Липецкая газета. 2014 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 96/24724/ 21 МАЯ 2014 16 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Другим важным направлением деятельности социальных служб является психоло- го-педагогическая реабилитация. Она направлена на формирование у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений, обучение детей правильному поведению в быту и общественных местах, психологическую коррекцию эмоционально-волевой сферы, формирование и стимулирование познавательных пси- хических процессов, коммуникативных функций, оказание помощи в разрешении психо- травмирующих ситуаций, воспитание патриотических, дружеских чувств, содействие в организации обучения, определение оптимальной формы обучения, коррекцию педаго- гической запущенности, организацию досуга. При проведении психолого-педагогической реабилитации применяются методики, предусматривающие проведение реабилитационных мероприятий для детей с ограни- ченными возможностями совместно с их здоровыми сверстниками и детьми с различ- ным уровнем сохранности здоровья. Данная работа имеет положительный результат, так как пребывание детей, большинство из которых страдают психоневрологическими заболеваниями, в коррекционной группе дает положительную динамику развития, а ро- дителям — возможность трудоустройства. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении В Липецкой области ведется систематическая работа по созданию предпосылок для формирования эффективной системы защиты права ребенка жить и воспитываться в се- мье. Реализация социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении, позволяет выявить факты семейного неблагополучия; сократить количество детей, родители которых не исполняют обязанности по их воспитанию, об- учению и содержанию. Основной целью организации системной работы с неблагополучными семьями стала необходимость непрерывного сопровождения каждого нуждающегося в помощи госу- дарства ребенка всеми учреждениями государственной системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних. Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплексной поддержки семье и (или) ребенку от 0 до 18 лет при выявлении факторов неблагополучия на различ- ных этапах жизни ребенка и осуществление индивидуальной профилактической работы и мониторинга органами и учреждениями государственной системы профилактики без- надзорности и правонарушений несовершеннолетних, изменения неблагоприятной жиз- ненной ситуации с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устране- ния причин, поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненную ситуацию). Для решения задач по обеспечению соблюдения прав ребенка в семье сформирова- но единое информационное поле между субъектами профилактики, разработаны меха- низмы их взаимодействия в профилактической деятельности; создан банк данных семей «группы риска» и семей, находящихся в социально опасном положении, унифицирован порядок работы с каждой выявленной семьей группы риска. Социальный патронат в отношении семей с детьми, находящихся в социально-опас- ном положении и иной трудной жизненной ситуации, осуществляется в следующих на- правлениях: 1. Раннее выявление и социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. В органах социальной защиты населения на учете по состоянию на 01 января 2014 года состояло 1365 семей социального «риска» (2012 г. — 1479 семей), находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается 2731 ребенок (2012 г. — 2837 де- тей). В работе социозащитных учреждений одним из основных методов работы является патронат семьи, который используется в целях обследования социально-бытовых ус- ловий проживания; контроля семейного воспитания, организации свободного времени; изучения психологами и педагогами школ особенностей развития и формирования лич- ности конкретного ребенка; психолого-педагогического консультирования родителей и учителей в целях выработки единых подходов и методов к воспитанию и обучению ребенка. Реабилитационная работа с семьями, оказавшимися в социально опасном положе- нии, включает следующие этапы: — постановка социального диагноза — выявление и оценка семейной ситуации; — работа по изменению мотивации членов семьи и ближайшего окружения; — проблемный анализ — совместная работа с семьей по определению причин ее неблагополучия, характера проблем и их влияния на жизнедеятельность, а также по вы- явлению ресурсов и систем связей, способных участвовать в поддержке семьи; — рассмотрение всего диапазона возможных решений, способов их достижения и выбор наиболее эффективных; — социальная терапия — непосредственное выполнение действий, направленных на достижение запланированных преобразований; — оценка эффективности совместных действий и при необходимости обращение к другим, более адекватным средствам достижения поставленных целей. Специалисты органов социальной защиты населения оказывают содействие нуж- дающимся семьям в получении материальной и натуральной помощи, в приобретении предметов первой необходимости, ремонте жилья, в получении квалифицированной ме- дицинской помощи, в восстановлении документов и решении других вопросов. Для решения экстренных проблем семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и/или находящихся в социально опасном положении, в Липецкой области в ведении со- циальной защиты населения функционирует 6 стационарных учреждений государствен- ной поддержки детства на 122 койко-места. ОКУ «Задонский социально-реабилитацион- ный центр «Надежда» является транзитным учреждением, осуществляющим перевозку детей к месту их постоянного проживания по области и территории Российской Феде- рации. В 2013 году к месту фактического проживания перевезен 131 ребенок, из них 125 — по территории области и 6 — за ее пределы. 2. Профилактика отказов от новорожденных. В целях предупреждения раннего си- ротства с первых дней жизни ребенка в практике работы центров социальной помощи семье и детям активно используется оперативное выявление и оказание социально-пси- хологической, реабилитационной помощи беременным и роженицам, высказывающим намерение отказаться от ребенка. Совместно с Липецким областным перинатальным центром проводится подготовка беременных женщин к осознанному материнству, послеродовая адаптация, профилак- тика отказов от новорожденных и девиантного материнства. 3. Оказание помощи женщинам с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В работу по профилактике различных форм домашнего насилия, социальной адапта- ции граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, значительный вклад вносит ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям». Как правило, причины обращений жен- щин в ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» носят комплексный характер, материальные и жилищные проблемы сочетаются с деструктивными взаимоотношения- ми в семье, глубокими внутриличностными проблемами. Основными задачами деятельности учреждения являются обеспечение временного проживания женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание помощи в восстановлении социального статуса женщинам; оказание социально-психологической и иной помощи женщинам; содействие в обеспечении защиты прав и законных интере- сов женщин. 4. Профилактика кризиса семьи и социального сиротства, защита детей от жестоко- го обращения и преступных посягательств. В ходе реализации данного направления проводится межведомственная комплекс- ная работа по оказанию консультативной помощи детям и родителям по решению вну- трисемейных проблем различного характера: проблем во взаимоотношениях ребенка с другими детьми, учителями, родителями, по решению личностных проблем ребенка (вы- сокая тревожность, агрессивность), проблем в обучении ребенка, в поведении ребенка (различные формы отклоняющегося поведения). ОКУ «Задонский социально-реабилитационный центр «Надежда»» является базовым учреждением по оказанию методической и организационной помощи центрам муници- пального значения. В центре систематически проводятся семинары, конференции, «кру- глые столы» со специалистами области по вопросам социальной помощи семье и детям, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты детей от жестокого обращения и преступных посягательств. Действующая сеть учреждений для несовершеннолетних, их материально-техниче- ское оснащение и обеспеченность оборудованием позволяют проводить социально-ре- абилитационную и адаптационную работу с детьми, попавшими в экстремальную ситу- ацию, организовать с их семьями работу по профилактике семейного неблагополучия, урегулированию внутрисемейных конфликтов, оказывать различные социальные услуги. С 2002 года эффективно реализуется форма временного устройства детей и под- ростков, находящихся в социально опасном положении, безнадзорных несовершенно- летних — семейные воспитательные группы (СВГ). Воспитатель данной группы, незави- симо от места проживания в области, зачисляется в штат центра и получает заработную плату и средства на содержание воспитанника до определения его дальнейшей судьбы. Ребенок может находиться в группе до полного его дальнейшего жизнеустройства. Семейная воспитательная группа (СВГ) обеспечивает реализацию приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, создание оптимальных условий для со- циальной адаптации и социально-психолого-педагогической реабилитации детей, на- ходящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, детей, оставшихся без попечения родителей. За 2013 год было открыто 20 семейных воспитательных групп, в которых воспитыва- лось 26 детей (2011 г. — 14 групп и 22 ребенка; 2012 г. — 9 групп и 11 детей). Особенно успешно работа по организации СВГ ведется в Грязинском, Задонском, Измалковском, Лебедянском, Усманском и Хлевенском районах. Всего за 12 лет существования такой формы реабилитации несовершеннолетних было открыто 142 СВГ для 190 несовершеннолетних (таблица 9.5). Таблица 9.5 Жизнеустройство несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в семейных воспитательных группах за весь период действия СВГ Открыто СВГ 142 — в них детей 190 Несовершеннолетние, прошедшие реабилитацию 181 из них — передано под опеку 126 — в том числе в семью воспитателя СВГ 124 — возвращено в родные семьи 49 — другая форма жизнеустройства 6 — продолжают проходить реабилитацию 9 Из 181 ребенка, прошедшего реабилитацию, на 01 января 2014 года 49 детей воз- вращены в родные семьи (и семьи близких родственников), 126 несовершеннолетних переданы под опеку (попечительство) и для 6 детей организованы другие формы жизне- устройства. Необходимо отметить, что из 126 детей, переданных под опеку (попечитель- ство), а это 70 % от общего количества реабилитированных детей, 124 ребенка остались в семьях, в которых проходили реабилитацию. Таким образом, семейная воспитатель- ная группа не только реализует право ребенка жить и воспитываться в семье, но может рассматриваться как подготовительный этап к созданию приемной или опекунской се- мьи, то есть она может в дальнейшем изменить свой статус. Принимаемые меры создают предпосылки для формирования эффективной систе- мы защиты права ребенка жить и воспитываться в семье. Вместе с тем не уменьшается количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2011 год — 261 ребенок; 2012 год — 298 детей, 2013 год — 299 детей; растет количество родителей, лишенных родительских прав: 2011 год — 146 удовлетворенных исков, 2012 год — 173, 2013 год — 211. Большинство выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему составляют дети, лишившиеся родительского попечения по «социальным» причинам. В связи с этим осуществление социального патроната семей группы «риска» может выступать в качестве эффективной профилактической меры. Решение задач по обеспечению соблюдения прав ребенка в семье, раннего выяв- ления фактов семейного неблагополучия во всех его проявлениях требуют обновления методов и технологий работы с семьей, активного включения в данный процесс всех институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного само- управления. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи В Липецкой области осуществляется целенаправленная работа по развитию раз- личных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты), совершенствованию правового регулирования по во- просам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. Принимаемые меры позволили в значительной степени стабилизировать ситуацию, обеспечить предпосылки для формирования эффективной системы защиты права ребенка жить и воспитывать- ся в семье. Продолжает уменьшаться количество детей-сирот, находящихся на учете в органах опеки и попечительства Липецкой области: 2011 год — 4376 детей, 2012 год — 4263 ребенка, 2013 год — 4001 ребенок–сирота. В замещающих семьях воспитываются 3185 детей-сирот (2011 г. — 3287 де- тей, 2012 г. — 3298 детей) или 79,6% от общего количества детей данной категории (2011 г. — 75,1%; 2012 г. — 76,8%). Из них в семьях усыновителей воспитывается 495 детей, под опекой (попечительством) — 1950 детей, в приемных семьях — 740 детей (диаграмма 9.3). 708 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспи- тываются в 7 специализированных учреждениях (4 детских домах; 2 специальных (кор- рекционных) школах-интернатах; одной школе-интернате). Диаграмма 9.3 Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Липецкой области в 2013 году За 2013 год в области выявлено 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что примерно соответствует уровню 2012 года (2011 г. — 261 ребенок, 2012 год — 298 детей). Основной причиной сиротства остается лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, уклонение родителей от воспитания, нахождение родителей в местах лишения свободы, согласие родителей на усыновление — 229 детей (76,6%). По причине смерти родителей выявлено 56 детей (18,7%), по причине болезни родителей — 14 детей (4,7%). Приоритетной формой устройства детей-сирот является передача их на воспитание в замещающие семьи. В 2013 году усыновлены, переданы под опеку и попечительство, в приемные семьи, возвращены родителям 257 детей (85,9%) из числа выявленных детей (2011 г. — 88,1%; 2012 г. — 82,2%) (таблица 9.6). Таблица 9.6 Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи в 2011—2013 годах, человек 2011 г. 2012 г. 2013 г. Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей 261 298 299 Количество детей, устроенных в семьи 230 245 257 Из них: — переданы под опеку, попечительство 215 227 228 — переданы на усыновление 12 17 20 — возвращены родителям 3 1 9 По состоянию на 31 декабря 2013 года на учете в региональном банке данных о де- тях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 816 детей. За 2013 год передано на воспитание в семьи 72 ребенка, из них под опеку — 46 детей, на усы- новление (удочерение) — 12 детей, возвращены на воспитание родителям — 14 детей. Иностранными гражданами усыновлено 12 детей (Италия, Израиль). Всего за 2013 год на воспитание в семьи усыновителей, опекунов (попечителей), приемные семьи, воз- вращены родителям 339 детей-сирот, из них: усыновлены — 33 ребенка, переданы под опеку (попечительство) — 283 ребенка, возвращены родителям — 23 ребенка. Необходимо отметить, что в области принимаются исчерпывающие меры, обеспечи- вающие устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации. Более 93% детей, оставшихся без попечения родите- лей, передается на воспитание в семьи российских усыновителей и опекунов. В области активно развивающейся формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является институт приемной семьи. Продолжается увеличиваться количество приемных семей. В течение 2013 года соз- дана 31 новая приемная семья, в которые переданы на воспитание 46 детей. В насто- ящее время функционирует 484 приемные семьи, в которых воспитываются 740 детей (диаграмма 9.4). Диаграмма 9.4 Приемные семьи Липецкой области в 2011—2013 годах Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы» в области в 2013 году были созданы координационный Совет по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области и комиссия по реализации Указа Пре- зидента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей». За 2013 год проведено три заседания комиссии по реализации Указа, три заседания координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей. Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012—2017 годы. В трех муниципальных районах проведены заседания межведомственного выезд- ного консультационного пункта по вопросу «Социально-правовая защита несовершен- нолетних. Особенности адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Льготы, предостав- ляемые многодетным и малообеспеченным семьям». В целях развития семейных форм устройства, пропаганды семейных ценностей, в том числе снижения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования и науки в рамках областной целевой программы «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009—2014 годы)» в 2013 году про- ведены торжественный прием опекунов (попечителей) в администрации области, посвя- щенный международному Дню защиты детей; ХVII областной слет приемных и опекун- ских семей, на котором по инициативе родителей, воспитывающих детей-сирот, была создана общественная организация «Ассоциация замещающих родителей Липецкой об- ласти». Впервые в области была организована I Областная выставка «Лучшее — детям!», участниками которой стали свыше 20 организаций, предприятий, оказывающих услуги семьям и детям, производящих товары детского ассортимента. Впервые проходил бла- готворительный концерт «Вместе — ради детей!», участниками которого стали дети-си- роты, дети, оставшиеся без попечения родителей. 25 декабря 2013 года администрацией Липецкой области было принято распоряже- ние № 568-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014—2018 годы». Основная цель «дорожной карты» — помочь детям-сиротам найти свою семью, оказать поддержку тем, кто готов взять сироту на воспитание, улучшить условия проживания и воспитания в учреждениях для детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках реализации «дорожной карты» запланировано принятие Закона Липецкой области «О патронате», установле- ние ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам на компенсацию затрат по найму жилого помещения, индексация выплат приемным и опекунским семьям, утверждение порядков предоставления услуг в сфере опеки и попечительства, сопровождения заме- щающих семей, предоставления юридической, социальной, психологической помощи. «Дорожной картой» предусмотрено создание электронной базы данных неблагополуч- ных семей, выпускников организаций для детей-сирот, отделений (блоков) постинтер- натной адаптации, создание в организациях для детей-сирот условий, приближенных к домашним. В 2013 году начата целенаправленная работа по организации совместной деятель- ности с многофункциональными центрами (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области. Подписано соглашение о взаимодействии от 19 июня 2013 года между областным бюджетным учреждением «Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области» и управлением образования и науки Липецкой области. В настоящее время ведется подготовка к передаче части услуг в сфере опеки и попечительства в МФЦ. В целях информирования населения о воз- можных формах семейного устройства путем размещения информационных матери- алов в помещениях МФЦ были изготовлены печатная продукция, социальные ролики, которые демонстрировались на информационных экранах в помещениях всех МФЦ области. В регионах ведется работа по формированию системы содействия семейному устройству детей-сирот. Внедрена новая форма работы органов опеки и попечитель- ства — мобильный офис. Целью создания мобильных офисов опеки и попечительства является устранение информационной безграмотности населения в области опеки и по- печительства, информирование населения о возможных формах семейного устройства детей-сирот, а также оказание юридической помощи детям-сиротам, детям, оставшим- ся без попечения родителей, и родителям замещающих семей. В 2013 году состоялось 59 выездов мобильных офисов, консультации получили 291 человек. Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 03 июня 2013 года № 260 «Об итогах социально-экономического развития области, исполнения бюджета области и областного бюджета за 1 квартал 2013 года» и в целях повышения эффективности работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было разработано Положение о мобильном офисе опеки и попечительства в Липецкой области и «Методические рекомендации по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муници- пальном образовании Липецкой области», которые утверждены Приказами управления образования и науки Липецкой области. Приказом управления образования и науки Липецкой области от 18 июня 2013 года № 579/1 утвержден Комплекс мер по организации социальной адаптации и постинтер- натного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Липецкой области на 2014—2018 годы. В рамках Комплекса мер пред- усмотрена организация сетевого проекта по взаимодействию специалистов органов опеки и попечительства, детских домов, учреждений профессионального образования, по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, психолого-педаго- гическое сопровождение выпускников организаций для детей-сирот, мероприятия по обеспечению защиты прав выпускников организаций для детей-сирот, реализация про- грамм по формированию социальной компетентности, социальной адаптации выпускни- ков организаций для детей-сирот. Позитивная динамика семейного устройства детей-сирот сопровождается и рядом проблем. К ним относятся такие, как отказ от детей и возвращение их в детские дома, физическое и психологическое насилие над приемными детьми, неисполнение роди- тельских обязанностей. В большинстве случаев причинами невыполнения усыновите- лями, опекунами, попечителями, приемными родителями своих обязанностей являются недостаточная правовая и педагогическая подготовленность указанных лиц к решению проблем воспитания приемного ребенка, а также их личностные особенности. В связи с этим важным аспектом деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение надлежащей подготовки потенциальных замещающих родителей. С учетом требований федерального законодательства о введении обязательной психолого-педагогической и правовой подготовки усыновителей, опекунов (попечи- телей) при приеме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей, на 01 января 2014 года обучение в «Школе приемных родителей» прошли 300 человек, состоялось 11 выпусков слушателей. В регионах ведется работа по развитию Службы сопровождения замещающих се- мей, проведено кадровое укрепление службы, введено 12 дополнительных ставок спе- циалистов психолого-педагогического и социального сопровождения. В 2013 году действовала «горячая линия» в приемной Президента РФ в Липецкой об- ласти, в рамках работы которой поступило 323 обращения граждан. В управлении образо- вания и науки работает электронная приемная (по году зарегистрировано 87 обращений по вопросам в сфере деятельности органов опеки и попечительства). В соответствии с Феде- ральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в течение года оказывалась бесплатная юридическая помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. В целях оказания помощи в практической работе органам местного самоуправления разработан единый информационный комплекс (электронная база по сопровождению и учету детей-сирот), который в настоящее время проходит тестирование. В рамках проведения конкурсного отбора инновационных социальных проектов му- ниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций и общественных объединений по развитию социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, ГБ(О) ОУ детский дом № 6 стал обладателем гранта на реализацию проекта «Путь в семью». Проект направлен на развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в Липецкой области и социально-педагогическое со- провождение замещающих семей. Реализация проекта позволит увеличить количество воспитанников детского дома, устроенных в замещающие семьи, обеспечить успешную социальную и семейную адаптацию детей, воспитывающихся в замещающих семьях, повысить эффективность работы по профилактике отказов от приёмных детей. С 2012 года в Липецкой области сложилась практика оказания детям-сиротам, вос- питывающимся и обучающимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высокотехнологичной медицинской помощи в рамках сотруд- ничества с Благотворительным фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам». В тече- ние 2013 года 21 ребенку данной категории была оказана такая помощь. С целью расширения области сотрудничества с аналогичными Фондами в 2013 году подписано соглашение с Фондом «Дети.мск.ру», в котором предусмотрена реализация программы помощи тяжелобольным детям-сиротам «Ты — не один». В целях пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области на протяжении 14 лет проводится акция «Найди меня, мама!», «Все дети — наши!». На страницах «Липецкой газеты» размещаются фотографии и информация о детях, состоящих на учете в региональном и федеральном банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, заключен договор с ОБУ «Издательский дом «Липецкая газета»» с целью улучшения показателей своевременного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспита- ние в семьи граждан Российской Федерации. Третий год на телевизионном канале телекомпании «Звезда» транслируется про- грамма «Формула счастья», где показываются сюжеты о судьбах детей-сирот, опыте замещающих семей. Осуществляется работа по информированию граждан области об условиях приема в семью детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и распространяются информационно-пропагандистские материалы (календари, буклеты). С целью оказания помощи замещающим родителям в вопросах воспитания и разви- тия детей, решения трудных ситуаций, возникающих в семье, выпущено методическое пособие «Азбука для замещающих родителей» (выпуск 1). В результате деятельности органов опеки и попечительства в 2013 году была до- стигнута положительная динамика следующих показателей, утвержденных Указом Пре- зидента РФ от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: — доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных нерод- ственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечитель- ство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов составила 98,27% (2011 г. — 98,10%; 2012 г. — 98,17%); — доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, остав- шихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за от- четный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила в 2013 году 10,8% (2011 г. — 4,6%; 2012 г. — 8,1%). Устройство детей в учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей В последние годы количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постепенно сокращается (2011 г. — 11 учреждений; 2013 г. — 9 учреждений). Сокращается и численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в такие учреждения (2011 г. — 838 детей; 2013 г. — 449 детей). В 2013 году в области функционировало два Дома ребенка общей коечной мощно- стью на 180 коек (ГУЗ «Липецкий специализированный Дом ребенка» и ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка»), одна школа-интернат, 6 детских домов. В целях оптимизации сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ликвидировано 2 детских дома (ГБ(О)ОУ детский дом № 3, ГБ(О)ОУ детский дом № 5), изменен тип и вид ГБ(О)ОУ детского дома № 7 путем переименования и из- менения уставных целей в ГБ(О) С(К) школу –интернат. В ходе реструктуризации и ре- формирования учреждений для детей-сирот ставилась задача переориентировать эти учреждения с постоянного пребывания в них детей на содействие их семейному устрой- ству, а также создать в учреждениях благоприятные условия для содержания и воспита- ния детей, приближенные к семейным. В 2013 году в Домах ребенка воспитывалось 137 детей, среди них дети-инвалиды со- ставляли 10,2% ( 2011 г. — 31,1%, 2012 г. — 16,3%) (диаграмма 9.5). Диаграмма 9.5 Динамика численности детей в Домах ребенка и доля среди них детей инвалидов в 2011—2013 годах Основное число детей, поступивших в дома ребенка, составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (таблица 9.7). Таблица 9.7 Социальный состав воспитанников домов ребенка в 2011—2013 годах, % 2011 г. 2012 г. 2013 г. Дети, поступившие от родителей 56,9 50,8 51,0 Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей 43,1 49,1 49,0 Работа в Домах ребенка по оказанию реабилитационной помощи детям постро- ена по принципу сочетания комплекса медицинских, психологических и педагогиче- ских мероприятий, направленных на снижение процента инвалидизации среди боль- ных детей, повышение качества их жизни и социальной адаптации. Дети, находя- щиеся в Домах ребенка, имеют проблемы со здоровьем. У 26,6% детей отмечаются заболевания нервной, у 18,6% наблюдаются врожденные аномалии и хромосомные нарушения, 5,3% воспитанников страдают заболеваниями почек и мочевыводящей системы. Продолжение на 17-й стр. Продолжение. Начало на 5–15-й стр. 12,37% 18,50% 48,74% 20,39% ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɭɫɵɧɨɜɢɬɟɥɟɣ - 495 ɞɟɬɟɣ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɪɨɞɢɬɟɥɟɣ - 740 ɞɟɬɟɣ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɨɩɟɤɭɧɨɜ , ɩɨɩɟɱɢɬɟɥɟɣ - 1950 ɞɟɬɟɣ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɞɨɦɚɯ ɪɟɛɟɧɤɚ , ɞɟɬɫɤɢɯ ɞɨɦɚɯ ɢ ɲɤɨɥɚɯ - ɢɧɬɟɪɧɚɬɚɯ , ɨɛɭɱɚɸɬɫɹ ɧɚ ɩɨɥɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ - 816 ɞɟɬɟɣ 453 397 484 695 740 616 0 200 400 600 800 2011 ɝ . 2012 ɝ . 2013 ɝ . Количе ств о приемны х семе й Количе ств о де те й в приемны х семьях 106 33 144 33 137 15 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2011 ɝ . 2012 ɝ . 2013 ɝ . Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɬɟɣ ɜ Ⱦɨɦɚɯ ɪɟɛɟɧɤɚ ɂɡ ɧɢɯ ɞɟɬɟɣ - ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ