «бочки» работают нелегально, их владель- цы нередко вывозят жид- кие бытовые отходы не на станцию аэрации, а в бли- жайший лесок, овраг или водоем. Эта проблема тре- бует серьезного анализа, подчеркнул вице-губерна- тор и посоветовал местной власти взять ситуацию под жесткий контроль. Кроме того, отмечалась и высокая вероятность за- носа брюшного тифа ино- странными гражданами, в основном, мигрантами с востока. Также шла речь на комиссии и о профи- лактике лихорадки За- падного Нила. В прошлом году четыре человека пере- несли такое заболевание, симптомы которого по- хожи на грипп. Перенос- чиками вируса являются в основном комары, а ино- гда и клещи, в связи с чем медики рекомендуют за- щищаться от насекомых при помощи специальных средств.Леса рекомендует- ся посещать в плотно при- легающей одежде, после чего внимательно себя ос- матривать. И, разумеется, своевременно обращаться за медицинской помощью. В Ельце активно продолжаются работы по замене изношенных теплосетей. ФОТО МИЛАДЫ ФЕДЮКИНОЙ КСТАТИ В настоящий момент в торговую сеть попали средства против комаров , клещей и других насекомых , не зареги - стрированные на территории Российской Федерации в установленном порядке . К ним относятся : — « Вергус » ( производство Франция ); « Тетрикс », « Тро - апсил », « Смелнет » ( Нидерланды ); « Ласавет », « Диатон » « Шатод », « Глобал », « Глобол », « Нокаут » ( Германия »); « Ар - мосав » ( США ); « Палач », « Клопоотравин », « Клоп - Контроль » ( производитель неизвестен ); « Клоповерон » продается под названием «Bed Bugs Killer Pro» ( Россия ); « КЛОПОВ НЕТ !», « ТАРАКАНОВ НЕТ !», « МОЛИ НЕТ », « КОМАРОВ НЕТ !» ( фирма «B-actif», Франция ). Роспотребнадзор не рекомен - дует их использовать . ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА